房管局民主評議自評材料

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一、高度重視，認真部署

（一）抓好組織領導，層層落實責任。政風行風建設是一項長期的任務，是促進依法行政，政務公開，改進服務，提高效率和促進黨員干部廉潔從政的有效手段。因此，局黨組高度重視此項工作，并把此項工作作為一項政治任務擺上重要議事日程，成立市房管局政風行風評議工作領導小組及辦公室，由局主要領導擔任組長，分管領導任副組長，實行領導分工掛鉤責任制，建立了“主要領導親自抓，分管領導協調抓，職能科室單位具體抓”的工作機制，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。

（二）制定工作方案，明確目標任務。為使此項工作活在實處，年初，局黨組就根據全市民主評議機關的統一部署，結合工作實際和工作重點，認真研究制定了《市房管局2012年度民主評議政風行風實施方案》（淮房〔2012〕30號）明確了指導思想、評議對象、評議內容、評議時間、方法步驟、考評標準、結果運用和評議要求，并要求各科室、單位要把評議重點放在服務群眾的窗口上，放在解決群眾反映強烈的問題上，努力推進房管工作和隊伍建設。

（三）高度重視、認真實施。在《市房管局2012年度民主評議政風行風實施方案》（淮房〔2012〕30號）下發后，我們即著手認真實施，局黨組書記、局長楊清富在全局中層干部和全體機關人員會議上親自主持對市有關文件進行學習，深入動員，強調在房管局這樣一個經濟行業管理部門，政風行風建設是關系全局、影響行業形象、部門形象和政府形象的大事，是“生命工程”、“素質工程”、“形象工程”。要求各科室、單位尤其是窗口單位要從講政治、講大局的高度正確對待民主評議機關和政風行風建設工作，將活動的整個過程作為開展思想教育、整頓紀律、整改突出問題、健全制度和加強政風建設的過程，作為房管隊伍建設、黨風廉政建設和政風建設的重大舉措，切實保證此項工作的順利開展。

同時，局民主評議機關辦公室按照要求，設立政風行風建設征求意見箱，公開舉報投訴電話，認真參加市評議辦組織的服務承諾活動，聘請了八位政風行風建設監督員，并將監督員的照片聯系方式制作成展板予以公示，接受社會各界的監督。

（四）加強宣傳教育，營造氛圍。在整個活動開展過程中，我們始終把抓政風行風建設的宣傳教育作為一項重點工作。為擴大社會影響，發動社會各界關心支持我局的民主評議機關工作，我們采取多種形式開展宣傳發動，一是在局辦公樓懸掛“開展民主評議機關活動，樹立房管良好形象”橫幅標語，營造濃厚的評議氛圍；二是分別于10月24日“政風行風熱線大型戶外直播暨民主評議政風行風面對面”活動和12月4日“法制宣傳日”活動中設立民主評議機關咨詢投訴服務點，接受涉房法規咨詢300多人次，發放《征求意見調查表》400多份，熱忱歡迎社會各界人士對房管工作及其工作作風給予批評監督。

二、認真開展政風行風建設自查自糾活動

在開展民主評議機關活動過程中，在廣泛宣傳的基礎上，采取多種形式征求意見和建議。一是在局網站公示房管局工作的涉房法律法規、職能職責、服務事項和服務內容、辦事依據和辦事程序等，公布舉報電話和電子郵箱，設置征求意見箱，聘請政風行風監督員，廣泛接受社會各界和人民群眾的監督；二是開門納諫，查擺自糾。印發《征求意見調查表》200余份，發給社會各界和人民群眾，廣泛征求意見。每一名干部職工根據自己崗位職責，認真查擺在工作方法、工作方式、辦事效率、服務質量等方面存在的突出問題，同時要求全局職工根據自己的實際制訂出整改措施，在工作中我們立足于從源頭上解決問題；三是采取請進來、走出去的方法征求意見。邀請部分人大代表、政協委員和開發企業、物業企業、市民代表等服務對象召開征求意見座談會，組織我局紀檢組、物管辦、開發辦、交易處、監察大隊相關人員，深入開發單位、物業公司、社區等有關服務對象進行征求意見和建議。對征求到的意見建議，局黨組召開專題會議進行梳理歸納和研究分解，然后落實給各相關單位進行整改。

同時，我們還做好投訴受理工作，專門由局督辦室集中受理各類投訴，由領導批示后，轉交各相關部門、單位處理，明確處理時限，責任人，要求處理到位、反饋到位。一年來，共處理行風熱線、市長熱線、網友留言等各類投訴百余件，切實做到為政府分憂，為群眾解難。

針對征求到的意見和市民主評議機關辦公室反饋我們的意見和建議，我們專題進行研究部署，狠抓落實。對反饋我局的26個問題，我們進行了認真分類，對屬于我們職責范圍內的問題立即交辦，能即辦的立即處理，不能立即處理的確定時限，對一段時間內無法解決的問題我們做好解釋工作，對不屬我局職責范圍的問題，我們及時轉辦，并將整改結果專題向市民主評議機關辦公室作了匯報。在這次政風評議過程中，我們堅持把查找和整改問題作為進一步加強班子和干部隊伍建設、政風建設、黨風廉政建設、認真履行工作職責、促進各項工作的動力。我們在自查和整改問題過程中，我們始終做到“四個一律”：即群眾有投訴的，一律追查到底；違反規定的，一律嚴肅處理；工作不落實的，一律追究領導的責任；凡進行責任追究的一律向全局公開（必要時向社會公開）。

三、狠抓效能建設，優化經濟發展環境

一是按照進一步轉變職能，加強行政效能建設，改進機關和窗口單位工作，提高辦事效率的要求，積極開展了行政效能建設和政風行風民主評議工作。在落實效能建設實施方案中，對全局效能建設落實情況進行督查，并將督查情況寫出了書面意見和建議，經主要領導簽批后，分發各分管局長解決。在民主評議中，我們參與組織了對外、對內的政風行風評議測評工作，將評議對象擴大到下屬單位和機關各科室。以此不斷推進效能建設和民主評議工作，起到鼓勵先進、鞭策后進的效果。

二是近年來，由于各類業務量的增長，使局辦公大樓無法滿足辦事企業和群眾的需要，經局黨組研究，將黎苑新村步行街的一、二層辦公樓進行重新規劃布置，進行裝修改造后投入使用，將我局所有窗口單位遷入統一辦公，已于2012年10月8日正式啟用，有效緩解了辦公壓力，方便了企業和群眾，也大幅提升了服務效能。

三是為更好地服務群眾和企業，2012年我們強化了“綠色通道”服務，抽調專人負責此項工作，對群眾因行動不便，不能來我局辦理各項業務和企業大宗業務辦理，我們在收到預約申請后，安排工作人員上門辦理。今年以來共辦理綠色通道服務123次，其中市內辦理87次，深入海孜礦、百善礦、楊莊礦、臨渙礦等礦區辦理36次，登記面積95.97萬平方米，登記金額14億元。在為群眾耐心細致做好服務的同時，我們還注重宣傳有關房地產相關知識，尤其是深入到礦區和醫院病房，為一些行動不便不能親自到交易服務大廳的老年人和病人辦理房地產交易手續和產權證，受到他們的交口稱贊，樹立了良好的房管形象。

四是簡化辦事程序，減少辦事環節。在實施行政管理過程中，在法律法規許可的范圍內，積極想辦法、挖潛力，大力簡化辦事程序，減少辦事環節，壓縮業務辦理時限，方便了群眾和企業辦事，滿足了群眾和企業需求。針對企業辦理商品房預售許可、總產權登記等業務涉及到的要件和單位較多的情況，我們要求辦理單位要嚴格履行“一次性告知”和“一單清”制度，即：一張審核表包括所有需要審核的事項，在要件齊全的情況下，各單位按規定審核即可，不允許私自設置審核程序，更不允許推諉扯皮，刁難前來辦理業務的企業。

四、齊抓共管，搞好黨風廉政建設工作

（一）加強監督檢查，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。嚴格控制公務接待，嚴格控制亂發津貼補貼，進一步抓好治理“小金庫”和商業賄賂。積極推行行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制，推進依法行政和政務公開工作，不斷規范行政執法行為。

（二）領導班子帶頭執行黨風廉政建設相關規定，推動責任制落實。局領導班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是黨的重要組織制度、領導制度和黨內生活的重大原則。2012年按照市委組織部和市紀委要求，按照規定程序認真召開了領導班子民主生活會，收到了應有效果。在日常工作中，堅持做到行政首長負責制和黨的民主集中制相結合，做到在集中指導下民主，民主基礎上集中。局黨組成員按照“八個禁止、五十二個不準”和“兩個務必”要求，嚴格遵守《準則》及其他廉潔自律制度、規定，堅持以身作則，帶頭廉潔自律。局領導班子成員之間密切協調、充分溝通，做到決策之前先溝通，日常工作隨時溝通。全年局領導班子成員及干部職工沒有發生一起違紀違規和不廉潔的行為和案件。

（三）嚴格執行重大事項申報制度。嚴格遵守組織紀律，認真執行領導干部個人重大事項報告制度，對于黨員領導干部重大事項無論公事還是私事嚴格按照市紀委要求進行上報，一般干部公務外出必須向科領導或分管領導報告，科級干部公務外出必須向分管領導和主要領導報告。領導班子成員因事外出除向上級報告外，互相之間要彼此通氣打招呼，做到互相監督。

（四）嚴格干部任用程序，推進廉政建設。局黨組嚴肅組織人事工作紀律，加強干部人事任免的監督管理。在干部缺職配備時，堅持民主推薦，組織考察，集體研究決定，實行公開選拔，按規程辦事。局紀檢組對選拔配備干部進行全過程介入監督，實行選拔任用干部廉潔“一票否決”。今年通過嚴格的選拔任用程序選拔任用局中層干部15人，反映良好，達到了促進工作開展的目的。

五、開拓思路，堅持工作創新

在民主評議機關活動開展過程中，我們緊緊圍繞中心工作，開拓創新，有效推動工作開展一是為建立和完善產權登記、物業管理等工作的長效機制，今年我們起草上報并由政府頒布下發了《關于處理城區劃撥土地上房屋權屬登記歷史遺留問題的若干意見》，解決了長期困擾市民因土地劃撥無法進行房屋轉讓、抵押的難題；由政府下發了《市新建住宅質量保修金細則》、《前期物業管理招標投標管理辦法》等物業管理方面的規范性文件，為市民購買物業，尤其是住宅的保修問題提供保證，規范了物業服務市場。二是進一步強化了內部管理。完善《車輛管理辦法》、《精細化管理實施細則》等內部管理規定。對全局各類車輛的使用、油料、維修等進行統一管理，嚴格了招待審批程序，局會計核算中心優化了工作流程，帳目、報銷等全部實現電算化，對全局各單位的財務實行統一管理，規范了財務運作。對大宗物品的購置全部納入政府采購，完善了固定資產保管使用、登記程序等制度。

通過一年來民主評議機關工作的深入開展，使我們各項工作取得了顯著進展，主要體現在依法行政得到加強，政風行風明顯改進，工作效率得到提高，廉政建設進一步加強，制度建設日趨完善。但我們也清醒認識到，這項工作必須持之以恒，不可松懈，要堅持把民主評議政風行風工作作為一項經常性工作，貫穿我們各項工作的始終，以此來帶動我們整個房地產管理和服務工作的不斷進步，為的大建設、大發展，為群眾的安居做出新的更大的貢獻。