工業企業消防安全大檢查方案

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為切實加強工業企業消防安全生產工作，防范安全生產事故的發生，最大限度地減輕和避免自然災害給人民群眾生命財產造成的損失，特制定此方案。

一、指導思想

以關于加強公共安全的系列重要指示批示精神為指導，深入貫徹落實2018年市、縣消防工作會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，強化“底線”思維和“紅線”意識，狠抓責任落實，切實把安全生產同社會經濟發展緊密結合起來，以更加認真負責的態度、扎實有效的工作措施，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，嚴防生產安全事故發生，為全縣工業經濟發展營造良好的安全環境。

二、工作目標

通過開展消防安全生產大檢查，進一步規范工業企業安全生產經營秩序，全面開展火災隱患排查治理及火災警示消防宣傳教育工作，落實企業消防安全主體管理責任、職能部門行業管理責任，全力提升企業火災防控能力，有效遏制火災事故，確保不發生有影響的火災事故。

三、檢查時間

2018年9月至12月。

四、檢點及內容

（一）“三合一”、“多合一”場所。檢點：

1．住宿人員是否超過2人；

2．建筑疏散樓梯數量、寬度是否符合消防技術標準；

3．建筑樓梯間、門廳、樓道內是否堆放可燃物品、違規停放電動自行車和為電動自行車充電等行為；

4．是否違章搭建彩鋼板臨時建筑，外窗是否設置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄；

5．場所是否按標準設置消防設施，配備消防器材，并保持完好有效；

6．是否在容易發生火災的部位設置獨立式火災探測報警器；

7．人員是否掌握火場逃生自救基本技能。

（二）易燃易爆危險品生產、經營、儲存單位。檢點：

1．選址定點及平面布局是否合理，與周圍建（構）筑物及其內部建（構）筑物、設施之間的防火間距是否符合消防技術規范要求，建筑耐火等級是否符合要求，泄壓面積（比）是否滿足要求；

2．消防水源、滅火器材是否充足，消防車道是否暢通，是否設置醒目的消防安全標識、標語；

3．電氣設備是否符合防爆要求，是否設置可靠的防雷、防靜電保護設施，是否按規定進行檢測，關鍵工藝環節和專用庫房是否采取保障安全的技術措施；

4．消防安全責任、制度和操作規程是否落實，從業人員是否經過消防安全培訓，是否制定滅火及應急疏散預案并組織進行演練。

（三）勞動密集型企業。檢點：

1．建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收或者審核、驗收備案；

2．已通過建設工程消防設計審核、消防驗收或者審核、驗收備案的，是否改變使用性質和消防安全條件；

3．建筑總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求；

4．是否存在違規住人現象；

5．建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并保持完好有效；

6．具有甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫是否按規定采取防爆措施、設置泄壓設施；

7．消防安全管理人員和重點工種操作人員是否經過專業消防培訓，能否熟練操作滅火器材和消防設施；

8．單位是否落實消防安全主體責任；是否制定消防安全操作規程，落實日常防火巡查檢查制度；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。

五、工作措施

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、屬地管理”的要求，局機關業務股室分行業、分系統、分重點開展工業系統內火災隱患排查及火災警示消防教育工作。要按照不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式要求，組織開展多種形式的綜合督查、專項檢查和聯合執法，全面落實汛期安全檢查專項行動各項工作措施。扎實開展“四個一”活動（一月一執法、一月一曝光、一月一約談、一月一總結）。

（一）一月一執法。部門牽頭，一月至少一次對本行業系統的集中消防執法行動。抽調相關部門專業技術人員組成檢查隊伍，對整治范圍內的單位場所進行全面排查。對所檢查的單位場所，要同步加強消防宣傳培訓，指導單位開展滅火應急疏散演練，提高從業人員消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力，組織撲救初起火災能力，組織人員疏散逃生能力，消防宣傳教育培訓能力）。對拒不整改的單位，牽頭部門要及時報至消防部門，嚴格按照法律法規，視情節和危險程度分別采取關停、查封、罰款、拘留等法律手段，督促責任單位積極整改、消除隱患，降低火災發生幾率。

（二）一月一曝光。每月組織開展一次火災隱患集中曝光行動。由各鄉鎮、縣級各部門對嚴重違法單位和個人進行曝光，倒逼企業履行消防安全主體責任，自覺整改火災隱患。發生亡人和有影響的火災責任事故，必須對責任單位、責任人實施處罰，并在新聞媒體上予以曝光。因消防違法被大額罰款、臨時查封、責令“三?！保ㄍ．a停業、停止使用、停止施工）、行政拘留的案件，要在新聞媒體上予以曝光。

（三）一月一約談。9月份和12月份，至少開展2輪消防安全集中約談。對履職不到位的單位，以及存在問題整改不力的隱患單位，由各行業主管部門對各單位法定代表人約談，督促落實消防安全屬地管理、行業管理和單位主體責任，切實加強消防安全管理。各鄉鎮、縣級各部門在約談后5日內，將約談的相關情況報送到縣安委會辦公室匯總。

（四）一月一總結。每月底，牽頭部門要形成工作小結，及時反映主要做法、工作進展和發現的突出問題。12月底要報送工作總結，全面總結此次大檢查的工作成效和突出問題，切實做好消防安全工作。

六、責任分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，局機關業務股室分行業、分系統、分重點開展工業系統內消防安全大檢查。

（一）行業檢查一組

檢查行業領域：危險化學品、交通運輸、消防、電力

組長：

成員：

（二）行業檢查二組

檢查行業領域：油氣管道、成品油、天然氣

組長：

成員：

（三）行業檢查三組

檢查行業領域：項目施工、重大裝備、機械、建材、化工、醫藥、輕工、紡織、機電

組長：

成員：

（四）行業檢查四組

檢查行業領域：電子信息產品制造、通信

組長：

成員：

七、檢查方式

（一）企業自查與部門督查相結合。各企業要全面開展自查自糾，不留死角。同時，及時開展隱患整改。

（二）全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容，分行業和領域對安全生產工作情況進行全面檢查；對重點行業和領域、重點單位和場所以及重點環節進行重點檢查。

（三）明查與暗訪相結合?？h經科信局組成督查組，要在企業自查，部門排查整治的同時，采取明察暗訪、突擊檢查等方式開展檢查督查，特別是已發現尚未取締的非法違法生產經營建設單位要進行重點督查。督查組要切實掌握各檢查組、各企業工作進展情況，及時通報重大問題解決情況和重大事故隱患治理情況，定期向社會相關信息。

（四）督促檢查與推動整改相結合。采取多種形式的安全檢查，加大督查督辦力度，推動基層、生產經營單位落實整改責任、措施和方案，強力整改安全生產問題和隱患，確保及時整改到位。

八、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各組組長要親力親為，親自深入一線檢查，掌握第一手資料，對本行業可能引發生產安全事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范領域和區域、單位，制定有效防范應對方案和措施，細化檢查內容，建立隱患排查治理和“打非治違”工作臺帳，及時對大檢查情況進行分析和研判，扎實抓好安全生產大檢查。各生產經營單位要健全和完善“五落實、五到位”安全生產工作責任機制，明確分工，層層落實責任，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，并列出清單，建立臺帳并上報縣安監部門和行業主管部門。

（二）統籌兼顧，合理安排。此次消防安全生產大檢查要求高、任務重，局機關各股室、局直屬事業單位一定要把消防安全生產大檢查與日常監管有機結合起來，加強監管，嚴格安全生產許可，扎實推進企業安全生產標準化建設，切實提高企業本質安全水平；一定要把安全生產大檢查與安全生產領域“打非治違”工作有機結合起來，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，建立健全安全生產工作長效機制；一定要把安全生產大檢查與安全生產“五落實、五到位”建設有機結合起來，強化企業安全基礎，不斷提高政府安全監管能力和企業安全生產水平。

（三）全面排查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，做到不折不扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，整改結果要經企業主要負責人簽字，上報行業管理部門和安監部門。

（四）強化消防應急和安全值守。各企業要建立健全值班制度，加強消防安全應急值守和信息報送工作。局各股室要和重點行業企業建立工作聯系，完善預警工作機制，及時將預警信息傳遞到有關單位，指導督促有關單位做好消防安全可能引發生產安全事故的防范應對工作。