履行職責 扎實工作 全面提升機關黨建工作水平

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黔江區地處武陵山區腹地，渝東南邊陲。幅員面積2402平方公里，有50萬人口。2000年9月撤銷原黔江開發區和原黔江自治縣成立黔江區，同時成立了中共黔江區直機關工委、中共黔江區直機關紀工委。工委編制8人，其中領導職數3人，內設辦公室、綜合業務科、紀工委辦公室?，F有基層黨組織246個（其中：系統黨委8個，基層黨委4個，黨總支25個，黨支部209個），黨員3680名。

機關工委成立近六年來，主要圍繞以下幾方面做了一些工作。

一、結合黔江實際，建立健全組織體系

開發區、自治縣機關歸并后，機關工委及時在新組建的各單位搭建基層黨組織班子，清理轄區黨員，建立組織制度。分別由區委辦、政府辦、政法委、計委、經委、農辦、貿易局、宣傳部等幾個綜合部門牽頭成立了黨群、政直、政法、計劃、經委、農業、商貿、文衛等8個系統黨委。同時明確了機關工委、系統黨委各自的職能職責和管理權限，建立了機關工委→系統黨委→基層黨委(總支)→支部等四級管理體系。負責管理區直機關、企事業單位、城區學校等單位黨組織和黨員。由于工作需要，2002年經請示區委同意將部分企業黨組織劃歸系統黨委，由系統黨委直接代區委組織部管理。當年又成立了區委教育工委，將城區中學、中專、電大等9個基層黨組織、241名黨員劃歸教育工委管理。2005年成立了國資委黨委，負責對國有企業的黨組織進行管理。

二、制訂目標管理考核體系，有效實施目標管理

機關工委每年都要與有關部門一道共同制定完善機關黨建工作目標考核內容，年底從相關部門和各系統黨委抽調人員對各基層黨組織的工作實施年度考核，其考核結果納入區委年終考評內容之一，同時作為機關工委評先評優和“七一”表彰的依據。2004年在總結前幾年黨建工作經驗的基礎上，又在區直機關廣泛開展了創建“五個好”黨支部的活動（塑造黨員隊伍好形象、建立組織生活好制度、健全黨內監督好機制、形成聯系群眾好作風、收到服務經濟好成效）。通過建立“五個好”目標體系，實施量化考核，使機關黨建工作在各個系統黨委之間、總支與總支、支部與支部之間形成了爭先創優的良好氛圍。

在實施規范化管理方面。機關工委從“”、支部活動室建設、黨費收繳、黨員發展、支部換屆、黨風廉政建設、民主評議、黨內監督、作風建設、組織關系的接轉及黨籍管理等方面制定了一整套規范化的管理辦法，并結合黔江實際專門編印了《基層黨組織工作規程》3000多冊，免費贈送各基層黨組織比照執行。為機關黨組織的管理步入規范化、制度化起到了極其重要的作用。

三、加強黨員教育、培訓，提高黨務干部和黨員隊伍素質

加強機關黨員的教育培訓是抓好機關黨建工作的關鍵。近年來機關工委通過抓培訓、搞宣講、編資料、拓視野等多種形式切實加強了黨員隊伍的教育。五年中機關工委共舉辦各種培訓班18期，培訓入黨積極分子、新黨員和黨務干部2000余人次，圍繞中央、市委、區委的重要理論、重大政策和措施的出臺，牽頭組織宣講達250余場次。為了保證各基層黨組織和廣大黨員有足夠的、質量較高的學習資料，機關工委組織編印了一些學習資料免費贈送基層黨組織和黨員。如2002年為每個黨員編印了《黨的十六大學習資料》，2003年編印了《學查改學習資料》，2004年編印《黔江區直屬機關基層黨組織工作規程》，2005年又編印了《支部工作手冊》等，與此同時我們還為各基層黨組織和部分黨員免費訂閱了一系列黨建刊物、影像資料、黨建簡報等，每年工委用于為基層黨組織和黨員征訂或編印學習資料的費用達8-10萬元。同時工委還適時組織部分黨務干部外出學習考察以拓寬視野，更好地適應新形勢下的機關黨建工作。

四、以文化體育活動為載體，增強基層組織的凝聚力和戰斗力

抓好文化體育活動是加強基層黨組織的凝聚力、戰斗力的重要措施。幾年來機關工委基于這樣的認識先后牽頭組織開展了喜慶新世紀萬人元宵晚會活動、慶祝建黨八十周年“萬人歌詠賽”、重慶電視臺建臺二十周年暨黔江建區一周年“多謝四方眾鄉親”大型文藝晚會、大型土家擺手舞比賽、“愛黨、愛國、愛新區”電視知識競賽、“朝天門杯”國慶卡拉OK電視歌詠賽等活動；重慶市首屆職工運動會閉幕式擺手舞表演；重慶市委辦公室系統運動會的開幕式和閉幕式文藝表演；區直機關黨員登山比賽；重慶市三峽國際旅游節開幕式擺手舞表演；中國重慶黔江武陵山民族文化節大型文體活動部分內容，“我是一名共產黨員”大型電視演講賽以及慶祝建黨85周年大型歌詠晚會等。五年多來，我們牽頭組織了各種大型文化體育活動30余次，小型活動80余場次，參與配合組織各種活動100余場次。每次活動都取得了圓滿成功，對提高區直機關基層黨組織的凝聚力、戰斗力起到了重要的作用，也大大提高了機關工委的影響和聲譽，受到了區委、政府及外來客人的好評。

五、圍繞中心工作，不斷探索機關黨建工作的新思路

圍繞中心工作抓黨建是機關黨建工作的重要目標。幾年來，我們不僅僅是在這樣思考，而且是在這樣工作。2001年工委圍繞全區上下深入開展“三個代表”學習教育活動全力以赴開展了一系列工作；2003年按照區委的決定牽頭在區直機關和各鄉鎮開展了“學查改”活動；2004年圍繞“中國重慶黔江首屆武陵山民族文化節”和“全市黨委辦公室系統運動會”的舉辦牽頭做了大量工作；2005年我委又全力以赴參與到保持共產黨員先進性教育活動中，負責整個先進性教育活動的督導及辦公室的有關工作等。我們在全力參與全區中心工作的同時，還千方百計做了一些力所能及的工作。比如我們參與創建全市衛生城市工作的布置、檢查和督促等工作。在黨員中廣泛開展了“黔江要發展，黨員怎么辦”的一系列建言獻策活動。圍繞群眾反映出來的熱點、難點、焦點、疑點問題進行廣泛調研，然后進行疏理、歸類上報區委，在我們歸納整理上報的建議中有100余條被區委區政府及相關部門采納，不少問題得到及時解決。此外工委還在廣大黨員中開展了“顯身手、創佳績、爭先進、比貢獻”和“樹新風、辦好事”等活動。幾年來各基層黨組織共辦好事實事20000多件，區直機關黨員捐款捐物達300多萬元，資助特困戶、受災戶達7000多戶、資助特困生近2000名，為私營業主、個體工商戶、下崗職工等送去各類報刊雜志近50余萬份。機關工委對各基層黨組織圍繞中心工作抓黨建的情況納入了年度工作進行考核。

六、關心、愛護黨員的身心健康，真正做到“以人為本”

幾年來我們本著“上級主動為基層服務，基層黨組織主動為黨員服務，黨員主動為群眾服務”的思想，盡心盡力地為基層黨組織、廣大黨員做好服務工作。對到機關工委來辦事的每一名同志都做到了“一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子、一聲問候”。讓前來辦事的人都有一種到了家的溫暖。同時機關工委還建立了對黨務干部、黨員定期或不定期的慰問制度。每年的“七一”前后和春節期間，我們都要分層次組織各級黨組織開展一系列的慰問。工委每年都要擠出6萬多元資金對區直機關部分黨員和優秀黨務工作者、老黨員和特困黨員進行慰問，為他們送去慰問品和慰問金；黨務干部、黨員生病也要分層次進行探望，以體現黨組織的關懷。2002年當社會上掀起“洪昭光熱”的時候，我們籌集3萬多元資金，編印了洪昭光教授講解的《生活方式與健康》一書共6000余冊，贈送給區直機關廣大黨員、干部。2003年籌資5萬余元為區直機關200余名優秀黨員、老黨員實行了健康體檢。2004年“七一”，除慰問80多名老黨員、特困黨員外，還為區直機關近4000名黨員、240多個基層黨組織送去了一封熱情洋溢的慰問信，感謝他們對機關黨建工作的支持，勉勵他們繼續為黔江經濟社會事業發展做出新的更大貢獻，鼓勵他們不斷用自己的行動體現共產黨員的先進性。所有這些都讓大家有了組織的歸屬感。

通過這些扎實細致的的工作，實實在在的服務，機關工委在區直機關黨員、干部中樹立起了“黨員之家”的良好形象，也得到了社會各界的一致好評和區委、區政府的充分肯定。機關工委也因此連續5年在計劃生育、綜合治理、精神文明、愛國衛生等方面被評為先進。連續三年通過社會評定、區委審查，入選全區15個候選特優單位之一，其中去年被評為目標考核先進單位，獲得區委3萬元獎勵；領導班子連年被評為“好班子”。由于機關工委能辦事，機關工委的同志也受到區委領導的青睞，五年來，機關工委共提拔了3名正處級干部（其中1名調研員），3名副處級干部（其中2名副調研員）。

幾年來，雖然我們在工作中做出一些成績，但也還存在不少問題，制約了機關黨建工作水平的整體提升。

一是各基層組織的黨建工作經費得不到保障。雖然我們要求每個單位根據黨員人數每人每年按200元落實了黨建經費，部分單位甚至遠遠超過了200元這一標準。但必定沒有按照《機關基層組織工作條例》和《實施辦法》的規定，把機關黨組織的活動經費列入行政經費預算，使得部分單位領導認為黨建工作經費擠占了行政經費，影響了黨建工作的開展。

二是一些基層黨組織的黨務干部不安心黨務工作。按照《機關基層組織工作條例》規定，機關配備專職黨務工作人員，其編制納入機關行政編制。而實際上除少數直管部門外，其余單位的黨務干部都屬兼職，他們除了要承擔業務工作外，還要抓黨務工作。因此導致他們不安心于黨務工作。

三是監督作用有待進一步加強?；鶎狱h組織在發揮監督作用方面不夠有力，甚至無法監督。

四是對區直機關的工、青、婦等群眾組織工作的領導作用有待于進一步加強。