全市第十三屆楊凌農高會參展工作總結表彰大會上的講話

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市委、市政府召開這次全市楊凌農高會參展工作總結表彰大會，主要目的是總結這次楊凌農高會組團參展工作，動員全市上下進一步統一思想，明確任務，完善措施，再鼓干勁，努力推動全市楊凌農高會組織參展和咸楊農業產業一體化工作再上新臺階，不斷提升我市農業經濟發展的層次和水平，為加快發展壯大縣域經濟、推進社會主義新農村建設奠定更為堅實的基礎。前面，大會表彰獎勵了我市參加本屆農高會組織參展工作的先進集體、先進個人和優秀新產品，禮泉、武功、旬邑三個縣也作了很好的發言，希望大家認真學習借鑒，切實抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，進一步提高全市農業發展的層次和水平

近年來，全市各級認真貫徹落實中央1號文件精神，按照十六屆五中、六中全會的部署，始終把“三農”問題作為全局工作的重中之重，全面落實各項支農惠農政策，加快農業產業結構調整，積極推進農業產業化經營，強化農業基礎設施建設，全市農業和農村經濟持續穩步發展，縣域經濟實力明顯增強，社會主義新農村建設起步良好。特別是全市各縣市區、各涉農部門借助楊凌農高會這一優勢平臺，集中宣傳推介我市新特優農產品，廣泛開展農業科技交流與合作，簽約了一大批農業產業化項目，達到了宣傳咸陽農業、提高咸陽農產品知名度、提高干部群眾的科技意識、促進農村科技進步的目的。僅今年農高會首場集中簽約，我市就簽定項目80個，簽約金額達37.4億元，取得了積極的成果。與此同時，各級加強領導，高度重視，精心組織，主動對接，積極開展農業技術培訓、推廣示范和科技轉化，全面推進“市校（院）合作”，推動咸陽楊凌農業產業一體化合作取得了顯著成績，累計為咸陽引進農業發展資金9.8億元，實施產業開發項目172項，先后有12戶龍頭企業落戶咸陽?？梢哉f，積極組團參加楊凌農高會，深入實施咸楊農業產業一體化合作，對推進全市農業產業化經營，促進農業增產和農民增收，提高農業發展效益起到了十分重要的作用。同時我們也要看到，我們的工作還存在一些問題和不足，主要表現在：農產品科技含量還不高，附加值較低，科技成果推廣轉化亟待進一步加強；廣大農民的市場意識不強，農產品的包裝、策劃、宣傳不到位，市場競爭力不強；區域特色產業不夠鮮明，規模不大，拳頭優勢不夠突出；個別縣區和部門對農高會參展工作存在松勁厭戰情緒，對咸陽楊凌農業產業一體化工作認識不到位，重視不夠，力度不大，制約了農業和農村經濟持續穩定快速發展。對此，各級務必要采取針對性措施，認真加以解決。我市是一個傳統的農業大市。經過全市上下多年來的不懈努力，農業和農村經濟取得了長足發展。目前，我們正處于加快發展、科學發展、和諧發展的關鍵時期。袁純清代省長在我市調研時明確指出，咸陽要加快發展壯大縣域經濟，在建設社會主義新農村中走在前列。因此，努力推動全市經濟社會又快又好的發展，加快建設西部強市和全面小康咸陽，農業和農村工作非常重要，十分關鍵。作為中國農業科技領域的“奧林匹克盛會”的楊凌農高會，是展示農業高新科技成果及其產業化項目，廣泛開展農業高新技術成果交流的重要平臺；咸陽楊凌農業產業一體化是充分發揮我市區位、產業和資源優勢，推動兩地優勢互補、共同發展，提升我市農業發展效益，增強縣域經濟實力重要舉措。各縣市區、各部門一定要站在建設社會主義新農村的高度，進一步深化對農高會參展和咸陽楊凌農業產業一體化工作重要性的認識，統一思想，堅定信心，再接再厲，奮力推進，并以此為抓手，壯大主導產業，培育特色產業，推進農業產業化經營，著力增強農產品市場競爭力，進一步提升咸陽農業發展的層次，確保我市社會主義新農村建設在全省走在前列，真正使農民群眾在建設社會主義新農村中得到更多的實惠。

二、依托楊凌，強化服務，加快農業科技成果推廣轉化

楊凌是聞名中外的“農業硅谷”，具有強大的科技、人才、信息、資金和品牌優勢。我市農業綜合實力位居全省前列，土地、勞動力資源和農業產業優勢明顯。充分發揮兩市區優勢，做好強強聯合、優勢互補、互利雙贏的文章，對促進兩地共同發展具有非常重要的意義。我們必須以更加開放、寬廣的胸懷，主動對接，加強聯系，充分發揮楊凌科技的輻射帶動作用，全方位推進一體化合作，以科技武裝農業、提升農業、教育農民，真正把楊凌變成咸陽的“專家大院”，把咸陽建成楊凌的科技試驗基地、種植基地、推廣基地。積極推進校校合作、校企合作，吸引楊凌的科研人員在咸陽領辦、創辦企業，促進農業產業優化升級。牢固樹立“不求所有，但求所用”的思想，制定人才柔性流動政策，吸引楊凌的專家學者前來咸陽兼職、任職。切實抓好彬縣小章農業科技綜合示范、涇陽奶菜、乾縣奶畜果三個專家大院建設，使其輻射帶動周邊地區農業產業發展。依托楊凌科技示范基地和現有的農業服務體系網絡，培訓農業科技骨干和農村致富能手，培育一批懂技術、懂市場、通信息的專業人才，為農村經濟發展提供充裕的人才支撐。要加快科技成果推廣應用，重視消化吸收工作，盡快將農業技術轉化為現實生產力。圍繞調整農業產業結構，進一步加強農業產業化項目的儲備工作，以充足的項目準備吸引資金、技術、人才向我市聚集，形成糧食、果品、蔬菜、乳品以及農產品流通產業化企業集群，把我市逐步建成農副產品加工基地和物流中心。

三、精心策劃，深度開發，進一步提高農產品競爭力

從這次農高會的情況來看，我市大部分縣市區和企業高度重視，積極參與，廣大農民朋友踴躍參加，取得了很好的成效。尤其是禮泉、武功、淳化等縣區立足現有產業基礎，精心策劃包裝，把谷米畫、土織布等小產品，做成了一篇大文章，收到了積極的效果。這種農業和文化藝術有機結合的典型模式，蘊含著農業與科技聯姻的巨大潛力，是提升我市農產品附加值、提高市場競爭力的有益探索，更是一篇促進農產品轉化、帶動農民增收的好文章。因此，引入市場化理念，各縣市區、各有關部門要積極學習借鑒“小谷米畫”和“蘇惠土織布”營銷經驗，切實增強市場意識，堅持用工業化理念經營農業，用市場化理念包裝產品，充分挖掘特色農產品的文化內涵，展示我市農業的特色優勢、產品優勢和資源優勢，增強農產品的吸引力和影響力。有關縣市區要積極鼓勵引導，制定行業標準，想方設法把永壽沙棘油、彬縣晉棗、乾縣鍋盔、武功旗花面等小產品做大做強。對市場前景看好、競爭力較強的，要進行必要的資金扶持，邀請專業策劃公司來做。要引導支持紅星軟香酥、富安、神果、天佑果蔬等產業化龍頭企業，引進新技術、新設備、新工藝，推進糧食、果品、乳品、蔬菜等農產品的深度開發，增加產品科技含量，提高農產品的市場競爭力。大力發展綠色農業、生態農業和無公害農產品，是推動農業生產方式和農業增長方式轉變的戰略選擇。各縣市區要適應這一發展趨勢，大力推進農業標準化建設。抓緊編制綠色農業發展規劃，推廣果、畜、沼、窖、草生態果園模式，加快綠色果品基地認證，努力打造一批有市場競爭力的綠色農產品品牌。

四、優化結構，擴大規模，加快發展區域特色產業

各級要認真貫徹落實袁省長指示精神，把調整優化農業產業結構、做大做強特色產業作為壯大縣域經濟的一項大事來抓，精心謀劃，突出重點，破解難點，進一步提升全市縣域經濟發展水平。要圍繞“糧食做專、果業做優、畜牧做大、蔬菜做強”的目標，按照“優質、高產、高效、生態、安全”的要求，科學規劃農產品區域布局，加強標準化生產基地建設，推動四大主導產業集約化、規模化和專業化生產。大力推進“一村一品、一鄉一業”，積極培育谷米畫、土織布、食品加工、生豬屠宰、蔬菜種植等專業村，逐步做大規模，形成優勢。切實抓好“西寶高速”、“咸宋”公路沿線咸陽段農業高新科技產業開發，重點發展大棚栽培、花卉種植等精品農業、生態農業、休閑觀光農業。認真做好旱腰帶地區5萬畝釀酒葡萄種植規劃編制工作，為大面積發展葡萄種植業打好基礎。

五、加強領導，狠抓落實，促進全市農業經濟跨越式發展

做好今后楊凌農高會參展工作，加快推進咸陽楊凌農業產業一體化，核心在項目，關鍵在落實。各縣市區、各部門要進一步增強大局意識、責任意識，切實加強領導，精心組織實施，努力開創農業經濟發展的新局面。一要加強組織領導。各級要堅持把做好楊凌農高會參展工作和推進咸陽楊凌農業產業一體化，列入重要議事日程，加強組織領導，落實責任，健全機構，保證工作高效有序運轉。要加快建立和完善兩市區黨政領導、對口部門、企事業單位及民間的多層次、全方位合作交流機制，每季度召開一次聯席會議，研究解決雙方合作中存在的問題，探索合作模式，拓展合作領域。市委、市政府決定定期召開會議，對全市咸陽楊凌農業產業一體化工作情況進行總結檢查，促進工作落實。二要主動協調溝通。市農業產業一體化促進辦公室要充分發揮綜合協調職能，協調、督促、組織縣市區、各有關部門積極開展與楊凌的一體化合作。各縣市區、各有關部門要創造性開展工作，積極主動加強與楊凌示范區的聯系和磋商，協調建立對口單位定期會晤制度，研究農業高新技術引進、推廣及項目實施等工作的有效措施，確保農業產業一體化工作取得實效，推動兩市區在關中地區率先實現跨越發展。三要抓好項目落實。對這次農高會簽約的項目，要加強跟蹤檢查，積極協商洽淡，督促合作雙方盡責履約。要建立項目協調服務機制，及時研究解決項目實施過程中遇到的困難和問題，保障項目資金足額到位，確保簽約項目提早開工建設，成為新的經濟增長點。四要重視推介宣傳。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳咸陽楊凌農業產業一體化的重大意義和工作成效，宣傳歷屆農高會簽約項目落實情況，使國內外更多的朋友了解咸陽、關注咸陽，提高我市農業的知名度和影響力，調動和激發廣大干部群眾的信心和決心。同時，各級要對完成的咸陽楊凌農業產業一體化合作項目進行掛牌，并在重要交通路段設置醒目標志，強化成果展示效應。

同志們，加速農業產業化進程，任重而道遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，迎難而上，扎實工作，銳意進取，堅持不懈地推進咸陽楊凌農業產業一體化工作，為加快縣域經濟發展、全面建設小康咸陽做出新的更大的貢獻。