全市高考中考工作電視電話會議上的講話

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在2007年全省普通高校招生工作電視電話會議剛剛結束之際，我們緊接著召開全市高考中考工作電視電話會議，主要任務是貫徹落實全省電視電話會議精神，安排部署我市今年高考中考工作，進一步明確各有關方面的工作職責，保證高考中考工作平穩、順利進行。

近年來，我市招生考試工作總體上秩序良好、平穩順利。特別是高考工作，在全國其它一些地方，包括我們周邊一些地區接連發生重大違規報考事件、群體舞弊事件、重大招生信息責任事故，引起社會上嚴重負面影響的情況下，我市多年來保持了管理嚴、考風正、大局穩的良好勢頭，沒有發生重大違紀事件，維護了咸陽招生考試工作的良好聲譽，難能可貴。這主要得益于全市各級各有關部門的高度重視、通力協作，得益于教育部門和各級招生考試機構的認真細致、精心組織。借此機會，我代表市政府，向在座各位，并通過你們向全市所有為招生考試工作付出辛勤勞動的同志們表示感謝！

下面，我就今年全市高考中考工作講幾點意見：

一、充分認識高考中考工作的重要性和面臨的嚴峻挑戰，進一步強化做好高考中考工作的責任意識

今年恰逢恢復高考30年。30年前恢復的高考制度確立了尊重知識、尊重人才的社會風尚，重塑了公平、公正的價值觀，得到了全社會和廣大人民群眾的高度認可。高考已經成為教育領域具有政治意義和全局意義的重要工作。第一，它事關人民群眾的直接利益，是民生問題的重要方面。對一個家庭而言，最重要的問題就是子女的教育成長問題，每年的高考中考都是人民群眾最關心關注的焦點、熱點。第二，它事關社會公平。招生考試公平是實現教育公平和社會公平的關鍵環節，在當前社會環境多種矛盾交織、著力構建和諧社會的情況下，確保招生考試公平尤為重要。第三，它事關地方形象。招生考試工作備受社會各界關注，一旦有失，就會成為新聞媒體追逐的熱點，給當地造成極大的負面影響。我們一定要站在政治的、全局的高度，牢固樹立“高考無小事”的認識，扎實細致地做好招生考試工作。

當前，高考中考工作面臨許多新的困難和嚴峻挑戰。今年我市高考報考考生6.5萬多人，比去年增加6909人，全市設考區13個、考點學校50所、試場約2070個。中考報考考生6.9萬人，設66個考點、2307個考場，全市直接參與兩考的工作人員近2萬人?？忌藬档脑黾印⒖荚囈幠５臄U大，都加大了招生考試工作的強度和難度。同時，近年來考試違規違紀有不斷抬頭之勢，社會不法分子干擾破壞高考的活動很猖獗，組織程度不斷提高，技術手段不斷升級，加上網絡信息傳播速度之快，使考試安全面臨著越來越大的壓力，防范和打擊違紀作弊的難度也越來越大。還有，由于近年來我市高考工作沒有出現重大違紀事件，一些同志對其負面影響缺乏足夠的認識，容易產生松懈麻痹思想。工作中已經有所反映。去年，有的考區因監考失職，給考生錯發AB卷，導致一個考場學生試卷不能正常評閱和記分；有的縣區資審不嚴，讓外地區高二學生參加考試被省上查處；有的考區個別領導在考試中在職不在崗，出勤不出力，放松考場管理，甚至監外不監內；有的工作人員工作不認真，錯報漏報考生志愿信息，影響考生正常錄取等，盡管這些是個別現象，但是這種勢頭一旦蔓延，將給全市整個高考中考工作造成難以挽回的重大影響。因此，我們一定要保持高度警惕。

同志們，2007年是我們黨和國家發展歷史上具有重要意義的一年，黨的十七大將勝利召開。我們要以高度的政治意識、責任意識，周密細致地做好招生考試的每一次具體工作，確保今年全市高考中考平穩、順利進行，絕不能出現任何疏漏，絕不能捅漏子，添亂子，這是一項政治任務。請大家一定要高度重視，圓滿完成。

二、突出重點，落實責任，認真做好高考中考的各項組織工作

招生考試是為高等學校選撥人才最重要的途徑，是群眾最關注公平、公正的政策領域。我們必須認真細致地做好各個環節的工作，尤其要抓好試題保密、考風考紀、考生服務三個環節，全力維護其公平性、嚴肅性和權威性。

（一）堅決做好安全保密工作，確保萬無一失?？荚嚢踩菄医逃荚嚨纳€。試題試卷的安全保密一旦出現問題，后果不堪設想。要牢固樹立保安全就是保大局，保安全就是保平穩的責任意識，牢牢汲取四川南部縣試題安全出現重大責任事故的教訓，嚴格按照教育部要求，對試題安全保密實行“分級管理、誰主管誰負責、誰使用誰負責”的責任制和責任追究制，堅持以縣為主，切實把試題試卷安全保密作為整個考試安全的核心和重點，選好人、頂住崗。要確保保密室、運題車輛等硬件設施的規范、過硬、合格。要加大對重點環節、重點部位的監管，嚴防試題失密、泄密和試題試卷的丟失漏裝；嚴防任何人以任何借口把試題試卷帶出考場；嚴防盜取、損壞考題而造成的嚴重社會事件，以及通過網絡傳遞考題答案進行詐騙等違法犯罪活動。市教育、保密等部門，特別是各級考試管理機構，一定要高度警惕，做到常抓不懈，確保萬無一失。各縣市區教育、公安、保密、監察等部門要在考前進行一次認真檢查，重點檢查內部設施的運行情況，嚴禁出現鎖打不開、報警器不響、電腦監控操作生疏等意外情況。各項安全保密設施必須配備達標，加強對試題試卷在各個環節的嚴格管理和嚴密監控。同時，要落實“零報告”制度，試題試卷保密室使用前必須形成對各項配置檢查的書面報告。

（二）狠抓考風考紀，確保不出現群體性重大違紀舞弊事件?？硷L考紀是考試信度的關鍵，是維護公平競爭、公正選拔和擇優錄取招生原則的關鍵。對一個縣區，一個考點而言，就是考試管理好壞優劣和成敗得失的關鍵，必須把嚴明考紀、嚴防舞弊、嚴查違紀作為整個考試管理的重點?？紖^和考點主要領導必須從思想上充分重視，絕不允許有地方保護主義和外緊內松的現象發生，絕不允許暗示考試工作人員放松考場管理的現象發生。各級領導、各考區考點負責人要以身作則，帶頭抓考風、嚴考紀。

要狠抓監考環節，從監考、考務人員的責任落實、工作紀律入手，簽定目標責任書，嚴肅獎懲制度和責任追究制度。要強化監考人員的紀律教育和業務培訓，從嚴約束監考行為。教育部要求,從今年起，考生在每科考試結束之前30分鐘方可離開考點，對這一新規定要認真落實，使提前交卷的考生有專用集中場所，有專人引導管理，防止相互干擾。要加強對考生“誠信考試，拒絕舞弊”的宣傳教育。要加強考場管理，按照教育部和省上要求，在對所有考場實行無線電信號屏蔽的同時，加快電子監控考場建設，今年設立高考考點的省市重點中學要設立電子監控，明年所有高考考點全部實行電子監控，構筑人防、技防相結合的防控體系。各級各有關方面要嚴格執行各項嚴明考紀的措施制度，如跨縣區巡查、回避、教考分離、抽簽監考、違規處理辦法等，堅決杜絕考試工作中的違紀舞弊行為。對那些心存僥幸，敢于以身試法者，發現一起、曝光一起、查處一起，對觸犯刑律的要依法追究刑事責任。在整治考風考紀中，要把體育、藝術、單招特殊類型考試作為監管重點，把利用手機等無線通訊設施作弊、試卷雷同和工作人員串通舞弊作為關鍵部位嚴加防范。要以嚴格的要求，嚴密的組織，嚴厲的懲處，堅決維護國家教育考試的良好形象。今年，哪個縣區在高考中發生試題安全、雷同試卷、工作人員監守自盜等群體性舞弊事件，造成惡劣影響，以及考生人身安全事故，要向市上寫出書面檢查。對有關責任人，要從嚴查處。對發生大面積考試管理混亂的縣區，堅決按國家教育部的規定，下一年由上級選派監考，當地承擔費用。

（三）堅持以人為本，強化服務意識，為廣大考生搞好服務。群眾對招生考試工作的滿意程度，是教育工作踐行為人民服務宗旨的直接體現。從事招生考試工作的同志們一定要牢固樹立以人為本的理念，以人民滿意為工作質量標準，切實轉變作風，將管理體現在服務之中，以優質服務實現管理要求。要在執行各項政策和具體工作中，切實維護考生正當權益，在考生報名、考試、填報志愿等多個環節提供幫助，想考生之所想，急考生之所急，不斷提高服務質量和水平。教育部門要對考生進行食宿、交通、防疫等專項教育和提醒警示教育，對在本縣區參加考試的考生要集中組織，統一管理，專人負責；對在外地參加考試的考生要協調搞好考生的食宿、交通安全；對投親靠友的、家長陪同的等各種情況都要摸底、登記，全面掌握考生的情況，指導考生正常應考。招生機構和學校還要對征集志愿等時效性很強的工作提早做好安排。

三、關于中考招生工作

中考招生主要是市、縣兩級的職責。需要強調三點：一是要克服重高考輕中考的傾向，要象重視高考一樣重視中考。中考比高考人數更多，組織任務更重，一定要高度重視做好考試安全、考風考紀等方面的工作。二是要加大中等職業教育招生力度。按照我市教育事業發展規劃，到2010年，全市中等職業教育招生規模達到5萬人，與普通高中招生規模達到1:1。目前我市中職招生規模還有很大差距。社會對接受職業教育的技術人才需要量日益增長，教育部門和學校要引導部分初中畢業生積極報考中職學校。三是要統籌安排普通高中的招生工作。近兩年，市區實行普通高中的統一招生，取得了較好的效果。教育部門要按照以人為本，維護群眾利益，構建和諧社會的總體要求，加強招生隊伍建設和思想作風建設，堅持和深化高中教育階段的招生改革，把這件好事辦好。

四、加強領導，密切配合，確保我市高考中考工作順利進行

今年的高考中考工作即將開始，時間緊迫，任務艱巨。全市各級各有關方面要立即行動起來，周密部署，精心組織，明確任務，狠抓落實。

一要加強領導，責任到位。要認真落實招生考試工作責任制，各縣市區政府領導是兩考的第一責任人，縣市區教育局長是直接責任人，考點的主考是直接責任承擔者，必須落實責任，實行嚴格的責任制和責任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要全面實行分級管理責任制、重大問題通報制和違紀舞弊追究制，把責任層層落實到每一級負責人，落實到每一個崗位，不留死角，不出漏洞。各縣市區政府領導要把高考中考作為近期的中心工作擺上重要日程，親自安排部署，親自檢查指導。在兩考期間堅守崗位，恪盡職守，事必躬親，把好關口，確保高考萬無一失。

二要精心組織，工作到位。教育部門和務招生考試機構作為業務牽頭單位，要堅持對全過程負責，針對招生考試的各個環節認真研究，周密安排部署，抓好人員培訓，加強設備管理，決不能因業務生疏和組織管理上的疏漏造成重大事故。

三要密切配合，協作到位。招生考試工作涉及多個部門，各有關部門要各司其職，各負其責，通力協作，確保本部門所負責的工作、所承擔的任務不出任何問題。公安部門要確?？荚嚢踩?，特別是要積極參與兩考試題的拉運、保管、守護，開設綠色通道，確保拉運試題的路線暢通和車輛安全；要對考點周邊的道路實行必要的管制；要協助抓好考點秩序的維護工作；要加大對網絡等通訊手段的監控，防止有害于考試的不良信息的傳播、擴散；要依法從嚴從快打擊利用現代化手段進行作弊，及各種招生詐騙和黑中介活動，維護良好的兩考環境。信息管理、電信、郵政等部門要及時檢修通信設施，保證通信暢通，提高技術防范能力，嚴防不法分子通過手機、網絡作弊。環保部門要監督治理考點周圍的噪音和超標問題。衛生部門要在考區考點設立醫務室，派有經驗的醫務人員值班。新聞媒體要大力宣傳誠信、守法意識，努力營造誠信考試光榮、作弊違紀可恥的社會風尚。各涉考部門的主要領導在近期要把招生考試工作作為本部門一項重要任務，安排專人負責，把可能出現問題的環節盡可想得細一些，把工作做得更加周密一些。同時，要注意做好考試信息反饋工作，對考試中出現的突發事件、重大問題要迅速報告，并采取必要措施妥善處理。要熟悉應急預案，可進行必要的演練，一旦發生重大事件，要確保及時啟動。

四要強化檢查，監督到位。督查巡視是嚴肅考風考紀的一項行之有效的重要措施。要加大巡視檢查的力度，充分發揮其監督作用。監察、武警、教育等部門要在考試期間選派精兵強將，始終堅守崗位，監督檢查到底。要加強對考試過程中重點崗位和重點人員履行職責情況的監督檢查，特別是對有關管理人員、監考教師等在執規執紀方面要加強監管，維護公平公正。要依法查處各種失職、瀆職和工作人員參與舞弊的違法違紀事件。要暢通廣大考生和群眾反映問題的渠道，切實作到有訴必應，有責必問，有案必查。同時，要服務為本，注重實效，不能干擾正常的考試秩序，為招生考試工作創造良好條件。