全市秋季農業工作電視電話會議上的講話

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同志們：

市委、市政府召開這次全市秋季農業工作電視電話會議，主要任務是動員全市各級各部門，迅速行動起來，不失時機地抓好以秋播為中心的秋季農業和農村工作，努力完成全年農業和農村各項目標任務，為奪取明年第一料莊稼豐收打好基礎。后面，裴書記還要做重要講話，現在，我先對“三秋”工作講幾點意見：

一、正確分析形勢，切實增強做好秋季農業和農村工作的責任感和緊迫感

今年是“十一五”和新農村建設的起步年、開局年，我市各級各部門認真貫徹落實中央1號文件精神，按照建設社會主義新農村的總體要求，以發展農村經濟、增加農民收入為中心，強化措施，扎實工作，農業和農村經濟呈現出持續健康的發展態勢。上半年，全市農民人均現金收入1180元，同比增長12%。

一是糧食生產再獲豐收。今年糧食總的生產形勢是“一平兩增”，即種植面積與去年基本持平，單產和總產增加。預計總產超過歷史上最高年份1993年，達到210萬噸以上。特別是地膜玉米推廣面積達到53.7萬畝，比去年增加6.8萬畝，再創歷史新高，預計平均畝產比露地玉米增產200公斤以上。

二是果品生產形勢喜人。大力推廣四項關鍵技術，全市果園面積發展到305萬畝，完成大改形78萬畝，強拉枝110.8萬畝，巧施肥100萬畝，病蟲害綜合防治120萬畝，果實套袋153.5億只；1萬畝有機蘋果基地已通過歐盟專家現場驗收；全市優果率將達到68%，同比提高5個百分點。

三是畜牧產業持續增長。上半年，全市大家畜存欄43.8萬頭，其中黃牛28.3萬頭，奶牛15.2萬頭，生豬126.7萬頭，羊存欄75.3萬只，家禽存欄1190萬只，肉奶蛋產量穩步增長。

四是蔬菜生產增勢強勁。上半年，全市蔬菜種植面積達到66萬畝，總產量130萬噸，同比分別增長4.5%和7%，反季節菜和高檔菜比重提升8個百分點，總體價格上升10%左右，實現了規模與效益同步提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前農業和農村經濟發展中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是產業結構調整區域布局和特色產品優勢不明顯。二是農資價格持續高位運行，生產成本加大。三是糧食連年豐收，一些地方開始出現放松糧食生產的傾向。因此，各縣市區和相關部門要認清形勢，切實增強做好秋季農業和農村工作的責任感，扎實細致地搞好秋季各項農業工作，確保圓滿完成全年農業和農村經濟目標任務。

二、突出重點，明確任務，全力抓好以秋播為中心的秋季農業工作

（一）抓好秋收，實現農業增產增收

各縣市區要動員組織廣大群眾抓住晴好天氣，加快收獲進度，實現秋糧豐收，確保把小麥播在高產期。要高度重視秸稈綜合利用和禁燒工作，積極推廣秸稈揉絲、青貯、氨化、堆漚等先進實用技術，確保完成秸稈機械揉搓和直接還田100萬畝，青貯、氨化100萬噸。

（二）抓好秋播，完成小麥良種統繁統供任務

今年是省、市提出實施小麥良種統繁統供“三年達目標”的最后一年，全市計劃播種小麥358萬畝，完成良種統供323萬畝，統供率達到90％以上，建設小麥良種“三田”11.7萬畝，建設小麥良種統繁統供千畝示范方100個，其中三原、涇陽、武功、興平、乾縣五個糧食主產縣良種統供率要達到100%。

一要落實好補貼政策。涇陽、三原兩縣作為國家優質專用小麥良種推廣項目區，享受中央財政補貼，每公斤良種補貼1.0元，每畝補貼10元；涇陽、三原兩縣的非國家項目區及其余11個縣市區的小麥良種統供田，享受省財政每公斤良種補貼0.3元，每畝補貼3元；穗行圃和原種田建設列入省計劃內的，按照省上補貼標準執行。

二要規范供種程序。三原、涇陽兩縣要按照整鄉整村推進的原則，確定項目實施鄉鎮和村組，與招標確定的供種企業簽訂供種合同，嚴格執行省招標委員會確定的小麥良種銷售最高限價，供種企業按每公斤下浮1.0元直供到戶；其余縣市區執行省農業廳、財政廳《陜西省小麥良種統供實施辦法（暫行）》的有關規定，小麥統供良種售價不得超出省上最高限價，非包衣良種的價格每公斤再下浮0.3－0.4元。

三要明確主推品種。各縣市區要在認真總結去年良種統繁統供經驗的基礎上，按照《咸陽市*年秋播小麥品種區域化布局指導意見》，結合當地生產實際，選擇產量高、質量優、抗病性強、群眾接受的小麥品種作為主推品種，原則上每縣主推品種不超過3個，力爭做到一村一品，連片種植。同時，乾縣、永壽、彬縣、長武、淳化等旱作農業區，要積極探索合同農業，示范推廣普冰143弱筋小麥品種，培育弱筋小麥種植基地。

四要抓好典型示范。重點抓好22.5萬畝優質小麥標準化生產示范工程和40個噸糧村建設。對建立的小麥良種“三田”和統供示范田、領導指揮田，要插牌立記，標明示范品種、技術措施、建設單位和技術負責人，特別是良種統繁統供示范方，要盡量分布在交通便利、小麥種植相對集中的地方，便于觀摩和宣傳。

五要抓好技術推廣。突出測土配方施肥、精量半精量播種、病蟲害統防統治等技術的推廣應用，各級農技、土肥、農機、植保部門要組織技術人員深入田間地頭，加強技術培訓，抓好示范樣板，確保完成小麥測土配方施肥230萬畝，精量半精量播種技術覆蓋率達到70%以上。

（三）抓好監管，確保農資市場穩定

各級涉農執法部門要加大農資市場監管力度，切實抓好以小麥種子統繁統供、玉米種子收獲入倉調撥、油菜種子以及獸藥銷售使用等六類農資為重點的監管工作，堅決打擊假冒偽劣農資坑農害農行為，維護農民合法權益，確保農資價格穩定。對查處的典型案件，要通過適當方式進行曝光，以起到警示和震懾作用。

（四）抓好以果品為重點的農產品促銷工作，實現產銷兩旺

各縣市區要加大宣傳力度，積極組織和參與各種農產品促銷會、洽談會，不斷擴大優勢特色農產品知名度。要強化環境治理，引導群眾樹立誠信意識，落實“綠色通道”的政策措施，進一步提升我市果品等特色農產品在國內外市場的影響力和競爭力。

（五）抓好秋季動物防疫工作，確保畜牧生產安全

今年以來，各級黨委、政府和有關部門對重大動物疫病防控工作高度重視，特別是在各級農牧部門的辛勤努力下，全市疫情形勢穩定。但我們必須清醒地認識到當前國際國內復雜的疫情形勢，防控壓力非常大。各縣市區要認真汲取前一時期國內部分地區動物疫情偏重發生的教訓，扎實搞好秋季動物防疫工作，健全和完善動物防疫檔案管理，強化監測預報。長武、旬邑、彬縣各公路動物檢疫站要堅持24小時值班，嚴查運輸動物及其產品的車輛，防止疫情傳入。要扎實推進畜牧獸醫管理體制改革工作，加強基層動物防疫體系建設，為做好重大動物疫病防控工作提供組織和制度保障。

（六）做大做強蔬菜產業

蔬菜圍繞做強,大力發展精細菜。市上繼續對西寶高速沿線設施蔬菜基地建設實行菜農直補。興平、武功等蔬菜生產基地縣要按照“調整布局，優化品種，精細管理，增加收入”的工作思路，加快建棚速度，擴大反季節和精細菜生產，做大做強蔬菜產業。

（七）切實抓好秋季林業生產

一要全面完成林業重點工程建設任務。各縣要按照全年計劃任務，抓緊完善方案設計，抓住秋季施工有利時機，全力組織實施，確保全面完成天保工程、退耕還林工程、“三北”防護林工程等林業重點工程建設任務。二要繼續抓好綠色家園建設活動。今年，全市已實施綠色家園建設行政村410個，占下達任務的68%。按照原定目標任務和要求，各縣市區要認真尋找差距，一手抓新建，一手抓鞏固、補植和完善，確保完成全市600個行政村的建設任務。三要繼續抓好南部縣市區主干道路綠化工程，做好鞏固、補植和管護工作，確保全年完成396公里綠化任務。四要抓好林木管護和森林防火工作，確保森林資源安全。

（八）切實抓好沼氣建設

今年省上下達我市1.5萬口沼氣池建設任務，奮斗目標2萬口，目前全市新建沼氣池6886口，占省上下達任務的45.9%，完成任務差距較大。武功、三原、涇陽、禮泉四縣要加快項目實施進度，嚴格質量管理，確保年底通過初驗。永壽、乾縣、興平等縣市要積極借鑒成功經驗，倒排工期，加強指導，嚴格標準，保證質量，力爭年內完成全年建設任務。

三、加強領導，為秋季農業工作提供強有力的保障服務

秋季農業工作時間緊，頭緒多，任務重，各級各部門一定要加強領導，統籌兼顧，精心組織，認真落實，確保各項任務全面完成。

一要明確目標，夯實責任。各縣市區要把秋播工作作為當前農業和農村工作的頭等大事，采取得力措施，集中精力，排除干擾，抓緊抓好。要將任務細化分解，逐級落實。要建立部門和領導分片包抓責任制，深入基層，指導工作，推動秋播等各項工作順利開展。

二要加強宣傳，廣泛動員。各級農業部門一定要圍繞秋播提早做好宣傳動員工作，通過出動宣傳車、舉辦專欄節目、印發宣傳資料等形式，向群眾廣泛宣傳中央1號文件精神，宣傳小麥良種補貼的優惠政策，宣傳良種增產、科技興糧的典型事例，宣傳新品種的技術要點，努力形成良好的輿論氛圍。

三要加強協作，搞好服務。在秋播工作中，各級各部門要轉變職能，改進作風，通力合作，搞好服務。農機部門要抓好機械的組織和維修，維護好機播秩序，確保機播安全；種子部門要增設銷售網點，送種下鄉，全力搞好良種的調配和供應；供銷部門要全力做好秋播所需化肥、地膜、農具、農藥等物資的調運、供應工作；財政部門要安排專項資金扶持秋播和良種統供工作；農行、信用社要盡快落實資金，保證農民和企業秋播信貸需求。

四要強化監督，嚴格考核。市上決定對小麥良種統繁統供和測土配方施肥工作進行考核，對完成任務好的單位和部門予以表彰獎勵，對完成任務差的要通報批評。

同志們，秋季農業工作不僅是完成全年農業和農村工作任務的最后一場硬仗，也是奠定明年農業豐收基礎的關鍵環節，我們一定要以科學發展觀和中央1號文件精神為指針，埋頭苦干，狠抓落實，為建設社會主義新農村和全面小康咸陽作出應有的貢獻！