不斷強素質樹開創機關黨建工作新局面

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同志們：

昨天，市委、市政府召開建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區電視電話會議，要求把建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區與貫徹市第三次黨代會精神結合起來，著眼于“加快”和“率先”發展的總體要求推進試驗區建設，努力探索出一條統籌城鄉發展的科學路子。

設立統籌城鄉綜合配套改革試驗區是新的歷史階段深入推進西部大開發、促進全國區域協調發展的重大舉措；是正確把握我國經濟社會發展的新趨勢、新矛盾、新挑戰，促進城鄉統籌、工農協調發展的重大舉措；是順應深化社會主義市場經濟體制改革的要求，完善我國改革布局、把改革開放向內陸和縱深推進的重大舉措?？傊?，是中央促進我國科學發展、社會和諧的重大戰略部署。統籌城鄉綜合配套改革是重慶新階段的重大使命，是實現“加快”和“率先”發展非常關鍵、非常緊要的一步。

“機遇令人鼓舞，責任催人奮進。”我們黨工委、各機關基層黨組織和市直機關全體黨員干部要高度重視，上下齊心協力，以投身統籌城鄉綜合配套改革試驗的新業績，為建設城鄉統籌發展的直轄市、在西部地區率先實現全面小康社會目標提供更加強大的思想和政治保障。

今天的會議，就是通過學習貫徹電視電話會議精神，統一思想，凝聚力量，黨工委機關率先行動，影響和發動市直機關基層黨組織和廣大黨員干部，乘長風、強素質、樹形象，不斷開創機關黨建工作新局面。下面，我就如何貫徹落實電視電話會議精神和當前的主要工作講三點意見。

一、深刻理解建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區電視電話會議的主要內容和精神實質，把思想和行動統一到會議精神上來

這次電視電話會議是黨代會后的又一次十分重要的會議。會議的方式現代、會議的程序簡略，但會議意義重大、影響深遠。認真學習貫徹會議精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務，要在領會精神、抓好落實、力求實效上下功夫。

要充分認識電視電話會議的重大意義和精神實質。要深刻認識到：統籌城鄉綜合配套改革試驗，核心是改革，目標是建立統籌城鄉的制度體系。城鄉統籌既是改革的出發點和落腳點，又是改革的著眼點和著力點；綜合配套既是對改革內容的基本要求，也是實現改革目標的重要保證；改革試驗既是試錯機制的具體實踐，也是探索改革路徑的科學辦法。城鄉統籌的成敗在改革。只有通過改革，破除那些不適應城鄉統籌的體制機制、做法和政策，才能建立統籌城鄉的制度體系，實現城鄉統籌發展才有根本保證。要深刻認識到：市直機關每一個基層黨組織和黨員干部，人不分長幼、責不論大小，都要當參與者、建設者、試驗者、奉獻者，都不當旁觀者、批評者、守成者、享受者。要深刻認識到：建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區對機關黨建提出了新標準新要求，一定要增強緊迫感責任感使命感。

要把思想和行動統一到電視電話會議精神上來。堅持理論聯系實際，在掌握主要內容和領會精神實質上下功夫，在學深學透上下功夫，在抓好落實細化措施上下功夫，自覺成為電視電話會議精神的學習者、宣傳者和實踐者。通過學習，把思想和行動統一到總書記“625”講話精神和“314”總體部署上來，統一到建設改革試驗區上來，統一到黨代會確定的奮斗目標和重大決策部署上來，進一步增強緊迫感責任感使命感，進一步增強機遇意識、發展意識、憂患意識，進一步增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，進一步增強做好機關黨建工作的信心和決心，提高履行機關黨組織職能的水平和實效。

二、認真履行黨工委和機關基層黨組織職能，為建設改革試驗區作貢獻

重慶已站在新的歷史起點上。實現電視電話會議提出的宏偉目標，必須聚萬眾之心，納各方之策，舉全市之力，把一切積極因素調動起來，把各方面聰明才智發揮出來。機關黨建工作既面臨前所未有的發展機遇，又肩負著更加重大的歷史責任。我們要認清形勢，抓住機遇，發揮優勢，更加積極地履行黨工委和機關基層黨組織職能，更加有為有位地做好工作，為實現電視電話會議確定的宏偉目標貢獻智慧和力量。

為建設試驗區發揮作用。我們要緊緊抓住難得的歷史機遇，凝心聚力，解決好統籌城鄉發展這一關鍵問題，做好綜合配套改革試驗這篇大文章。當前應著力抓好幾個重要環節：一是搞好宣傳發動。要發動黨員干部正確認識和把握中央的意圖和要求，明確重慶肩負的使命和任務。二是找準機關黨建在中的位置。改革試驗，機關黨建有責。要根據黨工委和機關基層黨組織的職能職責，按照電視電話會議和黨代會的要求，結合機關黨建工作的實際，開拓創新、積極穩妥地制定參與改革試驗的思路、步驟、方案、措施。目前，市委、市政府正就試驗區方案涉及的方方面面問題，面向全國、問計于民，我們要發動機關黨員，通過各種形式、多種渠道，及時廣泛地收集和反映社會各界對綜合配套改革試驗的意見建議，使一切有益于探索綜合配套改革試驗的意見建議得到充分表達。三是切實加強對改革試驗的領導。要建立健全組織機構，加強對重大問題的協調，妥善處理好改革試驗中出現的突出問題。我們研究決定，成立市直機關黨工委統籌城鄉配綜合配套改革試驗領導小組，由我任組長，各位副書記、工委委員為副組長，各部室主要負責人為成員。由副書記汪新竹同志具體負責，由工委組織牽頭承辦，各部室按業務分工具體承辦。這是一項長期的重要工作，因此按市委要求不設領導小組辦公室，而由工委組織部牽頭承辦。當前牽頭承辦的事項主要是，加強與市統籌城鄉配綜合配套改革試驗領導小組辦公室的聯系，掌握市直機關基層黨組織參加改革試驗的情況，牽頭推進與改革試驗聯系緊密的“8＋3”課題，辦理領導小組的日常工作。希望各部室發揮聰明才智，帶頭出主意、提建議，積極為綜合配套改革試驗盡責出力，發動廣大黨員和群團組織，把方方面面的創造活力激發出來，把市直機關黨員干部和群眾的智慧和力量凝聚起來，匯成一股推進綜合配套改革試驗的強大力量。特別是工會聯合會、共青團、婦委會、黨建研究會等群團、研究組織，要發揮優勢和特長。大家已有不少好的經驗，要繼續發揚、探索、創新。如工會的勞務工加入工會文件，在全國有開創性；文藝匯演、運動會請區縣參加，反映很好。又如機關黨建網絡為區縣黨工委提供平臺，機關黨校研究生擴大到秀山縣黨工委，機關黨建刊物反映區縣黨工委情況等好的做法，要繼續推進。

乘長風、強素質、樹形象，全面加強自身建設。黨工委機關面臨兩面作戰的境地。一方面，改革試驗和全市的“執政為民、服務發展”永續工程等全局性工作，給機關黨建提出了新標準新要求，任務重、壓力大；另一方面，我們的班子建設、隊伍建設還有很多的欠帳要還，我們的理論水平、思想素質、業務能力還需要盡快的大幅度的提高。我們的基礎工作還較差，有制度但沒有養成按制度辦事的習慣，而且很多制度特別是保證落實的制度不建全。后備干部隊伍建設薄弱，一邊在呼吁干部交流成長慢，一邊對干部的培養、教育、磨練，高標準、嚴要求不夠。我們班子成員、廳局級干部、部室主要負責人要充分認識到這樣一個兩面作戰局面的艱巨性、復雜性、長期性，樹立長期艱苦奮斗的思想，更加團結、更加努力、更加堅強，更加堅韌。要以改革試驗和學習貫徹黨代會精神為契機，積極探索新形勢下加強自身建設的方法和途徑，努力實現新的突破。要大力加強黨工委機關的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高機關為全市大局服務、為全局工作服務的水平，努力造就一支政治堅定、品德高尚、業務精湛、執政為民的高素質機關黨務工作干部隊伍。

三、以電視電話會議精神為動力，切實抓好當前的各項工作

認真貫徹電視電話會議精神，關鍵在求真務實，真抓實干。前不久，市委書記兩次對黨工委的工作做出批示。5月29日，書記對機關電子黨務工作批示：“應用網絡技術不僅可以提高管理效率，活躍工作形式，更重要的是有利于機關干部在機關工作中更廣泛的交流和參與，是新技術條件下改進機關工作的重要舉措。兩辦可以認真抓一下這項工作，使機關應用局域網提高到一個新水平?！?月12日，書記對學改活動“回頭看”工作批示：“‘回頭看’非常必要，要嚴格認真，不走過場。要通過‘回頭看’，進一步鞏固和發展學改活動的成果。適當時間，我聽取一次‘回頭看’的情況匯報。”這是書記給予我們的關心、鼓勵和支持，體現了市委對機關黨建工作的高度重視，增強了我們做好機關黨建工作的信心和決心。

在當前的工作中，必須緊緊圍繞深入學習貫徹黨代會精神和黨的十七大精神，認真學習領會總書記“6。25”重要講話精神，全面落實市第三次黨代會、電視電話會議對機關黨的建設提出的新的更高要求，緊緊抓住機關黨建工作新發展十分難得的重要機遇，積極探索符合時代特征、具有重慶特色的機關黨建新思路，為實現全市黨建工作走在西部前列而努力奮斗。要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）認真學習貫徹總書記“6·25”重要講話和十七大精神。總書記“6·25”重要講話，科學分析了當前國際國內形勢和所面臨的機遇與挑戰，全面論述了科學發展觀的豐富內涵，深刻闡述了經濟、政治、文化、社會和黨的建設等事關黨和國家工作全局的若干重大問題。這篇講話，高屋建瓴，思想深刻，內容豐富，對于進一步統一全黨全國的思想認識，更好地為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而繼續奮斗，具有十分重要的指導意義。這篇講話是黨的十七大的基調，為十七大勝利召開奠定了堅實的政治思想理論基礎。我們要認真學好這篇重要講話，深刻領會講話的精神實質，特別要深入領會“四個堅定不移”的深刻含義，用講話精神武裝頭腦，統一認識，指導和推動做好迎接黨的十七大的各項工作。

十七大召開后，要按照市委的要求，及時對學習貫徹活動進行周密部署，認真傳達學習十七大重要文件，深刻領會和切實貫徹十七大精神。要把學習十七大精神，同學習貫徹總書記“6·25”重要講話和市第三次黨代會精神結合起來，同貫徹落實電視電話會議精神和機關黨建工作實際結合起來，深入抓好落實。

當前，學習貫徹同志重要講話精神，要結合機關黨建工作實際，積極主動為建設試驗區發揮重要作用。的講話，對黨的建設的相關論述分為兩個層面：一是從開創中國特色社會主義新局面的視角來看，強調圍繞貫徹落實科學發展觀，切實加強和改進黨的建設。即按照科學發展觀的精神，對作為中國特色社會主義事業的領導力量中國共產黨提出了一系列新要求。這一精神滲透于講話的各個部分。二是從落實科學發展觀、全面建設小康社會的政治保障來看，搞好黨的自身建設是當前的重要任務，為此對黨的自身建設的各個方面作出了新部署。圍繞新要求新部署，第一，我們要深刻理解“貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設”的論斷。充分認識到，“一個中心、兩個基本點”和和諧社會、改革開放、黨的建設三大方面，都是貫徹落實科學發展觀的要求，從而進一步提高對機關黨建工作的認識，增強自覺性自豪感。第二，深刻理解“我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，關鍵是要抓好黨的自身建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續推進黨的建設新的偉大工程”的論斷。充分認識到，建設小康、開創局面的關鍵在黨，關鍵是要抓好黨的自身建設，從而進一步增強搞好機關黨建工作的緊迫感、責任感、使命感，增強搞好機關黨建班子、隊伍建設的自覺性。

我們要切實抓好學習、宣傳和貫徹，真正把市直機關廣大黨員、干部、群眾的思想認識統一到講話精神上來，創造性地抓好機關黨建工作。黨工委一班人帶頭學，組織中心組學習、加強自學。各支部要過一次專題組織生活，進行學習討論。黨工委宣傳部、機關黨委要思考研究怎么樣把市直機關黨組織、黨工委機關的學習發動起來、組織起來。要以黨工委機關的學習帶動市直機關黨組織學習，形成聲勢，掌握情況，及時反饋。

（二）深入貫徹落實市第三次黨代會精神。要把學習領會總書記“6。25”重要講話精神和貫徹落實黨代會精神緊密結合起來，要按照“與時俱進地加強黨的建設和改善黨的領導”的要求，不斷開拓加強機關黨建的新思路，不斷研究新舉措，不斷開創新局面。要認真學習同志的報告，準確把握黨代會的靈魂和主題，不斷提高為實現宏偉目標提供堅強思想和政治保證的主動性和自覺性。圍繞黨代會提出的構建“一圈兩翼”新格局、在西部地區實現“三個領先”、邁上“三個臺階”、實現“五大突破”、實施好“五大戰略”以及推動經濟更好更快發展的“六項戰略任務”和共建共享和諧重慶的“六項重點任務”，找準履行機關黨建職能的結合點，有為有位，有位有為。

要緊密結合機關黨建工作實際，著重準確把握黨代會對機關黨建提出的要求、目標、抓手，認真落實有關任務。一是要準確把握“堅持黨要管黨、從嚴治黨，與時俱進加強黨的建設”這個要求，牢固樹立黨建是黨委工作“主業”的觀念，做到在繼承創新中煥發活力，在與時俱進中增強生機，使機關黨建始終與形勢發展合拍，與任務要求同步，更好的服從、服務于市委中心工作和各項重大部署。二是要準確把握“爭取全市黨建工作走在西部地區前列”這個目標，進一步找準機關黨建的努力方向，求真務實，開拓創新，全面提高機關黨建水平。三是要準確把握實施固本強基戰略這個抓手，進一步創新工作思路、工作方法和制度機制，切實加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，嚴格對黨員領導干部的教育、管理和監督，強化對基層黨組織的領導，更有力的發揮機關黨組織作用和共產黨員的先鋒模范作用。努力使機關黨建更加體現時代特征，更好地貼近中心、服務大局。四是要認真貫徹落實黨代會明確的機關黨建工作任務。同志的報告涉及機關黨建工作的具體措施和要求有11條，其中包含機關黨建內容的有8條，直接提到機關黨建的有3條。我們要切實把這11項針對性強、指向明確的具體措施和要求，學懂弄通、理解透徹，一項一項的分解到領導、到部室、到個人，并明確落實的時間。根據市委、市政府辦公廳《關于印發〈市第三次黨代會重要措施任務分解〉的通知》（渝委辦[2007]95號）精神，經2007年6月4日中心組學習討論和2007年7月5日工委委員會審定，已就黨代會重要措施任務責任作了分解，我負總責、各位副書記、工委委員、巡視員、副巡視員按業務分工具體負責，有關部室按業務分工具體承辦。市委分解給黨工委的3項協辦任務，要在8月底以前將年度指標和工作方案報牽頭單位，其報牽頭單位的內容要涵蓋市委、市政府辦公廳文件要求的內容，其中本任務責任分解表述的內容要在今年12月第十一次機關黨的工作會議前形成階段性成果，體現在市領導講話和工作報告中。

（三）切實抓好當前各項工作。近年來，黨工委的工作采取了積小勝為大勝、埋頭苦干的方式方法，在工作思路、工作方式、工作平臺、會風文風等方面進行了艱苦的探索和實踐，取得了實際效果，每年都上新臺階。例如，我們正在申請設立“中共重慶市直屬機關工作委員會黨員電化教育室”與工委組織部合署辦公，申請在機關黨委增掛“中共重慶市直屬機關工作委員會機關委員會辦公室”牌子，機關黨校在與渝港資訊公司研究聯合辦班。又例如，在轉變會風文風方面我們作了突破性的探索。全國、全市大的活動、任務下來，我們改變了開大會部署、作報告安排、發紙質文件要求的傳統方法，而采取網絡行文、網絡反饋信息、黨工委機關率先行動并在網絡宣傳示范、舉辦宣講會、黨工委領導盡量參加部門機關基層黨組織和群團組織活動等新方法，深受基層黨組織歡迎。還例如，我們在機關黨校開設了具有自主知識產權的專業講座，探索具有重慶機關特色、技術含量高的機關黨校教育路子。還例如，我們高度重視編印文件資料匯編、聯系電話號碼簿等基礎性工作，提高為機關基層黨組織服務的質量，基層黨組織比較滿意。我們順著這樣的路子再走幾年，局面就更不一樣了。實踐證明，機關黨建工作大有可為，大有用武之地，大有開拓創新之門，關鍵在與怎么看、怎么干！當前要再接再厲、切實抓好以下幾項工作：

1、加快推進1＋5＋30調研工作。全力推進“1+5+30”的各項工作，確保年底成書。工委委員會已研究過一次，又向市委組織部作了銜接，下周將向市委辦公廳匯報。

2、準備好向書記的匯報。認真進行“回頭看”，要按照書記的批示,精心組織，嚴格檢查,并形成專題報告,籌備好向書記匯報的匯報會。

3、啟動第十一次機關黨的工作會議準備工作。工作會要一年比一年好，一年比一年有大提高，既推動全局工作又在實戰中鍛煉隊伍。

4、辦好“貫徹黨代會精神，加快新重慶發展”征文競賽活動。開展網上黨員學習、討論和交流活動。制定下發新一輪創建通知，修訂考核辦法。按時完成《機關黨建工作文件資料匯編》和《黨工委內部制度》的編輯出版工作。

5、把作風建設年的各項工作推向深入，扎實開展“執政為民、服務發展”永續工程的各項工作。認真貫徹落實黨代會關于反腐倡廉的新部署，重點建好以《重慶機關黨建》網為主干的市直機關黨風廉政宣傳教育互聯網絡；制定“廉政文化進機關”實施意見，堅持依紀依法辦案，加強信訪舉報工作。組織參加“萬名干部大下訪”活動。特別要研究如何按照黨代會的要求，把“執政為民、服務發展”永續工程堅持不懈抓緊抓好，要謀劃明年的主題是什么？有什么新舉措？

6、整合資源，發揮合力，推進群團工作。搞好第八屆“公仆杯”職工運動會，精心組織公文寫作能力大賽和電子競技等新興項目；舉辦職工書畫攝影展覽；開展“爭做優秀公務員，為重慶發展添光彩”演講比賽。

加快建設城鄉統籌發展的直轄市、在西部率先全面建成小康社會的宏偉目標，為市直機關黨工委和基層黨組織發揮作用提供了廣闊的天地。重慶發展前景光明，機關黨建工作大有可為。我們要在市委的領導下，乘長風、強素質、樹形象，不斷開創機關黨建工作新局面，為使統籌城鄉綜合配套改革試驗區創新發展，為把黨代會繪就的壯麗藍圖變成美好的現實作出新的更大的貢獻。