新建企業工會組建工作會議上的發言

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同志們：

今天，市委召開全市新建企業工會組建工作會議，這是促進各類新建企業健康發展和社會穩定的重要措施，也是市委抓基層組織建設總體部署的又一重要舉措。剛才，市總工會陳蘇主席傳達了省總新建企業工會組建工作會議精神，部署了我市新建企業工會組建工作，2個單位介紹了經驗，市工商局楊杏云局長講了很好的意見，市委許曉霞副書記還將作重要講話。下面，我從組織部門的角度，就如何在市委的領導下做好黨建帶工建工作講幾點意見。

一、統一思想，形成黨建帶工建工作的共識

工會是黨的群眾工作所要緊密依靠的主要群眾組織之一。在新形勢下，如何探索黨建帶工建工作的模式和機制，已成為各級黨組織及其組織部門和工會組織面臨的一個新課題。各基層黨、工組織要從現代化建設的大局出發，按照“三個代表”的重要思想，充分認識做好新時期黨建帶工建工作的重要性和必要性。

1．黨建帶工建是鞏固黨的執政基礎的必然要求。工人階級是我們國家的領導階級，是我們黨的階級基礎，全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫方針。加強黨建帶工建工作，是由我們黨的性質和工人階級自身的特點所決定的。工人階級是先進生產力和生產方式的代表，是社會主義物質文明建設、精神文明建設和民主法制建設的主導力量。加強黨建帶工建工作，就可以使我們黨具有牢固的階級基礎，永衡的依靠力量。在改革開放的新時期，我們仍然要堅持全心全意依靠工人階級這個基本的政治原則，任何時候都不能動搖。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，所有制結構的調整，私營企業、外商投資企業、混合所有制企業迅猛發展，這些企業中的廣大職工是工人階級重要組成部分，是黨在這些企業中的階級基礎和依靠力量。這塊陣地是黨的工作的重要陣地，也是工會工作的重要陣地。能否最大限度地把這些企業職工團結到黨領導的工會組織中來，是關系到密切黨與廣大職工群眾的聯系，關系到我們黨同國內外敵對勢力爭奪職工群眾的組織權、代表權和領導權，關系到鞏固黨的階級基礎和執政地位。在這樣的新形勢下，黨需要工會更好地發揮橋梁和紐帶作用，密切與廣大職工群眾的聯系，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。

2．黨建帶工建是加強新經濟組織黨建工作的迫切要求。加強黨的基層組織建設是我們黨搞好自身建設的基本經驗和光榮傳統，也是我們黨百折不撓、克敵致勝的重要法寶。當前，我國社會生活發生了廣泛而深刻的變化，社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式多樣化將進一步發展，各類新經濟組織還在大量涌現，僅上半年全市新增私營企業就有1075家，同比增長59%。目前，全市共有私營企業5472家，外商投資企業1260家。這些企業黨的建設和工會建設方面尚存在一些迫切需要解決的問題，如，部分同志對加強新經濟組織黨建工作、工會建設的重要性、緊迫性缺乏足夠的認識，工作力度不大；有的新經濟組織既無黨組織，也無工會組織，成了黨的建設和工會建設的“空白點”；有些新經濟組織黨建、工建的制度不健全，黨員、職工教育管理比較松散，缺乏戰斗力和凝聚力；還有一些私營企業主和外方投資者對在企業中設立黨組織和工會組織，存在種種疑慮等等。我們要通過加強新經濟組織黨的建設，來帶動新經濟組織的工會建設；通過搞好這些企業的工會建設，來推動和促進黨的建設，進一步提高新經濟組織黨建工作的整體水平。

3．黨建帶工建是充分發揮黨組織政治核心作用的內在要求。在改革進入攻堅階段、發展處于關鍵時期的新形勢下，企業黨組織發揮政治核心作用遇到了許多新情況、新問題。如何充分有效地發揮黨組織政治核心作用，黨建帶工建無疑是一種行之有效的辦法和措施。黨組織要充分發揮工會密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，通過加強對工會工作的領導，把黨組織意圖變為廣大職工群眾的自覺行動；通過發揮工會的職能作用，來保證和推動黨組織政治核心作用的充分發揮。實踐證明，加強黨建帶工建工作，是發揮企業黨組織政治核心作用的內在要求，也是新形勢下黨加強對各類企業政治領導的有效途徑。

二、突出重點，建立健全黨建帶工建的工作機制

加強工會建設是黨的基層組織的重要職責。堅持黨建帶工建，工建促黨建，實現黨工共同發展，要從以下四個方面抓起：

1．在組織建設上，要黨工聯動，全面推進。工會基層組織建設是工會全部工作和戰斗力的基礎，也是黨的建設的重要依靠。工會基層組織建設尤其是新建企業工會的組建工作，是當前工會工作的重點和難點?？h（局）級黨委組織部門要抓住當前加強基層組織建設的有利時機，以黨建帶工建，指導工會把基層組織建設好，進一步煥發基層組織的活力。當前，要針對我市新經濟組織不斷發展壯大的實際，因地制宜，因企制宜，因業制宜，建立健全企業黨組織和工會組織，理順隸屬關系，明確各自職責。努力做到凡是有職工群眾的地方，就有健全的工會組織；有黨員的地方，就有健全的黨組織；有黨組織的地方，就有正常的組織生活和堅強的戰斗力。對暫不具備建立黨組織的新經濟組織要先把工會組織建立起來，為黨組織的建立創造條件。

2．在干部隊伍建設上，要統籌考慮，合理選配。各級黨委及其組織部門在加強干部隊伍建設時，要高度重視工會干部隊伍的建設。要重視把政治堅定、責任心強、敢于并善于維護職工群眾合法權益的優秀干部推薦到工會領導崗位上來，進一步改善各級工會領導班子結構和年輕化程度。要加強對工會干部的教育培訓，既要加強思想政治教育，又要重視經營管理知識、業務能力的培訓，提高綜合素質，以適應新形勢、新任務的要求。要注意工會干部的必要交流，增強這支隊伍的活力。

3．在黨員和職工隊伍建設上，要全面帶動，提高素質。職工隊伍素質高低，直接影響到黨員隊伍的健康發展和戰斗力的提高。各基層黨組織要把對黨員的教育管理與職工教育有機結合起來抓，不斷提高整個職工隊伍的素質。一要提高思想政治素質?；鶎狱h組織要堅持用科學理論教育職工，用企業精神凝聚職工，用職業道德規范職工，用健康文化陶冶職工。要加強紀律、民主法制教育，教育職工遵章守紀，嚴格守法；要加強思想政治工作，提高職工對改革的心理承受能力；要特別重視困難企業職工的思想教育工作，引導和幫助他們振奮精神，艱苦奮斗，共渡難關；要積極開展“兩為”主題活動，幫助特困職工解決實際問題；要注意發揮黨員的先鋒模范作用，使廣大職工學有榜樣，超有目標，激勵他們奮發向上，不斷進取。二要進一步加強黨在職工特別是產業工人中的工作?；鶎狱h組織要加強對職工的黨的性質和任務、黨的基本知識教育，教育引導他們積極靠攏黨組織。要把職工中的優秀分子吸收入黨，充實生產一線黨的力量，逐步改變車間、班組無黨員和黨員較少的狀況。要重點抓好無黨員或僅有個別黨員的新經濟組織發展黨員工作，為建立黨組織創造條件。三要加強文化業務教育，提高技術創新能力。要大力加強職工培訓，提高職工的崗位技能和操作水平，大力培養“四有”職工隊伍，為現代化建設培養大批高素質的勞動者。

4．在工作方式方法上，要加強指導，互相促進。加強對工會工作的領導，支持和指導工會認真履行基本職能，這是各基層黨組織的政治責任。黨對工會的領導，主要是政治原則、政治方向的領導，是黨的統一領導與工會獨立自主地開展工作的辯證統一。這也是我們黨總結國內外工運經驗和教訓得出的重要經驗。全市各基層黨組織要認真履行自己的職責，支持和指導工會獨立自主地開展工作。要引導工會正確處理好改革、發展、穩定的辯證關系，緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出維護職能，密切與職工的聯系。要支持工會以職工利益代表者的身份開展工作，協調和化解企業與職工之間的矛盾，維護職工的合法權益，對因維護職工合法權益而受到不公正待遇的工會干部，黨組織要進行保護。另一方面，基層黨組織要注意通過工會開展各項活動，來實現黨的工作意圖?？傊?，要通過黨建帶工建，又通過工建來促進黨的基層組織建設，使黨建和工建相互促進，相得益彰。

三、各級黨委組織部門要切實履行黨建帶工建工作的指導責任

黨委組織部門作為黨委的職能部門，在黨建帶工建工作中應該發揮重要作用。全市各級黨委組織部門要切實負起指導責任，堅持不懈地抓好落實。

第一，加強指導。各級黨委組織部門要在提高認識的基礎上，把黨建帶工建作為新時期指導基層黨建的一項重要任務，擺上重要位置，定期研究，全面落實各項任務。要建立健全黨委抓基層工會建設的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，常抓不懈，抓出成效。

第二，務求實效。開展黨建帶工建工作，重在基層，重在實效。各基層黨組織要把工會建設與黨的建設同步規劃，同步實施，同步檢查考核。進一步促進兩個建設的同步發展。

第三，探索創新。各級黨委組織部門要加強對新情況、新問題的調查研究，敢于提出問題，勤于研究問題，善于解決問題。要注意抓典型，及時推廣新鮮經驗。要解放思想，勇于創造，努力探索新形勢下黨建帶工建工作的新路子、新辦法，創造性地把黨建帶工建工作推向前進。