全區黨建工作會議講話

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同志們：

今天，區委召開全區黨建工作會議，主要任務是回顧總結**年的黨建工作，全面部署**年黨建工作各項任務，進一步動員全區各級黨組織和全體共產黨員，認真貫徹黨的**大和**屆**全會精神，身體力行“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，全面推進黨的建設新的偉大工程，為圓滿完成今年各項目標任務，加快實現“建設‘兩個率先’先行區、三年再造一個新**”的目標提供堅強的組織保證。根據會議統一安排，上午，區紀委、區委組織部、宣傳部、統戰部分別召開了條線會議，認真總結了去年的工作，傳達了中央和省、市有關會議精神，對今年的各項工作任務提出了明確要求，作出了具體部署。希望全區各級黨組織緊密結合實際，認真貫徹落實。

過去的一年，是全區經濟和社會事業建設取得豐碩成果的一年，也是我區黨建工作得到全面加強的一年。全區各級黨組織按照區委的部署和要求，堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，黨的思想、組織、作風和制度建設等各方面都取得了新的成績。特別是按照上級要求，較好地完成了農村保持共產黨員先進性教育試點工作，農村黨組織的戰斗堡壘作用得到了加強，廣大黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，達到了“提高素質葆先進、增強本領帶民富、強化組織促發展”的基本目的。為此，我代表區委向全區各級黨組織和全體黨員表示崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

今年是我區“建設‘兩個率先’先行區、三年再造一個新**”承上啟下的關鍵之年，也是保持經濟增長良好態勢、順利實施“十五”計劃的重要之年。做好今年的黨建工作，意義十分重大。下面，我根據區委常委會研究的意見，就加強今年的黨建工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好新時期黨建工作的責任感和緊迫感

黨的**大報告指出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。全區各級黨組織和全體共產黨員要站在全局的高度，充分認識做好新時期黨建工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以黨建工作的與時俱進，推動各項工作再上新臺階。

首先，從我區加快“兩個率先”的目標來看，只有加強黨的建設，與時俱進，開拓創新，才能從思想上確立高起點、快發展的理念。區委九屆九次全體（擴大）會議在認真學習貫徹黨的**大精神的基礎上，確定了我區加快“兩個率先”的奮斗目標：到**年，率先全面建成小康社會，到2010年，率先基本實現現代化。確定這樣一個奮斗目標，是順應國內外發展趨勢的必然選擇，是實現**越位爭先、跨越發展的客觀需要，表達了全區人民的共同愿望。要實現這一目標，有利條件很多，困難也很大。從發展的現狀來看，盡管去年我區GDP增幅達到19%，但要實現“建設‘兩個率先’先行區、三年再造一個新**”的目標，使經濟總量在2002年的基礎上翻一番，還必須乘勢而上，加快發展。從發展的規律來看，經濟發展總是在克服困難中前進的，面對機遇與挑戰并存、希望與困難同在的新情況，我們要做到順境快進，逆境奮進，始終咬定目標不放松，凝心聚力搞建設，一心一意謀發展。加快經濟發展的速度，關鍵取決于思想解放的程度，取決于全區各級黨組織核心領導作用和黨員模范帶動作用的發揮。各級黨組織要大力加強思想政治建設，牢固樹立憂患意識、機遇意識、超前意識和責任意識，通過不斷解放思想，改革創新，努力實現**經濟的持續快速發展。

其次，從我區發展建設的繁重任務來看，只有加強黨的建設，建立起一支善抓機遇、奮發有為的黨員干部隊伍，才能為實現率先發展、跨越發展提供保證。當前，我區經濟社會發展任務很重，主要表現在：一是拆遷安置的任務很重。今年全區要力爭完成拆遷600萬平方米，建設安置房300萬平方米，這樣大規模的拆遷安置工作，在我區是從未有過的。二是招商引資的任務很重。全年合同利用外資和實際利用外資都要在去年的基礎上實現“翻番”，這既是我們自身發展的需要，也是提升**核心競爭力的有效途徑。三是城市建設的任務很重。今年，中心區計劃投入50億元，全區要組織實施24項重點項目建設，如何多元化籌集資金、如何搞好城市經營、如何確保項目的按期竣工，工作十分繁重。四是社會穩定的任務很重。隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾和問題逐漸凸現；拆遷安置和城市建設過程中，也會出現一些利益碰撞。同時，社會治安綜合治理還面臨許多新的復雜情況，影響社會政治的穩定。面對這樣的新情況、新任務，要推進各項工作落實，實現奮斗目標，各級黨組織必須切實加強黨員干部隊伍建設，加快造就一支適應時代要求，特別能吃苦、能戰斗、能開拓的朝氣蓬勃的黨員干部隊伍。

第三，從實現繁重任務的過程來看，只有加強黨的建設，堅持求真務實、真抓實干的工作作風，才能確保各項任務的全面完成?，F在，發展目標已定，思路措施已明，擺在我們面前的是加快推進落實。在抓落實的過程中，我們肯定會遇到各種各樣的困難和問題，如招商引資的競爭問題、加快發展的資金協調問題、園區建設的拆遷安置問題、被征地農民的補償和保障問題等等。這些問題如果不能很好的解決，各項工作就難以落實，目標就難以實現。而要克服困難、解決問題，最終實現目標，就需要我們始終保持昂揚奮發的精神狀態，敢于自加壓力、奮勇爭先，敢于承擔風險、攻堅克難；需要我們撲下身子真抓實干，始終把心思和精力集中到干事業、創新業上來；需要我們深入實際，搞好調查研究，采取有力措施，及早解決存在的困難和問題。要做到這些，各級黨員干部的帶頭作用是關鍵。各級黨組織必須切實加強黨的作風建設，促使廣大黨員干部以更加務實的態度、扎實的措施、求實的作風，團結帶領廣大群眾全面完成今年的各項目標任務。

二、突出重點，整體推進，全面完成今年黨建工作的各項任務

今年全區黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**大和**屆**全會以及中央、省、市關于黨建工作的一系列會議精神，緊緊圍繞“建設‘兩個率先’先行區、三年再造一個新**”的奮斗目標，解放思想，與時俱進，創新思路，優化機制，夯實基礎，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，確保全區黨建工作整體上再上一個新臺階。關于今年的工作，上午紀檢、組織、宣傳、統戰各條線都作了詳細的部署，這里，我就全區黨建工作需要重點把握的四個方面再強調一下：

第一，以學習貫徹黨的**大和**屆**全會精神為重點，不斷激發與時俱進的思想和精神動力思想建設是黨建工作的根本，加強思想建設的基礎在于加強理論學習，核心在于實現思想觀念的不斷更新。一是要把學習貫徹黨的**大和**屆**全會精神不斷推向深入。結合興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，今年，全區各級黨組織特別是理論學習中心組，要把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的**大和**屆**全會精神作為理論學習和思想建設的重點，不斷掀起學習的熱潮。要利用各種宣傳、輿論和教育陣地，采用各種行之有效的辦法，有計劃、有組織地搞好廣大黨員干部的教育和培訓，著力引導廣大黨員干部特別是各級領導干部，推進新一輪思想大解放、觀念大轉變，按照建立完善的社會主義市場經濟體制新要求，轉變領導方式，提高領導水平，切實加強和改進黨對經濟工作的領導。二是要進一步營造加快發展的濃厚氛圍。廣泛深入地宣傳“建設‘兩個率先’先行區、三年再造一個新**”的奮斗目標，通過多種形式，充分反映各行各業和各條戰線發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面、工作的新舉措，引導全區上下同心同德、艱苦奮斗，進一步增強率先發展的緊迫感、責任感和使命感，切實把思想和行動統一到區委、區政府確定的各項目標任務上來。今年，特別要圍繞區委九屆十次全體（擴大）會議確定的拆遷安置、招商引資、收儲土地、標準廠房四大重點，精心組織好各類宣傳活動。同時，要切實加大外宣工作力度，全力打造**的良好形象。三是要進一步提升精神文明創建水平。按照新時期新階段新要求，以中央提出的“五個統籌”為指導，突出以人的全面發展為主線，為文明創建活動注入新內涵，修訂適應新形勢發展需要的各類文明創建新標準，著力塑造勤學習、重誠信、敢拼搏、勇創業的市民精神，促使文明創建活動緊跟時代步伐，做到常創常新。今年，我區將在創衛、創模成功的基礎上，全力開展爭創全國文明城市工作。全區各級黨組織和廣大黨員干部要積極投身到這一創建工作中來，力爭創出特色、創出水平。深入開展科技、法律、文化、衛生下鄉活動，大力弘揚科學精神，不斷完善科普教育體系，努力爭創全國科普示范區。繼續抓好學習型城市創建工作，建立完善考評體系，加大督促檢查力度，不斷把創建工作推向深入。四是要進一步繁榮和發展文化事業。以社區和村鎮為重點，精心組織和排演一批形式多樣、主題鮮明的文藝節目，籌劃創作一批有品位、有市場、有觀眾的具有**特色、反映**風貌、能傳之久遠的精品佳作，使廣大群眾在得到精神享受的同時，認識得到不斷提高、思想得到不斷升華。同時，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，促進文化市場健康有序發展。

第二，以加強領導班子建設為重點，不斷提高造福一方的執政能力

提高黨的執政能力，是新時期黨建工作的主線，黨的各方面建設，最終都應該體現到黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。一是要切實加強領導班子建設。堅持以發展為核心的用人導向，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和德才兼備的原則，積極構建干部選拔任用工作新機制，不拘一格提拔使用“政治上靠得住、發展有本領、群眾信得過”的優秀年輕干部。年內力爭培養60名35周歲以下、本科文化以上的優秀年輕干部。突出抓好黨政“一把手”選配工作，進一步優化各級領導班子的年齡、知識和專業結構，全面提高班子整體素質，增強班子整體功能，真正做到以發展論英雄、以作為論地位、憑實績用干部。今年要重點做好各鎮黨委領導班子的換屆工作，選優配強各鎮領導班子。按照中央關于“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、農民群眾反映好）的要求，深入開展“三級聯創”活動，在創建“好班子”的內涵、標準、載體、方式、效果上狠下功夫，努力形成與全區發展要求相適應的、朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層。不斷深化干部人事制度改革，積極推行黨委討論決定干部任免票決制和黨政領導職務任期制，認真開展公推公選鎮黨委領導班子成員等試點工作。區委將制定《關于加快推進干部人事制度改革的意見》。突出抓好民主集中制建設。民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。各級領導班子尤其是“一把手”要堅持民主集中制原則，建立健全黨委議事規則等各項規章制度，明確議事內容和范圍，真正做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。班子成員要正確處理好集體領導與分工負責的關系，增強黨性，擺正位置，確保組織決定得到認真貫徹執行。要切實維護好班子的團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，各級領導班子及班子成員都要從大局出發，像愛護自己的眼睛一樣維護團結，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，努力把每一個班子建設成為加快發展的堅強領導核心。二是要切實加強人才隊伍建設。全區各級黨組織要切實履行好黨管人才的職責，從人才強區戰略高度出發，加強人才隊伍特別是高層次人才隊伍建設。要牢固樹立科學的人才觀，創新機制，營造環境，加快形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，緊密配合、齊抓共管的人才工作新格局，為全區構筑堅實的人才高地。今年，要以省“333工程”科技成果轉化基地建設為重點，著力加強“黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才”三支隊伍建設。四月份，區委將召開人才工作會議進行專題部署。三是要切實加強基層組織建設和黨員隊伍建設。加強基層組織建設，重在“強基固本”。按照上級部署和要求，認真抓好村黨組織換屆工作，實施“強基工程”，下大力氣集中整頓軟弱渙散的基層黨組織，開創全區基層黨建工作新局面。切實加大新經濟組織和新社會組織的黨建工作力度，重點抓好非公有制經濟組織和社區黨建工作，不斷擴大黨建工作覆蓋面，增強黨的社會影響力。繼續鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果，深入開展“三動促三新”活動，切實抓好回訪復查，按“六連環”的要求不斷抓好整改，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。中央決定，先進性教育活動將于今年四季度在全國展開，區級機關各部門要認真做好準備工作。堅持抓好黨員培養、發展、教育工作，充分發揮黨員的模范帶動作用。

第三，以加強黨風廉政建設為重點，不斷增強廣大黨員干部的廉政意識和勤政能力只有加強黨的建設，堅持黨要管黨，從嚴治黨，才能確保廣大黨員干部牢記黨的宗旨，立黨為公，執政為民，形成凝心聚力搞建設、一心一意謀發展的生動局面。各級黨組織要按照“**的經濟建設要走在省市前列，**的黨風廉政建設也要走在省市前列”的新要求，進一步形成“為民、務實、清廉”的優良黨風和政風。一是要大興求真務實之風。弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，是同志在中央紀委三次全會上對全黨提出的新要求。大興求真務實之風，就是全體黨員干部特別是各級領導干部，要緊密聯系我區經濟社會發展的實際，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到加快發展上來，真正做到以發展的途徑推動社會的繁榮和進步，用發展的成果促進矛盾的化解和問題的解決，用發展的實績來考評干部工作的優劣。二是要切實保證政令暢通。政治紀律是黨最重要的紀律，紀檢監察工作要把各級黨組織是否嚴格維護和執行黨的政治紀律擺在工作的首位。要切實加強對國家法律法規政策和區委、區政府重大決策部署執行情況的監督檢查，著力規范各級黨組織和黨員干部的言行，確保全區上下一個聲音、一致步調，齊心協力推進各項工作落實。要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化對領導干部特別是主要領導干部的監督，推動黨內監督工作的有序開展。各級領導干部特別是主要領導干部要切實增強接受監督的意識，做自覺接受監督的表率。三是要大力保障經濟發展環境。加快發展要有好環境，干部清正廉潔是一個地方重要的發展軟環境。最近，區委、區政府下發了《關于進一步改善和優化經濟發展軟環境的決定》，各級、各部門要切實抓好貫徹落實。紀檢監察工作要圍繞加快發展，大力加強紀律檢查和廉政監察，堅決查處阻礙投資創業的腐敗行為；全面推行政務公開，大力加強行風建設和效能監察，充分發揮經濟發展軟環境投訴中心的作用，促進公正執法、嚴格執法，堅決糾正執法和服務工作中有損投資環境、損害群眾利益的不正之風。深入開展“勤廉之風萬人評”活動，努力把活動與改善全區經濟發展軟環境結合起來，深化活動內涵，提高活動成效。今年是開展“勤廉之風萬人評”三年活動的最后一年。對前兩年的活動成效，各參評部門都要自覺進行對照和反思，與上年比，名次落后的，要進行深刻反省，分析原因，吸取教訓，并針對存在的問題，采取措施加大整改力度，力爭改出新面貌、樹立新形象；名列前位的，也要戒驕戒躁、再接再厲，力爭在今年的評比中能更進一步。只有這樣，我們的部門工作才能上得去，為經濟建設服務的質量才能上得去。四是要切實加大反腐敗工作力度。重點要圍繞關口前移，加快建立教育、制度、監督三者并重的防腐保廉體系，切實提高黨員干部拒腐防變的能力。要深入開展“增強紀律觀念、自覺接受監督”的黨風黨紀主題教育活動，教育廣大黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。進一步加強制度建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，繼續深化行政審批制度改革、國庫集中支付改革和干部人事制度改革，全面推行鎮級領導干部述職述廉和重大建設工程廉政準入制，不斷加大源頭治腐的力度。繼續加大辦案工作的力度，堅決查處各類違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子，為全區經濟發展營造寬嚴相濟的法紀環境。

第四，以充分發揮方方面面的積極性為重點，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力

統一戰線是我黨奪取革命勝利的三大法寶之一。在新的歷史時期，進行社會主義現代化建設，同樣也離不開發揮統一戰線的巨大力量。統戰工作要緊緊圍繞**經濟和社會發展，充分發揮統一戰線的優勢和作用，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，凝心聚力，為加快發展提供最廣泛的力量支持。一是要進一步加強對非公有制經濟人士的教育、引導和服務。非公有制經濟人士是我區統戰工作的重要對象。近年來，我區非公有制經濟發展迅速，在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮著日益重要的作用。各級黨組織要站在全局的高度，切實更新觀念，增強統戰意識，通過對他們政治上關心、擴大社會美譽、提供發展機遇等多種辦法，滿懷熱情地支持、鼓勵非公有制經濟加快發展。要堅持“團結、幫助、教育、引導”的方針，深入進行“致富思源、富而思進”教育，通過開展“光彩事業”、“信譽宣言”，表彰先進、樹立典型等活動，引導他們愛國、敬業、誠信、守法，為加快發展多作貢獻。二是要進一步加強派和黨外知識分子工作。派工作是一項政治性、政策性很強的工作。全區各級黨組織都要認真把握政策，堅持開展各種形式的政治協商活動，注重發揮各派參政議政、民主監督的作用，重點做好鞏固組織、提高素質的工作，引導他們積極為我區經濟建設和各項社會事業的發展獻計獻策，貢獻智慧和力量。同時，要支持派加強自身建設，做好派成員的政治引導工作，為派開展工作創造必要的工作條件。要進一步密切與黨外知識分子，特別是有代表性、有影響的黨外知識分子的聯系，有針對性地做好工作，充分發揮他們的聰明才智。三是要進一步加強民族和宗教工作。宗教工作無小事。各級要始終保持清醒的頭腦，以貫徹落實全國、全省宗教工作會議精神為動力，進一步完善宗教工作的協調機制，按照屬地管理原則，加強區、鎮、村三級管理網絡和鎮、村兩級責任制的建設。堅持堵疏結合，采取有力措施，認真做好對部分地區亂建寺廟、假僧假道亂做佛事道場、基督教私設聚會點的治理掃尾工作。認真貫徹落實黨的民族政策和《江蘇省少數民族權益保障條例》，尊重少數民族生活習慣，防止傷害民族感情的現象發生，重視少數民族教育、文化、體育等社會事業的發展。四是要進一步加強港澳臺和海外人士統戰工作。港澳臺同胞和海外僑胞歷來是我們統戰工作的重點。全區各級、各部門都要充分發揮我區港澳臺同胞和海外僑胞較多的優勢，發揚傳統，加強溝通，特別要增進與海外新生代和新移民的交流交往，激發他們建設家鄉、致富鄉親的熱情，加強經濟、科技、文化等交流與合作，更好地為我區經濟建設和社會發展服務。

三、明確職責，強化領導，真正把黨建工作各項任務落到實處

今年黨建工作的各項目標任務已經明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年各項工作的成敗，事關全區奮斗目標的實現。各級黨組織必須切實加強領導，明確工作職責，轉變工作作風，狠抓工作落實。

一是要進一步強化管黨意識。二是要進一步落實黨建工作責任制。三是要進一步加強黨務干部隊伍建設。同志們，做好黨的建設工作，事關全局，事關根本。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的**大和**屆**全會精神，振奮精神，扎實工作，與時俱進，開拓創新，全面推進黨的建設新的偉大工程，為加快“建設‘兩個率先’先行區、三年再造一個新**”而努力奮斗！