全市組織部長會議講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會、省委九屆六次全會和市委二屆七次全會精神，傳達貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結全市**年的組織工作，研究部署**年的工作任務。剛才，平安同志作了重要講話，就加強全市黨的建設，深刻認識組織部門在加強黨的執政能力建設中的重要地位和作用，全面落實加強黨的執政能力建設賦予組織工作的各項任務作了重要部署，為今后的工作指明了方向。大家一定要把平安同志的講話精神學習好、領會好、貫徹好、落實好。

下面，我對去年全市組織工作作簡要回顧，對抓好今年全市組織工作講幾點意見。

**年，市、縣組織部門在黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實全國、全省人才工作會議和組織部長會議的各項部署，緊緊圍繞全市改革發展穩定的大局，緊緊圍繞全年組織工作的“一條主線、六項重點工作”，以求真務實的精神，突出重點，狠抓落實，各方面工作都取得了新的成效。

——大規模培訓干部各項任務進一步落實。圍繞加強黨的執政能力建設這一主線，“三個代表”重要思想的理論武裝工作深入開展。市、縣組織部門繼續把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為首要任務，分層次完成了各級領導干部的學習。注重在學習內容上不斷深化，在全面掌握“三個代表”重要思想的科學體系上下功夫。把業務知識培訓和能力培訓擺在突出位置，不斷提高干部的領導水平和工作能力。按照分級管理、分工負責的原則，充分發揮用人單位在培訓工作中的作用，各類培訓工作進展順利。去年，市委組織部共完成各級各類培訓113期2076人次。培訓方式進一步創新，外出培訓的力度進一步加大，在上海、深圳、重慶等發達地區院校舉辦短期班，全年境外培訓、考察176人次，繼續做好干部外派掛職、參加扶貧開發等工作。

——領導班子和干部隊伍建設進一步加強。以思想政治建設和后備干部隊伍建設為重點，狠抓各級領導班子和干部隊伍建設。按照省委《關于進一步加強縣級以上黨政領導班子思想政治建設工作的意見》要求，堅持一級抓一級，上下聯動。民主集中制的貫徹執行力度進一步加大，領導班子的團結和活力明顯增強。下發了《關于開好**年度黨員領導干部民主生活會的通知》，制定了《遵義市縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施細則》，對開好民主生活會進行了規范。抓好班子民主生活會和民主集中制的督促檢查，班子解決自身問題的能力增強。通過在領導干部中開展樹立正確的政績觀教育活動，領導班子作風建設有了新的轉變。在班子調整和干部任免上，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)規定，完善班子結構，增強班子整體功能。全年共調整任免干部214人次，新提拔到領導崗位69人。后備干部隊伍建設進一步加強，5月，市委組織部從市直機關先后抽調近百人組成考察組赴各縣（區、市）、市直單位開展后備干部的推薦、考察工作，對所推薦的后備干部進行了閉卷理論測試，歷時兩個多月，建立完善了后備干部隊伍名單檔案，一批近期能夠進班子的優秀干部和適應中長期領導班子建設需要的干部充實到后備干部隊伍中。同時，完成了匯川區四大班子及“法檢兩長”人事安排方案和考察工作，為市委人事安排提供了依據。加強對干部選拔任用工作和領導干部的監督。開通了12380舉報電話，全年受理舉報申訴件218件(實有131件)，調查核實及轉處有結果的101件，按有關規定轉處未報結果的27件，存查3件。清理了18名縣級干部在企業兼職的行為。加強對出國考察學習干部的政審工作，共為499人辦理了出國政審手續。召開全市老干部先進個人和先進退休干部黨支部表彰大會，老干部的政治生活待遇進一步落實。

——黨管人才工作取得新進展。組織廣大黨員干部認真學習中央、省委和市委有關人才工作的精神，思想認識進一步統一。繼續抓好市委、市政府《關于進一步用好和引進人才的意見（試行）》的學習貫徹，落實對人才的各種優惠政策。加強對人才工作的領導，按照全國、全省人才工作會議要求，將原來的知工辦改為人才科，保證了機構、編制、人員三到位。堅持三支隊伍一起抓，以縣以上黨政領導干部、企業優秀管理人才、各領域專家為重點，切實加強人才隊伍建設。各級各類培訓中都有針對性地對重點人才進行了培訓。完成省下派科技專家的接洽安置工作，做好科技副縣長的配備、管理和服務工作，完成第三批省管專家人選的推薦、考察、初審工作。積極探索科學的人才評價和使用機制，《市管專家暨政府特殊津貼評選管理暫行辦法》經過反復征求意見和修改，即將下發。繼續為各類專家、人才做好服務工作，形成了人才工作的強大合力。組織部分專家到東北、云南等地考察休假，組織部分專家體檢，切實幫助各類專家解決工作、生活中遇到的困難。起草了市級領導干部聯系專家的有關制度。

——干部人事制度改革步伐進一步加快。認真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》、中央“5+1”文件等已經出臺的改革措施，并對貫徹落實情況進行了全面檢查和總結。以落實黨員和群眾對干部工作的“四權”為重點，扎實推進干部工作的民主化進程。市、縣黨委常委會在干部任用上全面推行了票決制。部分縣、區(市)加大改革力度，積極探索全委會對下級正職擬任人選的無記名投票表決制度。公開選拔和競爭上崗的力度進一步加大。市級共拿出4個縣級職位進行公開選拔，有11個縣、區(市)共拿出60多個科級職位進行公開選拔。市直15家單位拿出近40個職位、各縣(區、市)共有500多個崗位開展了競爭上崗。干部人事制度改革新措施不斷推出和逐步完善。

——基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作不斷加強。堅持抓先進示范與抓后進整頓并舉，繼續以“四在農家”和“示范帶”建設為抓手，扎實推進“三級聯創”活動的深入開展。下發了**-2006年“三級聯創”創建規劃和考評細則，召開了赤水河流域“四在農家”及農村基層組織“示范帶”建設現場會，先后在務川縣、遵義縣和桐梓縣召開了農村基層組織建設工作片區調度會，各示范點掀起了比、學、趕、超的熱潮。認真做好開展保持共產黨員先進性教育活動的有關準備，在全市集中開展了對532個軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。全市村級組織撤并建基本完成，目前行政村總數減少為1783個。村組織換屆選舉工作有序進行。制定了《**—2006年全市發展黨員工作指導意見》。對在新的社會階層中發展黨員試點工作進行了總結。加大了對農村黨員的培養，市級直接培訓基層黨員、干部350人。扎實做好黨員的慰問工作。節慶期間下拔黨費91.2萬元，慰問生產生活困難黨員1832名。企業黨建和社區、非公有制經濟組織黨建力度進一步加大，對全市24個街道（鎮）分管社區黨建工作的副書記和119個社區居、支兩委負責人共200余人進行了專題培訓；從市直機關分兩批選派13名干部到“示范點”街道社區掛職鍛煉；明確18家單位幫扶“示范點”，6個社區黨建示范點和8個非公有制經濟示范點工作進展順利。

——農村黨員干部現代遠程教育試點工作圓滿完成并通過驗收。繼續抓好鄉村接收站點、系統網絡、教育資源庫、專兼職技術人員隊伍和有關工作制度的建設。在硬件建設上，全市共建成并投入使用的遠程教育接收站點4443個(其中，縣級32個，鄉鎮站點477個，村級站點3934個)，保證了所有縣、區(市)鄉鎮、村居和學校都有了1個以上的遠程教育接收站點，并以高分順利通過中央和省的驗收；在人員培訓上，抓好各級遠教中心和站點管理人員、光纖線路和終端設備技術維修人員、教學輔導人員等三支隊伍建設。市、縣各類培訓機構共分級培訓技術管理人員5000多人次，組織遠程教育節目教學120萬人次以上。在鄉土課件開發上，按照省遠教辦要求，認真組織實施，精心制作，確保了全年30個小時課件任務的完成。去年8月，在中組部舉辦的全國第八屆黨員教育電視片觀摩評比中，我部制作的課件《八合紀事》獲優秀獎。在制度建設上，進一步理順遠程教育領導小組各成員單位的職責，遠程教育管理、教學輔導、信息傳輸等各個環節的協調配合更加密切。遠程教育工作要點，人員培訓規劃、教育教學計劃，遠程教育“示范點”的創建意見及遠程教育管理等方面的制度逐步建立完善。

——“樹組工干部形象”集中學習教育活動進一步深化和拓展，組織部門自身建設邁上新臺階。市、縣組織部門堅持在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫，通過深入開展優良傳統作風教育和廉潔自律警示教育，建立健全一批制度，評選表彰優秀組工干部、樹立先進典型，開展征文、演講比賽等豐富多采的活動，有力地推動了這項活動的深化和拓展，組織部門和組工干部作風明顯轉變，組織工作整體水平得到進一步提高。同時，信訪、宣傳和信息化建設等工作都取得了新的成績。

總的講，去年全市組織工作取得的成效是顯著的。但是，我們應當清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和薄弱環節。工作戰線仍然過長，基層反映忙不過來；調查研究不夠經常，對基層的經驗總結得不夠，對一些新情況新問題了解得不夠及時，對一些深層次問題研究得不夠深入；用人上的不正之風還在極個別地方時有發生，值得認真分析和研究；組工干部的能力和素質與新形勢新任務的要求及黨員干部群眾的期望還有差距，與所承擔的工作任務還不完全適應，等等。對這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中加以克服和解決。

**年，是全面貫徹落實十六屆四中全會、省委九屆六次全會和市委二屆七次全會精神的第一年，也是實現我市“十五”計劃、銜接“十一五”計劃，推進“三化一強”進程，全面建設小康社會奮斗目標、進入攻堅階段的關鍵一年，是保持全市經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的組織工作，具有十分重要的意義。賀國強同志、劉也強同志分別在全國、全省組織部長會議上作了重要講話，我們一定要把思想認識統一到中央、省委和市委的精神上來，深入學習貫徹十六屆四中全會精神，搶抓機遇，銳意創新，全面落實加強黨的執政能力建設賦予組織部門的各項任務，努力把組織工作提高到一個新的水平。

根據省委組織部的部署和市委的要求，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主題，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會及省委九屆六次全會、市委二屆七次全會精神，牢牢把握中央、省委和市委關于加強黨的執政能力建設的各項部署和要求，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎，抓住建設高素質干部隊伍這一關健，搶抓機遇、銳意創新，牢固樹立科學發展觀，全面推進組織工作，為全市經濟社會發展各項任務的完成提供堅強的組織保證。

按照這個總的要求，今年要重點抓好以下九個方面的工作。

一、以深入學習貫徹四中全會精神為重點，繼續抓好大規模培訓干部工作

深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，是當前和今后一個時期各級黨組織的首要政治任務，也是組織部門的首要政治任務。全市各級組織部門要始終把堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部擺在首位，把理論教育作為學習貫徹四中全會的重要內容。要采取中心組學習、集中輪訓、舉辦研討班、培訓班、報告會等多種形式，加大對領導干部的理論培訓，不斷提高領導干部的理論水平、決策水平、執政水平。繼續完善促進領導干部加強理論學習的有效制度，堅持和完善中心組學習制度，指導各級黨委(黨組)中心組把加強黨的執政能力建設作為學習重點，提高中心組學習的質量。要緊緊抓住保持共產黨員先進性教育的機會，配合開展好建立學習型機關活動，抓好黨員干部的理論學習。市、縣黨校、行政學院要發揮重要陣地作用，把學習十六屆四中全會精神納入培訓的重要內容。要指導好農村、企業、機關、學校、社區等的基層黨組織結合各自特點，開展形式多樣、切實有效的學習宣傳活動。

要突出重點，改進培訓方式，整合各種培訓資源，提高培訓質量，確保大規模培訓干部的各項任務落到實處。組織部門在干部培訓中擔負著重要職責，要指導各地各部門制定好切實可行的年度計劃。在培訓內容上，既要適應實施西部大開發和新階段扶貧開發等戰略的需要，又要結合干部實際工作需要，重點提高各級領導班子和領導干部科學決策、領導發展的能力。繼續依托各類教育培訓機構，把優秀干部送到境外、國外和發達地區學習培訓，選派到上級機關掛職鍛煉，開闊干部視野，培養戰略思維和世界眼光。同時，要堅持有計劃地選派干部到基層、邊遠貧困地區參與基層實踐鍛煉，錘煉黨性修養。要積極研究制定加強企業經營管理人員教育培訓工作的實施意見，加大對企業經營管理人才的培訓力度。要充分利用農村黨員干部現代遠程教育等有效載體，加強農村鄉土實用技術人才的培訓。要對落實大規模培訓干部總體規劃的情況，進行自查和檢查，達不到規劃要求的要及時改進和補上，對落實規劃出現的問題要及時研究和解決，確保五年內達到使全體在職干部普遍輪訓一遍的目標要求。

二、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動

貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨的十六大和十六屆四中全會提出要在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動。中央決定，從**年1月開始，用一年半時間在全黨開展這項活動。今天上午，中央專門召開電視電話會議部署這項工作。省委也即將部署安排。我們一定要充分認識在全黨開展先進性教育活動的重要性和必要性，把思想統一到中央的精神上來，把這項工作作為今年組織工作的重中之重，全力以赴地抓好，務求取得實效。一要做好準備工作。認真學習領會中央關于在全黨開展先進性教育活動的實施意見，按要求抓緊做好成立組織機構、抽調工作人員、起草實施方案、組建督導組、工作人員培訓等方面的基礎工作。二要精心組織開展好第一、二批單位的先進性教育活動。按照中央、省委的部署和市委的要求，加強對教育活動的組織領導，建立領導責任制、領導干部聯系點制度、督查制度、群眾監督評價制度。及時派出督導組和巡回檢查組，加強督促檢查和工作指導，確保教育活動的順利開展。積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育充分體現時代性和創造性，確保先進性教育活動各項任務的落實。建立保先活動的信息反饋機制，認真總結推廣先進性教育活動中的好經驗、好做法。

三、提高素質、優化結構，切實加強各級領導班子建設

按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，采取切實措施，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。

繼續把領導班子思想政治建設擺在首位，不斷提高各級領導干部的思想政治素質。總結推廣一批縣級和鄉科級領導班子思想政治建設的好做法。加強對領導干部的教育，加強領導班子作風建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，教育和引導各級領導干部牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務實精神，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，進一步強化群眾觀念，密切同人民群眾的聯系。堅持和完善民主集中制，不斷增強領導班子的團結和活力。加大對各地各部門貫徹執行民主集中制和領導班子民主生活會情況檢查和抽查的力度，總結經驗，分析不足，提出進一步加強工作的措施。按照上級部署，認真開展好國有企業創建政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好“四好”領導班子活動。

要選好配強各級領導班子，進一步優化領導班子結構。一是加強干部隊伍建設，堅持按照《干部任用條例》選拔任用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導班子中來。大力培養選拔優秀年輕干部，加大干部交流力度，特別是要選準配好“一把手”。二是認真抓好領導班子換屆各項工作，及早做好2006年縣、鄉領導班子換屆前的相關準備。三是加大后備干部的培養力度，為年輕干部創造實踐鍛煉機會，認真制定和落實后備干部培養計劃和措施。健全完善縣處級后備干部檔案，有針對性地抓好培養和鍛煉。注重培養選拔婦女干部、少數民族干部和黨外干部。四是加大對干部日常管理力度，注重平時考核，今年將開展對縣級領導班子運轉情況的屆中考察。積極探索定期綜合分析領導班子情況制度，根據班子缺額情況和班子成員的知識、專業、能力、年齡、工作經歷和氣質特點，及時對班子進行調整充實，不斷改善和優化各級領導班子的結構。嚴格控制選任制領導干部任期內的職務變動，保持班子的相對穩定。

四、不斷深化干部人事制度改革，努力建設高素質干部隊伍

繼續抓好《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、中央“5+1”法規性文件和省委“1+8”文件等已經出臺制度的貫徹落實。切實加強對各縣、區(市)深化干部人事制度改革工作的領導和指導，繼續開展對貫徹落實《干部任用條例》等文件執行情況的督促檢查，認真研究工作中遇到的新情況、新問題，注意總結推廣各地各部門貫徹落實《干部任用條例》和中央“5+1”文件的好經驗和好作法，發揮示范效應，探索建立配套的制度規定，細化具體辦法，使改革措施更具操作性。要以擴大干部工作的民主化進程為目的，繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度。要加大制度創新力度，各地各部門要結合實際，深入研究干部人事制度改革中的重點和難點問題，積極探索，認真總結，力爭取得實質性進展。應該說，**年是干部人事制度面臨更多機遇和挑戰的一年。中央有關部門正在探索建立和研究制定職務與職級相結合的制度，制定實施《公務員法》。中央關于干部人事制度理論研究和理論創新的力度都較大。待這些政策出臺后，我們既要在工作中嚴格貫徹執行好，又要勇于在具體實踐中大膽創新，總結出好的經驗和值得推廣的做法。今年我市要突出抓好鄉鎮黨政班子成員“公推直選”的試點工作；要逐步健全完善常委會干部任免票決制度和全委會無記名投票表決下級正職人選制度。探索黨政領導職務任期制，探索建立科學的干部考核評價體系，探索完善干部交流和任職回避制度，逐步加大黨委、人大、政府、政協之間、上下級機關之間的干部交流。探索試行公開選拔領導干部市、縣聯考，公開選拔由考領導職位改革為考領導任職資格。建立完善領導班子和領導干部年度、任前、屆中、屆末考核辦法。

五、推進人才強市戰略，進一步做好人才工作

繼續貫徹落實好全國、全省和全市人才工作會議精神。按照中央、省委和市委關于人才工作的總體部署，在深入調研的基礎上，認真組織好我市“十一五”人才開發專項規劃的編制工作。在去年調研工作的基礎上,盡快制定出臺關于實施人才強市戰略的實施意見，抓好重點工作分解任務的落實。要進一步加大人才工作改革創新的力度，重點在人才政策體系建設和人才隊伍建設上有所突破。要按照省委即將出臺的“四個一”人才工程實施辦法，研究制定根據我市重點產業發展需要建設五大人才集群的意見，建立“一縱一橫”人才隊伍建設政策體系和培養選拔管理機制。完善專業技術人才科研特助經費的使用管理，對優秀青年科技人才給予重點資助。要做好籌建事業性專家服務管理中心的有關工作。按照新的人才統計指標體系，對全市人才狀況進行一次全面、系統、深入的調研。

組織部門要樹立大組織工作的觀念，堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓。加大對各類人才培訓教育、管理使用的力度，積極構建人才之間合理流動的平臺，努力消除妨礙人才流動的體制機制因素。要按照中央的要求，努力建立黨的干部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的良好格局。要圍繞黨管人才原則的新要求，管好宏觀、管好政策、管好協調、管好服務，切實解決人才工作方面存在的突出問題，堅持用市場的辦法推進人才工作。要加強對人才工作的領導，將人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制考核內容。

六、大力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，不斷夯實黨執政的組織基礎

第一，以農村、企業和社區為重點，扎實推進黨的基層組織建設。要按照加強黨的執政能力建設給基層組織建設提出的新要求，抓住基層黨組織面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容。一是要繼續抓好農村基層組織建設工作。組織開展好在農村基層黨組織中學習貫徹“三個代表”重要思想的工作，進一步鞏固和發展農村“學教”活動成果。繼續開展好以“示范帶”和“四在農家”活動為載體的“三級聯創”活動，繼續完善相關制度和考評辦法，建立完善干部經常受教育、農民長期得實惠的常抓不懈的工作機制，確保各項目標任務實現。要指導抓好村級班子的換屆工作，選好配強村級組織班子特別是“一把手”。二是要進一步鞏固已經建立的社區和非公有制經濟組織黨建“示范點”，加強對街道、社區和非公有制經濟組織黨建工作的督促檢查，擴大黨的基層組織覆蓋面，注重把新的社會階層中的優秀分子吸引到黨組織中來。去年10月，中央以中辦發〔**〕25號文件出臺了關于加強街道社區黨建工作的意見。目前，市委組織部正在按照市委的要求擬定具體的實施意見。過一段時間，市委將召開專門會議，研究部署全市街道社區和非公有制經濟組織黨建工作。各地各部門一定要按照中央、省委和市委的要求，扎實抓好工作落實，推進我市街道社區和非公有制經濟組織黨建工作上一個新的臺階。三是要加強對國有企業黨建工作的指導，認真做好停產、關閉、破產等國有企業黨建工作。市有關部門要按照職責劃分，以十六屆四中全會精神為指導，參照中辦發〔**〕31號文件精神，制定抓好我市國企黨建工作的具體意見，切實做好市屬國企黨建工作。四要繼續做好機關、學校、科研院所和社會團體等黨的建設工作。五是要抓好基層黨員和黨務工作者的培訓。從今年起，用兩年的時間，通過黨校培訓、農村黨員干部現代遠程教育等途徑，把農村基層黨組織負責人全部培訓一遍。當前，各級組織部門和農村各級黨組織要充分利用這段農閑時間，扎扎實實地開展好農村黨員干部的學習培訓，早計劃、早安排、早部署。要把農村黨員和鄉村兩級干部全部納入學習培訓范圍，充分利用基層黨校、干校或舉辦各種形式的學習培訓班，分期分批進行集中培訓。要重點抓好鄉村兩級黨員干部的學習培訓。

第二，按照教育好、發展好、管理好的要求，切實加強黨員隊伍建設。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。繼續做好社區、機關的發展黨員工作，重視做好在新的社會階層發展黨員工作。各級黨委組織部門，要把發展黨員工作列入黨建工作目標，指導各級制定發展黨員年度意見，落實領導責任，加強分類指導和督促檢查，保證發展黨員工作的各項任務落到實處。要繼續在基層黨組織和黨員隊伍中廣泛開展“雙帶”活動、“無職黨員設崗定責”、“三個培養”等主題實踐活動，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。同時，加大對不合格黨員的處置力度，疏通黨員“出口”。抓好《中國共產黨黨員保障條例》的貫徹落實。

第三，要關心和愛護基層黨員干部。最近一個時期，中央領導同志多次強調，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，各級黨委和政府都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的歷史使命的高度，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部。我們一定要認真落實，堅持以人為本，在政治上、工作上、生活上關心愛護基層干部，對他們既要嚴格要求，教育他們改進作風，提高水平；又要滿腔熱情地支持和幫助基層做好工作，切實幫助他們解決實際困難。特別要幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。

七、以“管、學、用”為重點，進一步抓好農村黨員干部現代遠程教育試點工作

農村黨員干部現代遠程教育工作仍然是今年全市組織工作的一項重要任務，各地各部門一定要高度重視，充分認識到農村黨員干部現代遠程教育是一項長期性的工作，對于推動山區型農村基層組織建設具有非常重要的意義。要按照省委組織部的總體部署，結合我市實際，及時調整工作思路，把工作重心從基礎設施建設轉移到“管、學、用”上來。進一步鞏固試點工作取得的成果，在抓好市級遠程教育示范點工作的基礎上全面推開全市遠程教育工作。一是組織農村黨員干部和群眾開展好學習培訓。要把對農村黨員干部的教育培訓作為重點，定期組織學習培訓，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格考核。同時，鼓勵農民群眾積極參加教育培訓，發揮現代遠程教育的輻射功能和“一網多用”的作用。二是要結合本地黨員群眾的實際需要，充分發揮廣電、農口及相關部門的職能作用，加大鄉土課件的開發力度，確保完成課件開發任務。三是要加強管理人員隊伍建設。要制定培訓計劃，按照分級負責的原則，會同有關部門抓好站點操作人員的培訓，進一步提高管理人員素質。四是繼續抓住制度建設這一關健，健全完善一套遠程教育“管、學、用”的行之有效的制度。遵義作為全國農村黨員干部現代遠程教育試點地區，一方面要善于總結，要完善各類管理制度，抓緊做好試點工作文件、制度、做法匯編的編輯工作，為其它地區參觀學習作好準備，另一方面要大膽創新，積極探索建立運行經費的長效保障機制。要利用市場手段，探索建立“以校養站”、“以村養站”、“以站養站”等經費支出的運行模式，確保站點正常運轉。

八、切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督，嚴厲整治用人上的不正之風

深入貫徹落實全國、全省干部監督工作會議精神，不斷加大對領導干部和干部選拔任用工作的監督力度。

第一，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制。認真落實黨內監督條例，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，對關鍵、敏感崗位上的領導干部要定期輪換，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要配合做好市委巡視組工作，積極運用巡視成果加強和改進對領導干部和干部選拔任用工作的監督。進一步加強和改進組織部門信訪舉報工作，充分發揮“12380”舉報電話的作用，繼續開展好領導干部談話和回復組織函詢制度，及時發現并查處領導干部和干部選拔任用工作中存在的問題。

第二，繼續抓好《干部任用條例》的貫徹執行。不斷加大《干部任用條例》的學習宣傳和貫徹執行力度。開展對《干部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查，堅決查處違反《干部任用條例》行為，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。對跑官要官的，至少在一段時間內不能提拔使用，情節嚴重的要進行組織處理；對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位上撤下來，并視情節給予相應的紀律處分；對受賄“賣官”的，要按有關規定嚴肅查處；對行賄“買官”的，也要一律免去職務，再按規定處理。違反《干部任用條例》規定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權限及時予以糾正。凡本地區本部門用人上的不正之風嚴重，對違反組織人事紀律的行為查處不力的，要追究有關領導的責任。對在考察過程中反映有嚴重違紀違法行為且線索具體的，要進行認真調查核實。在沒有查清之前，不要急于做出提拔使用的決定。對擬提拔任用的干部，在提交黨委（黨組）討論前，均先要聽取紀檢監察機關的意見。要采取切實有效措施，嚴把選人用人關，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。這里，我要特別強調，去年，中紀委、中組部聯合下發了《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，省、市紀委和組織部也下發了相應的通知，對嚴肅查處參與賭博的黨員和干部提出了明確要求。各地各單位要切實加強對黨員和干部的日常管理和監督，有效防止黨員和干部特別是領導干部參與賭博。年關將近，廣大黨員干部特別是領導干部要增強法紀意識，自尊、自重、自警、自省、自律，同賭博等歪風邪氣作堅決斗爭。

第三，要正確處理好監督干部與關心愛護干部的關系。在對領導干部嚴格要求、嚴格管理的同時，要熱情關心愛護干部，注意把干部政治方向、道德品質、廉潔自律方面存在的問題和工作中存在的問題區分開來，并把重大問題與一般問題區分開來，努力調動干部做好工作的積極性，切實保護那些真正干事創業的干部。

九、鞏固和發展集中學習教育活動成果，堅持不懈地抓好組織部門自身建設

今年，要繼續按照總書記提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，結合即將開展的保持共產黨員先進性教育活動，通過認認真真研讀十六屆四中全會《決定》原文，認真查找組織部門在加強黨的執政能力建設中存在的“不符合”、“不適應”的問題，找準組織工作在加強黨的執政能力建設中的切入點、結合點和著力點，把思想和行動統一到四中全會精神上來，鞏固和發展集中學習教育活動取得的成果，堅持不懈地抓好組織部門自身建設。

第一，按照加強黨的執政能力建設賦予組織工作的使命，更加突出地加強組織部門和組工干部的能力建設。學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，是組織部門當前和今后一個時期的重大政治任務。組織部門要完成好在加強黨的執政能力建設中擔負的神圣使命，必須首先加強自身能力建設。要通過教育培訓和實踐鍛煉，努力提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等方面的能力和水平。要按照分級負責的原則，確保今年內使全體在職組工干部普遍輪訓一遍。在教育培訓的內容上，要突出重點，增強針對性，始終圍繞增強組工干部堅持公道正派的本領來設置安排。針對一些組工干部實踐經驗不足、解決實際問題能力不強等問題，要加大組工干部實踐鍛煉的力度，通過交流輪崗、掛職鍛煉、承擔重要任務等方式，讓他們在實踐中豐富閱歷，增長才干。廣大組工干部要切實增強提高能力素質的自覺性和緊迫感，長于學習，勤于思考，勇于實踐，善于總結，不斷提高知識本領。

第二，堅持不懈地抓好建章立制，不斷推進組織部門工作的科學化、制度化和規范化。對集中學習教育活動中好的經驗和做法，要認真進行總結梳理，通過制度來鞏固和擴大這次活動的成果。繼續針對容易出現問題的關鍵部位和薄弱環節，從機制層面進行思考，制定出具體的規范性要求。繼續重點建立健全以規范組工干部選調任用、崗位管理、學習培訓和考核評價等為主要內容的組織部門人事管理制度；以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度；以規范組工干部言論、行為為主要內容的監督約束制度，不斷推進組織部門工作的科學化、制度化和規范化。繼續切實抓好制度的落實，把各項制度落實到組織部門的日常教育管理中，落實到組工干部的具體實際行動中，落實到組織工作的各個方面，推進形成堅持公道正派的長效機制。

第三，堅持從嚴治部，不斷增強拒腐防變的能力。組織部門是黨管干部、管黨員、管人才的職能部門，在干部群眾的眼中，組織部門的形象，往往代表著黨的形象，黨執政的形象。組工干部往往成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象。必須堅持從嚴治部，把組工干部形象樹立好、維護好、保持好。要堅持著眼防范、教育在先、領導帶頭、率先垂范，加強對組工干部的日常管理和監督。要經常分析組工干部的思想狀況，有針對性地開展思想教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各級組織部門領導干部要帶頭落實好黨的各項規章制度和國家的法律法規，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。繼續開展好警示教育，對出現問題的干部要嚴肅處理，絕不姑息遷就，不適合在組織部門工作的要堅決調離。在嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理的同時，對組工干部也要多關心。要按照“感情留人、事業留人、適當的待遇留人”的要求，幫助組工干部尤其是基層的組工干部解決生活中的實際困難，營造拴心留人的良好環境。

認真做好老干部工作，繼續搞好《遵義組織工作》、組工信息與宣傳、信訪和信息化建設等方面的工作。

同志們，今年組織工作的任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。讓我們在市委領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅決貫徹十六屆四中全會精神，提高認識、強化責任，明確任務、狠抓落實，以奮發有為的精神狀態，確保組織工作各項任務的完成，為我市全面建設小康社會、推進富民興遵的宏偉事業提供堅強的組織保證。