全市民營經濟表彰會講話

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今天，市委、市政府在這里舉行表彰大會，隆重表彰在全市民營經濟發展中作出突出成績的優秀個體工商戶、優秀民營企業、優秀民營企業家和優化民營經濟發展環境先進單位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的企業、單位和個人表示熱烈的祝賀,并通過你們向全市廣大民營經濟創業者表示誠摯的問候!希望全市上下發揚光大先進典型的創業精神和創業經驗，積極投身全民創業行動，迅速掀起我市民營經濟新一輪發展熱潮。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認識民營經濟的重要地位和作用，堅持把民營經濟作為推動縣域經濟發展、實現“一強三大”目標的戰略舉措來抓

民營經濟是以民為本、自主創業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式。改革開放以來，民營經濟蓬勃興起，在加快**經濟社會發展進程中發揮了極其重要的作用。面對新的形勢和任務，我們必須站在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感。

（一）正確估價民營經濟發展取得的成績,進一步堅定發展信心。近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實國家和省關于發展民營經濟的一系列政策措施，積極推進全民創業，不斷優化發展環境，廣大民營經濟創業者努力拼搏、艱苦創業，我市民營經濟出現了加速發展的良好勢頭，對推動經濟增長、擴大社會就業、提高居民收入、增加財政稅收、構建和諧社會作出了突出貢獻。一是發展速度明顯加快。到目前，全市共有個體工商戶40269戶，從業人員62933人，注冊資金5.3億元。私營企業4157家，注冊資金61.3億元，分別比上年增長17.7%和19.49%；戶均注冊資金147.5萬元,位居全省第一。二是支撐作用日益凸顯。2006年，全市260家規模以上工業企業中98％為民營企業，51家新增規模工業企業全部為民營企業。全市民營經濟完成增加值95.5億元，增長21％，占全市生產總值比重達50.9%，較上年提高2.2個百分點；入庫稅金6.3億元，增幅達37.4％，占全市稅收的50.3%；進出口總額達1.1億美元，占全市的91.4％；納稅超百萬元的民營企業125家，比上年增加37家；營銷收入超億元的民營企業22家，比上年增加7家。三是創新能力不斷增強。全市現有民營科技企業190家，其中，省級民營科技企業84家、國家級高新技術企業4家、省級高新技術企業37家。全市民營企業擁有省級以上著名商標5個，省級以上名牌產品8個。136家民營企業與大專院校、科研機構建立了長期合作關系，20多家民營企業聘請了科研院校的博士、教授參與企業經營管理和技術開發。四是社會貢獻逐年加大。2006年，民營經濟新吸納就業人員1.1萬人，占全市新增就業人數的80%以上，成為我市擴大就業和農村富余勞動力轉移的主渠道，有力維護了社會穩定，促進了和諧**建設。

（二）清醒看到民營經濟發展存在的差距,進一步增強憂患意識。我市民營經濟雖然有了長足發展，但和先進地區相比，差距還十分明顯。一是數量偏少。尤其是民營企業的數量還不夠多、密度不夠大。目前，我市每36人中有1名個體工商戶，每350人中有1名私營企業主，而蕪湖每26人中就有1名個體工商戶，每232人中就有1名私營企業主，合肥則158人中就有1名私營企業主。二是規模偏小。2006年，全市營銷收入超十億元的民營企業僅有1家，在最新的全省民營企業排名中，納稅總額、營銷收入進入前50強的我市僅有2家，出口創匯進入前50強的僅有1家，都少于宣城市和池州市，明顯缺少“頂天立地”的大企業、大集團。三是競爭力偏弱。多數民營企業經營領域屬傳統產業,農副產品加工、餐飲食宿、公路客運等行業占有較大比例，而先進制造業、高新技術產業不多。全市61.3億元私營企業注冊資本，制造業只占33%。有的企業生產技術相對落后,產品檔次低,外向度不高。不少企業仍然是家族式管理，難以適應日益激烈的市場競爭。

當前,制約我市民營經濟發展的主要原因，一是認識程度不夠高。時至今日，部分地方對民營經濟仍然存在不同程度的模糊認識，對民營經濟的地位和作用，有些人還停留在“配角”和“補充”階段，沒有上升到“重要組成部分”的高度，仍然存在漠視、輕視甚至歧視的意識。一些私營企業主存有“小進則滿、小富即安”的思想，缺乏闖大市場、求大發展、當大老板、干大事業的雄心和氣魄。二是政策落實不到位。有關扶持民營經濟發展的政策措施在一些地方和部門執行不力，市場準入在某些方面還存有障礙，各類市場主體公平競爭的機制還不夠健全，土地征用、人才引進、銀行融資、信息獲取等方面都存在著不公平的待遇，“資金難、土地難、人才難”是制約我市民營經濟快速發展的瓶頸。三是發展環境不夠優。近年來，通過機關效能建設，機關工作作風有了很大的轉變，但少數部門和工作人員仍然存在著服務意識淡薄、辦事效率低下的問題，還是有亂收費、亂罰款、亂攤派的現象。四是服務體系不健全。我市民營經濟社會化服務體系發展滯后，尚處于起步階段，與先進地區相比，不僅數量少，而且服務功能不健全，亟待扶持發展。

（三）充分認識民營經濟的地位和作用,進一步加快發展步伐。當前，我市正處在實現“一強三大”目標、全面建設小康社會的新階段。能否抓住戰略機遇期、增創新優勢，推動全市經濟社會大跨越發展，很關鍵的一條，就是能不能調動各方面力量來加快民營經濟的發展。可以說，沒有民營經濟的大發展，就沒有全市經濟的大發展。因此，在加快民營經濟發展的問題上一定要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，充分認識加快民營經濟發展的重大戰略意義。

第一，發展民營經濟，是實踐“三個代表”重要思想、建立和完善社會主義市場經濟體制的題中之義。非公有制經濟在我國的發展，走過了一條艱難曲折的道路。從“資本主義尾巴”到“社會主義公有制經濟的有益和必要補充”，發展到今天“社會主義市場經濟的重要組成部分”，這是我們黨對非公有制經濟認識不斷進步和深化的結果。黨的十六大明確了民營經濟的社會地位和民營經濟從業人員的政治地位，從根本上解決了民營經濟發展的理論認識問題，標志著民營經濟開始進入新的發展階段。2004年《憲法修正案》規定：“公民合法的私有財產不受侵犯”，“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督管理”。這從根本上確立了非公有制經濟的合法地位。2005年2月，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，極大地促進了民營經濟的發展。省委、省政府歷來重視發展民營經濟，省八次黨代會強調要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進非公有制經濟做大做強。對中央和省關于非公有制經濟的重要論述，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，深刻認識民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，深刻認識發展民營經濟是堅持和完善社會主義基本經濟制度的重要內容，把發展民營經濟放在更加突出的位置抓緊抓好。

第二，發展民營經濟，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要途徑?？倳洀娬{指出，構建社會主義和諧社會是艱巨復雜的系統工程，只有動員廣大人民群眾共同參與，才能使這一宏偉目標變成現實；構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業，只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，才能使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動?？倳浀闹匾?a href="http://www.trq119.com/article/yjzc/hyfy/200811/149717.html" target="_blank">講話，深刻闡述了社會主義和諧社會的本質特征，充分肯定了人民群眾在構建社會主義和諧社會中的主體地位。民營經濟就是老百姓經濟，發展民營經濟就是要激發城鄉廣大群眾的積極性、創造性，在創業中實現自身價值，在推進經濟發展的同時，實現人的全面發展。民營經濟覆蓋的領域寬、行業多、分布面廣，安置就業人員的容量特別大，也是“民生經濟”、“富民經濟”。因此，我們在落實科學發展觀、構建和諧社會的進程中，一定要尊重人民群眾的主體地位和首創精神，通過推進全民創業、發展民營經濟，最大限度地激發廣大人民群眾的參與熱情和創造活力，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

第三，發展民營經濟，是推動縣域經濟發展、實現“一強三大”目標的現實選擇。綜觀全國各地，哪里民營經濟發展快、規模大，哪里經濟實力就強、活力就旺。浙江、江蘇、廣東是民營經濟發展最快最好的省份，也是全國經濟發展最快、人民生活最富裕的地區。2006年全國百強縣中前10強，江蘇就占了6個、浙江占了2個。浙江的發展模式被經濟專家稱為老百姓經濟，民營經濟在全省經濟中占據重中之重的位置，浙江進入全國百強的縣市有27個，占全國的四分之一強。溫州正是因為始終抓住發展民營經濟不放松，創造了經濟發展的多個奇跡，經濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區一舉成為全國經濟最活躍的地區之一。因此，從一定意義上講，區縣一級發展經濟，潛力在民營經濟，希望在民營經濟，重點也在民營經濟，誰抓住了民營經濟，誰就抓住了發展機遇，誰就能贏得競爭的主動權。我市縣（區）域經濟占全市經濟總量的80%以上，財政收入占全市的60%以上，民營經濟發展快，則縣域經濟發展快，實現**大跨越發展才有堅實的基礎。因此，我們無論是在謀劃市域還是縣域經濟發展時，都必須把工作的著力點、著眼點放在發展民營經濟上，以民營經濟的快突破促進縣域經濟、市域經濟的大發展。

總結成績、查找問題、分析形勢，目的在于更好地推動民營經濟大發展。當前，我市民營經濟面臨著良好的發展機遇和條件。從宏觀層面分析，今年的全國人代會通過了《物權法》和新的《企業所得稅法》，確定了國資、民資、外資企業在市場中平等競爭的地位，統一了中資企業和外資企業的稅收標準。這既體現了人民的意愿，代表了人民的利益，也是推動民營經濟大發展的重大機遇。從微觀基礎分析，近年來，我市大力實施“東向發展”戰略，加快融入浙江經濟帶和長三角經濟圈，區位環境、自然資源、文化底蘊和產業基礎等方面的優勢正在加速釋放，形成現實的經濟發展增勢，為民營經濟的孕育、成長和發展提供了廣闊的空間。還有更重要的一條，我們**人歷來具有負重拼搏、吃苦耐勞的優良創業傳統，古徽州先輩們在創業中鍛造的徽商精神更是今天促進民營經濟大發展的寶貴精神財富。全市廣大干部群眾一定要充分認識自身的主體地位，始終站在時展的最前列，不斷增強主動性、發揮創造性、發展先進性，最大限度地煥發勞動熱情和創造活力，在推動經濟發展和社會全面進步的進程中充分發揮主力軍作用，以寬廣的視野、弘大的氣魄、扎實的舉措強力推進我市民營經濟又好又快發展。

二、牢牢把握又好又快發展這個總要求，強力推進民營經濟實現大跨越

面對新的形勢和新的任務，為全面貫徹市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神，當前和今后一個時期，全市民營經濟發展的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以大開放為主戰略，以經濟園區為平臺，以科技創新為動力，深入推進全民創業行動，大力弘揚新時期徽商精神，促進民營經濟擴張總量、優化結構、提高素質、增加效益，實現又好又快發展。

發展目標是：按照“總量上規模，人均爭先進，主要指標增幅超全省平均水平”的要求，到2010年,全市民營經濟年均增速18%以上，民營經濟增加值、入庫稅收占全市生產總值和稅收的比重分別達70％和75％以上；個體工商戶達45000戶；民營企業達5000家，其中銷售收入超億元的50家，超10億元的10家。

圍繞上述目標，要著力抓好以下幾方面工作：

（一）抓住關鍵問題，努力打造民營經濟發展新優勢。一要加速總量擴張、提升產業結構。我市發展民營經濟，第一位的還是要加快做大總量，形成“鋪天蓋地”之勢。要認真貫徹省政府今年1號文件精神，把放寬民營經濟市場準入的規定落實到位，積極拓寬民營經濟發展領域，鼓勵引導民營經濟進入基礎設施、城市建設、市政公用事業、國有集體企業改革等領域，鼓勵引導民間資金投向教育、衛生、文化、社區服務等社會事業，為民營經濟發展開辟更廣闊的空間，為創業者施展才華提供更寬廣的舞臺。要在擴張總量的基礎上調整產業結構、轉變增長方式、提高質量和效益，形成對全市經濟的強勢帶動。重點是要支持和引導民營企業大力發展資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的產業和項目，實現民營經濟發展質量的大提升。民營企業要準確把握全市大跨越發展的著力點，主動融入到**經濟社會大跨越發展的格局中，積極參與發展“三大經濟”（旅游經濟、工業經濟、農村經濟），推進“四大建設”(園區建設、項目建設、城鎮建設、新農村建設)，不斷提升產業發展層次，增強市場競爭力。

二要扶優扶強、強化市場競爭優勢。發展民營經濟，既要有鋪天蓋地的群體效應，又要有頂天立地的骨干支撐。一是抓好骨干企業。骨干企業是產業整體實力和競爭優勢的最集中體現。要在全市范圍內著重鼓勵和引導現代制造型、科技創新型、旅游服務型、農產品加工型、勞動密集型等民營企業的發展。繼續加大對永佳、金馬、昌輝等優勢骨干企業的扶持力度，引導企業資產合理流動和重組，推動企業快速做強做大，盡快培育出一批競爭力、擴張力、帶動力強的骨干企業。力爭今年全市銷售收入超十億元、稅收超千萬元的民營企業新增2-3家。二是做大特色產業。民營經濟要有特色，沒有特色就沒有優勢，沒有特色就沒有競爭力。各地要立足自然資源、特色產品和傳統工藝，大力發展“一村一品”、“一鄉一業”，堅持走“區域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化”的路子，加快構筑具有地方特色和比較優勢的區域經濟發展格局。要大力培植產業龍頭，完善產業鏈條，形成龍頭企業帶動、關聯企業集中、協調配套緊密的產業集群，使松散的“點狀”經濟向聯系緊密的“鏈條”經濟、“塊狀”經濟升級，帶動特色產品和產業做大做強。三是抓好品牌塑造。品牌是企業在激烈的市場競爭中取勝的法寶。必須樹立強烈的品牌意識，鼓勵民營企業加快品牌塑造，全面落實名牌產品獎勵政策，對獲得“中國馳名商標”、“著名商標”和省級以上名牌稱號的企業給予獎勵，著力培育一批在國內外叫得響的知名品牌，提高我市企業和產品的市場影響力。

三要加快技術改造、提高創新能力。加快民營經濟的發展，必須切實破解我市民營經濟存在的科技含量少、產品附加值低的問題。一是要創新科研機制。積極引導民營企業依靠科技進步，提高科技含量，轉變增長方式，不斷提高發展的層次和質量。要加快建立科技與經濟結合的機制，形成以企業為主體、以科研單位為支撐的技術創新體制，建立科研單位、科技人員與企業風險共擔的利益共同體，更好地推進科技成果的轉化，推進產業層次的提升。二是要開展科研合作。民營企業要積極主動與科研機構和大專院校合作，共同搞好技術攻關、新產品開發、科技人員培養和科研成果轉化，以解決企業的技術支撐和技術依托問題。要以優惠的政策吸引科研院校的科技人員來我市創辦、領辦或協辦科技型企業，或以技術入股形式聯合開發新技術、發展科技型產業。同時，要積極引導民營企業加大技術改造和技術創新的投入，建立技術研發機構，大力開發新技術、新產品，使企業成為科研投入和開發的主體。三是要抓好科研服務。政府和有關部門要鼓勵發展私營科技中介服務機構；要積極創造條件，建立以私營企業為主體的科技中小企業創新基金；鼓勵國有企事業單位以技術成果投資私營企業。要加大對民營企業在科技創新方面的資金支持，加強對企業專利技術的保護，維護他們的合法權益，打擊制造假冒偽劣產品、無序競爭等破壞經濟發展秩序的行為，確保民營企業產業水平和經濟效益同步提高。

（二）扎實推進全民創業行動，充分釋放民間蘊藏的巨大創業活力。發展民營經濟的基礎是全民創業，發展民營經濟也是全民創業的主戰場。要貫徹落實好市委、市政府《關于在全市開展全民創業行動的決定》，進一步掀起全民創業的新高潮，讓更多的干部群眾加入到民營經濟發展行列中來。一要充分激發群眾創業熱情。徹底改變對個人創業以及民營經濟“另眼看待”的狀況，糾正歧視性的政策規定和不公平做法，對創業者精心呵護、倍加珍惜；對民營經濟高看一眼、厚愛三分。要加快對企業放權、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創業者，讓創業者充分參與市場競爭。要把創業精神作為城市精神的核心內容，作為對人生價值評判的重要標準，真正形成創業光榮、納稅光榮、當老板光榮的輿論導向。二要加快構筑全民創業平臺。進一步加快市、區縣經濟園區和城鎮、市場體系建設；充分利用存量建設用地、閑置廠房等資源，因地制宜建設各類創業基地，為全民創業搭建舞臺，提供空間。三要切實抓好重點人群的創業指導。一是引導“知識型”人才從事民營經濟。幫助指導高校畢業生轉變就業觀念，把民營經濟作為重要的創業、就業渠道；支持科技人員、營銷人員利用自身優勢創辦民營企業。二是引導“實業型”人才興辦民營企業。鼓勵原國有、集體企業中懂經營、會管理并有一定經驗的人才領辦民營企業。三是引導“回鄉型”能人發展民營經濟。各區縣要組織鄉鎮對本地在外務工經商中的能人和退役軍人進行摸底造冊，登門專訪,增進感情,引導他們返鄉投資興業。四是引導扶持下崗失業人員和失地農民自主創業。各級各有關部門要根據不同群體的特點，有針對性地搞好創業服務，不折不扣地落實扶持政策，為創業提供一切便利條件，共促全市民營經濟大跨越。

（三）進一步落實扶持政策，切實為民營經濟發展保駕護航。民營企業和其他市場主體相比，在創業過程中困難更多、壓力更大。尤其是在發展的初始階段，特別需要各級各部門的幫助和支持，我們一定要認真抓好各項扶持民營經濟發展政策措施的完善和落實，堅決消除政策落實過程中的思想阻力、人為障礙和體制束縛，堅持各種經濟成分一視同仁，在稅費、投融資、土地使用和外貿等方面，對民營經濟實行同等待遇，保護民營企業參與公平競爭。凡是國家法律、法規沒有明令禁止的都要放行；凡是外地實行的行之有效的政策措施都可以借鑒；凡是符合我市實際、對民營經濟發展有利的辦法都可以大膽探索。有關部門要加大督查力度，著力解決影響政策落實的突出問題，解決影響公正執法的突出問題，解決民營企業不滿意的突出問題。這次會議后，要盡快在全市開展一次民營經濟政策落實情況的督查活動，以檢查各級執法部門為主，重點是市縣直部門，看看到底哪些政策沒有落實，為什么沒有落實，提出有針對性的意見和建議。督查結果要在全市通報，對政策貫徹落實好的給予表彰，對落實不力的給予批評，對以權謀私的嚴格追究責任。

（四）建立健全服務體系，積極為民營經濟搭建發展平臺。各級各部門要把建立健全民營經濟服務體系作為促進民營經濟加快發展的重要抓手，作為“落實推進年”的一項重要內容，采取切實措施，認真加以推進。根據我市民營經濟發展現狀，當前，一要加強融資擔保體系建設。充分發揮市、區縣中小企業信貸擔保機構的作用，重點向中小企業傾斜，把注入的擔保資金用活、用出效益。市擔保公司今年一定要籌集1個億以上的擔保資金。各區縣也要重視擔保機構建設，積極籌措資金。要引導和推進民間資金投資設立擔保機構，支持企業依法開展多種形式的互助性融資擔保，擴展融資服務項目。金融部門要加大信貸支持力度，加強與民營企業的信息溝通與交流，創新金融產品，擴大服務范圍；主動加強銀企合作，完善企業評級和授信制度，對信譽好、有實力的民營企業可以采取授信服務，提高放貸的靈活性，確保全市民營經濟信貸規模不斷增長。民營企業要通過股權融資、項目融資等方式籌集資金，大力培育優質上市資源，積極爭取上市發行股票或企業債券。二要加強人才培訓和交流體系建設。加強民營企業管理人員培訓基地建設，大力整合社會各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業技能培訓，為民營企業培養輸送急需的經營管理人才和技能操作人才。要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵引導各類人才到民營企業創業，讓優勢人力資源向民營企業流動,為民營經濟發展提供人才和智力支持。勞動和人事部門要及時了解民營企業人才需求狀況，建立人才庫。要組織開展不同形式的人才招聘活動，廣邀各類人才來**創業，幫助民營企業擴大人才來源渠道。要加大獎勵激勵力度，對作出突出貢獻的優秀人才，既要舍得給予他們物質獎勵，又要賦予他們應有的政治榮譽和社會地位，使廣大人才創業有機會、發展有平臺，真正有用武之地而無后顧之憂。三要加強企業咨詢服務體系建設。支持發展各類社會中介組織，為民營企業提供法律、會計、資信評估、市場營銷、信息咨詢、產權交易等全方位服務。四要加強行業協會建設。行業協會作為企業自我管理的民間組織，在建立行業規范、開展自律監管、保障公平競爭等方面發揮著重要作用。要充分尊重行業協會的法人地位，推動行業協會健康發展。

三、切實加強對民營經濟發展的領導，努力在全市形成加快民營經濟發展的強大合力

當前，各級各部門要切實把發展民營經濟擺在全局位置、提到戰略高度來抓，進一步強化領導，落實責任，真抓實干，推動民營經濟更好更快發展。

一要進一步強化組織領導。各級黨委、政府要把民營經濟發展納入整個國民經濟和社會發展的總體規劃，制定具體年度發展計劃。要探索建立市、縣（區）民營經濟專門管理機構，解決好“誰都管、誰都管不了、誰都管不好”的問題。經委、工商局等部門和工商聯要充分發揮黨委、政府管理非公有制經濟的助手作用，轉變工作職能，改進工作作風，提高工作效率；統計部門要抓緊建立符合我市實際的民營經濟統計制度，及時準確反映全市民營經濟發展情況。各級各部門都要以促進民營經濟發展為已任，自覺服從大局，積極支持配合，為民營經濟發展盡責出力。

二要進一步濃厚發展氛圍。充分發揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發展民營經濟方面的方針政策、法律法規，宣傳省、市關于支持民營經濟發展的政策規定。抓好民營企業的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠實致富、率先發展的典型，宣傳企業做強做大的典型，宣傳民營經濟對國家、對社會的重要貢獻，使全社會真正理解感受到我市民營經濟已經在**發展中唱主角，已經成為最重要的經濟增長點之一，正確認識民營經濟，真心服務民營經濟，全力促進民營經濟發展。同時，也要運用輿論的力量，揭露侵害民營經濟權益的行為，為民營經濟撐腰、壯膽，在全社會形成支持民營經濟發展的良好氛圍。

三要進一步加快職能轉變。各級各部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，要牢固樹立“為納稅人服務、服務民營企業就是服務經濟”的思想觀念，以服務發展為天職，形成“你發財我發展，你興業我就業”的互動效應。要堅持用市場經濟的辦法抓民營經濟，把主要精力轉到制定規劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共服務上來，真正做到多服務、少干預，多支持、少限制，多指導、少檢查，多扶持、少收費。要規范行政許可行為，進一步精減審批事項，減少審批環節，降低行政事業收費，對確需保留的行政事業性收費項目，要嚴格按照國家和省規定的標準執行。行政執法部門要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系、條條管理與服務當地經濟的關系，進一步提高執法管理水平，做到公正執法，真心誠意地引導企業依法經營、規范管理、健康發展，決不能濫用職權，動輒罰款、封帳、關門，干擾和妨礙企業的正常生產經營。要建立健全投訴舉報制度，鼓勵支持民營企業反映、投訴不合理收費和亂收費現象，對有令不行、有禁不止、故意刁難民營企業的單位和個人，一經發現，要嚴肅處理。要設立全市民營企業權益維護中心，援助民營企業維權投訴，依法保護民營經濟合法權益。

四要進一步加快培養造就新一代徽商。發展民營經濟，主體是企業，關鍵是企業經營者，千千萬萬企業經營者脫穎而出之日，就是**經濟騰飛和民眾富庶之時?；罩葸@塊熱土曾孕育了一大批名商巨賈，歷史上的徽商“進取、創新、合作、誠信”，稱雄中國商界數百年。今天，我們所有創業者既要善于汲取徽商的創業精神，又要敢于超越前人，立志成為省內、國內乃至全球知名的企業家，在新的歷史條件下重振徽商雄風。借此機會，特向大家提出四點希望。第一,要志存高遠。我們作為徽商的后裔,要倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發展機遇，不斷自我加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，以創新的思維、創新的膽略、創新的舉措和走向國際化的眼光，不斷創造新的輝煌,以產業報國、造福社會，早日成為名副其實的企業家。第二,要提高素質。面對經濟全球化的大趨勢，我們面臨的競爭越來越激烈。要在競爭中立于不敗之地、做強做大，就必須適應形勢發展的需要,不斷提高綜合素質。要加強學習，不僅要學習經營管理、市場營銷等一些具體的業務知識，而且要學習戰略管理、團隊協作、企業文化等一些關系企業長遠發展的知識，學習國內外先進的企業管理理念，提高駕馭市場經濟的本領。第三,要加強管理?？茖W的管理是企業獲取最佳效益的基礎。要用現代化的理念來管理企業,建立健全現代企業制度，逐步向國際通行規則接軌，從而在更深更廣程度上參與國內和國際市場的競爭。要有“海納百川、廣納群賢”的寬廣胸懷，把人才作為第一資源，善于引進人才提高企業管理水平。第四,要講求誠信。誠實守信是企業立身之本。我們一定要弘揚當年徽商“以誠待人”、“以信接物”、“以義取利”的經營理念，在企業中大力開展“誠信創業”教育，樹立“我的信用就是他人的創業環境”和以守信為榮、以失信為恥、以欺詐造假為辱的信用觀，做到依法經營、誠信經營，把徽商精神發揚光大，打造誠信品牌，使企業更好地向前發展。

同志們，古老的徽州有著深厚的商業文明積淀，當代的**人民有著率先崛起的強烈渴望，今天，我市民營經濟已經顯現出了巨大的生機和潛力，喻示著**的發展一定會有一個更加輝煌燦爛的明天。全市上下要進一步振奮精神，搶抓機遇，不甘平庸，積極進取，盡快實現民營經濟的大飛躍、大發展、大突破，為實現“一強三大”目標、建設和諧**作出新的更大貢獻!