保密工作創新講話

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《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)是我國社會主義法律體系中的一部重要法律。它既是保密工作機構依法行使保密行政管理職能的基本依據，又是國家機關、企事業單位及全體公民保守國家秘密的行為準則。《保密法》頒布18年來，我國的保密法制建設不斷得到加強，保密工作在行政立法、行政執法和普法教育等方面取得了豐碩的成果，在改革開放和社會主義經濟建設中有效地發揮了保障和促進作用。近年來，我市的保密工作在市委、市政府和市委保密委員會的高度重視和正確領導下，積極貫徹落實《保密法》，建立起了覆蓋全市的保密組織網絡，保密工作領導責任制得到有效貫徹落實，保密執法管理力度不斷引向深入，保密技術防范能力大大得到增強，保密法制宣傳教育取得突出成效，保密工作取得了顯著成績。

新時期、新形勢下的我市保密工作，必須要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委八屆六次全委(擴大)會議確定的奮斗目標和全市經濟建設中心，深入貫徹黨的精神和總書記關于加強保密工作的重要批示，與時俱進、開拓創新，繼續認真落實《保密法》，勇于面對新形勢、應對新挑戰、承擔新任務，努力探索和形成適應新時期要求的保密工作新思路、新機制、新方法，不斷開創新局面，邁上新臺階，為實現市委確定的“五城三高”和“兩個率先”奮斗目標發揮服務和保障作用。

一、深入貫徹落實《保密法》，創新思想觀念，樹立為全市工作大局服務的意識

《保密法》明確規定保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行，是保密工作最根本的目的。在我國深化改革開放和社會主義建設已經步入全面建設小康社會的新的歷史條件下，保密工作既要堅持“保安全、保發展”的根本目的，又要與時俱進，轉變觀念。我市“十一五”時期發展戰略目標已經確定，我市的保密工作必須緊緊圍繞這個工作大局，以現代保密理念去思考和開展工作。蘇榮同志指出：越是加快經濟發展，越是擴大對外開放，越要高度重視和做好保密工作。當前，全市各級領導干部、保密部門和保密人員，要緊跟時代的發展，認清形勢的要求，著重增強四個意識，更好地為我市中心工作服務。

(一)增強自律意識提高自身修養。新時期保密工作要通過廣泛的宣傳教育，在全市形成人人自覺保守國家秘密的風氣，樹立“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥”的觀念，維護國家安全和利益，促進我市社會經濟的發展，構建和諧****。

(二)增強保密意識，筑牢思想防線。近年來，我市保密工作雖然沒有發生失泄密案件。但我們必須居安思危，清醒地看到保密工作在新形勢下的復雜性和艱巨性，清醒地看到我們在保密觀念、保密管理和保密技術上與形勢發展還存在諸多不相適應。全市各級領導干部特別是主要負責同志，要帶頭宣傳和貫徹《保密法》，認真落實中央保密委員會《關于黨政領導干部保密工作責任制的規定》，深刻認識做好保密工作，是加強黨的執政能力建設、構建和諧社會的客觀要求，是促進改革開放順利進行、推動我國經濟社會發展的重要保障。各級領導干部必須時刻保持清醒的頭腦，把保護國家秘密作為自己的一項重要政治責任，作為關系全市改革發展穩定的大事真正抓實抓好，確保黨和國家秘密絕對安全。

(三)增強防范意識，構筑安全屏障。保密工作不是大局但事關大局，不是中心但影響中心。要圍繞中心、服務大局，為我市加快發展提供安全穩定的環境。

(四)增強紀律意識，樹立法紀權威。全市各級領導干部要嚴密保密紀律，凡屬黨和國家的秘密，不能泄露給無關人員；凡屬各級黨委、黨組討論的重大敏感事項，不得“跑風漏氣”；任何人不得在互聯網、電話、手機里談論國家秘密事項；每位領導同志外出和外事活動必須嚴守內外有別的原則，嚴禁攜帶國家秘密文件、資料。

二、深入貫徹落實《保密法》，創新工作機制，積極推進我市保密工作法制化和現代化

《保密法》的頒布和實施，為建立我國保密管理體系奠定了堅實的基礎。新形勢下繼續深入貫徹落實《保密法》，必須以保密工作法制化、現代化為方向，針對制約保密工作發展的深層次矛盾，積極研究探索市場經濟和高技術條件下的保密管理方式，運用現代科技手段，建立科學規范的保密工作新機制、新模式。

(一)加強制度建設和創新，積極探索現代保密管理的新路子。我市在結合地方實際貫徹實施《保密法》的過程中，不等不靠，制定了一批適用的保密規章制度，建立了可行的工作方式。隨著形勢的發展和法制化的要求，我市保密工作必須繼續加強制度建設和創新，提高依法管理的水平。

一要通過制度建設和創新，實現保密管理方式的轉變。要加強對新時期保密管理職能職權的調查研究，積極探索建立行政執法管理與宣傳教育并重，內部重點監控和外部定點許可管理并行，內部管理規范化、制度化，外部管理公開化、程序化的現代保密行政管理方式。

二要通過制度建設和創新，強化對涉密人員和涉密事項、物品的管理。要建立和完善對各級領導干部、涉密人員和公務員進行保密教育，接觸國家秘密范圍控制，國家秘密載體管理等方面的制度，加強和規范對黨政機關內部人和事的保密管理，把牢國家秘密安全的源頭。

三要通過制度建設和創新，增強保密工作社會化管理能力。要研究和加強保密行政許可、行政審批、行政決定程序制度的建設，依法履行涉密信息系統建設資質認證、涉密計算機維修維護管理、涉密工程審批等社會化保密管理職能，確保我市涉密人員、涉密行為納入保密監管范圍。

(二)積極發展和應用現代技術手段，不斷提高保密工作現代化水平。加快發展保密技術，是應對高技術竊密手段的迫切需要，也是實現保密工作現代化的重要舉措。只有發展保密技術，保密工作才能掌握主動權。要加大資金投入，加快更新和補充保密技術設備，促進我市保密工作的現代化。要繼續加強和進一步規范對保密要害部門部位、各類信息網絡系統的保密技術檢查，增強發現泄密隱患的能力，并針對存在的問題推廣應用保密技術設備，提高技術防范水平。要積極參與我市信息化建設。

三、深入貫徹落實《保密法》，創新領導思路，促進保密工作領導責任制的進一步落實

領導重視是做好保密工作的關鍵。深入貫徹落實《保密法》，必須以認真貫徹落實保密工作領導責任制為先導。各級領導干部對此要有足夠的思考和認識。

要把做好保密工作與踐行“三個代表”重要思想緊密聯系，加深認識?！叭齻€代表”重要思想是做好新時期保密工作的思想武器和理論源泉。只有以“三個代表”重要思想為指導，才能使保密工作沿著正確的方向順利發展。通過做好保密工作，保障國家的安全和利益，有利于先進生產力的發展，有利于先進文化的發展，有利于實現最廣大人民的根本利益，也是實踐“三個代表”重要思想的重要組成部分和具體行動。全市各部門、各單位領導干部要從講政治的高度加深認識，切實增強做好保密工作的責任感和使命感。

要把保密工作與各項業務工作密切聯系，同步部署。全市各部門、各單位領導干部對保密工作的領導責任，具體要體現在將保密工作作為本部門、本單位重要的工作內容來考慮。要結合業務工作實際，針對存在的問題，深入研究思考開展保密工作的新思路、新對策、新措施。要切實解決保密工作存在的問題，處理好保密工作與業務工作的關系，做到業務工作管到哪里，保密工作就要管到哪里。