林業局領導森林防火工作會議講話

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同志們：

這次全區森林防火工作會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是回顧總結去冬今春森林防火工作，認真分析當前森林防火形勢，全面部署今冬明春森林防火任務，確保我區森林資源和人民群眾生命財產安全。剛才，**同志代表區護林防火指揮部作了一個很好的報告，**同志宣讀了區護林防火指揮部成員單位職責，請各地各有關部門對照要求，認真抓好貫徹落實。下面，就進一步做好森林防火工作，強調三點意見。

一、認清形勢，統一思想，提高森林防火工作重視程度

盛世興林，防火為先，森林防火工作不僅關系到森林資源安全、生態安全，更關系到林區人民群眾的生命財產安全，不僅僅是經濟問題，更是社會、政治問題。去冬今春，通過全區上下的共同努力，我們較好地實現了“一控三確?！钡纳址阑鹉繕?，為全區經濟更好更快發展奠定了堅實基礎。但也應看到，我區森林防火工作還存在不少隱患，防火形勢依然嚴峻。

1、從客觀條件看，我區森林防火工作難度日益加大。一是防火任務不斷加重。隨著退耕還林力度的加大，我區林地面積在恢復增加，防火任務隨之加重。二是撲救難度不斷加大。當前，林下枯枝落葉等可燃物較多，防火形勢不容樂觀。三是氣候條件不利防火。我區秋冬少雨、風大且氣候干燥，不利于防火工作開展。此外，節日上墳燒紙、秋收秸桿焚燒、傳統煉山勞作等，也極易引發火災。

2、從**區情看，我區森林防火工作責任異常重大。一是作為全國首個生態經濟示范區，我區生態保護壓力巨大，森林防火抓不好，直接影響關系到綠色池州建設進程。二是目前我區面臨難得發展機遇，加速經濟發展與森林資源保護利用的矛盾日益加大。三是我區旅游資源和礦產資源十分豐富，旅游業在帶來經濟發展的同時，也給森林防火帶來更多隱患。此外，炸山、開礦也易引發山林火災。

3、從自身工作看，我區森林防火工作存在諸多問題。一是部分群眾防火意識比較淡漠，陳規陋習屢禁不止。二是宣傳教育有所欠缺，部分鎮（街道）村防火宣傳不扎實、不到位，防火教育工作有待加強。三是一些部門和單位工作落實不力，防火預案操作性不強，應急指揮系統不健全，撲火設施陳舊落后，快速反映能力不強。此外，林權制度改革后，森林防火責任有所轉移，林農防火主體意識有待增強。

對此，我們必須高度重視，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，抓緊抓實森林防火各項工作，絕不能因思想麻痹或工作疏忽，致使發生森林火災，影響全區發展大局。

二、突出重點，強化措施，全面做好防火各項準備工作

當前，我區已進入森林防火期。各地要堅持“預防為主、積極消滅”的防火方針，立足于早抓、嚴抓，牢牢把握森林防火主動權，全面做好各項準備工作，確保今冬明春全區森林防火“一控三確?！蹦繕隧樌麑崿F。

1、建立應急預案，打牢防火工作基礎。我區林業用地200多萬畝，森林防火面積大、范圍廣、任務艱巨。森林防火的艱巨性、專業性和危險性，要求我們必須把強化火災處置能力、完善應急體系作為工作的重中之重，切實抓緊抓好。各鎮街道要嚴格按照區委、區政府部署和《**區處置重特大森林火災應急預案》有關規定，結合當地實際，認真修訂完善撲火預案，進一步強化責任，細化措施，確保防火預案拿得出、用得上。同時，森林防火部門要加強與城鎮公安消防部門的聯系，建立信息反饋和滅火求援聯動機制。

2、加強火源管理，杜絕火災事故發生。違規用火是引發森林火災的主要原因。森林防火期間，各地要嚴格執行火源管理制度和野外生產用火批準制度，積極引導和科學規范農事用火，林區防火重點部位要全面封山清山。進入防火緊要期，林區內要嚴禁一切野外用火，杜絕火種進山。各地要全面開展火災隱患大排查，發現問題，就地解決，消滅隱患。要加強林間、林緣防火隔離帶建設，變堵為疏，變被動為主動，切實做到預防第一、常備不懈。要根據實際情況，適時森林防火戒嚴令，劃定戒嚴區和戒嚴地段，采取必要的防范措施，嚴防山火發生。要加大監管力度，確保森林防火措施真正落到實處。森林公安機關要把森林火案作為大事、要事來抓，加大查處力度，嚴懲肇事者，警示違章用火人，保障森林資源安全。

3、完善應急機制，做好應對火災準備。根據當前防火嚴竣形勢，從現在起，各地要全面進入臨戰狀態，在思想認識、組織領導、撲火隊伍、通訊聯絡、撲火機具、運輸工具、后勤供給等方面做好充分準備，特別要做好各類撲火物資的補充和儲備，以滿足撲救火災的需要。當前，一方面要抓緊落實撲火專門工具，每個鎮街道要準備二號撲火工具（撲火把）50把，儲備滅火彈不少于30枚，重點林區的鎮街道應配備油鋸、風力滅火機各2臺，滅火水槍2枝以上；一方面要抓緊落實撲火專項經費，確保每年度每個鎮街道財政預算不少于5萬元，以備搶險救災。

4、強化隊伍建設，提高專業撲火水平。加強防撲火專業隊伍建設，是切實搞好森林防火工作的有力保障和堅強后盾，這既是市、區統一要求，更是實際工作需要。要按照專群結合、以專為主的原則，全面加強地方森林專業撲火隊伍建設，不斷提高撲火隊伍的正規化、專業化水平和協同滅火作戰能力。當前要重點建好三支隊伍：一是建立區級森林專業撲火隊；二是各地成立專業或半專業撲火隊；三是各村組成立巡邏隊。各鎮街道要高度重視森林防火隊伍建設，按照每個鎮街道至少建立一支半專業撲火隊伍的要求，加快專業撲火隊伍建設，增強快速反應能力，使之召之即來，來之能戰，戰之能勝。同時，要堅持以人為本，本著安全第一的原則，嚴防撲火戰斗中意外事故發生。

三、加強領導，明確責任，狠抓森林防火工作任務落實

森林防火是一項社會系統工程，也是一項公益性事業，必須在黨委政府的統一領導下，組織全社會各方面的力量共同參與、齊抓共管。

1、強化領導，認真落實森林防火責任制。森林防火責任重大。各地要按照有關法律規定和文件要求，全面落實森林防火行政首長負責制，各行政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要深入抓、具體抓。要對照去年簽訂的《**年10月至**年10月森林防火目標管理責任書》，層層分解任務，明確目標，細化責任，落實措施。要嚴格獎懲措施，對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的地方、單位和個人要予以表彰獎勵；對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災和造成重大損失的，要依法追究當地政府和有關部門領導的責任。

2、強化宣傳，力促群眾防火意識再提高。護林防火工作必須堅持預防為主，突出防火宣傳。各地各有關部門要把宣傳教育作為防火工作的第一道防線，充分利用各種媒體，采用各種宣傳手段，開展大規模、全方位的森林防火宣傳活動，尤其要加強對林緣區村莊、入山人員和中小學生的重點宣傳，使之防火宣傳縱向到底、橫向到邊，努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。同時，要加強撲火安全教育，提高撲火人員的避險意識，科學組織撲救，嚴禁老弱病殘、中小學生和孕婦兒童上山撲火，確保人身安全。

3、強化調度，嚴格執行防火值班全天候。進入防火期，各級防火辦要堅守崗位，堅持24小時值班和領導帶班制度。對國家通報的林火熱點信息，要認真做好上傳下達，及時反饋信息，強化調度指導。要切實加強火情監測和火險預警預報，確保信息快速傳遞，真正做到一有火情，就能及時發現并快速、有效處置，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。要嚴格按照區防火指揮部要求，及時、準確地歸口報告火情，不得遲報、瞞報。對因工作失職、貽誤撲火時機、釀成重大損失的，要依法追究有關人員的責任。

4、強化配合，努力形成齊抓共管新局面。森林防火是一項公益性事業，應得到全社會的高度關注和廣泛參與。區防火指揮部各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。林業部門要把森林防火作為林業工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓好。發展改革、財政部門要做好森林火災預防和撲救的經費保障工作。公安部門要加強林區城鎮消防工作，實行家火山火一起防。農業部門要加強農事用火管理。交通、電力、氣象等相關部門都要在各自職責范圍內做好工作。

同志們，森林防火任務艱巨，責任重大，我們要以科學發展觀為指導，按照區委、區政府的部署，緊急行動起來，采取更加有力的措施，嚴防森林火災的發生，確保人民群眾生命財產安全。我相信，只要全區上下團結一心，共同努力，我們就一定能夠奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利