經委會黨委書記做好群眾工作的發言

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**報告指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾?！笔形瘯?*同志在全市群眾工作會議上就如何做好新形勢下群眾工作作了重要講話。在新的歷史條件下，黨員干部能否堅持黨的群眾路線，當好人民的“公仆”，是貫徹“**”重要思想、鞏固黨的執政地位、貫徹落實好“**”規劃的大問題。對此，我們必須有一個清醒的認識。

一、群眾觀念是黨的建設基礎。

“水能載舟、亦能覆舟”，“得民者昌，失民者亡”。任何一個政黨，如果不為人民群眾謀利益，不給人民群眾帶來實惠，就不會得到群眾的擁護和支持，最終會被人民群眾唾棄和推翻。我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。80多年來，我們黨能夠從小到大，由弱到強，戰勝各種艱難險阻，取得革命、建設和改革的勝利，一個根本原因就是與人民群眾保持著密切聯系，得到了人民群眾的支持和擁護。歷史證明：什么時候黨群關系密切，我們的事業就發展順利，即使遇到困難、阻力也能萬眾一心，戰而勝之；如果脫離群眾，黨的事業和一切工作都無從談起。人民群眾是歷史的創造者和社會發展的決定力量，既是社會的主體，也是發展的主體。在新的歷史條件下，黨的事業不斷發展，黨和人民群眾的關系也面臨著新的挑戰和考驗。我們要堅持實行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，尊重人民群眾的主體地位，密切聯系群眾，緊緊依靠群眾。一要樹立群眾是真正的英雄的觀念。要透過個性看共性，認識到任何英雄模范人物高尚覺悟的形成，都源于群眾，是群眾覺悟的集中體現和突出代表，防止把群眾看低了、看偏了、看輕了。要懂得人民群眾是創造歷史的英雄，群眾的智慧和創造是無窮無盡的。二要發揚密切聯系群眾的優良作風。要走出“經驗主義”、“高高在上”等誤區，克服官僚主義、主觀主義作風，注重深入基層、深入群眾、深入調研，認真傾聽群眾的呼聲，虛心向群眾學習，積極聽取群眾的意見和建議，保證決策的科學性。三要創新群眾監督機制。拓寬政務公開范圍，重點完善決策公開制度，暢通民主渠道，保證群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，保證人民群眾當家作主的民主權利。

二、群眾觀念是鞏固執政地位的決定性因素。

“民為邦本，本固邦寧”。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。總書記指出：“各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。”、“群眾利益無小事。”在當前改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，時代變化了，任務不同了，但是共產黨全心全意為人民服務的政治本色沒有變，黨的優良傳統和作風不能丟。這是關系到黨風建設和黨群關系的大問題，也是對我們這個執政黨地位是否鞏固的嚴峻考驗。作為一名共產黨員，必須堅持以民為本，強化群眾觀念，密切聯系群眾，才能真正鞏固黨的執政地位。

首先，要鞏固執政地位，就必須堅持權為民所用。在人民當家作主的社會主義條件下，我們所講的權力觀，就是指各級領導干部應如何使用和支配好人民賦予的權力問題。大大小小的領導者手中都有一定的權力，從一定意義上說，他們就是靠這些權力履行職責的。權力具有兩重性，既可以為利，也可以為害，關鍵在于用權力干什么。從當前現狀看，絕大多數的黨員領導干部都有一個正確的權力觀，懂得自己的權力是人民給的，要服務于人民，自覺接受人民群眾的監督。然而，也確有少數領導干部以為自己手中的權力不是人民給的，而是上級給的。因此他們想問題，辦事情只對上級負責，不對群眾負責。他們把黨和人民給予的權力當成特權，以權謀私，結黨營私，貪污受賄，權錢交易，權色交易，顛倒了公仆與主人、權力與義務的關系，嚴重影響黨的形象和威望。既害了人民，也害了自己?？梢?，如何對待權力，不僅關系到領導干部個人的聲譽和前途，而且是關系到執政黨和政府能不能得到人民的擁護和會不會變質的大事。因此，領導干部必須樹立正確的權力觀：第一，樹立權力來自人民的觀念。權力來自于人民，就應當用人民給予的權力，為民所用，全心全意地為人民服務，而決不能用它謀取私利。第二，樹立權力就是責任的觀念。領導干部職務越高，權力就越大，只能說明他對人民擔負的責任更大，人民對他的要求和期望更高，而不能把權力當作個人地位的象征，自以為高人一等，脫離群眾。第三，樹立權力受制于人民的觀念。不受約束和監督的權力，必然導致腐敗。

其次，要鞏固執政地位，就必須堅持情為民所系。黨和人民群眾的關系問題，是一個關系到黨的命運、國家的前途以及建設有中國特色社會主義現代化建設事業成敗的大問題。因此，對于黨員領導干部來說，密切聯系群眾，是義不容辭的光榮責任。要密切聯系群眾，首先，要相信群眾，依靠群眾，堅持走群眾路線。群眾路線是我們黨在長期革命斗爭中形成的傳家法寶，也是我們黨的生命線。同志指出：“各級黨委和政府要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾的呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化民主化，創新發展思路，努力使我們的方針政策更好地體現人民群眾的利益，使先進生產力和先進文化更快更好地發展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益?！边@就指明了在堅持改革開放、發展社會主義市場經濟的全過程中絲毫不能脫離群眾，而要相信群眾，緊緊地依靠群眾來完成黨的**所提出的各項重大任務。其次，黨員領導干部要繼續與群眾同甘苦，深入基層，深入群眾，和群眾打成一片。我們黨由小到大，由弱到強，受到廣大人民群眾的依賴和擁護，很重要的一點，就是同廣大人民群眾同甘苦，共患難。領導干部要努力做到，“深入基層，深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一起，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面”。第三，切實轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。這就要求各級領導干部要身體力行，凡是要求群眾做到的，自己必須首先做到。吃苦在前，享受在后，堅持深入實際，深入群眾，調查研究，摸透實情，努力實現民主化和科學化。要始終堅持遇事同群眾商量，充分發揮人民群眾的積極性和創造性。要以濃厚的感情關心群眾，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，幫助群眾排憂解難，使他們切實感受到黨的關懷和溫暖。只有這樣，才能與群眾共渡難關，爭取新的勝利。

第三，要鞏固執政地位，就必須堅持利為民所謀。從我們黨的奮斗歷程中可以看出這樣一條結論：只有全心全意為人民服務，才能真正得到人民群眾真心實意的擁護和支持，我們的事業才能無往而不勝。過去、現在是如此，將來也是如此。因此，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，我們仍然要靠堅持全心全意為人民服務的宗旨。這是因為發展社會主義市場經濟與為人民服務的宗旨根本上是一致的，是與黨的宗旨、奮斗目標緊緊聯系在一起的。共產黨員尤其是黨的各級領導干部在市場經濟活動中，不僅不能丟掉全心全意為人民服務的宗旨，而且必須使自己的一言一行、一舉一動符合黨的全心全意為人民服務的要求，更好地履行黨的宗旨，實踐黨的宗旨。對于領導干部來說，全心全意為人民服務，就要認真地履行自己的領導職責，心里時時刻刻裝著群眾，事事處處為了群眾，實實在在地為群眾辦實事，辦好事，帶領群眾發展生產，不斷提高他們的物質文化生活水平，真正做到“為官一任，造福一方”。正確處理個人利益與人民利益的關系，想問題辦事情一定要著眼于廣大人民群眾的利益，當自己的利益與黨和人民的利益發生矛盾的時候，講大局、講奉獻，不與國家、人民爭利，自覺地服從黨和人民的利益，真正做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！比娜鉃槿嗣穹?，就要正確處理做官與做事的關系，堅持“心系人民、做事至上”的原則。是為了做事而做官，還是為了做官而做事，出發點不同，目的不同，做事的方式和結果也就不同。為了做官而做事的人，事是為自己而做的，也是做給上級領導看的。這樣的“做事”，往往是做表面文章，弄虛作假。而為了做事而做官，就不會過多地考慮和計較個人的利害得失，凡事當前，心里裝著群眾，想著群眾，依靠群眾，一切為了群眾，全心全意、兢兢業業地為人民謀利益。

三、群眾觀念是保持共產黨員黨先進性的本質特征。

“**”重要思想最終的落腳點和歸宿就是更好地代表最廣大人民的根本利益。黨員的先進性在不同時期有不同的具體內容與標準，在不同崗位有不同的具體體現，但最根本的一條標準是永遠不變的，就是要自覺地把黨和人民的利益放在高于一切的位置，增強黨性，樹立群眾觀點，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。新時期黨員先進性關鍵要體現在以下幾方面：一是要牢記全心全意為人民服務的宗旨。自覺實踐“**”重要思想，在改革開放和經濟建設中發揮先鋒模范作用,集中體現出黨的先進性，最根本的就是代表最廣大人民的根本利益。二是要始終堅持黨的群眾路線。多搞調查研究，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧，多為群眾辦實事、好事，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。三是要自覺接受群眾監督。做到自重、自省、自警、自勵，用自己的一言一行，一舉一動自覺實踐“**”重要思想，真正體現共產黨員的先進性，永葆黨的生機與活力。四是要堅持黨和人民的利益高于一切，克己奉公，廉潔自律。每個黨員要有強烈的政治責任感和革命事業心，時刻保持積極向上、奮發有為的精神狀態，圍繞“**”規劃這個中心，奮發進取、開拓創新、立足崗位、無私奉獻，不斷為實現“工業強市”多做貢獻。

四、群眾觀念是促進經濟發展的原動力。

人民群眾是大力發展工業經濟的最廣泛、最直接、最有力的動力源泉，在解決大力發展工業經濟實際問題方面具有基礎性、前沿性和創造性。只有突出群眾觀念，創造性地開展好群眾工作，才能發掘出蘊藏在群眾中的巨大“能量”，職工群眾是發展工業經濟的主力軍。因此，黨員干部要多深入群眾，要與他們保持“零距離”，真心實意地聽取他們的意見、建議，真心實意地為他們辦好事、辦實事，盡量為這種“能量”的釋放創造必要的環境和條件。為此，經委著重開展了以下幾點工作：一是開展“服務月”活動。為了更好地服務基層、服務企業，服務群眾，從2月下旬開始，經委成立十四個調研組，由委領導親自帶領各處（室）相關人員，分赴十一個縣（市）區和部分企業進行摸實情、察實底，實實在在幫基層找問題、查原因、想辦法、定措施。把企業的困難和要求作為委機關履行職能的出發點和落腳點，真正為企業排憂解難。按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂的原則規范行政行為。對基層、企業反映出的各種意見和問題，加強協調、及時溝通，切實做好服務指導工作。從實際出發，有重點、有針對性地開展工作，不回避矛盾，不繞開困難，一件一件抓落實，逐個問題予以解決，做到事事有著落、件件有回音。二是建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”。為了使決策和工作部署更好地維護和實現好群眾利益，切實加強群眾工作的新機制，把做好群眾工作作為檢驗工作成效的一項重要內容，經委制定了“八十字”規范性服務指南，相繼推出了政務公開制度、服務承諾制度、首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度、失職責任追究制度、行政效能監察考評等制度，做到決策有的放矢、執法有據可依、監督有序的良好體系，不斷提高做好群眾工作的能力和水平。三是開展“爭創文明機關”活動。委黨委領導班子和機關各處室認真學習貫徹全市群眾工作會議精神，深入開展了“增強群眾觀念，爭創文明機關”活動，提出了搞好六個結合：一是增強群眾觀念要與推動工業經濟發展相結合。要牢固樹立經濟發展是群眾的最大利益的觀念，全面落實科學發展觀，堅持工業經濟長期優先發展的戰略地位，調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式，堅持新型工業強市道路，提高自主創新水平，增強核心競爭能力，加快培植主導產業和骨干企業，抓住重要戰略機遇期，推動工業經濟持續快速協調發展。重點抓好一批骨干企業，一批重大項目，一批名牌產品。通過發展工業經濟，增加勞動就業崗位，滿足群眾就業需求。二是增強群眾觀念要與爭創文明機關相結合。要圍繞市委市政府創建全國文明城市，構建社會主義和諧社會的總體要求，推進經委機關物質文明、政治文明、精神文明全面發展，提高行政效率和服務質量，充分發揮經委機關在優化發展環境、促進工業經濟發展中的指導、協調、監督、服務作用，保持文明單位榮譽。通過提高服務質量，提高辦事效率，促進企業發展。三是增強群眾觀念要與鞏固先進性教育成果相結合。群眾觀念是保持共產黨員黨先進性的本質特征。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，與群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。四是增強群眾觀念要與樹立“八榮八恥”榮辱觀相結合。經委機關要堅持以服務企業、服務群眾為榮。要以“服務月”活動為契機，深入企業調查研究，要和企業干部職工心連心、肩并肩、手拉手，幫助企業協調解決生產經營中的各種矛盾和問題，努力實現工業經濟首季開門好。五是增強群眾觀念要與加強黨風廉政建設相結合。要帶頭維護黨的紀律，落實中紀委提出的四大紀律、八項要求和廉潔自律各項規定，嚴格執行“五個不許”規定，兌現廉政承諾。做到“十要”、“十不要”。六是增強群眾觀念要與開展“七個一”活動相結合。經委領導干部每人聯系一個縣（市）區；每人服務一個在建重點工程；每人協調一個招商引資項目。機關干部每人要為企業辦一件實事；提一條發展工業的合理化建議；撰寫一篇高質量的調研文章。每個支部重點資助一戶特困職工。

做好群眾工作，一定要堅持實事求是，堅決防止和杜絕形式主義。要努力做到“三個確?！保阂皇谴_保扎實。即制定開展群眾工作措施中，對通過各種渠道反映出的所有意見和建議，做到件件有措施，件件有回音。二是確保有效。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，扎扎實實地開展工作，為群眾辦實事、解難題，讓群眾滿意。三是確保經常。要善始善終一件一件地抓好落實，堅持不懈，確保群眾工作取得實效。