縣委人才工作領導會的講話

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同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領導小組會議，主要任務是研究討論“*”人才規劃，討論制定“兩支人才隊伍”選拔管理辦法，總結*年人才工作并部署*年工作。剛才人才科、湯部長對這幾個材料作了詳細的說明，大家在會前已經做了一些思考，剛才又結合各自工作實際，提出了很好的意見和建議。會后，請領導小組辦公室的同志根據今天會議的意見，對人才規劃、兩個選拔管理辦法進一步修改，提交兩辦審定下發。*年的工作要點也要在修改后盡快實施。下面，我就當前及今后一段時期我縣的人才工作，講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強做好人才工作的緊迫感

20*年全縣的人才工作，可以說是全面展開、亮點較多、反響較好。全面展開，就是在人才工作的統籌規劃、宏觀指導、隊伍建設、政策完善和制度建設等方方面面，都有了比較系統的考慮，全縣人才工作的環境更加改善，工作層次逐步得到提高。亮點較多，就是這一年，人才工作也有一些創新，比如啟動實施“興企強縣”企業人才培養工程，把企業經營管理人才的培訓培養統籌抓起來了；創建了黑莓產業實用人才培訓基地，從新農村建設的角度去加強了人才的培養。反響較好，就是我們的人才工作在營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍上取得了一定的效果。比如，科技局、科協籌備召開了全縣科技創新大會，人事局開展了有成效的引才引智工作和大型人才招聘會活動，勞保局對農村勞動力和技能人才的“培訓券”制度，以及人才辦與縣委宣傳部等部門開展的“人才強縣”宣傳月活動等，都在更大范圍宣傳了人才和人才工作，調動了人才創新創業的積極性。

當然，我們的人才工作還處在發展進程之中，工作還不是很平衡，對新形勢下縣域人才工作的規律和特點的認識也還在探索中，很多方面的工作還有待進一步的改進提高，面對“*”規劃的目標和任務，還有大量艱苦細致的工作要做。我們要認真學習領會中央人才工作的有關精神，增強做好人才工作的緊迫感和自覺性。

首先，做好人才工作是深入推進新農村建設的需要。人才是社會主義新農村建設的重要支撐。新農村建設需要大量的管理型、創新型、創業型、實用型人才的積極參與，需要他們發揮作用。最近，中組部專門出臺意見，要求充分發揮組織部門在建設社會主義新農村中的作用。意見強調要堅持黨管人才原則，發揮好組織部門的牽頭抓總作用，會同有關部門，研究制定和組織落實加強農村人才隊伍建設的政策措施。一是要加強農村實用人才隊伍建設。大規模開展農村適用技術、職業技能和創業培訓，培養造就大批適應新農村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等實用人才，重點培養一大批長于經營、精于管理、善于創業、能夠帶領群眾致富的農村復合型人才。二是要加快培養發展現代農業急需的科技人才。今年中央一號文件再次關注“三農”，從發展現代農業角度推進新農村建設。適應農業現代化的發展要求，我們要努力建設一支在農村留得住、用得上的較高素質的農業專業技術人才隊伍。三是要加大對新農村建設的人才支持力度。鼓勵和引導教育、科技、文化、衛生等各方面人才下鄉進村直接為新農村建設服務，鼓勵和引導外出經商務工流動黨員，機關、事業單位的退休干部職工、專業技術人員回原籍村發揮作用，引導高校畢業生到農村干事創業。

其次，做好人才工作也是推動全縣經濟社會又好又快發展的需要。實現“全面達小康，建設新溧水”目標，是我縣各項工作的總任務、總要求?！叭孢_小康”靠什么？靠全縣上下搶抓機遇，加快發展。而要實現又好又快的發展，歸根到底，還是要靠科技、靠人才。在新的發展形勢下，土地、環境、能源、勞動力等正日益成為傳統增長方式的制約因素，自主科技創新能力的增強日益成為新時期經濟社會發展的主要動力，在這個過程中，人才將是支撐和引領發展的最關鍵因素。我們溧水要率先發展、科學發展、可持續發展，依靠科技教育、依靠人才領先是最佳選擇，人才資源是當前和未來發展真正的第一資源。目前全縣擁有各類人才總量才3.7萬人,占全縣總人口的比例還很低。黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支主體人才總量僅為1.9萬人，其中具有大專以上學歷的僅7000人,占全縣總人口的比例更低。這些數據同我縣經濟社會發展需求相比，還相當落后，還遠遠不能滿足工業立縣、三產興縣、科教強縣和環境優先四大發展戰略的需求。我們必須從全局和戰略的高度，深刻認識人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，進一步提升人才工作的地位，既要重視物力資本，更要重視人力資本，既要重視招商引資更要重視招才引智，下功夫把人才工作搞上去。

二、突出重點，抓住關鍵，提高我縣人才工作的水平

做好*年的人才工作，要牢固樹立科學的發展觀和人才觀，按照溧水新一輪發展對干部、人才隊伍能力素質提出的新要求，緊緊圍繞“全面達小康，建設新溧水”的總要求，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節，全面提高我縣人才隊伍建設的整體水平。具體要抓好以下幾項工作。

第一，著眼于固本強基、提高能力，培育人才。一是要抓好黨政人才的教育培訓。溧水的發展離不開廣大干部的積極參與。我們的干部要帶頭謀發展，我們的各項工作要圍繞促進發展來進行。我們對黨政人才的教育培訓，也要圍繞增強各級干部的發展意識、執政意識，圍繞提高各級黨政干部的發展本領、綜合素質來進行。要深入貫徹落實中央《干部教育條例》，改進黨政干部人才教育培訓的模式，進一步推進大規模培訓干部工作，重點抓好縣管領導干部及其后備干部的培訓，繼續在縣管領導班子及其成員中深入開展“讀、研、創”活動。加強招商引資隊伍培訓，加大各類干部政策法規、業務能力培訓力度，突出增強干部開展經濟工作、依法行政和科學決策的能力。全面實施公務員“5+X”能力培訓工程，促進我縣公務員綜合素養的提升。二是圍繞提高自主創新能力培養企業經營管理人才。我們目前正在實施的“興企強縣企業人才培訓工程”一定要不折不扣的堅持下去，堅持個幾年，做點實事，對我縣經濟發展肯定有好處?？梢圆扇《喾N培訓形式，或者選送經營管理人員到上級黨校、行政學院等參加國家組織的基地培訓和境外培訓，也可利用我縣現有的培訓基地，請一些域外優秀企業家和專家學者來溧講課。發改局、黨校等相關部門要密切配合，精心安排，確保每年的培訓任務能完成，推動全縣民營企業的大發展，促進民營企業人才隊伍素質的不斷提高。三是圍繞建設社會主義新農村培養農村實用人才。農村實用人才是農村經濟發展的基礎和支柱。近年來，我們在建設農村實用人才行業協會，發揮協會作用推動農村經濟發展方面想了一些辦法，取得了一定成效。尤其是*年我們在白馬鎮創建了黑莓產業農村實用人才培訓基地，基地建成后，發揮的培訓、技術推廣和服務的效益是非常好的，*年黑莓集團成立了，黑莓產業面臨著進一步做大做強的機遇。但我們還要繼續加大“內挖外拓”的力度，繼續創建更多的農村實用人才培訓基地、農業科技創新人才培養基地，繼續大力實施農村勞動力轉移的“陽光工程”和落實“一村一名大學生”項目，不斷改善農村實用人才隊伍的結構。四是專業技術人才隊伍建設。要點中列出了要實施“高專人才能力提升工程”，對全縣各行業高層次專業技術人才進行培訓，帶動、提高全縣專業技術人才隊伍的整體素質。這個想法不錯。現實中，一些專業技術人才拿到高級職稱以后，認為到頭了，進取心就逐漸減退了。我們就是要通過這個工程的實施，推動這些高層次專業技術人才繼續發揮創新創優、示范引導和“傳幫帶”的作用，打造更大規模、更高質量的中青年專業技術拔尖人才群體。五是要認真實施好“藍領人才”培訓工程。近年來，我們勞保局在農村勞動力轉移培訓、技術工人培訓考證考級等方面，做了大量的工作，現在，我們要把這項工作作為一個推動地方產業發展、人才隊伍建設的大的工程去做，要站在一定的高度去認識，要會同組織部、教育局等部門，精心研究、規劃部署，不斷推動我縣技能人才的提檔升級。也要努力推動企業、培訓機構建立合作伙伴關系，擴大技能人才的培訓規模，提高培訓質量，進一步拓寬技能人才的成長通道。

第二，著眼于為我所用、求真求實，引進人才。我縣屬經濟欠發達地區，經濟要發展，就必須高度重視人才的引進工作。一方面，要了解市場，把握人才走向，結合我縣支柱產業和優勢產業發展、重點項目建設等急需的緊缺人才，制定能夠吸引人才來溧創業的優惠政策；另一方面，要樹立“雙向選擇、來去自由、不為所有、但求所用”的思想，不論是長期來溧投資，還是短期來溧創業，也不論是項目聘用還是做兼職服務，只要他們的創造性勞動能夠促進溧水發展，我們就要一視同仁，就要為他們提供優質高效的服務，就要舉雙手歡迎。要通過政策引才、事業引才、感情引才。此外，我們更要重點做好人才引進后的配套工作。從適應我縣經濟社會的現實需要與長遠發展這一客觀實際看，我們引才工作的步子邁得還不夠大，投入還不夠多，政策還不夠優惠，機制還不夠靈活。我們要正視人才價值的市場化，要舍得花本錢，去妥善解決引進人才的工資、住房、保險、配偶安置、子女入學等問題，解除他們的后顧之憂，促使他們全身心地投身到溧水的建設和發展中來。

第三，著眼于謀劃發展、繁榮經濟，用好人才。人盡其才、才盡其用，是充分調動人才獻智興業的重要保證。達到這一點我們既要尋求人才使用上的新途徑，同時也要在機制上求創新。有效的機制和良好的環境，對加強人才隊伍建設具有決定性的作用。好的機制和環境就是吸引力和凝聚力，就是競爭力和生產力。從一定意義上說，有什么樣的機制和環境，社會就會培養造就什么樣的人才。要遵循人才工作的客觀規律，以改革創新的精神，努力建立健全有利于人才脫穎而出、充分發揮作用的培養機制、評價機制、選用機制、激勵機制、保障機制、流動機制、投入機制和服務機制。要根據形勢的發展變化，著力營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的政策環境、工作環境、學術環境、人際環境、生活環境和社會環境，尊重人才的個性、習慣，珍惜人才的創新成果，寬容人才的不足、失誤，激發人才的創新熱情。人才工作的機制和環境建設，要著眼于提升整個人才隊伍的綜合競爭力，體現前瞻性、針對性和可操作性，不斷增強人才工作的活力。根據現階段我縣人才工作實際，需要在以下三個方面取得突破。一是要打破傳統的人才評定標準。本著重實績、看效益，堅持“四個不唯”（即不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）原則，樹立只要能搞活一方經濟，促進企業和農村經濟發展就是人才的思想，不拘一格用人才。二是要繼續深化干部體制改革。堅定不移地貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則選人才，推行公開選拔、干部辭職等干部選任制度，真正實現能者上、庸者下、平者讓，切實提高識人用人水平。三是要健全符合市場經濟法則的人才激勵機制。積極探索知識、技術、管理、信息、資產等領域按貢獻與收益分配的具體辦法和途徑，尤其要建立利益分配向高層次、高技能人才和優秀拔尖人才傾斜的分配激勵機制，切實把報酬與崗位職責、工作業績及成果轉化掛鉤，對取得重大經濟效益和社會效益的人才實行重獎，確保一流人才做出一流貢獻，獲得一流報酬。

三、加強領導，密切配合，確保人才強縣戰略的順利實施

人才工作和人才隊伍建設涉及到方方面面，說到底不是一個部門的事，更不是一個辦公室的事，需要我們各成員部門乃至全縣的力量來共同工作，為了使各成員部門更好地明確職責，發揮作用，我們在04年以文件形式下發了關于印發《溧水縣委人才工作領導小組成員單位工作職責》的通知，希望縣委人才工作領導小組的各成員單位按照分工要求，積極負責，找準位置，努力工作，同時，要加強溝通，密切配合，共同推進我縣人才工作。

在這里，我再強調一下，組織部要負起牽頭抓總、創新機制的重任，切實發揮宏觀指導、參謀服務、綜合協調、督促落實的作用；人事局要會同有關部門做好人才資源規劃、開發工作，做好人才引進、人才市場建設工作，會同組織部實施好“高專人才能力提升工程”；宣傳部門要制定人才工作宣傳計劃，大力宣傳我縣人才政策和優秀人才先進事跡，營造良好的輿論氛圍；財政局要從實際出發保障好人才工作經費，尤其是今年這個新的“兩支人才隊伍”選拔管理辦法實施后，所需經費要能確保及時到位；發改局、勞保局、科技局要切實負責好企業經營管理人才、高技能人才、科技人才隊伍建設；農林局、農工辦要抓好農村實用人才隊伍建設；宣傳、統戰、老干部等部門和工青婦組織要發揮各自的優勢，宣傳貫徹好黨的人才政策，做好意識形態人才、派人才、青年和婦女人才隊伍建設以及老年人才“二次開發”工作。各企事業單位要結合實際加大投入做好人才的培養工作。其他各相關部門和單位也要對照本單位的職責分工，不等不靠，積極工作，充分發揮好職能作用。從總體上講，就是要形成縣委縣政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作機制。

同志們，國以才立，政以才治，業以才興。希望大家能夠適應新形勢、新任務的發展要求，創新思維，扎實工作，使各類人才工作能安心、創業有熱心、發展增信心、付出不寒心，使我縣成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才創業之地，為我縣改革開放和現代化建設提供堅強的人才保證和智力支持。