對當前挪用公款犯罪之我見

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隨著我國計劃經濟到市場經濟的轉軌，利用職務之便挪用公款的犯罪與日俱增，已成為當前我國經濟犯罪的一個突出問題。為了有效地遏制和打擊挪用公款案件的發展勢頭，現就當前挪用公款犯罪的原特點、原因及對策，談點粗淺的看法。

一、當前挪用公款犯罪的特點

1、主體年齡偏低化，年輕女性犯罪的突出。由于財務會計、銀行職員、證券從業人員中，年輕人和女性的比重越來越大，挪用公款犯罪主體的年齡結構也趨向偏低，且女性犯罪逐步增多。

2、犯罪主體擴大化，黨政機關、行政執法機關、經濟管理部門的工作人員突出。

3、挪用數額趨大化，領導干部犯罪突出。

4、作案手段多樣化，不擇手段地“虛、空、假、騙”突出。

5、犯罪動機復雜化，投機、鉆營的突出；犯罪呈現連續化，炒股買債券牟暴利的突出。

6、犯罪技巧智能化，剛畢業新分配的大中專生突出。挪用公款的犯罪大多有較商的文化知識和智商水平，他們利用所掌握和微機電腦、計算機等先進設備和現代技能，乘其普及推廣使用、多數人不懂的現況，妄圖隱蔽作案掩人耳目。

二、挪用公款犯罪的原因

1、從主觀原因看，一是以職謀私的特權心理，啟迪其利用職務便利損公肥私，從“有權不用過時作忘廢”而行，到“有權濫用永久作廢”而終。二是超越現實的攀比心理，誘發其私欲膨脹，心理失衡攀比高消費，而不是正當競爭，導致思想上的防線崩潰走上犯罪。三是見空鉆營的投機心理，激發其見縫就鉆，碰機就撈，有利就鉆。四是瞞天過海的僥幸心理，催化其出現經濟越軌行為，挪用時人不知鬼不覺，到頭落個聰明反被聰明誤。五是感情用事義氣心理，用哥們義氣代替法律和道德約束，雖一時滿足了親朋好友的要求，卻長期坑害國家、集體及自己。

2、從客觀原因看，一是我國正處于社會主義計劃經濟向市場經濟的轉化，由于體制不完善、法制不健全、政策不配套，工作中易出漏洞，致使某些投機分子利用職務之便鉆了政策、制度接軌的空子。二是市場經濟中出現的負效應，特別是貨幣媒介的誘惑力，致使某些領導干部滋長了金錢至上的不正當競爭意識，故而濫用手中掌管的財權，為追逐金錢不惜違法亂紀，以身試法。三是發展黨員重數量輕質量，提拔干部重年輕化、知識化、輕革命化、專業化，用人關把得不嚴，即順利入黨、提干、提拔重用，掌管金融財政職權，造成魚目混珠，濫宇充數，給國家、集體、單位造成損失。四是財經規章制度不嚴密，防范措施落實不夠。發生挪用公款犯罪的單位，大多是有財經管理制度沒具體防范措施，或有防范措施卻沒有抓沒有管，或管得不力沒落在實處?？陀^上形成了有章不循、有法不依，為犯罪分子提供了便利條件。五是監督機制不健全，內部互相制約機制不務。

三、遏制挪用公款犯罪的對策

1、學理論抓教育，從根本上提高全民素質，做到防患于未然。首先是要堅持四項基本原則不動搖，引導人們處理好公仆與主人、權利與金錢、先富與富的關系，自覺抑制封建特權和金錢至上等腐朽思想的侵蝕。二是扎扎實實地抓好法制教育，真正落實有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾。

2、加強針對性的思想政府工作，提高勤政廉潔的意識。結合反腐敗斗爭，要經常利用外地和本地的大案要案典型事例，或者組織觀看勤政廉政事跡展覽，用真人真事進行形象化的有針對性的思想政治工作，不斷增強反腐倡廉、自覺防范的意識。

3、強化財經制度堵塞財務漏洞，盡快完善內部監督機制。隨著改革開放經濟騰飛，財經新業務將不斷增加，對財經戰線要不定期地整頓，徹底改變企、事業單位、廠礦、機關，在銀行多頭設立賬號、各種信用卡、空白支票的混亂狀態。從財經制度上要日趨完善，手續上要嚴格把關，要建立健全崗位責任制和定期輪換崗位制，按章操作，互相監督，互相制約，各項財務要嚴格按內部監督機制運行。

4、從嚴考核選才，注重培養造就一支德才兼備的財經金融隊伍。首先應選配好各級領導班子，要嚴格按四化標準選拔干部，特別須注重革命化和專業化，真正把德才兼備、事業心責任感強的年輕干部選拔到各級領導崗位。其次要嚴把進人關，對新招、新調、新進的職工，必須進行崗位培訓，強調嚴格考試，擇優錄用。

5、嚴明金融財經紀律，增加打擊違法犯罪的力度。一是組織專人定期對賬目進行檢查審計，發現總是隨時立案查處。二是設立群眾舉報箱，對群眾反映經濟問題的蛛絲馬跡，要一查到底。三是及時清理清點單位的暗賬、暗款，嚴防犯罪分子乘隙從單位應收款中截留挪用。四是對各種經濟犯罪分子要從重從快嚴厲打擊，決不心慈手軟。