基層黨建調研報告

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**鄉在以黨委書記馬永興組長、副書記何為副組長，黨群口干部為成員的調研小組經過半年月深入18個黨支部，260個黨員家中調研分析的基礎上，獲取了我鄉近兩年來基層黨建工作情況的詳實材料，并對這些材料分析后得出了較為客觀的評價。同時，隨著經濟的發展及我鄉近五年規劃的要求，對建設社會主義新農村新形勢下的農村黨支部農村黨員有了新的任務和奮斗目標，現將具體情況做以下報告：

一．多措并舉，同抓共管

我鄉共有支部18個，黨員583個，長期以來，由于多種原因，造成我鄉部分支部軟弱渙散，戰斗堡壘作用不能很好發揮，黨組織生活無規律、不能正常召開。部分黨員理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，有的宗旨觀念淡薄，把自己混同于一般群眾，不發揮黨員作用，根據這些實際問題，我鄉采取了以下九種措施：

1、成立黨建工作領導小組，更好地加大這項工作的領導力量，從形式上強化了這項工作的重要性，從實際工作中加大了各支部對黨建工作重要性的認識。

2、組建鄉基層辦公室，其職能是在鄉黨建工作領導小組直接領導下統一管理各支部職能的發揮及黨員的培養培訓等工作。

3、為強化和規范各支部組織生活，了解各支部組織生活內容，要求每個支部每月定期上報鄉基層辦《組織生活報告卡》，其內容包括支部名稱，黨員人數，參加組織生活黨員人數，未參加人數及原因，組織生活學習內容，以及黨費收繳情況等內容。

4、在鄉黨支部中選理論水平較高，工作能力強的一批黨員到各支部任黨支部指導員，直接參與到支部的各項工作中。

5、采取定期的黨員培訓學習和不定期的部分黨員政策、理論水平輔導相結合，提高黨員素質。

6、每年擬定切實可行的黨建任務書，并與各支部書記簽訂目標責任書。

7、從**年10月到**年5月完成了我鄉27個村的合村并村工作，使原來較小的村合并成3000人以上的村。

8、農村黨員中有相當部分黨員在經濟發展、社會治安維護及精神文明和社會主義新風尚等方面起到了模范帶頭作用，為了更好的發揮其主觀能動性及其典型模范作用，設立黨員示范崗。

9、近年來農村剩余勞動力大多外出打工，包括青壯年黨員，另有部分老黨員，眼花耳聾，有病黨員行動不便等，針對這些特殊黨員的教育管理采取了寄資料結對子一幫一的形式。

二、成績可喜，效果明顯

有實際工作中，我們遇到了一些問題，并在實踐中摸索出了一些解放問題的方法，取得了些成績。

（1）領導的重視程序加強了。

（2）鄉基層辦的組建充分有效的發揮了我鄉組織機構的職能，更好地服務人民群眾。

（3）每月的組織生活報告中報送制度規范了基層組織生活。

（4）通過兩年來多次黨員、干部培訓以及個別黨員的個別輔導，我鄉的黨員干部素質普遍提高。

（5）黨建工作以年度目標責任書的形式明確和細化了基層黨建工作的職責。

（6）合村并村，精減干部職數，工作績效明顯，干部素質普遍提高，同時減輕農民負擔。

（7）無職優秀黨員設立的示范崗使黨員隨時銘記自己的黨員身份，明確示范崗黨員職責要做給群眾看，帶著群眾干，更好地起到積極的帶頭作用。

（8）對流動黨員采取郵寄資料，索取學習心得等方式了解他們的情況，對老弱病殘黨員實行一幫一結對子。即1個黨員聯系1名老弱病殘黨員，在串門走訪的過程中幫學幫扶，讓一個黨員都不落后，使黨組織生活溫暖每一個黨員。

三、盡管近年來我鄉在黨建工作方面采取了得力措施，黨建形式不斷創新，使黨建工作取得明顯成效，為我鄉的經濟發展和社會穩定提供了有力的組織保證。但是還存在以下幾個方面問題：

1、我鄉有農村黨員415名，其中60歲以上黨員141名，年老多病黨員67名，外出務工6個月以上黨員32名，這種狀況使我們在召開支部黨員在會時到會人數不齊，會議時間不能科學確定，影響黨建工作的開展。

2、流動黨員中分為兩種情況。一種是白天外出打工，晚上回家的短距離短時間外出，我們可以晚上加班，以走訪補課的方法宣傳政策，個別輔導學習，征求意見建議，可以達到一定的效果。另一種是遠距離外出三個月以上的黨員，我們雖然采取了寄資料索取學習心得的方式但不能及時征求意見和建議，不能達到理想的效果。

3、黨員干部通過參加黨課培訓，黨的政策理論學習，素質有所提高，但距離我們的工作要求還有差距。農民增收，農業發展，農村富裕是我們的目標，實現這個目標需要我們廣大的農村黨員干部思想解放，政治素質高，文化程度高，并且有開拓進取的精神，能夠在新的形勢新的機遇中率先發展自己的家庭經濟并帶動全村經濟發展，為社會穩定團結做出榜樣，培養這樣的高素質黨員干部，我們需要更加努力。

4、農村黨支部書記每年工資達不到我鄉**年人均純收入，這樣的低待遇對干部工作積極性有一定的影響。

四、下一步工作對策

1、對流動黨員實行持證屬地管理的辦法，具體是指對凡外出打工黨員三個月以上的要辦理流動黨員屬地管理證，即外出打工黨員在打工所在地支部參加組織生活，不轉黨組織關系，打工回來后，交證到原支部，正常參加黨組織生活及培訓學習；凡外出打工超過六個月不辦理流動管理證的按無故不能加組織生活六個月處理。對于辦理流動管理證的黨員要進行跟蹤管理匯報回訪，以免出現兩不管現象。

2、提高黨員干部素質，僅采取參加培訓班的形式是不夠的，更重要的是要讓黨員干部多走出去，看看別人的發展，與發展好、發展快的地方干部交流心得體會，鼓勵黨員干部解放思想，以科技致富，以開拓創新的精神創業。

3、黨員干部的待遇建議縣委政府在財力許可的情況下，可否提高補貼。建議標準為正職300元/月，付職200元/月，委員、組長150元/月。

五、今天的調查研究，是為了我們明天的工作做的更好。通過這次調研，調研組制定了以后三年黨建工作的奮斗目標。

1、在原有的黨建工作管理制度的基礎上，不斷完善，使之成為一套行之有效的更為合理的科學的黨員和基層干部管理制度，為充分發揮村黨支部的核心作用，提高黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，提供有力保證。

2、三年內培養200名中青年優秀黨員，成為帶頭執行黨和國家的各項政策，帶頭致富，帶頭學科技，用科技，帶頭遵紀守法，帶頭發揚社會主義新風尚的五帶頭人。

3、各支部充分發揮作用，全力搞好社會主義新農村建設這一重點工作，確保三年內社會主義新農村建設達標村達到30%，爭取50%。

4、三年內爭取樹立一個縣域內的典型黨建支部。

5、10個村村村有經濟發展支柱產業，全部實現辦公集體化，正規化。

6、把形式多樣、內容豐富的文化娛樂活動貫穿到黨建工作中，使黨建工作深入到支部，黨員及群眾中。