基層黨建四多四少調研報告

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黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。上級各項政策的落實、經濟的發展和社會的穩定，都需要基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員發揮先鋒模范作用。近年來，從中央到地方各級黨委都把抓好基層組織建設放到十分重要的位置，采取一系列措施，使基層組織建設得到不斷加強和改進。但最近筆者在基層調研時發現，一些基層黨組織中出現的，“四多四少”問題，需要引起足夠重視，認真加以研究解決。

一、建組織多，開展活動少。黨的基層組織工作條例規定，凡有正式黨員三人以上的，都應成立黨組織。近年來，按照上級要求，通過單獨組建、聯合組建、掛靠等形式，使具備條件的一些基層單位特別是企業都建立了黨組織。但調查中發現有的企業領導人認為“上面有要求，下面就照辦”，而對于為什么要建立黨組織，黨組織建成以后干什么，如何開展好活動研究不多，關注較少，因而盡管建立了黨組織，也僅僅是停留在“建’上，而活動并沒有真正開展起來。

二、提要求多，有效措施少。黨組織在對黨員的教育管理中，對黨員在思想上、政治上、工作上提出要求是必要的。但一些基層黨組織在平時工作中往往是上級發文件了強調一下，上級開會了傳達一下，遇有任務了號召一下。有的盡管也明確了黨員示范崗、責任區，但也是僅停留在口頭上、書面上，沒有具體有效抓落實的措施，使這些要求成為空談，從而影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

三、泛泛談多，交流思想少。這一點主要表現在組織生活方面。組織生活是對黨員進行管理、教育、監督的重要形式，黨員通過組織生活互相交流思想，開展批評與自我批評，不斷提高思想政治覺悟，加強黨性鍛煉。但從一些基層組織開展的有關活動看，思想交流有流于形式的傾向，許多黨員把交流思想變成了說套話，講空話；虛的多，實的少，缺乏實際內容和真實思想，影響了組織生活的質量。此外，黨員在平時主動向組織匯報交流思想的作風也被慢慢淡化，即使是組織要求，許多黨員也是泛泛而談，應付了事。

四、口頭重視多，真抓實干少。隨著形勢的不斷發展和新情況新問題的不斷出現，有些單位和黨員對黨組織重要性的認識出現了偏差。特別是重經濟、輕黨建的現象比較突出，究其原因，主要是沒有很好地理順黨建與經濟兩者之間的關系，把抓黨建與抓發展片面地孤立開來，只是在有的場合講一講，講完了就算完了，結果使一些基層黨組織形同虛設。

上述四種現象應引起各級黨組織的高度重視，認真加以研究解決。

一是要加強對基層黨組織的監督管理，促進基層黨建規范化。上級黨組織要在鼓勵符合黨建條件的單位積極組建黨組織的同時，采取有效措施，督促已建成黨組織切實按照黨章及相關要求，按期開展組織活動，包括黨員大會、民主生活會等。各基層組織要根據自身實際，制訂相關的組織制度，促進基層組織活動的規范化。

二是要加強對黨員的日常教育，推動思想交流自覺化。要加強對黨員的黨性教育和黨紀黨規教育，進一步提高政治素養?；鶎狱h組織要制訂黨員教育管理的有效措施，實現黨員教育管理經?；Ｒ越逃秊樽ナ?，以素質做保證，促進黨員與組織之間的融合，黨員思想上、工作上、生活上有什么困難、矛盾、想法能自覺找組織、找同志交流，從而通過組織和自身解決問題。

三是要加強對基層組織的引導，實現組織建設有效化。上級黨組織要從提高政治意識和重要性認識的高度出發，加強對基層黨建工作的指導，特別是要對基層黨組織自身建設加以引導，使其充分認識黨組織在基層單位中的領導地位，并采取有效措施，充分發揮行政村（社區）、企事業單位等基層黨組織在各項建設事業中的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。