基礎教育調研報告

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百年大計，教育為本。近年來，覃塘區的基礎教育得到了長足的發展，但與先進地區相比還有較大差距，與經濟社會發展還不是很適應。大力發展基礎教育事業，是促進覃塘經濟社會全面發展的緊迫任務。

一、基本現狀

全區面積1341平方公里，轄10個鄉鎮145個行政村（居、社區），總人口54.68萬，其中壯族人口占56%，是一個壯漢民族雜居的農業大區。20**—20**學年度，覃塘區有公辦義務階段學校161所，在校學生86081人，其中初中24所，在校學生29610人；村級完全小學137所，在校學生56471人。廠礦企業辦和民辦義務教育階段學校6所，在校學生1217人。改革開放以來，特別是“十五”以來，區委、區政府高度重視教育發展，加大經費投入力度，采取了一系列政策和措施加以扶持，基礎教育事業正以較快的速度發展。

（一）加大投入，辦學條件明顯改善

積極實施中小學危房改工程，“十五”以來累計投入資金2142萬元用于校舍建設和添置教學設備。20**—20**學年度，全區初中和小學校舍面積達528255平方米，其中初中校舍面積201**4平方米，生均校舍面積6.79平方米；小學校舍面積326891平方米，生均校舍面積5.79平方米。全區24所初中，達一類裝備標準的學校7所，二類裝備的11所，三類裝備的6所；小學137所，達一類裝備標準的2所，二類裝備的8所，三類裝備的127所。全區初中圖書室藏書452537冊，生均15.28冊；小學圖書室藏書475248冊，生均圖書8.42冊。建設教科局教育城域網，建成電腦網絡教室和多媒體教室81間，接入教育城域網學校104所，建成87個教學光盤播放點和39個衛星教學收視點，覆蓋全區91.3％的農村中小學，覆蓋學生率達96.8％。

（二）強化管理，學生就學得到保障

20**年1月，覃塘區全面啟動“以縣（區）為主”的農村義務教育管理體制。各學校制定了學校章程，加強教育亂收費的治理工作，進一步完善各項管理制度，規范學校辦學行為。20**年1月，覃塘區被評為廣西首批規范教育收費示范縣（市、區）。在鞏固提高教育成果的基礎上，政府和學校繼續加大教育法律法規的宣傳、貫徹力度，每年春季、秋季開學期間，集中開展普法教育活動，群眾送子女入學的自覺性不斷增強。重視解決家庭經濟困難學生的入學資助工作，積極籌措資金解決貧困生入學問題。20**—20**學年度，全區小學適齡兒童入學率達到99.95％，初中階段入學率1**.40％；15周歲人口初等教育完成率99.77％，17周歲人口初級中等教育完成率92.15％。

（三）強化師資建設，教育教學質量顯著提高

鼓勵教師通過函授、自學等形式，不斷加強自身業務素質。目前，全區現有小學教職工2676人，專任教師學歷合格率100％；初中教職工1845人，專任教師學歷合格率為98.1％，全區中小學校長崗位培訓合格率為100％。幾年來，全區基礎教育工作以教育科研為先導，以課程改革為中心，狠抓教育教學改革，全面推進素質教育，教育教學質量不斷提高。小學生、初中生的行為規范合格率達100％，在校生犯罪率均為零。20**—20**學年度，全區小學、初中畢業班學生體育檢測合格率分別為99.9％、98.8％。20**年中考，全區中考總成績A+（自治區示范性普通高中的**高中、江南中學分數線）人數為1190人，占市轄三區A+人數2725人的43.7％，占全市A+人數4878人的24.1％。

二、存在的主要問題

雖然覃塘區基礎教育事業發展較快，但與教育先進地區相比還存在許多差距和問題，主要表現在：

（一）教育經費短缺

由于覃塘區屬于后發展地區，經濟發展不快，財政自給率低，加上基礎教育事業基礎薄弱，辦學硬件設施建設欠帳較多，經費缺口較大，學生上學困難現象較為突出，嚴重制約著教育事業的發展。

（二）教育觀念相對滯后

全區一些中小學校處在交通、信息相對封閉地區，辦學思路與指導思想相對落后，辦學活力不足，部分學校素質教育工作未能有效實施，影響了教育改革進程。

（三）師資力量相對薄弱

長期以來，大多數優秀師范生選擇城市就業，到覃塘區工作的師范院校優秀畢業生較少。雖然教師學歷達標率較高，但教師提高學歷的途徑基本上是函授、成人高考等形式，并且在此過程中有不少教師存在調換專業提升學歷的現象，造成本專業的教學水平卻沒有得到真正提高。同時，由于生活條件和工作條件艱苦，少部份教師不能安于教育教學工作，教師流動率較高，從而影響了教育教學質量的提高。

（四）學校、家長、社會之間形成的教育合力不夠

部分家長把孩子送到學校讀書以后，以為一切都萬事大吉了，卻不明白學校教育必須有良好的家庭教育相輔助，只有學校、家庭、社會、協同作戰，才能形成最大的教育合力，促進學生的健康成長。

三、對策思考

加快建設富裕文明和諧覃塘，是覃塘區當前和今后一個時期經濟社會發展的戰略目標。實現這一目標，科技是核心，人才是關鍵，教育是基礎。大力發展基礎教育事業，促進經濟社會全面發展，是構建和諧覃塘的重要內容。

（一）加強教育宣傳，提高群眾對教育事業的認識

當前，覃塘區部分干部、群眾對發展教育重視不夠，認識存在一定差距。因此，要結合社會主義新農村建設，充分利用會議、廣播、電視、送文化下鄉等行之有效的方式，讓廣大干部群眾了解教育法律法規，深刻認識發展教育事業的重要性。通過深入扎實的工作，促使群眾把適齡兒童送上學校，解決農村進城務工人員隨遷子女和“留守兒童”的教育問題，幫助輟學回家的學生重返校園，力保義務教育階段入學率達100%、畢業率達100%。積極探索農村初中職業技術課程改革，使新農村建設與發展農村教育相得益彰，在建設社會主義新農村中修好道路和水利、發展好農村經濟的同時，讓農村孩子成長為文化程度較高的新時期勞動者。

（二）努力改善辦學條件，不斷優化配置教育資源

開展社會主義新農村建設，給覃塘區義務教育帶來了機遇。區、鄉兩級黨委、政府一定要科學把握機遇，深刻領會上級做出的重大決策，高度重視教育，做到義務教育“三傾斜”：向農村傾斜，向辦學困難學校傾斜，向困難群眾傾斜。根據財力狀況，不斷提高教育經費的保障水平，改善辦學條件，鼓勵有條件的學校適度超前發展?？梢越梃b發達地區摸索出的“捆綁式”教育，讓先進學校與后進學?！耙患右弧钡亟Y對子，實行“一個法人代表，一套領導班子，聯體考核評估”的辦法，促進先進學校想方設法帶動后進學校發展，把自己擁有的資金、師資等優質資源向后進學?！伴_閘放水”。針對家庭教育很難適應家長、學校、社會形成教育合力的要求，積極探索舉辦行之有效的家長學校。

（三）強化培訓，提高教師隊伍整體素質

要發展基礎教育事業，必須加強中小學教師的素質教育，構建一支素質優良的結構合理的中小學教師隊伍。要在全區學校開展“重師德、展師能、做表率、樹形象”的職業道德教育活動，做好教師基本功訓練及考核工作，扎扎實實地提高教師的文化素質、思想素質和業務素質。進一步建立和完善教師、校長培訓機制，充分發揮名教師的示范帶頭作用，大力抓好青年教師的培養，既提高教育水平，又提高專業知識水平，既提高教學水平，又提高教學研究能力，以此來壯大骨干教師的力量，帶動教師隊伍整體素質的提高。進一步加強教研隊伍建設，建立一支理論上有高度、實踐上有創新、學術上有價值、成果上有特色的高素質教研隊伍，滿足全區教育發展的要求。

（四）加強學校管理、共建和諧校園

加強學校管理工作，優化學校教育要素,合理配置學校教育資源，保障學校工作高速、有效運轉的秩序，調動各方面的積極因素，形成育人合力。建立和完善由教育、公安、衛生、文化、工商等部門共同參與的長效機制。教育部門要根據法律法規，結合實際，建立健全學校安全、衛生等各項管理制度，完善突發事故處置工作預案，落實預防安全事故、公共衛生事件的措施。公安、衛生、文化等部門要加強警校共建，嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動，大力整頓學校周邊的交通秩序，加強對校園公共衛生條件、食品安全衛生的檢疫檢驗，依法取締校園周邊衛生條件不合格的各類飲食場所，特別是要做好游動攤點的取締，認真開展學校師生傳染病的防治等方面的工作，加大對網吧的整治，整治凈化學校周邊的環境，使學生有一個文明、健康的成長環境。