服裝出口發展調研報告

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市商務局聯系了*省*市對外經濟貿易合作局，于9月19日協同市經濟學會、開發區、工商聯及天平服裝有限公司一行6人進行了為期兩天的調研，對*服裝基地及具有代表性的服裝出口加工企業進行了考察，發現他們在發展的過程當中確實有獨到之處，對我市建立服裝出口加工基地具有較好的借鑒作用。

一、*市服裝出口加工基地概況

*市是*省的縣級市,全市人口50萬，其中市區12萬（2002年統計）陸地面積537平方公里，海域面積1086平方公里。*年上半年，全市GDP46.9億人民幣，財政總收入7.6億人民幣。城市稱號:中國綜合經濟實力百強縣市。服裝業是*的傳統產業，全市共有服裝企業近1300家，年出口服裝2億多件（套），被中國紡織工業協會命名為"中國出口服裝制造名城"。它雖然是一個縣級市，*年進出口總值卻有20.73億美元，出口11.71億美元，其中服裝出口6.59億美元，占整個出口額的56.24%。*年進出口各項指標將有20%的增長。*服裝業以其一流的生產設備，高素質的熟練工人，先進的管理理念，贏得了國內外聲譽，成為世界眾多名牌服裝貼牌生產的基地，目前*服裝已開始走上自主設計、自創品牌之路。

1、茉織華企業服裝工業園基本情況

茉織華集團是一家以生產出口國際品牌服裝、從事特種商務票據印刷為主，涉足造紙、旅游、服裝輔料、水洗漂染等多個產業的大型中外合資企業集團，是目前中國最大的服裝生產和出口企業，上市公司。

公司前身為1979年成立的*市新倉服裝一廠.90年與日本松岡株式會社合資。日方客商的定單加上企業自身的技術工人，雙方的機遇和緣分成就了現在的茉織華集團。公司于1998年12月24日獲證監會批準發行境內上市外資股(B股)11000萬股，2001年3月又增發了A股。通過這兩種方式公司籌集了大量的資金，為企業的繼續發展奠定了堅實的基礎。

2、華城茂麓制衣有限公司

華城茂麓制衣有限公司是一家中日合資的大型外向型服裝企業。該公司創建于2000年9月，現占地面積85248平方米，分為生產區、辦公區、倉儲區，其中有標準廠房20151平方米，設施一流的標準宿舍樓10800平方米。企業擁有先進的數控縫紉設備1080臺，36條生產流水線，2500名員工，年生產能力1000萬件，其生產的各類休閑服裝全部外銷日本、美國等國家，是*服裝行業的骨干企業。

上述兩家企業均以大企業（外資企業）為依托，借助外力發展，形成相對獨立的出口加工基地。企業自身發展的同時，為當地經濟的增長也做出了自己的貢獻，而且極大的解決了人員就業。

二、*市政府在企業發展中的促進政策

*一個縣級市，服裝企業發展如此之好，政府在引導和政策促進方面發揮了重要的作用。

1、對鼓勵性的服裝投資項目，土地出讓費為60000元/畝，所得稅從獲利年度起實行“五免五減半”；對重大內外資項目，實行“一企一策”，體現了政策的靈活性，提高了外來投資者的積極性。

2、鼓勵企業發展加工貿易。對加工貿易占65%以上且當年實繳稅收比上年增長的企業給予一定的獎勵。

3、鼓勵出口高附加值產品，對出口達到一定數量的品牌企業給予一定的獎勵。現在，*市政府準備在上海世貿商城長期舉辦*服裝展示，旨在打造*自己的服裝品牌，借助上海這個國際大都市推出自己的品牌產品。租賃場地的費用企業和政府各拿一半。

4、鼓勵企業拓展新興市場。對企業參加市外經貿局組織的境外展覽，每個標準展位最高補助限額25000元，展位費在25000元以下的給予全額補助。其他境外展和國內展展位費也可獲得50%-80%的補助。這對企業走出國門起到了很好的推動作用。

5、努力培育出口主體，鼓勵外貿流通企業本市企業出口。對5家以上的企業，每新增一家企業，政府將給予獎勵。廣大的中小企業通過找到了出口的途徑，同時也擴大了出口。

6、鼓勵培養和引進外經貿人才。凡從事外貿工作，為企業服務三年以上的員工獲得外銷員、報關員、報檢員、國際商務師資格證書的，能得到2000-10000元的獎勵，引進上述人員的企業也有獎勵。

除上述政策外，*還有著對企業來說較為寬松的環境，外來投資企業再投資，仍屬外資，繼續享受優惠的稅收政策；企業必須為本市員工繳納養老金等“三金”，但外來員工可以不繳。

三、企業科學和諧的管理模式

在調研中，感觸頗深的是*市的企業都有著先進的管理理念。華城茂麓制衣有限公司在這方面做的非常不錯。

企業不僅規模大、裝備先進，而且更關注于利用這些硬件條件來促進企業發展。在與該公司領導的交談中，我們了解到其實先進的技術在企業中發揮的作用有多大，關鍵決定于以下因素：第一：企業是否有熟練的操作工人；第二：企業是否搭建起一套成熟的、系統的人員與設備管理機制；第三：企業是否通過有效的管理手段,使設備的利用率和產量達到飽和狀態；第四：企業是否愿意加大設備開發投資力度，以挖掘其最大潛力；第五：企業是否能夠留住人才，合理地使用人才。華城的技術工人大部分由安徽穎上培訓基地輸送，企業替職工解決住房問題，并提供良好的生活福利及工資待遇。此外，華城還建立了一套分層人員與設備管理機制，解決了人員設備過多，難以管理的問題，同時也提高了員工的積極性。另外，他們還利用黨、工、青等群團組織對員工進行人性化管理。我們可以看到，在*市的服裝企業中，人員流失相對來說較少，員工愿意留下來和企業一道發展。員工生活、工作環境和諧，各項管理有序。

四、馬鞍山市服裝企業現狀及對策

馬鞍山市現有大小服裝生產企業共147家（含當涂縣，今年5月份數據），但規模大多較小。到目前為止，有進出口經營權的服裝企業僅有11家，其中只7家有出口實績，*年全年自營出口總額為1395萬美元，其余均為供貨或出口。存在問題如下：

首先，市場開拓能力弱，出口市場狹窄。受資金、產能和人才等因素的制約，中小紡織服裝企業一般依賴從國內或國外的中間商接二手單，甚至三手、四手單，因此中小企業一旦失去中間商的訂單，很容易陷入困境。同時由于中小企業開拓新市場、轉移風險能力非常有限，往往會因為失去一個市場就不得不退出紡織行業，成為貿易摩擦的最大受害者。

其次，以代客加工為主，企業盈利能力差。據調查，國內企業只有當年利潤超過2000萬元時，才具備創立自主品牌和自我設計能力的資金基礎。馬鞍山眾多中小企業年出口值在100萬美元以下，只能選擇賺取低廉加工費的代客加工和貼牌生產。隨著紡織領域的競爭更趨激烈，企業為爭奪訂單壓價競爭的現象屢見不鮮，原本已經微薄的利潤被進一步壓縮。

第三，生產要素價格上升，成本轉移能力弱。我市服裝加工企業處于整個紡織產業鏈的最末端，根本無法實現向下游的成本轉移，無疑成為所增加成本的最終"買單"者。

第四，人才缺乏，尤其是外語和國際貿易人才奇缺；工人難招且流失嚴重及貸款難資金拮據也是擺在企業面前的難題。

現在，安徽省確在我市建立服裝出口加工基地，如何利用現有的優勢，解決實際存在的困難，促進我市服裝企業的發展是一件刻不容緩的大事。

借鑒*市政府的做法，建議采取以下做法。

1、制定靈活有效的招商引資優惠政策，尤其在土地、稅收方面的政策一定要比沿海地區的好，對有實力的、國內外知名服裝企業實行“一企一策”，吸引他們來投資建廠。以我市的廉價勞動力、優良的產品質量與外來大企業完善的銷售網絡、先進的管理經驗相結合，打造出一批有實力、高層次的服裝生產出口企業。

2、結合我市的實際情況制定一些可行的出口優惠政策。尤其值得借鑒的是利用我市本身的外貿流通企業為本市大部分中小型服裝企業出口，改變單純供貨的現狀。

3、改善我市企業生產廠商散、小、管理封閉的現狀，組織企業到外地優勢企業去學習取經，看看人家是怎么管理員工和企業的，把別人的長處為自己所用。

4、聯系高等外貿?？圃盒＃纾喊不帐H商務學院，

將其作為外貿人才供應基地，積極向企業提供外貿專業型人才。

5、建立信息、技術孵化中心。支持孵化企業開展國內外合作與交流。借鑒國內外創辦孵化器的成功經驗，為在孵的技術項目提供良好的服務，發展與境內外企業孵化機構之間的交流與合作，建立孵化器信息網絡，實現資源共享，以期達到科研、咨詢信息及制造一體化。

6、中小企業融資問題主要是融資渠道狹窄，在解決中小企業融資難時，不能只盯著銀行，應該著眼于構建有效的、多層次的融資系統，從間接融資和直接融資兩個方面同時著手。積極推動中小企業信用體系建設，充分發揮中小企業信用擔保機構的作用。

7、以外資企業的待遇吸引中小企業入基地，采取自建、租用等多種方式，逐步走集約經營出口的路子，使基地企業信息互通，資源共享，形成服裝制造出口的航母。