紀檢監察工作創新思考

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創新，是事物發展的內在要求和不竭動力，是一個國家、一個民族、一個政黨永葆生機的源泉；也是落實科學發展觀、與時俱進的生動體現。紀檢監察工作也不例外，要應對時展、形勢變遷、任務變化的需要，就必須不斷的進行客觀、科學的工作創新。

一、圍繞全局和大局，創新工作思路

在工作思路上進行紀檢監察工作創新，就要以創新的精神謀全局、謀大局。創新紀檢監察工作思路，就必須將具體的執紀執法和反腐倡廉工作，放到維護、促進、實現“改革、發展、穩定”的全局和落實、執行、實踐執政興國“第一要務”的大局中來考慮、來把握，以力求政治效果、經濟效果和社會效果的有機統一和最大化。

一是要堅持用馬克思主義先進的觀點和理念，分析、研究和處理各項紀檢監察工作。作為紀檢監察機關的黨員干部、特別是領導干部，要深刻領會和運用“以先進的思想理念支配先進行為方式”的科學原理，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的創新意識和進取精神，摒棄一切陳舊的和不合時宜的思想觀念、思想方法，用全新的眼光、全新的觀念來審視、判斷和分析變化了的形勢和任務，在不斷研究新情況、解決新問題過程中形成新觀念、新視野，開辟新天地、新境界，以達到不斷拓展更新工作思路的目標。

二是要充分運用唯物辯證法原理，堅持從經濟發展和利國、利民的角度，樹立全面、正確的反腐敗政績觀。進一步明確查辦案件，嚴格執紀，對腐敗分子繩之以法是政績；查清事實，澄清是非，還干部以公正是政績；標本兼治，綜合治理，從源頭上遏制腐敗發生也是政績。真正轉變過去片面、盲目和孤立地追求辦案率的思想認識，把各項黨風廉政建設和反腐敗源頭治理工作放到黨和政府工作全局和大局中定位和思考。

三是要善于運用歷史唯物主義原理觀察、分析形勢。做為紀檢監察機關的黨員干部，拓寬視野，開辟新境界，就要從歷史與現實、政治與經濟、黨內與黨外、國內與國外等諸多方面，來研究紀檢監察工作，要努力克服和擯棄落后的甚至是錯誤的思維方式和觀念，繼承和發揚好的經驗、做法，學習和借鑒科學的思想理念；要從一切立足于實際、因地制異、具體問題具體分析等多角度、全方位，來分析和解決紀檢監察工作的具體問題，并要以高度的政治敏銳性和前瞻性，努力探索解決這些具體實際問題的新對策、新措施、新辦法。

當前，創新紀檢監察工作思路，既要著眼于社會主義市場經濟體制的不斷健全和完善，進一步規范權力運作，切實加強對社會中介組織的監督，努力維護好企業和群眾的合法權益；又要進一步推進各項改革措施的落實，對容易發生腐敗問題的部位、環節加強監督和防范；更要著眼于群眾關注的熱點、難點問題的解決，不僅有效解決表面的個別的問題，還要注重挖掘其中深層次的體制、機制、制度原因，著力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，切實為維護改革、發展、穩定的全局提供保障。

二、圍繞源頭治理，創新工作方法

隨著反腐敗斗爭的不斷深入發展，預防和防范工作日顯重要。要求我們在繼續加大懲處力度的同時，努力轉變和調整工作的方式方法。

1、創新工作模式

一是要實現從“重建輕管”向“建管并重”方面的真正轉變，并將工作著力點突出地放在加強監督管理上。我們已經建立的一些制度措施，為何效果不盡人意？原因就出在“重建輕管”、落實不夠上。因此，創新工作模式，不僅要根據形勢和任務需要及時制定配套制度、出臺配套措施，建立相應的監督制約機制，還要著重強化對相關治本改革措施的落實，做到“建管并重”，確保長效。

二是要實現從“重上輕下”向“上下并重”方面的真正轉變，并將工作著力點突出地放在解決具體實際問題上。過去，我們貫徹上級要求和精神，往往是一刀切、一個模式，即以會議貫徹會議、以文件落實文件，沒有真正根據自身實際情況，因地因時制宜地針對具體問題采取不同措施，因而在工作成效上大打折扣。因此，創新工作模式，還要由過去單純注重貫徹執行上級有關源頭治腐的具體措施和辦法，向“在正確領會上級精神、要求實質的基礎上，根據本地、本部門實際對各項措施予以創新和完善”的徹底轉變。

三是實現從“重律輕教”向“律教并重”方面的真正轉變，進一步重視和發揮教育的防范治本作用。主要是在教育的方式方法上還需要不斷豐富、完善和創新。比如突出重點對象，增強針對性、感染力和滲透力，加強民族意識教育，國情、民情教育，寓教于樂，使教育入心、入腦、入情、入理等等。盡量避免使用運動式、說教式和灌輸式教育模式，以提高教育的潛移默化作用，避免出現抵觸情緒或逆反心理。

2、創新工作機制

一是要進一步健全和完善抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、特別是源頭治腐的領導機制。領導機制的健全和完善，不僅需要從同級黨政領導班子和領導干部自身抓起，同時也需要從上級領導機關做起。首先，要強化“一把手”負總責、分管領導各負其責的責任機制；其次，還要解決好“一把手”抓和抓“一把手”的問題，各級“一把手”既要以身作則，又要督促班子其他成員履行好各自職責，還要抓好下級“一把手”。上級領導機關不出面，僅靠同級的監督是乏力的。實踐業已證明，紀檢監察機關向重點單位和部門增設派駐機構，有助于強化這個領導機制健全和完善，應該全面推廣。

二是要進一步健全和完善抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、特別是源頭治腐的協調機制。黨風廉政建設和反腐敗、特別是源頭治腐工作，涉及到多個部門和單位。要取得工作上的整體實效，就必須從真正意義上克服紀檢監察機關“單打獨斗”的局面，需要進一步健全和完善一個能夠協調好諸多部門關系的機制。雖然我們目前已經建立了一些機制，但還不夠有效，還沒有從真正意義上擺脫紀檢監察機關“單打獨斗”的局面。比如一些協調組工作，往往還依靠紀檢監察機關挑頭干，否則，工作就沒有進展或進展甚微。因此，要按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，逐步摸索和健全完善一個能夠充分發揮作用的協調機制，形成抓黨風廉政建設和反腐敗工作、特別是源頭治腐的整體合力，這樣才能推動工作向縱深和全面發展。

三是要進一步健全完善抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、特別是源頭治腐的監督機制。要以黨內監督為核心，認真貫徹落實《黨內監督條例》的各項規定和要求，積極探索健全黨內監督的有效模式和途徑，豐富和完善包括誡勉談話、任前談話、工作談話等多種黨內監督形式，不斷形成開展黨內監督的生動局面。同時，以防范權力濫用為重點，針對容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，加大改革力度，推進體制機制創新。此外，還要積極發揮新聞媒體、人民群眾等多種監督主體的作用，進一步加大巡視和檢查力度，并切實在督促落實上花力氣、下功夫，逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行監督機制。這樣才能逐步在全社會構筑起加強黨風廉政建設、特別是加強源頭治腐工作相對比較完善的監督機制。

3、創新制度體系

體系，是一個完整的閉環系統。紀檢監察制度體系創新，就是要根據形勢和任務變化，適時健全完善能夠有效調節、制約權力運作的尺度和標準，并形成一個完整的閉環系統。

目前，創新紀檢監察制度體系，要在進一步貫徹執行黨風廉政建設責任制、落實領導干部“一崗雙責制”的基礎上，將建立健全源頭治腐的配套制度放在重要位置，切實建立健全包括領導機制、協調機制、監督機制在內的反腐敗制度體系，并要充分發揮好這個制度體系在源頭治腐方面的制約治本功能。

三、圍繞工作成果，創新隊伍建設

首先，創新隊伍建設，必須轉變工作作風。各級紀檢監察干部要成為作風轉變的帶頭人，就要根據不斷發展的形勢和任務，深入研究加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律，并通過深入細致的調查研究，發現問題、摸清情況、探索規律，尋找出對策和方法。同時，還要把抓落實融入到每一項具體工作、具體環節中。

其次，要切實加強學習，不斷提高紀檢監察干部的綜合素質和工作能力。要發揚理論聯系實際的學風，加強理論和各方面專業知識的學習，做到學以立德、學以增智、學以致用，靠創新的思維、發展的眼光和專業的角度來發現、分析、解決問題，切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高駕馭能力、決策能力、協調能力和解決問題能力。