教育教學質量科學發展觀調研報告

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開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動高等教育科學發展的迫切要求?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指南。全面、協調、可持續發展為我國高等教育的發展指明了方向?？茖W發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，推進高等教育科學發展必須以科學發展觀總攬全局。下面，根據中央確定的學習實踐科學發展觀的指導思想、要求和原則，結合學校實際和個人的一些學習體會，我想就切實以科學發展觀為指導，促進我校教育教學又好又快的發展談幾點認識。

一、我校教育教學面臨的問題以及機遇

改革開放三十年來，高等教育的改革和發展取得了長足的發展，已從精英教育邁入大眾化教育階段，然而在高校中仍然不同程度的存在著一些突出問題，如盲目攀比上層次、升格，重外延發展輕內涵發展，重數量輕質量，重大而全而輕特色以及教育觀念滯后，教育結構失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化；特別是近幾年高校擴招后的師資力量、辦學條件、教學質量都不堪重負；學校的發展狀況還不能很好地適應少數民族和民族地區經濟社會發展的需要。學科專業結構還不盡合理，教學資源配置還需進一步優化，專業布局和教學資源還需要進行結構性的調整，目前還沒有國家重點學科，內涵發展的任務仍很繁重。高水平師資隊伍建設的任務還相當艱巨。目前學術帶頭人、學科帶頭人數量較少，學術帶頭人和學科帶頭人留住難引進更難，師資隊伍的整體素質和綜合水平需要進一步提高。

當前，我國高等教育進入到從高等教育大國到高等教育強國邁進的新的歷史階段，呈現出鮮明的階段性特征。處在這樣一個關鍵的歷史時期，扎實開展學習實踐活動，更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦，謀劃發展、解決問題、推動學校工作，就成為推進高校改革發展的緊迫要求和難得機遇。民族高等教育是國家高等教育的重要組成部分，肩負著為少數民族和民族地區培養高素質人才的歷史重任，推進民族高等教育科學發展的任務更加艱巨。我們一定要進一步提高對學校開展學習實踐活動重要性和緊迫性的認識，統一思想，以高度的責任感和使命感投入學校開展的學習實踐活動，通過扎實開展學習實踐活動推進學校教育事業的科學發展。

西北民族大學作為新中國成立的第一所民族高等院校，經過近60年的發展，特別是近幾年，學校教育事業實現了跨越式發展，在新校區建設、本科教學工作評建、崗位設置管理改革等方面取得了顯著成效，為學校進一步發展創造了有利條件。我們將以此次學習科學發展觀活動為契機，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“突出辦學特色、提升發展質量、辦人民滿意的民族大學”為實踐載體，解決好學校教育教學發展中存在的突出問題，抓住歷史機遇，促進教育教學又好又快發展。

二、堅持科學發展觀，推進我校教育教學又好又快發展

一是切實轉變思想觀念。思想觀念的轉變是實現高校工作重心轉移和進一步提高教育質量的前提條件。要站在科學發展觀的高度充分認識提高教育質量的重要性和必要性。從思想認識上實現從辦學規模擴張到提高教育質量的轉變，牢固樹立以內涵發展為主和以提高教育質量為中心任務的觀念；進一步樹立以人為本、助人成功的辦學理念，堅持教學以人為本，以學生為主體，辦學以人才為本，以教師為主體，把“助人成功”的辦學理念貫穿于學校教學和各項工作之中，使其成為提高教育質量和提升辦學水平的精神動力；全校上下都要進一步明確教學工作的中心地位，牢固樹立質量意識。

二是端正辦學指導思想。正確的辦學指導思想是學校建設、改革和發展的靈魂。西北民族大學既是一所普通高等學校，又是國家民委直屬的民族高等院校。因此，在辦學指導思想上既要遵循高等教育規律，又要體現民族院校的特點。校黨委強調端正辦學指導思想，就是要求把高等教育的一般規律同民族高等教育的特殊性結合起來，同學校學科建設和人才培養的實際結合起來，在辦學指導思想上體現為少數民族和少數民族地區經濟社會發展服務的宗旨，全面貫徹提高教育質量和人才培養質量的要求，為民族地區培養更多更好的高素質人才。

學校在辦學指導思想上要堅持以馬克思列寧主義、思想、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持為少數民族地區經濟建設和社會發展服務；牢固樹立人才培養是學校的根本任務，牢固樹立質量是學校的生命線，牢固樹立教學工作的中心地位；貫徹“鞏固、深化、提高、發展”的方針，以更多的精力、更大的投入進一步加強教學工作，全面提高教育教學質量和人才培養質量；從學校實際出發，正確處理規模、結構、質量、效益的關系，在注重內涵發展和不斷提高教育質量的前提下，充分利用榆中校區的有利條件和國家對民族院校的優惠政策，適度擴大辦學規模，努力形成規模效益，使其成為促進教育質量提高的助推器，不斷為提高學校教育質量提供支持。

三是進一步明確學校定位。學校的定位問題事關學校建設和發展的大局，是學校學科專業建設和其他各項工作的立足點和出發點。校黨委認為，貫徹國務院和國家民委關于著力提高教育質量的要求，必須進一步明確學校定位，把加強本科教學工作和提高教育質量作為學校的中心任務。經過初步討論，大家比較一致的意見是：從辦學類型上看，西北民族大學目前仍屬于教學型高等學校，教學工作特別是本科教學工作是學校的中心工作；從辦學層次上看，西北民族大學是以本科教育為主的院校，要從學校的實際出發，建立以本科教育為主體，研究生教育、預科教育、職業技術教育等多層次協調發展的辦學格局；從學科專業結構上看，西北民大屬于多學科綜合性大學，要進一步加強學科建設，優化學科專業結構,形成共生互補優勢;從人才培養質量上看，學校要適應新形勢新任務的要求，進一步修定本科生、研究生培養規格，完善人才培養方案,努力提高培養質量；從辦學特色上看，學校要在現有基礎上進一步加強特色學科專業建設，堅持在“西北”和“民族”上下功夫，努力把辦學特色轉化為辦學優勢；從服務面向上看，要堅持為少數民族地區經濟發展和社會進步服務的辦學方向，立足西北，面向全國，主動適應民族地區經濟建設和社會發展需要，為少數民族地區培養高素質人才;從發展規模上看，尚未形成規模效益。榆中校區的建設和投入使用，為學校擴大招生規模提供了較大的空間。學校要在現有基礎上逐步擴大辦學規模,將每年增加5%作為參照系數，到“十一五”末使各類在校學生達到25000人，進而縮小同其他民族院校的差距。

“十一五”期間學校建設發展的總體目標是：經過幾年的努力，將西北民族大學建設成為特色比較鮮明、實力比較雄厚的西北少數民族各類人才的培養基地，西北民族地區的信息交流基地，民族問題和宗教問題的研究基地，西北少數民族優秀文化遺產的收集、整理、研究、傳承基地。在此基礎上，把西北民族大學建設成為一所多學科協調發展的教學研究型民族高等學校。

四是加強教學基本建設，不斷提高教育教學質量。提高教育質量是一項系統工程，必須大力加強教學基本建設。學校加強教學基本建設工作的基本要求是：堅持科學發展觀，加強學科專業建設，優化結構、整合優勢；加大教學投入，推動教學工作持續健康發展；堅持從嚴治教，強化教學管理，形成高效有序的教學工作機制；深化教學改革，推進素質教育，著力培養學生的學習能力、實踐能力和創新意識，不斷提高教育質量和人才培養質量。

1、充分認識教學工作的重要地位

高等學校的根本任務是培養人才，教學工作始終是學校的中心工作。就西北民族大學而言，本科教育更是學校教育工作的主體和基礎。因此，全校上下必須牢固樹立以教學為中心的觀念，堅持始終將教學工作作為重中之重抓在手上，把教學工作的中心地位落實到學校的各項工作中去。學校黨政主要領導要親自抓教學質量，校黨委和行政要形成教學例會制度，定期召開會議研究教學工作，及時解決教學工作中出現的新問題，把學校的教學工作提高到新的水平。

2、加強學科專業建設

學科專業建設是提高教育質量的關鍵環節，也是最基本的教學建設。學校要從自身的定位出發，堅持以民族地區人才需求為導向，不斷加大學科專業建設的力度。一是要經過廣泛論證，對全?，F有學科專業進行評估并予以科學定位，進一步做好凝煉學科方向的工作；二是明確重點發展、重點保護，重點扶持的學科專業，制定學校學科專業建設規劃，有計劃、分層次開展建設；三是正確處理傳統優勢學科和應用型學科的關系，在發展傳統學科的同時，加快高新技術學科和應用型學科的發展步伐，構建不同學科之間互為支撐的平臺，在形成新的學科生長點上下功夫。逐步建立布局科學、結構合理、特色鮮明、發展前景廣闊的學科專業體系。四是在實際的建設工作中要揚長避短、統籌規劃、重點突破、整體推進，使學校學科專業建設邁上新的臺階。

3、加大教師隊伍建設力度

教師隊伍建設是教學建設的核心。近年來，學校黨委和行政十分重視教師隊伍建設，在人才引進和培養工作方面取得了重要進展。但專任教師總量不足、隊伍結構不合理以及整體素質不高等問題仍然是制約教育質量和教學水平的重要因素。為此，學校和教學院部要加大投入，做好人才培養、引進、提高和使用工作。要以迎評促建為契機，采取得力措施引進人才，改善教師隊伍的年齡結構，專業結構、學歷結構、職稱結構和學緣結構，力爭使學校生師比和師資隊伍建設的各項指標達到教育部本科教學水平評估所要求的合格標準以上。學校要把培養人才和引進人才結合起來，努力建設一支適應高質量教學要求的中青年骨干教師隊伍。要進一步健全和完善中青年教師培訓制度，不斷提高中青年教師的教學業務素質和職業道德素質,使一大批中青年教師脫穎而出，成為加強教學工作和提高教育質量的中堅力量。

與此同時，學校要努力為廣大教師提供良好的工作和生活條件，努力創造事業留人、政策留人、感情留人和適當待遇留人的環境，鼓勵各民族教師在西北民族大學無私奉獻，建功立業。

4、進一步強化教學管理工作

沒有一流的教學管理就沒有一流的教學質量。進一步加強教學管理要著重抓好以下幾環節：一是要加強制度建設，建立健全學校教學管理制度。要進一步健全和完善教師上崗準入制度、教師職業技能培訓制度、教師教學工作制度、教學責任追究制度、教學例會制度、教學工作獎懲制度、教學意見反饋制度、師生評教制度、領導聽課制度等規章制度,為教學建設提供制度保證。二是要制定配套措施，將各項教學管理制度落實到教學過程和各個教學環節之中,推進教學管理工作制度化、規范化。三是要進一步加強教學管理隊伍建設，加強新形勢下教學管理工作和規律的研究，不斷提高教學管理水平。

5、加強師德建設和學風建設

高等學校教師的師德和教風，直接關系到教學質量的提高。學校要以中青年教師為重點，加強師德教風教育，要求教師把主要精力投入到人才培養和教學工作中。鼓勵教師開展教學研究，積極參與教學內容和方法改革，通過教改研究提高自己的學術水平和業務素質。

優良校風和學風，是提高教學質量的重要保證。學校要把學風建設作為教學工作的一項重要內容來抓。要針對新形勢下學生的思想實際，加強大學生思想政治工作和文化素質教育，進一步開展誠信教育和心理健康教育活動，引導學生樹立正確的學習觀、成才觀、就業觀。學校要克服社會不良風氣的干擾，努力形成良好的育人環境。

要健全和完善學生管理制度，吸收學生參與教學管理和制度建設。要嚴明學習紀律，嚴格考試管理,堅決杜絕考試作弊現象。對于違反學校紀律的學生，要按照有關規定嚴肅處理。

6、深化教學改革

教學是學校教育工作的主渠道，提高教學質量的重要途徑在于深化教學改革。學校要抓住目前提高高等教育質量的新契機，不斷推進教學改革。一是結合學分制的實施進一步修訂本科生培養方案,改革教學內容和課程體系,完善教學計劃和教學大綱，建立比較完善的學科專業體系和人才培養模式；二是改革教學方法，創新教學手段。學校要加快現代教育技術的軟硬件建設，通過加強校園數字化教學環境的建設，為廣大師生使用信息技術創造有利條件，不斷提高學校使用多媒體授課的課時比例。三是進一步加強實踐教學，以實踐教學為提高教學質量的突破口，辦出特色，注重培養學生的實踐能力和創新意識。要加大實驗室、實踐教學基地和圖書資料建設力度。

要根據科技進步的要求，注重更新實驗教學內容，提倡實驗教學與科研課題相結合，創造條件使學生較早地參與科學研究和創新活動。要建立和完善校內外實習基地，高度重視畢業實習，提高畢業設計、畢業論文的質量。

7、加強課程建設

課程建設是學科專業建設的基礎工程。學校要根據學科專業建設的需要，調整和優化課程體系，加大學校、省級和國家級精品課程建設力度；要以核心課程為重點，對現有課程體系進行改革，加強基本理論、基礎知識、基本技能教學，注重科學思維方法訓練，培養分析問題和解決問題的能力；要適時引入現代科技研究成果，不斷更新教學內容，在課程設置上要注重模塊化建設，多開設體現民族院校特點和個性化培養目標的特色選修課程。

學校和各院部要在加強課程建設的同時，重視教材建設工作，健全和完善教材評審、評價和選用機制，嚴把教材質量關，確保高質量教材進課堂。

8、進一步加大教學經費投入力度

經費投入是加強教學建設和提高教學質量的基本條件。學校要結合迎評促建工作增加教學經費的投入。學校要在預算內增加教學經費，保證生均經費逐年有所增長，各項教學經費要達到并力爭高于教育部制訂的本科教學合格評估標準。學校學費收入中用于日常教學的經費力爭不低于25%，保證四項教育經費足額到位。學校要根據實際需要設立教學專項經費，加大對教學基礎設施建設經費的投入，不斷改善教學基本條件。

9、建立健全教育教學質量監控和保證體系

學校和教學院部要根據教育部本科教學水平評估指標體系，結合學校教學實際，進一步細化評估檢測指標，建立科學有效的本科教育質量評估和監控機制，建立完善學生評教機制和專業建設評估機制，建立健全教育教學質量的評價、公示和反饋機制，為提高教育教學質量提供保證。同時，要加強教學督導制度建設和督導隊伍建設，發揮好教學督導員的作用。

學校各部門、各院部要從本單位的實際情況出發，圍繞提高教育教學質量這一中心任務，制定相應的具體措施和辦法，創造性地貫徹國務院常務會議和國家民委委屬院校會議精神，統一認識，振奮精神，開拓創新，扎實工作，把學校教學質量提高到一個新的水平。

西北民族大學有著悠久的辦學歷史和深厚的文化底蘊，在長期的辦學實踐中形成了優良的辦學傳統和鮮明的辦學特色。我們將繼承優良傳統，弘揚民大精神，以“突出辦學特色、提升發展質量，辦人民滿意的民族大學”為實踐載體，突出科學發展的主題，秉承“勤學、敬業、團結、創新”的校訓，堅持“立足西北，服務民族”的辦學宗旨，以培養“下得去、用得上、留得下、靠得住、干得好”的各類高級專門人才為根本任務，圍繞“培養什么樣的人，怎樣培養人”、“辦什么樣的大學，怎樣辦大學”這樣兩個根本性的問題，不斷解放思想、實事求是、改革創新，以科學發展觀總結過去、研究現在、規劃未來，著力把握民族高等教育發展規律，切實增強貫徹落實科學發展觀、堅持社會主義辦學方向的自覺性，努力為少數民族和民族地區經濟社會發展培養高素質人才。