中等職業教育資源整合調研報告

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近年來，我市中等職業教育在社會各界的大力關心支持下得到了長足發展，辦學實力不斷增強，辦學規模不斷擴大，教學質量不斷提高，辦學效益逐步顯現。但由于我市職教目前的管理體系和辦學現狀與國務院、省政府對中等職業教育發展和要求還有一定距離，我市必須切實整合現有資源，由職教大市全力打造成為職教強市，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻?，F就我市中等職業教育資源整合與利用的情況匯報如下：

一、我市中等職業教育資源現狀

我市現有各級各類中等職業學校4所：市勞動和社會保障據主管*市*工業技工學校、市衛生局主管*市醫學科技學校、市移民局主管漢江科技學校、市教育局主管湖北省丹江職業技術學校（職教中心）。

四所學校占地面積共計645.6畝，建筑面積15.4萬平方米，固定資產1.42億元，其中各類教學設備總價值2905.5萬元，實驗室18個、實習基地47個，計算機900余臺，教練車30余臺，多倫電控室1個，數控機庫15臺，多媒體教室、語音室10個，電子閱覽室10個，圖書50余萬冊。全市中職學校共開設有機械加工、汽車駕駛、模具制造、數控技術、計算機應用、美術設計、旅游服務、護理、幼師等37個專業。學校共有教職工410人，其中高級講師50余人，中級講師230余人，雙師型教師30余人。學校招生涵蓋周邊5個省、50多個縣市區，在校學生達1*66人。

二、目前我市職業教育存在的突出問題

4所中等職業學校隸屬4個不同部門，條塊分割，多頭管理，盲目建設，惡性競爭，完全不能適應形勢發展的需要，發展難以為繼，淘汰必成定局。

其一，條塊分割，學校各自為陣，保守發展，難以形成較大規模的的社會效益和經濟效益，有悖于國家現行的職教政策，難以爭取國家政策資金扶持。

其二，多頭管理，受部門辦學和學校管理機制的制約，各校缺乏統一規范的業務指導和協調，甚至存在著管理部門名義上管，實際上未管，阻礙了學校發展。漢江科技學校自建校以來財政、移民等部門基本沒有資金投入，就是原來每生每年50元的教學維護費也于20*年停撥，學校只能舉債1050萬元“頑強”擴建基礎設施，在龐大的債務中勉強殘喘，相對1526萬元的現有資產，破產已為期不遠。

其三，專業設置盲目重復，資源不能互通共享，各校根本無力和周邊縣市已形成規模效應的職教集團或中心競爭。各校在專業設置、教學設備等方面缺少統一性和互補性，為了生存對一些投入少、好就業、見效快的專業，幾所學校一哄而起，盲目上馬，開設專業嚴重重復，學校辦學特色不明顯，更造成資源浪費。4個學校都開有計算機專業，除衛校外，其他3個學校都有數控專業、汽車運用與維修專業。*市技工學校有教學設備、實習車間及專業課教師和實習指導教師，但缺少文化課教師，缺少學生；漢江科技學校和職教中心，有生員、有文化課老師，但缺少實習基地、試驗設備和專業課教師。學校急需的資源進不來，富裕的資源流不動，有些設備由于長期不使用而報廢了。這些專業的專業設備價值少至幾千元，多至上十萬元，造成極大的浪費。

其四，我市初中高峰期已過，生員遽減已成定勢，2009年初中畢業生為6334人，2*0年初中畢業生為5082人，2*1年初中畢業生只有4210人，以后每年初中畢業生均徘徊在3000人左右，就是100%入學也不能滿足丹江普通高中和這些中職學校招生的需求。各校自然會想盡一切辦法，用盡一切手段，不惜一切代價，到外省、外市、縣四處招攬生員；必然爭先恐后降低招生門檻，抬升招生成本；各校原本就不多的競爭優勢和發展資源定然急遽萎縮，難以抵御市場風險，最終會因生員、成本、資金、教學條件、師資力量和市場環境等因素惡化，被各個拖垮。

三、建議

根據各校在發展中存在的管理體制、隸屬關系、經費投入、生源競爭、市場環境、師資隊伍、專業結構、就業安置等情況，建議在“職教中心”這一塊牌子的形式下，充實實質性整合。按專業設置劃分校區即實現“一校多區”，老城區以技工學校為主致力于工科專業的教學；新城區以職教中心為主致力于文科專業的教學，統一領導班子，集中財務管理，整合專業設置，統籌師資調配。可暫時保留個別學校的牌子，只用于向想爭取項目和資金一途，其他必須服從統一的行政和財務管理。此外，建議增設導游、藝術等專業，滿足旅游產業發展的人才需求；與民間資本合作，重啟武當武術教育，打造名副其實的武術之鄉。