區青少年公益需求與拓展思考

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青少年是祖國的未來，民族的希望，是全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的重要力量。北京希望工程*工作站深入學習實踐科學發展觀，堅持以青少年為本，把滿足青少年的多樣化需求作為工作的出發點和落腳點。近期，北京希望工程*工作站就本區青少年公益需求與項目拓展工作進行了深入調查，在總結幾年來青少年公益需求與項目拓展工作經驗的基礎上，客觀分析了本區青少年公益需求的發展趨勢及特點、公益項目的實施和拓展現狀，并提出了有利于滿足青少年公益需求與項目拓展的針對性建議。

一、*區青少年公益需求的發展趨勢及特點

隨著*經濟的發展、生活水平的提高和現代化步伐的加快，全區青少年的公益需求呈現出六大變化：

（一）學習成才需求增強?，F代青少年渴望通過學習成長為對國家和社會的有用之才甚至是棟梁之才。當今，時展日新月異，知識更新不斷加快，競爭日趨激烈，青年面臨的社會壓力和人生挑戰日益增多，學習成才的愿望也越來越強烈。

（二）文化娛樂需求增強。21世紀的青少年充分認識到文化娛樂對于調節身心健康的重要性，文娛生活的需求越來越多樣。文娛生活是人的全面發展、公平權利不可或缺的內容。公益性休閑活動場所對于青少年健康成長具有顯著作用，有利于人的全面健康和諧發展。

（三）社會參與需求增強。調查發現，如今青少年非常關注社會事務，關注社會熱點的變化。黨和國家提出構建和諧社會的戰略目標之后，青少年都期望有機會參與建設、作出貢獻，共建共享。

（四）就業創業需求增強。就業是民生之本，創業是強國之路。確保青年充分就業，支持青年積極創業，幫助青年掌握創業本領，對于維護社會和諧穩定，實現民族復興，具有至關重要的作用。特別是“村官”任期滿后以及大學、高職等應屆生源的就業問題較為突出。

（五）安全保障需求增強?！坝绣X更要有命，有錢更要有健康”成為青少年中的流行說法。不論是青年公務員、青年科技人才還是在校青少年都越來越重視生命安全、身體健康。同時，對于法律的需求很強，有意識運用法律來維護自身的權益。

（六）自我價值實現需求增強。每個有志青少年都希望得到社會的認可、他人的認同，都希望自我價值能夠得到充分展示和體現，都希望在國家的發展、社會的進步、人民的富裕過程中奉獻自己的青春、智慧和力量，都希望自我價值能充分融入到社會價值當中。

二、*區青少年公益需求項目的實施以及拓展現狀

北京希望工程*工作站自成立以來，著眼于青少年公益需求，堅持抓項目，塑品牌，建機制，促發展，依托機關部門、企事業單位和各類社區民間組織，先后在愛心助學、扶殘助殘、醫療衛生、環境保護、交通秩序、文化教育、就業援助、法制宣傳等領域共推出了30余個公益服務項目，并在青少年公益項目拓展方面取得了六個突破，不同程度上滿足了我區青少年的公益需求，促進了青少年健康成長，優化了成長成才環境。

（一）公益項目的服務群體有所突破。從最初“愛心助學”項目的服務群體為農村貧困中小學生，到現在資助對象已涵蓋小學、中學至大學新生三個階段，甚至延伸到大學高年級學生。服務群體在學生群體進行縱向延伸的同時，也從傳統單一的貧困學生向先天性心臟病兒童、殘疾青少年、社區閑散青少年、外來務工家庭青少年等類別群體拓展。

（二）公益項目的服務領域有所突破。從常規的一對一助學、興建希望小學等注重幫助貧困學生完成學業以及加強學校硬件和基礎設施建設，到目前更加注重影響青少年健康成長的心理咨詢、就業壓力、戒除網癮等方面問題。服務領域向校園內外擴展，如“納稅志愿服務隊”的服務對象包括民俗旅游戶的“青年老板”，主要服務內容為“稅務咨詢、代開發票等事項。再如“*青檬夜校項目”、“就業見習基地項目”均以提高青年創業素質和創業能力為目的，緩解和減輕青年就業壓力，促進青年充分就業創業。

（三）公益項目的服務方式有所突破。一般性的青少年公益項目服務的方式是接受捐助的現金或者物品，但是時至今日，青少年的需求不停留在金錢和物品上，更在社會參與、法律保障、自我價值實現等方面需求強烈。我區開展的“禁毒志愿服務項目”和“法庭開放日”項目均是組織青少年，分別到北京市禁毒教育基地和現實法庭實地開展，親自參與、親自體驗，以滿足于青少年的現實需求。

（四）公益項目的服務模式有所突破。對于提供純服務性的青少年公益項目的實施，具有較低的組織成本和運營成本的特征，基本依托主辦機關、企事業單位就可以正常運轉。但是提供資金或者物品的以及大型的公益項目需要一定的投入，就有一定的難度，一般要爭取上級部門或者自行籌資解決。我區2009年“鄉風文明公益項目”在項目資金服務模式上實現了新的突破，設立了*鄉風文明志愿服務基金，通過企業籌資支持，進行專項基金管理，專款專用，切實推進鄉風文明發展，服務新農村建設。

（五）公益項目的服務形式有所突破。對于青少年公益項目的服務形式，一般直接接受捐款、物品或者一對一的服務較多。經過努力實踐和探索，“青少年法制宣傳教育項目”創新服務形式，通過舉辦青少年法制教育情景劇大賽的形式，參賽選手親自參與、觀眾看比賽，通過生動、直觀、形象的情景劇表演競賽的形式接受法制教育，得到法律意識需求上的滿足。2009年，在競賽的基礎上繼續創新，以青少年法制教育情景劇巡演的形式進入校園、社區，在更大范圍內滿足青少年的需求。

（六）公益項目的服務理念有所突破。以往，在青少年公益項目的運作上缺乏經營理念，簡單的為了解決問題或者完成工作而實施青少年公益項目，影響力、知名度、吸引力匱乏，致使生命力不強，生命周期短。因此，對青少年公益項目一定要轉變觀念，科學論證和經營，樹立品牌理念，增加項目的生命力。如我區“納稅服務”項目堅持科學發展，成為了品牌項目，現在家喻戶曉，影響力強、知名度高，被評為了北京市優秀公益實踐項目，并得到了副市長牛有成的批示認可。

三、*區青少年公益需求與項目拓展的努力方向

幾年來，雖然青少年公益需求與項目拓展工作有了一定的進步，積累了一定的經驗，但是為了青少年公益需求與項目拓展工作更好更快發展，從落實科學發展觀，適應形勢發展需要的角度出發，下一步我們考慮從幾個方面對該項工作加以完善。

（一）重宣傳，普及公益理念。大力倡導中華民族樂善好施、扶危濟困的傳統美德，宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念，培育、挖掘青少年公益項目的典型，引導和鼓勵社會各界積極參與青少年公益事業，在全社會形成支持青少年公益事業光榮的共識。

（二）重培育，凝聚公益組織。整合開發公益資源，培育凝聚一批以服務青少年健康成長為宗旨的公益組織，初步形成多類型、多層次、覆蓋廣泛、資源共享的青少年公益組織體系。推動青少年公益組織機制建設，不斷提高社會公信力，促進青少年公益組織健康發展。

（三）重保障，安排項目經費?！扒蓩D難為無米之炊”，經費得不到保障是青少年公益項目實施工作的瓶頸，嚴重影響了青少年公益事業有序、規范的開展。注重拓寬青少年公益項目經費募捐渠道，創新募捐的形式和載體，推動籌資方式的多樣化和市場化，并在公益項目經費標準尋求突破，有力保障青少年公益項目的正常開展。

（四）重培養，建設專業隊伍。從目前來看，大多數學校青少年工作者隊伍主要是團組織，但大部分團干部都是兼職，精力有限，專業知識匱乏?！罢圆胖?，業以才興”，要加強青少年公益事業隊伍建設，提高專業素質，才會更好地推進青少年公益事業。