全區流動團員管理調查匯報

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近年來，社區團委在各級黨委、團委的正確領導和大力支持幫助下，結合自身實際，積極探索新形勢下做好社區團建工作的新路子，牢固樹立以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞黨委的中心工作，找準位置，服務大局，開展了大量卓有成效的工作，受到國家、省、市、區各級領導的好評。社區團委先后被授予“全國五四紅旗團委”、“全團基層組織建設示范點”、“省五四紅旗團委”、“省服務進城務工青年先進集體”、“全省基層團建先進典型”、“全省團內民主先進典型”、“全省青春創業行動組織獎”、“全省未成年人零犯罪社區創建工作先進集體”、“全省優秀青年工作項目貢獻獎”等榮譽稱號，所屬市場團支部被授予“全國優秀青年中心”、“全國五四紅旗團支部”、“省五四紅旗團支部”、“省十佳團支部”，3個所屬單位被授予“省青年文明號”稱號。

但是，在市場經濟和商業資本流動的背景下，團員身份的轉變的同時應該實現團員管理的相應轉變。當團員隨市場經濟的發展，由固定身份轉變為流動身份的同時，傳統的、常規的團員管理模式已經不能夠適應這種變化了的團員青年群體。在這種形勢下，團組織如果仍然囿于狹窄的小圈子，而不注意研究市場，研究市場中的青年，就會與廣大的流動團員行同陌路，也就無法帶領這部分青年在市場中發揮模范作用，更好地服務青年，服務社會。因此，探索市場經濟條件下，市場團組織加強流動團員管理的有效模式勢在必行。

主要做法

市場區域廣、經營人員多、青年比例高的事實告訴我們，當前的社區團組織建設現狀已經不能滿足對團員進行有效管理的要求。因此，要把市場中大量的流動團員組織起來，管理起來，必須先從健全團組織網絡入手。

一、健全組織夯基礎

1、調整組織設置。為了更好地組織團員，強化管理功能，社區團委決定將市場團支部改為市場團總支，同時，在17個種類市場分別設立團支部。團支部基本成員為各市場中的社區固定團員，按照市場規模大小，再將這些固定團員劃分為人數不等的團小組。這樣，團組織的手臂直接深入到各市場，一定程度上避免了團組織懸擱的狀態，流動團員也能夠更容易找到自己的家。

2、配強團干部。通過對市場分析，市場管理人員中的青年人占有一定比例，有的文化程度較高，并且他們所從事的崗位也使他們有更多的機會與經營業主打交道，他們在信息的上傳下達上有著天然的優勢。因此，推薦市場管理人員擔任團支部書記是可行的。

二、“以聯促管”架網格

何謂“以聯促管”？“以聯促管”，就是依托市場的固定團員，作為聯系流動團員的聯系人，按照市場分區和青年分布的特點，為每名固定團員劃分聯系區域，每名固定團員在自己的聯系區域內與市場中的每個流動團員進行面對面的交流。聯系過程中，固定團員承擔著向流動團員宣傳黨和共青團的理論、方針、政策，近期團的動態，組織流動團員參加團組織的活動，了解流動團員的思想狀況和需求狀況，及時向團支部匯報流動團員的情況等職責。

在，每一個市場都有一定數量的固定團員，他們從事保安、保潔、財會等市場的管理工作，與經營業主和打工者接觸機會多，這為他們聯系流動團員提供了便利。各市場團支部首先組織本市場的固定團員，把他們劃分為幾個團小組，然后按照市場的分布結構和攤位的布局，劃分團小組責任區，一個團小組負責一個責任區，每個責任區中的負責人為團小組組長，由他給每個固定團員指定聯系區（由幾個攤位組成）,一個固定團員聯系幾個攤位中的流動團員，責任到人。由于每個攤位是否有流動團員和流動團員的數量處于變化之中，而攤位是固定的，因此，我們確定攤位為最基本的單位，稱之為“格”。每個固定團員聯系的區域都是由一定數量的攤位構成的，我們稱之為“二級格”。每個團小組中的所有固定團員聯系的攤位聯合構成了團小組的聯系區域，我們稱之為“三級格”。每個市場的所有團小組的聯系區域聯合起來構成一個種類市場，我們稱之為“四級格”，17個種類市場的團支部聯系的區域聯合起來構成了整個大市場，我們稱之為“五級格”。的從整個市場來看，固定團員聯系流動團員呈現網格化分布，我們稱之為“網格化”的管理體制。這種劃分方法，一定程度上避免了流動團員的遺漏，能夠確保固定團員聯系流動團員時到每個攤位，從而能夠把握住每個攤位中的流動團員的動向。

三、完善機制促管理

為確?！熬W格化”的管理體制能夠順利運轉，我們相應制定了一系列的制度，使“團支部管理固定團員、固定團員聯系流動團員”能夠有章可循，有法可依。具體有：

1、制定《社區流動團員管理暫行辦法》。管理辦法根據團中央95年的流動團員暫行管理辦法，結合市場實際，制定了社區流動團員管理的暫行管理的辦法。

2、將固定團員聯系流動團員建章立制。社區團委出臺《固定團員聯系流動團員制度》。《制度》首先對充當聯系人的固定團員嚴格把關。規定聯系人必須具備思想先進、政治過硬、作風嚴謹的素質，能夠較好地完成教育引導流動團員過團組織生活；其次，規定明確指出固定團員進入市場代表團組織的形象，因此，要處處以一個團員的標準來要求自己，將共青團的先鋒模范形象帶到市場中去，自然構成對流動團員和普通青年的一種無形的吸引力。再次，制定激勵獎懲措施。

3、為流動團員設計兩套“身份證”：登記卡和聯系卡。為了能更容易地把握市場的流動團員，社區團委為流動團員設計了兩套“身份證”：流動團員登記卡和聯系卡。對初到市場的流動團員填寫登記卡，登記卡由社區團委統一備案，將作為該團員在社區的臨時檔案。固定團員聯系了兩次及兩次以上的流動團員要填寫聯系卡，由作為聯系人的固定團員對流動團員的工作狀況、思想狀況和需求狀況進行記錄。聯系卡的存在既是流動團員在社區共青團組織中身份的證明，同時也是社區團委對擔當聯系人角色的固定團員工作績效的證明，在固定團員聯系流動團員這一工作環節中具有重要的地位。

4、在加強流動團員管理的過程中，完成對固定團員的教育引導工作。身為市場管理人員的固定團員在網格化的管理體制中起著關鍵的作用。因此，對固定團員的管理就自然成為網格化管理中的重要一環。在固定團員完成團組織交給的任務的同時，固定團員的素質也經受了考驗。有的團員在這一過程中得到鍛煉，逐漸成長為團員骨干，有的團員則被納入團組織教育的重點對象。

5、細化網格化設計。即構建多層次的管理布局。將市場劃為17片，明確社區內17個市場團支部書記為第一負責人，負責對該市場聯系情況的總調度和督導;選擇一定地段作為團小組的聯系區，由團小組組長負責，具體落實聯系措施;一名固定團員確定幾個聯系攤位，逐一到位。其中，市場規模、固定團員數量和青年數量是劃分“網格”的參考系數。

6、對所有流動團員信息進行微機管理。結合團市委開發的團員信息管理系統，社區團委將所有流動團員的信息輸入系統，對團員的流入和流出，市場能夠有一個精確的把握。

實際效果

一心一意抓團建，與時俱進譜新篇，把團支部建在市場上是我們社區團建工作的又一重大舉措。努力探索加強流動團員管理、創新社區團建的路子。

一是找到人頭，組織起來，讓流動團員回歸到社區團組織。通過實施“網格化”管理，我們吸納了1820名流動團員加入到團組織，使進城務工經商的流動團員增強了榮譽感、歸屬感、責任感，擴大了團組織的覆蓋率，完善了團組織體系，健全了工作機制，開創了共青團工作的新局面。二是找到需求，服務起來。服務好青年的關鍵是找準青年的需求。我們按照外來務工經商青年的需求，興建了市場青年中心，構建起新型的青年組織網絡，積極探索和大膽實踐青年中心聯系青年、服務青年、凝聚青年的新路子，最大限度地滿足外來經商務工青年的需求。三是找到路子，活躍起來。批發市場團組織建立后，找準自己的位置，著眼于市場的管理發展，著眼于青年團員的學習成長，設計開展了一些廣大團員青年喜聞樂見、富有成效的活動，真正把共青團的工作活躍起來，使基層團組織的形式得到創新和發展，有效地發揮了基層組織引導、服務和凝聚青年的作用，顯現出市場青年中心作為新型青年組織的蓬勃生機和活力，從而有力地促進了區域經濟社會的健康發展。