政治協商會議市第七屆委員會常務委員會工作報告

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各位委員、同志們：

我受政協*市第七屆常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

*年的工作回顧

*年是深入學習貫徹中共十七大精神和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（以下簡稱《中央意見》），不斷開創政協工作新局面的重要一年。一年來，市政協常委會在中共*市委的正確領導、市人大、市政府的大力支持和上級政協的關懷指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中共*市委第十四次代表大會確定的“旅游立市、工業強市、項目帶動、和諧發展”的總體要求和工作部署，高舉愛國主義和中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，較好地完成了政協七屆一次會議確定的各項工作任務，為促進全市經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻。

一、圍繞中心，服務大局，政治協商深入開展。

政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是實行民主科學決策的重要環節。常委會按照政治協商的基本要求，確定協商內容，創新協商方式，規范協商程序，使政治協商取得了實效。

一是開展經常性的工作協商。常委會緊緊圍繞市委、市政府的工作重點和人民群眾普遍關注的問題，選擇協商議題，確定協商重點，制定年度工作計劃，及時報市委研究和審議，增強了政治協商的針對性和操作性。市委召開專題會議研究協商計劃，審定政協常委會的年度工作要點，為協商議題落實提供了組織保證。為了認真貫徹落實《中央意見》，市委研究制定了《關于貫徹落實中央、省委、酒泉市委加強人民政協工作意見的實施辦法》，確定了協商內容，完善了協商形式，規范了協商程序，進一步促進了政協工作的制度化、規范化、程序化建設。市委在確定重要工作部署和措施時，邀請政協領導共同協商；重要人事安排在會議決定之前與政協領導個別醞釀協商，市委常委會議研究決定重大問題時邀請政協領導參與協商；市委全委會議，討論決定重要人事安排和重大工作事項時，邀請政協領導參加協商。市人大討論重要工作事項和人事任免時，邀請政協領導參與協商。市政府制定經濟社會發展規劃和重大工作措施時，征求政協常委和政協參加單位的意見；在決策重大投資和基礎設施建設項目時，邀請政協領導班子成員參加協商，在決策實施過程中邀請政協領導在參與中協商；社會發展方面的重要政策調整，邀請政協有關領導參與協商；堅持半年向政協通報一次全市經濟社會發展情況，為政協委員知情知政，了解情況，把握全局，開展協商，創造了良好的條件。由于市委重視，人大、政府支持，使政治協商制度的基本要求真正落實到了市委決策之前，人大通過之前，政府實施之前。

二是運用政協會議開展協商。常委會把發展作為履行職能的第一要務，在堅持全委會總體協商、常委會專題協商、主席會重點協商、專委會對口協商的基礎上，以會議協商為主要形式，通過全體會議、常委會議、主席（黨組）會議、常務委員專題座談會，各專門委員會會議，以及派、無黨派人士、人民團體和各界代表人士參加的協商座談會，按照圍繞中心、貼近實際、適度超前的原則，緊扣發展主題，開展政治協商，不斷提高政協會議協商議政的水平。*年，市政協共召開全體會議1次，常委會議4次，主席會議16次，專委會會議18次，專題座談會20次。各位委員以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞我市經濟和社會發展中帶有戰略性、全局性的重大事項和市委、市政府的中心工作認真開展協商討論，為市委、政府決策發揮了積極作用。

三是通過參與全市重點工作開展協商。常委會組織相關界別的政協委員，積極配合參與全市重點工程和項目建設、農業產業化發展和農民增收、工業資源開發和工業園區建設、旅游資源開發和旅游業發展、優化投資環境和發展民營經濟、社會保障和和諧社會建設、城市建設和管理等重點工作，堅持在參與中協商議政，提出建設性的意見建議，為促進全市重點工作任務的實施與落實盡心盡力。政府有關部門召開的工作會議、組織開展的觀摩檢查活動都邀請政協分管領導和專委會主任參加，積極開展了對口協商。

二、積極探索，勇于實踐，民主監督穩步推進。

政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，堅持在參與中監督，在監督中服務，是政協開展民主監督的有效形式。常委會依據《中央意見》和政協章程的規定，組織黨派團體和政協委員，通過提出意見、批評和建議的方式，認真開展民主監督。

一是重視發揮各派和無黨派人士的監督作用。派的監督是我國監督體系中的重要環節，發揮派的監督作用是我國社會主義民主政治建設的重要內容。市委高度重視派干部的培養、選拔、使用，將派負責人納入后備干部序列培養使用，*年選拔派成員擔任科級干部3人，使我市派和無黨派人士中，副科級以上干部達到19人，為派和無黨派人士發揮民主監督作用創造了有利的條件。常委會堅持大團結、大聯合的方針，重視發揮各派和無黨派人士的監督作用，積極促進各派、無黨派人士的團結合作，創造了平等議事、民主協商、求同存異、體諒包容的良好氛圍。常委會定期召開黨派團體負責人會議，積極支持各派、無黨派人士參加各種會議和調研視察活動，支持和鼓勵他們圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實以及部門履行工作職責等情況，以本黨派、團體的名義或以派成員、無黨派人士個人名義，通過大會發言、座談討論、撰寫調查報告、提案等形式發表意見。*年，派和無黨派人士共開展專題調研視察活動3項，提出提案14件，意見建議32條，市政府積極采納，并高度重視意見建議的辦理，較好地發揮了派和無黨派人士的民主監督作用。

二是通過推薦政協委員擔任特邀監督員等形式，對政府有關方面的工作進行監督。常委會充分發揮擔任黨政部門特邀監督員的政協委員的作用，對執法部門執行國家法律法規、職能部門貫徹市委、市政府決策部署、履行工作職責、依法行政的情況進行經常性的監督檢查，努力推進特邀監督員工作的制度化、規范化。擔任監督員的政協委員認真履行職責，如實向有關部門反映存在的問題和加強管理改進工作的建議。同時，組織政協委員通過視察、檢查、參加聽證會、聽取工作通報等方式進行監督，促進了政府有關部門的工作。

三、發揮優勢，建言獻策，參政議政經常有序。

*年，政協常委會組織各派、工商聯、人民團體和政協委員，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展的重點工作以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題，開展調查研究，通過提案、調研報告和反映社情民意等方式積極參政議政、建言獻策，做了大量的富有成效的工作。

一是充分發揮提案在促進經濟社會發展中的重要作用。提案是政協履行職能的重要方式。常委會認真貫徹落實“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，組織各派、人民團體和政協委員，從大處著眼，從小處著手，圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾普遍關注的熱點問題，深入調查研究，注重提高提案的質量和實效性。七屆一次會議共收到委員提案124件，立案78件。對收集到的提案，提案委員會按照提案辦理的程序和制度，與市政府銜接，認真做好交辦工作。同時，采取協商辦案、現場辦案、跟蹤督辦、帶案視察、征詢委員意見等多種形式，抓好提案的辦理和落實，確?！笆率掠谢匾簦兄洹?。生態環境的不斷惡化，水資源短缺是制約我市經濟社會可持續發展的瓶頸，常委會組織委員經過深入調查，提出“關于盡快制定節水管理辦法，加強用水管理”的建議，市政府高度關注積極采納，作出了《關于進一步加強*生態環境保護和建設的決定》，并制定印發實施了《*節水型社會建設實施方案》，有力地促進了我市節水型社會建設。截止*年10月底所提提案全部辦復完畢，委員對提案辦復滿意率達95%以上，較好地發揮了提案在履行政協職能，促進經濟社會發展中的重要作用。

二是認真開展調研視察，為經濟和社會發展建言獻策。常委會把搞好調研視察作為提高參政議政水平的著力點來抓，按照“多謀發展之道，多建創新之言，多獻務實之策”的要求，不斷加大調研視察工作的力度，形成了領導重視調研視察，各派和政協委員積極參與調研視察，各專委會精心組織調研視察，有關部門密切配合調研視察的良好局面。*年，常委會圍繞中心工作，組織委員先后對城市綠化管理的現狀及規劃落實情況、黨河灌區的河水利用情況、月牙泉周邊環境和鳴沙山山體變化情況、農民增收的難點與對策、城鎮職工養老金和醫療保險金的收繳管理使用情況及農產品價格和流通情況等6項工作進行了專題調研，對市政府確定的十大重點工程建設進展情況進行了視察，形成調研視察報告7份，提出意見和建議64條，為市委、市政府進行科學決策提供了參考依據。《關于農民增收問題的調查報告》得到市委高度重視，在《決策參考》上全文刊登，并批轉相關部門執行。市政府多次與政協分管領導協商溝通，充分吸納調研視察形成的意見建議，增強了政協參政議政的實效。同時，常委會還積極配合省政協對我市學習貫徹落實《中央意見》和省委《實施意見》的情況進行了調研，配合酒泉市政協對我市城鎮化建設、農業產業化發展情況進行了專題調研，促進了我市有關方面的工作。

三是關注民生，積極了解和反映社情民意。反映社情民意是發揮政協職能的有效形式。常委會充分發揮政協位置超脫、同各界人士聯系廣泛的優勢，采取召開專題社情民意座談會、走訪委員、開展界別活動等方式，廣泛征求各界群眾的意見130余條，并及時向市委、市政府及相關職能部門反映，得到市委、市政府及相關部門的重視和采納，為化解矛盾，理順情緒，維護社會穩定，構建和諧社會發揮了作用。

四、注重學習，健全制度，自身建設不斷加強。

常委會堅持把理論學習做為增強委員素質，提高協商議政水平的一項重要工作來抓，精心安排部署，認真組織學習活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

一是認真抓好學習培訓，思想建設不斷推進。中共十七大召開后，常委會及時安排部署，采取個人自學、集中輔導、專題討論等形式，把學習活動不斷引向深入，使政協委員和政協機關干部進一步加深了對中共十七大精神的理解，加深了對政協新時期工作目標任務的理解，堅定了工作的信心。通過深入學習貫徹《中央意見》，使廣大政協委員和政協機關干部加深了對人民政協性質、地位、作用的認識，進一步增強了做好政協工作的責任性和使命感。為了使政協委員準確把握政協基本理論知識，提高理論水平與履職能力，對58名新委員進行了集中培訓，重點向委員們講解了《中央意見》和省委《實施意見》精神，人民政協的歷史、性質和主要職能，政協提案基本知識，統一戰線和民族宗教政策等，為委員們履行職責、發揮作用奠定了思想基礎。

二是健全完善工作職能，組織建設不斷加強。常委會堅持從工作實際出發，調整完善了各委辦的工作職能，建議市委配齊了各委辦主任或副主任，并制定和完善了辦公室及各專門委員會工作職責，為各委辦職能的發揮提供了組織保障。

三是建立健全工作制度，制度建設不斷完善。常委會按照《中央意見》和省委、酒泉市委《實施意見》的精神，從規范工作程序，完善工作機制的要求出發，對政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序進行了認真研究和深入討論，修訂完善了政協常委會工作規則、主席會議工作規則、專委會工作規則、提案工作細則、民主評議工作實施方案、界別活動工作規則、調研視察考察工作規則和政協委員管理辦法，建立健全了政協機關黨務工作制度和內部管理制度，進一步推進了政協工作的規范化、制度化、程序化建設。

四是扎實開展界別活動，政協優勢不斷體現。政協界別活動是各界別委員圍繞我市經濟社會發展出謀劃策、關注民生、加強委員之間的聯絡、發揮委員主體作用的新要求。常委會重視發揮界別在政協組織中的作用和優勢，制定了界別活動制度，對開展界別活動進行了安排部署和總結通報。注重在政協各種會議、提案、大會發言、調研視察、反映社情民意等方面突出界別特色，鼓勵和支持各界別委員在積極開展座談、調研、走訪、聯誼等多種形式活動的基礎上，充分發揮界別聯系面廣，專業性強的優勢，緊緊圍繞全市中心工作和社情民意，通過集體醞釀討論，提出提案，反映情況。*年，政協23個界別、13個界別活動小組分別針對我市節水型社會建設情況、城市建設管理、增加農民收入、食品藥品市場監管、社區衛生醫療、鄉鎮衛生院建設情況等10項內容進行調查視察，開展了以加強生態環境保護和建設等為主題的座談討論23場（次），參加委員280余人（次），提出意見建議47條，形成調研報告3份，捐資1200元對我市6名留守兒童進行走訪慰問，為10戶農村少數民族貧困戶發放生產生活用品價值3000元，在送醫下鄉活動中義務診療病人50余人（次）。界別活動的有效開展，使委員的作用在閉會期間得到充分發揮。

五是發揮委員主體作用，政協活力不斷增強。政協委員是政協履行職能的主體，充分調動委員履行職能的積極性、主動性和創造性，對提高政協履行職能的水平和成效起著重要作用。*年，常委會組織、引導委員把履行政協職能與做好崗位工作緊密結合，要求委員切實發揮好本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會影響中的積極作用和反映社情民意中的聯系作用，為促進我市經濟社會發展作出了積極的貢獻。第一，注重發揮委員在本職崗位上的模范作用。經濟界委員堅持以項目建設為重點，推動經濟社會發展。政協常委王興紅投資3600萬元于去年5月份建成了飛天大酒店，并投入運營，當年實現經營收入500萬元，上繳稅金50萬元；委員戴文洲投資1000萬元，完成了*市棉制品400型打包機更新改造項目建設，實現產值5300萬元。*年，非公經濟界政協委員開工建設的新續擴改項目6個，完成投資5320萬元，上繳稅金332萬元。第二，注重發揮委員在界別中的代表作用。常委會充分調動各界別委員積極性，注重發揮其在本界別中的代表作用,鼓勵和引導各界別委員發揚奉獻精神，積極投身社會公益事業，大力開展扶貧濟困、捐資助學等獻愛心活動，為促進和諧社會建設發揮了作用。*年，姜國倉、劉致廣、戴文洲、王山銀等委員捐款捐物價值6.2萬元，受到了社會各界的贊譽。第三，注重發揮委員在社會影響中的積極作用。常委會鼓勵和引導委員立足崗位，勤奮工作，在本職崗位上建功立業，取得了明顯成效，進一步擴大了政協的社會影響。政協常委、*賓館總經理張克發被中國烹飪協會授予“*年度中華金廚獎”；政協常委祁宏及其經營的宏泰物貿有限公司被酒泉市委評為全民創業先進個人和先進單位；政協委員、*研究院副研究員王進玉編寫的《*石窟全集·科學技術畫卷》被省社科聯評為第十屆社會科學優秀成果一等獎；政協委員、*航空俱樂部董事長何彥生被評為甘肅省十大杰出殘疾青年；政協委員、市農廣校校長閆述祥被省農業廳授予“農民培訓先進工作者”稱號；政協委員、市農技中心高級農藝師鞏玉芳、農藝師王玉蓮、王海的農業科技研究成果分別被酒泉市評為科技進步一等獎和二等獎。

六是積極營造輿論氛圍，宣傳工作不斷深入。*年市政協注重輿論宣傳工作，在市電視臺、廣播電臺、*文化旅游報等新聞媒體，全方位、多角度地宣傳報道政協學習貫徹中共十七大精神、《中央意見》和省委、酒泉市委《實施意見》精神的各項調研及學習研討活動，圍繞城市建設和管理、生態環境保護和治理、旅游業和非公有制經濟發展、新農村建設等政協委員關注的熱點問題進行了專題報道，開辦了“政協委員話增收”等反映政協委員參政議政、關注民生、為民解憂的系列電視專題欄目，充分展示了人民政協工作在促進我市經濟社會發展中的重要作用。市政協組織機關干部和政協委員通過撰寫宣傳稿件等形式，大力宣傳近年來政協履行職能、參政議政的工作情況和所取得的成就，提高了全社會對政協工作的認識，擴大了政協的社會影響?！?市政協委員風采錄》編撰工作進展順利，目前，已征集到委員典型材料28份。

各位委員，過去的一年，市政協的各項工作取得了一定的成績，這是中共*市委正確領導、市人大、市政府大力支持的結果，是有關部門和社會各界積極關心、密切配合的結果，也是政協各組成單位和廣大政協委員精誠團結、努力奮斗的結果。在此，我代表市政協常務委員會，向所有關心、重視、支持、配合、參與政協工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

*年的工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：履行職能的工作機制與程序還需進一步完善和規范；參政議政的反饋制度還需進一步落實；界別活動的內容和形式還需進一步探索和拓展；反映社情民意、解決人民群眾關注的熱點難點問題還有待于進一步深化。這些問題，都需要常委會在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

2008年的工作任務

各位委員,2008年是深入學習貫徹中共十七大精神,全面建設小康社會的重要一年。在新的一年里，政協工作的指導思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導，全面學習貫徹中共十七大精神，緊緊圍繞中共*市委2008年的工作目標和主要任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，為開創我市民主政治建設的新局面，促進改革開放、經濟發展、文化繁榮、社會和諧做出新的貢獻。

一、深入學習貫徹中共十七大精神，振奮精神，堅定信心，為履行政協職能奠定堅實的思想基礎。

學習貫徹中共十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。政協委員要堅持學以致用，以用促學，把用中共十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，把思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現中共十七大確定的各項工作任務上來。要認真學習和準確把握中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系的深刻內涵，不斷增強高舉中國特色社會主義旗幟的自覺性和堅定性。認真學習和深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質與根本要求，更加自覺地走科學發展道路。準確把握實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，以創新的精神開拓各項工作的新局面。要適應新形勢，順應發展中國特色社會主義的新要求，根據工作崗位需要，主動更新知識，不斷增強把握規律，按照客觀規律辦事的能力，增強研究新情況，解決新問題的能力。要認真學習《中國的政黨制度》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，積極探索履行政治協商、民主監督、參政議政職能的新形式，健全制度，規范程序，不斷認識和把握人民政協工作的特點和規律，深化對人民政協性質、地位、作用、主題、職能和工作原則的認識，從而堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念，為更好地履行職能，推動政協工作與時俱進，不斷取得新的發展奠定堅實的思想基礎。

二、以中國特色社會主義理論體系為指導，圍繞中心，服務大局，為推動我市經濟社會又好又快發展建言獻策。

要始終堅持以中國特色社會主義理論體系指導政協工作的全局，堅持把發展作為政協履行職能的第一要務，做到政治協商以促進發展為主題，民主監督以促進發展為前提，參政議政以促進發展為重點，圍繞中心，服務大局，為促進我市經濟和社會各項事業又好又快發展建言獻策。一要突出重點，認真搞好政治協商。要不斷強化協商意識，認真落實協商制度，緊緊圍繞全面建設小康、構建和諧社會的總體目標和市委、市政府的中心工作，堅持全體會議的總體協商、常委會議的重點協商、主席會議的專題協商和專委會的對口協商，努力形成重大問題協商在市委決策之前、人大通過之前、政府實施之前的良好格局。二要注重實效，切實加強民主監督。要按照民主監督的內容、形式和程序的要求，圍繞人民群眾普遍關注的問題開展民主監督，幫助和促進黨政部門轉變作風、改進工作。要在充分運用和實踐好調研、視察、提案、反映社情民意、政協會議、開展民主評議和民主測評、參加聽證會、推薦政協委員擔任特約監督員等行之有效的監督形式的基礎上，努力探索和創造民主監督的新途徑、新方法，不斷加大民主監督的力度。要堅持在參與中監督、在監督中服務，把參與、支持、服務與監督結合起來，把民主監督貫穿于政治協商和參政議政之中，增強民主監督的實效。三要發揮優勢，積極主動參政議政。要充分發揮政協的人才、智力優勢，圍繞我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的重大事項，組織各派、工商聯、人民團體和政協委員，積極開展調研視察活動。要注重機制體制創新，努力提出具有戰略性和全局性的意見建議，為市委、市政府科學決策提供依據。今年，要把關注民生作為參政議政的重點，圍繞社會保障、農民增收、資源管理等工作，認真搞好四項調研視察活動：一是就做好失地農民和城市低收入者的社會保障工作開展調查研究；二是就農業產業結構調整、增加農民收入開展調查研究；三是就資源的管理、開發和利用開展調查研究；四是對今年市委、市政府確定的重點工程建設情況進行視察。

三、鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，增進團結，凝聚力量，為構建社會主義和諧社會貢獻力量

人民政協是愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發揚社會主義民主的重要形式。充分發揮政協自身具有廣泛代表性和巨大包容性的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為實現全面建設小康、構建和諧社會的奮斗目標提供最廣泛的力量支持，是新時期統一戰線的根本任務。要切實加強與各黨派團體、各族各界人士的團結和聯系，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。要貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅持民主協商、平等議事、體諒包容的原則，加強同派合作共事，支持派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能。鞏固和發展我國社會主義政黨關系，實現我國政黨關系長期和諧，根本在于堅持走中國特色社會主義政治發展道路，關鍵在于堅持“共產黨領導、多黨派合作、共產黨執政、多黨派參政”的多黨合作和政治協商制度。要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，保證少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要全面貫徹黨的宗教工作方針，落實宗教事務條例，引導宗教與社會相適應，發揮宗教人士在促進社會和諧方面的作用。要幫助和支持宗教團體加強自身建設，努力形成一支政治上靠得住，學識上有造詣，品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，充分發揮宗教團體的積極作用，幫助和指導他們增強自養能力，依法依章搞好自我管理。要堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，切實做好由非公有制經濟人士和自由擇業的知識分子等組成的新的社會階層的團結工作，鼓勵和引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業的建設者。要高度重視和關注港澳臺僑工作，加強聯系，擴大交流，廣泛團結港澳臺同胞、海外僑胞及愛國人士，為實現祖國統一、民族振興共同奮斗。要堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，積極協助市委、市政府做好統一思想、協調關系、增進團結、凝聚人心、理順情緒、維護穩定的工作，為和諧*建設作出貢獻。

四、進一步強化責任意識，突出特色，發揮優勢，不斷增強政協工作的生機與活力

政協各參加單位、各專委會和政協委員，要進一步增強責任意識，盡職盡責、勤奮工作，突出自身特色和整體優勢，努力發揮四個作用。一要發揮好常委會的領導作用。政協常委要圍繞大局講協作，以身作則作表率，密切聯系委員，密切聯系群眾，加強調查研究，積極獻計出力。要重點圍繞轉變政府職能、推進全民創業、改善投資環境、統籌城鄉發展、增加農民收入、加速城鎮化建設等重大問題，開展調查研究和協商討論，提出意見和建議，切實推動成果轉化。二要發揮好專委會的基礎作用。政協各專委會要充分利用學習座談、情況通報、調研視察、團結聯誼等形式，廣泛聯系政協委員和各界人士，體察民情，反映民意，集中民智，建言獻策，切實把廣大委員和各界人士的個體優勢轉化為整體優勢。三要發揮好界別的紐帶作用。要重視發揮界別在政協組織中的作用和優勢，認真總結界別活動的經驗，拓展界別活動的形式，積極開展界別座談、調研、考察、講座、聯誼等多種形式的活動，努力使政協的界別活動更加經常、規范和有效。四要發揮好政協委員的主體作用。要加強與政協委員的聯系，積極為委員履行職責創造條件、提供服務。要切實發揮好委員在本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會影響中的積極作用和反映社情民意中的聯系作用，組織和引導廣大政協委員進一步增強責任意識，在各行各業、各條戰線上爭創一流、建功立業、多做貢獻。

五、切實加強自身建設，與時俱進，開拓創新，不斷提高政協工作的整體水平

加強自身建設，是人民政協發揮作用、履行職責的重要保證。要不斷適應新形勢、新任務對政協工作的新要求，切實加強自身建設，努力提高履行職能的能力和水平。一要抓好政協履行職能的規范化、制度化、程序化建設。要認真貫徹落實《中央意見》和省委、酒泉市委的《實施意見》及市委的《實施辦法》，進一步健全和完善政協履行職能的工作制度和議事規則，使各項工作都有明確的要求和規范的程序，并嚴格付諸實施，確保政協履行職能的各項工作順利開展。二要加強政協機關建設。要以創建學習型、服務型、創新型機關為目標，圍繞為統一戰線服務、為政協委員服務、為政協工作服務的宗旨，全面加強政協機關的思想、組織、作風建設，不斷提高機關干部的思想政策水平和業務素質，提高工作質量和服務能力，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質的政協干部隊伍，確保各項工作協調一致、規范有序、靈活高效地運轉。三要切實搞好學習、宣傳、對外聯誼和文史資料的征集出版工作，不斷提高政協工作的整體水平。

各位委員、同志們，實現全面建設小康社會的宏偉目標，為政協履行職能提供了廣闊的舞臺，構建社會主義和諧社會的歷史任務，給政協工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共*市委的領導下，深入學習貫徹中共十七大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，與時俱進，開拓創新，振奮精神，扎實工作，為開創政協工作的新局面，推進我市經濟和社會各項事業的全面發展，建設繁榮文明和諧的新*做出新的更大的貢獻。