治理干部操辦酒席匯報

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近年來，一些地方婚喪喜慶大操大辦酒席之風盛行，什么結婚宴、升學宴、喬遷宴、生日宴名目繁多，且有規模越辦越大、檔次越辦越高、場面越辦越闊的趨勢。一些黨員干部尤其是領導干部利用職權借婚喪喜慶之機大操大辦酒席，借機斂財，嚴重損害了黨和政府的形象，產生了一系列的負面影響，群眾對此反映強烈。為了堅決剎住黨員干部大操大辦酒席這股歪風，永新縣從教育、制度、監督三個方面入手，三管齊下、糾建并舉，嚴格規范黨員干部操辦酒席行為，取得了明顯成效。

一、弘揚新風抓教育，夯實思想基礎

教育在先，防范在先。要剎住黨員干部大操大辦酒席不正之風，首先必須從以廣泛的宣傳來教育、以正確的輿論來引導。去年以來，我們在開展“兩個務必”教育、“弘揚井岡精神，興我美好永新”為主題等系列教育活動中，注重聯系實際，結合縣情，把黨員干部大操大辦酒席等現實生活中存在的突出問題擺出來，并把它作為學習教育活動的一項整改內容。在開展干部作風整頓工作當中，我們又把嚴禁黨員干部大操大辦酒席列為加強干部作風建設“四要五不準”中的一項重要內容，要求廣大黨員干部提高思想認識，嚴格對照檢查，深入查擺根源。今年四月份，我們舉行了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》宣講大會。會上，縣委主要領導結合《兩個條例》對參加大會的近八百名黨員干部再次指出黨員干部廉潔自律的重要性和大操大辦酒席行為的錯誤性和危害性，使大家不僅接受到了一次很好的黨紀條規教育，而且進一步表明了縣委、縣政府對加強黨員干部廉潔自律工作的堅強決心。在積極開展主題教育活動、抓好黨員干部教育的同時，我們還注重營造良好的社會輿論氛圍、抓好對廣大群眾的教育工作，爭取社會的支持。一是縣有線電視臺在學教活動開展期間連續打出弘揚新風、嚴禁大操大辦酒席等系列宣傳廣告用語，做好輿論引導，引起社會關注；二是縣夕陽紅文藝宣傳隊精心編排專題宣傳節目在城鎮巡回演出，觀眾達數萬人，引起社會良好反響。通過開展一系列的宣傳教育活動，全縣艱苦奮斗、勤儉節約之風得到了進一步弘揚，奢侈浪費、講排場比闊氣的不良習氣得到了進一步鞭撻，黨員干部俗事新辦的風尚正在全縣形成。

二、嚴格規范抓制度，明確是非曲直

健全和完善制度是一項長期的過程。制度建設重在規范，重在預防。針對過去黨員干部操辦酒席缺乏硬性規定，審批程序、宴請人數模糊的狀況，我們注重加強制度建設，積極配合縣委、縣政府制定下發了《關于堅決剎住國家干部職工大操大辦酒席借機斂財和用公款大吃大喝不正之風的緊急通知》和《關于加強干部作風建設“四要五不準”的若干規定》。同時，我們還配套制定了《關于違反縣委“五不準”處理意見的暫行規定》。這樣，一是對負責執行黨員干部操辦酒席規定的職能機構作了明確規定，即縣黨風廉政辦公室（簡稱廉政辦）；二是對審批程序作了明確規定，即全縣副科級以上黨員干部（含主任科員、副主任科員）確需操辦酒席的，必須由本人寫出申請，報縣廉政辦審批同意并簽發審批通知單后才能操辦酒席；其他人員確需操辦酒席的由本人寫出申請，報本單位審批。副科級以上黨員干部操酒席的還必須按照個人重大事項報告制度向單位黨組織報告。制度實行以來，全縣共有125名副科級以上黨員干部主動到縣廉政辦進行了申報審批；三是對宴請人數作了明確規定，即所有國家工作人員確需操辦酒席的，宴請人數不得超過10桌，不得分次宴請或變相分次宴請；四是對大操大辦酒席的定性標準和違規處罰作了明確規定，即宴請人數超過10桌的即為大操大辦酒席，對超過部分的桌數將給予每桌200元的經濟處罰，并沒收其禮金，同時根據情節輕重對責任人給予相應的黨紀政紀處分。在嚴格規范黨員干部個人操辦酒席行為的同時，我們還對全縣各單位、各部門開工典禮、開業典禮等慶典活動進行了嚴格規范，嚴禁借機大操大辦酒席、濫發禮品或紀念品。

三、深入現場抓監督，強化制約手段

人的行為規范需要自律和他律的共同作用，僅僅依靠其中的一個方面是難以奏效的。我們在規范黨員干部操辦酒席行為的過程中，始終將監督檢查作為一項關鍵性環節來抓，堅持重點對象監督與普通對象監督相結合，重點時期監督與經常性監督相結合，注重發揮群眾監督和特邀監察員監督的作用，不斷拓寬監督渠道，不斷加大查處力度。一是在監督對象上，我們原則上按照干部管理權限劃分，縣廉政辦主要負責抓好全縣副科級以上黨員干部的監督檢查，一般人員則按照黨風廉政建設責任制要求由其本人所在單位負責抓好監督檢查；二是在監督時期上，重點抓好春節前后結婚宴、喬遷宴的監督檢查和大學新生入學前升學宴的監督檢查。在這兩個重點監督時期，事前我們都在縣有線電視臺播出公告，對操辦酒席等有關廉潔自律規定進行宣傳和提醒，并公布舉報受理單位和舉報電話。去年以來，共接到群眾有關舉報電話和舉報信件15個（件）；三是聘請特邀監察員監督，將黨員干部大操大辦酒席列為特邀監察員工作的職責范圍，使監督的視野延伸到基層、延伸到一線；四是深入現場清點桌數抓監督。要掌握實際情況和確鑿證據，就必須深入現場，面對面地清點操辦桌數。在現場監督中，我們十分注意辦案程序和方式方法，事前帶好工作證、介紹信，對被監督者亮明身份，說明來意，講明政策，盡量不要驚動客人，發現問題待后處理。去年以來，我們共組織人員直接到現場監督清點桌數30余次；五是及時告誡制止違規行為發生。去年，我們接到群眾舉報，反映一名副科級干部準備在第二天為其兒子升學第二次舉辦酒席。為了制止錯誤行為的發生，我們及時找到這名干部對其進行廉政談話，責令其取消預訂的酒席，不得再行操辦。為了抓好督查，我們還在第二天組織人員對這名干部預訂酒席的酒店和其住地進行了檢查；六是對違規行為嚴肅處理。在監督檢查中，只要發現大操大辦或分次宴請等錯誤行為，不管涉及到誰，一律嚴格按照黨紀條規嚴肅處理，決不手軟?？h委作出嚴禁國家工作人員大操大辦酒席有關規定后不久，就有一名原先在縣委部門任主要領導的黨員干部因違規操辦酒席，而被分別給予政紀處分和經濟處罰。此事在全縣引起較大反響。近年來，全縣共有3名黨員干部因大操大辦酒席受到黨紀政紀處分，5名有輕微違紀或操辦酒席事前沒有申報的黨員干部接受接受了廉政談話。鐵的手腕，鐵的紀律，使黨員干部大操大辦酒席的不正之風得到了遏制，操辦酒席行為得到了規范，贏得了群眾的普遍贊譽。