建立固本強基匯報

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從20**年開始，**區委按照**市委的統一部署，逐步建立固本強基工作目標管理體系，結合實際貫徹實施固本強基工程，多年來取得了顯著成效。

一、領導重視，統籌推進固本強基工程

1、下發文件，成立機構，建立固本強基工作責任制。區委下發了《關于貫徹實施固本強基工程，進一步加強黨的基層組織建設的意見》（順發[20**]28號），作為整個實施固本強基工程的指導性文件。區委還每年出臺文件具體指導開展基層黨建工作，如20**年的《關于開展創建“五個好”鎮（街道）、村（社區）黨組織和“三好”機關事業、非公企業黨組織活動的意見》、20**年的《關于進一步加強非公有企業黨建工作的意見》、20**年的《關于在新形勢下進一步加強基層黨組織建設的意見》和20**年的《關于進一步加強農村后備干部隊伍建設的意見》。同時，區委成立了由區委副書記為組長的黨的基層組織建設工作領導小組，指導和督促各級黨組織實施固本強基工程。各鎮(街道)黨（工）委參照區的做法，下發實施意見，成立工作機構。同時，每名區委常委、副區長和區屬各部辦局都分別聯系一個鎮（街道），各鎮（街道）黨政領導班子成員每人聯系一個村（社區），村（社區）“兩委”成員和黨員骨干聯系農戶和企業，建立和完善了固本強基工作責任制。

2、明確目標，創新載體，把固本強基工程落到實處。按**市委的部署，從20**年4月份起在全市開展爭創“五個好”鎮、村黨組織模范單位活動；在全市街道社區開展“黨心連民心，為民在社區”活動；在全市民營企業共產黨員中開展“兩個一”活動。我區把主題實踐活動和“三級聯創”活動緊密結合起來，開展創建“五個好”鎮（街道）、村（社區）黨組織和“三好”機關事業、非公企業黨組織活動，制定了活動的工作意見、目標要求和考核標準。鎮（街道）、村（社區）黨組織的基本要求是：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好。機關事業單位、非公企業黨組織的基本要求是：班子建設好、工作業績好、群眾評價好。每一項要求都有一些具體細化的指標。整個創建活動分為“制訂標準、自我創建”、“對照標準、自查申報”、“分級考核、驗收”和“評比、表彰”四個階段。力爭使我區全部的鎮（街道）黨（工）委、98％的村（社區）黨組織達到“五個好”的基本標準，其中2個鎮（街道）創建為“五個好”模范鎮（街道）黨（工）委，10個村（社區）創建為“五個好模范村（社區）黨組織”；90％以上的機關事業單位和80%以上的非公企業黨組織達到“三好”的基本標準，其中5個機關事業單位黨組織和10個非公企業黨組織創建為“三好模范基層黨組織”。

二、突出重點，全面加強黨的基層組織建設

1、夯實基礎，加強基層黨建工作。我區各級黨組織結合實際，狠抓落實，推動我區的基層黨建上新臺階。一是進一步完善了村級黨組織設置，重點在條件成熟的村、社區黨組織成立黨委、村（居）民小組單獨建立黨支部，形成以村（社區）黨總支（黨委）為主體、村（居）民小組黨支部（黨小組）為基礎的基層組織架構。二是進一步加強非公有企業黨建工作，重點向50人以上的非公有企業派駐了黨建指導員，實施了“一二三”發展黨員工程，即50人以上的非公有企業每年至少發展1名黨員、確定2名建黨對象、有3名以上入黨申請人，努力實現省委提出的“兩個有”目標。三是進一步加大了農村發展黨員力度，制定詳細的發展黨員規劃，提出村級黨組織每年至少發展3名以上新黨員、保持6名以上入黨積極分子的目標。四是進一步加強和完善村級“兩委”報酬、考核和后備干部的培養選拔，建立了客觀公正、民主公開、注重實績的評議考核制度。

2、創新載體，讓黨員在實踐中體現先進性。我們從加強分類指導入手，開展了“我為黨旗添光彩”系列主題實踐活動。按照年齡文化、工作性質、工作崗位的不同，把各類的黨員分為11類，制定了十一個主題不同的實踐活動方案，提出了不同的活動內容和要求。通過創新活動載體，進一步提高基層黨員參加教育活動的積極性和自覺性，讓黨員的先進性真正體現在崗位上、體現在實踐中。如我們在參加第二批教育活動的企業黨員中開展“我為企業獻一策、我為崗位作貢獻”活動，共收集到合理化建議9790條；我們在參加第三批教育活動的務農黨員中開展“勤勞致富、致富思源”活動，組織他們與其他務農群眾結對子，交流種養心得和經營經驗，帶領群眾共同致富。同時，我們針對第三批教育活動直接面對基層群眾的特點，開展了“萬名黨員聯系千家萬戶”活動，要求各村（社區）黨組織安排50％以上的黨員參與聯系群眾工作。通過走訪群眾家庭，每個黨員至少為村（社區）黨組織提一條意見建議，為群眾至少辦一件好事實事。到目前為止，全區參加聯系工作的黨員14813人，聯系群眾戶45364戶，辦好事實事15380件。

3、立足根本，建立保持先進性的長效機制。以先進性教育活動為契機，我區抓住制度建設這個根本，積極從構建農村保持共產黨員先進性的長效機制入手，創造性地開展工作。區委組織部探索和總結出符合**實際的“八項制度”：包括領導干部掛鉤聯系農村制度、非公有企業組建黨組織制度、主題實踐活動制度、流動黨員“一表一卡一庫”管理制度、黨員教育管理和農村發展黨員工作制度、黨員聯系村務和聯系群眾制度、農村“兩委”干部評議考核制度、幫扶困難黨員和困難群眾工作制度。各鎮（街道）在此基礎上做好建章立制工作，建立健全了12**項工作制度，其中黨建工作相關制度387項，村務財務管理制度338項，農村社會管理制度498項。