創業服務年活動有關重點工作匯報

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一、省政府創業服務年五個工作重點。

（一）建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制。圍繞我省十大優勢高新產業規劃，加大對央企、世界500強公司及省外其他大公司的招商引資力度，帶動產業結構優化升級。完善土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業項目需要。完善項目建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度，提高項目管理效能，確保我省重大產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。

（二）建立健全投資創業服務體系。采取有力措施，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的工業園區、中小企業創業基地等，建好創業孵化基地。完善信用擔保體系，進一步拓寬融資渠道。大力支持非公有制經濟發展，完善促進各類小企業發展的體制機制，使多種所有制經濟參與公平競爭。積極搭建創業服務的電子商務信用信息服務平臺，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

（三）進一步優化創業環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境。鞏固機關效能年活動成果，繼續下大氣力解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，嚴肅查處損害投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

（四）深化機關作風建設。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使各級政府和部門全面落實創業優惠政策。著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，進一步激發創業熱情和活力，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

二、省林業廳創業服務年四個工作重點。

（一）做大做強“一大產業”，推動林業經濟發展。通過系列舉措，做大做強林業產業，力爭2010年全省林業總產值突破1100億元，推動江西由林業大省向林業強省的轉變。

一是努力推動林業產業集群發展。根據區域經濟發展特色，選擇南昌等地，力爭在2015年前，建設一批林業（油茶）產業科技園，通過省級林業產業基金和林業投資公司開展融資，加快林業企業重組，在3-5年內孵化2-3家林業企業上市，扶持林業優勢產業和龍頭企業做大做強，集聚一批創新企業，致力打造成全面展示全省林業產業經濟示范區，發展低碳經濟的先行區和建設鄱陽湖生態經濟區的特色區，推動林業產業集群發展。

二是大力發展林業特色產業。1、突出抓好油茶產業，爭取到2020年全省高產油茶基地達到2100萬畝，油茶綜合產值達到350億元，努力把我省油茶產業打造成繼臍橙產業之后最具潛力的林業產業，使我省成為各方創業的一方熱土。2、引導廣大林農大力發展毛竹、楊樹、樟樹、泡桐、光皮樹和雷竹等產業，促進林農創業致富。3、大力發展野生動物馴養繁殖和經營利用產業、綠化苗木經營利用以及生物質能源、木竹精深加工產業和森林旅游產業，做大林業經濟總量。

三是積極出臺林業產業發展扶持政策。完善林業項目推介、項目申報、建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度，提高項目管理效能。建立林業重點項目、重點企業綠色通道，實行“一對一”全程服務。爭取省政府盡快出臺《關于加快油茶產業發展的意見》，制訂扶持油茶產業發展具體措施。

（二）建立健全“二大體系”，創優林業發展環境。

一是建立健全林業政策信息服務體系。完善和做好省級以上重點項目涉及征占用林地的“綠色通道”建設，減化審批手續與環節，實行網上審批，確保重點項目審批時間不超過3個工作日。依托林業行業協會、中介組織以及基層林業工作站所，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、技術指導等服務。完善江西林業網絡集群，免費提供林業產品信息服務。依托南方林權交易所，及時林業投資創業法規政策，指導企業、大戶和林農投資林業開發。

二是建立健全林業社會化服務體系。大力發展林業專業合作社、家庭合作林場、“三防”協會、民營林場、股份制林場等林業專業合作組織。鼓勵和引導林業龍頭企業采取“公司＋合作組織＋農戶”等模式，與林農建立新型合作關系，實現企業與林農互利雙贏。鼓勵發展各類林業專業協會，引導和規范各類林業中介組織健康發展。積極培植林業有害生物社會化防治服務力量，推進防治服務專業化、市場化、多元化進程，盡力滿足廣大創業林農對林業有害生物防治的專業化需求。

（三）積極打造“三大平臺”，著力推動林業創業。

一是積極打造產權交易平臺。1、加快南方林業產權交易所運營步伐，整合縣級林業產權交易中心、開展森林資源網上遠程交易，推動資源變資本，激活林業生產要素。2、進一步鞏固機關效能年活動成果，全面推進林木采伐管理改革，繼續完善林木采伐、木材運輸網上審批辦證系統。3、在全國率先開發林地征占用網上審批、育林基金網上征收和林權網上登記發證等軟件系統，把各項林業行政審批服務觸角延伸到鄉鎮，最大限度節約創業者和廣大林農辦事時間，降低投資創業成本。4、積極維護林區秩序，努力為林業創業者營造和諧、穩定的創業環境。

二是積極打造林業融資平臺。1、抓緊組建江西省林業投資公司和江西林業產業投資基金，力爭2010年募集2億元資金，扶持林業優勢產業和龍頭企業做大做強。2、繼續加強與金融部門合作，大力推進林權抵押貸款、林農小額信用貸款、聯保貸款業務，做大省級林業擔保公司，力爭明年全省林權抵押貸款金額達到40億元，為林業企業和林農創業提供擔保貸款2.5億元。3、完善林業信用擔保體系建設，拓寬林業融資渠道，力爭2010年全省中央財政林業貼息貸款達到15億元，使更多的林業創業主體享受貼息貸款優惠。4、加快推進林業保險，著力推進商品林保險，為林業投資者和廣大林農降低創業風險。

三是積極打造科技服務平臺。在全省深入開展林業科技特派員科技創業行動。從國家級、省級科研院所、高等院校、科技推廣機構、職業技術學院、林業管理部門等掌握先進科技成果的專業技術人員或管理人員，以及市、縣級科研單位、推廣機構、林業管理部門等具有實用技術或豐富實踐經驗的專業技術人員或管理人員中，選派100名林業科技特派員，深入林業生產一線，積極開展形式多樣、機制靈活、服務高效的科技創業行動，促進科技成果轉化和應用，推動林業產業技術改造、升級和創新，帶動林農創業致富，促進當地經濟社會發展和現代林業建設。

（四）大力倡導“四種風氣”，強化機關作風建設。

一是大力倡導服務之風。強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。二是大力倡導創新之風。創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢于負責、敢于爭取，努力建設創新型機關，爭做創新型干部。三是大力倡導務實之風。強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關，爭做務實型干部。四是大力倡導廉潔之風。帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

三、省森防局創業服務年五個工作重點。

（一）建立健全林業有害生物社會化服務體系。通過調整轉變職能，強化服務意識，加大扶持力度，加強能力建設，創新防治機制，全力推進林業有害生物社會化防治，初步形成以防治專業隊為主導、社會防治組織為骨干、林農互助防治為基礎的社會化防治新體系，有效完善群防群治、聯防聯治的防治機制。一是充分發揮“三防”協會作用，引導林農依靠民間組織力量開展林業有害生物防治，不斷健全基層“三防”網絡體系，建立有效的群防群治機制。二是加大專業服務公司引導和扶持力度。積極引導并扶持各類經濟組織、個人成立專業防治公司（隊、戶），在目前全省已建立30家專業化服務公司（隊、戶）的基礎上，至2010年底，實現再建立20家的目標。三是充分發揮全省各級林業部門建立的林業有害生物防治專業隊的作用，做到“有火滅火，有蟲滅蟲”。四是充分發揮贛撫、贛中西、鄱湖等三個林業有害生物聯防片區的作用，著力打造聯防聯治、科學防控、信息共享、持續控災的聯防聯治平臺。

（二）建立健全林業有害生物預警信息平臺。進一步加強與電視臺、廣播電臺等部門的合作，充分利用電視（廣播）天氣預報節目，及時播出林業有害生物發生預報。積極通過網絡、簡報、手機短信等多種方式向各級領導、造林公司（大戶）和廣大林農林業有害生物病蟲情（防治）預報，指導林農及時開展防治，降低災害損失。

（三）積極打造森防技術咨詢與科技服務平臺。一是打造好森防專家服務平臺。充分發揮省林業廳網站森防專家在線服務平臺、全省林業有害生物防治遠程診斷系統和森防QQ視頻平臺等的作用，在線解答來自林農、基層等關于林業有害生物防治的問題。二是做好“國家網絡森林醫院江西分院”的測試開通工作，使之成為廣大林農和基層林業工作者開展林業有害生物防治“查蟲治病”的好幫手。三是開展技術培訓和咨詢。通過召開現場交流會，舉辦培訓班，送科技下鄉，走訪基層單位和林木種植戶，現場開展技術指導等方式，提高林木所有者和“三防”協會防治林業有害生物災害的水平。按照省廳統一部署，選派6名森防科技特派員參加省林業技術服務小分隊，深入基層、深入林業生產第一線，對林木經營（所有）者進行林業有害生物防治指導。

（四）進一步規范檢疫執法行為，創造良好執法服務氛圍。加強林業檢疫執法隊伍建設管理，加大業務培訓力度，進一步規范全省林業植物檢疫執法程序，強化監督制約，提升檢疫執法工作水平，努力造就一支文明、公正、嚴謹的執法隊伍。同時，加大法律法規宣傳力度，爭取各級領導和全社會的關注、支持與關愛，創造良好執法服務氛圍。

（五）大力倡導“四種風氣”，強化機關作風建設。一是大力倡導服務之風。強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。二是大力倡導創新之風。創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢于負責、敢于爭取，努力建設創新型服務機關，爭做創新型干部。三是大力倡導務實之風。強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關，爭做務實型干部。四是大力倡導廉潔之風。帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。