縣委法院年終工作報告
時間:2022-01-04 11:52:00
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年,縣法院在縣委、人大、政府、政協的領導、監督、支持以及上級法院的精心指導下,深入貫徹落實科學發展觀,始終堅持“三個至上”的指導思想,以“小法院大作為新作為”為總目標,大力弘揚“學習、實干、團結、拼搏”四種風氣,為大局服務,為人民司法,扎實推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,為“四大戰役”的順利推進和“五個縣”建設提供了強有力的司法保障和優質的法律服務。全年共受理各類案件1103件,審執結1103件,取得了“全省優秀法院”、“全省法院文化建設示范單位”、“全省法院集中清理執行積案活動先進集體”、全市創“五型”法院考核第一名、全市基層法院司法狀況考評第一名的優異成績。
一、強化職能,全力維護轄區和諧穩定
加強刑事審判保穩定。受理并審結各類刑事案件64件,對92名被告人判處刑罰。在刑事審判中,堅持把維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全放在首位,加大打擊力度,突出打擊重點,對“兩搶一盜”等直接關系人民群眾生命財產安全的多發性犯罪保持高壓態勢,有效凈化了我縣的社會環境。嚴格執行刑事審判證據規定,嚴把證據關,認真貫徹《人民法院量刑指導意見(試行)》和《人民法院量刑程序指導意見(試行)》,著力規范自由裁量權,圓滿審結了倍受社會各界關注的周海波強奸案和羅光解受賄案。繼續保持了當庭宣判率100%、結案率100%、上訴維持原判率100%、刑事附帶民事訴訟調解率100%和人民陪審員參審率100%的刑事審判優質高效品牌。
加強民商審判止紛爭。堅持有利于推動經濟發展、維護社會穩定的方針,最大限度實現案結事了、事了人和。全年共受理并審結各類民商事案件650起,調撤結案535起,調撤率82.3%。通過案件繁簡分流、立案速裁、庭前調解、審限跟蹤等措施著力提高辦案效率,杜絕了久拖不決的現象,我院民事案件平均審理周期僅為26.3天。狠抓審理效果,嚴格落實合議制度,嚴肅裁判文書制作責任,提高說理性。堅持“調解優先、調判結合”的原則,完善全程調解機制,積極構建“三調聯動”的大調解工作格局,取得良好的社會效果,民商事案件服判息訴率達98.8%。
加強行政審判促和諧。全年受理并審結行政訴訟案件8件,辦理非訴行政執行案件131件。在審理行政訴訟案件中,堅持依法公正辦案,既監督行政機關依法行政,又保護行政相對人的合法利益。以“官民和諧”為目標,堅持自愿、合法、有限的原則,積極推行訴訟和解,妥善化解行政爭議,全年和解撤訴率37.5%。在非訴行政執行案件,尤其是征地拆遷等矛盾較為尖銳的案件執行中,注重加強與政府有關部門的溝通,注重維護人民群眾合法權益,努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
加強案件執行護權益。全年共執行案件328件,執結標的額441.5萬元。通過探索新的執行方式,采取財產調查、財產審計、建立威懾機制等手段和方法,深挖執行工作潛力,著力提高自動履行率,全年敦促被執行人自動履行案件321件,占結案數的98%。從源頭入手,創新執行機制,定期召開執行工作例會,要求已經執結的案件報結果,正在執行的案件報進度,尚未執行的案件報原因,實行跟蹤催辦,努力杜絕新的執行積案產生,執行工作在全市法院對口考核中名列第一。實行“一把手”工程,加大清理執行積案力度,對歷年中止和終結執行程序的案件進行認真排查,化解了一大批老大難案件,“清積”工作得到省委政法委、省高院高度肯定。
二、圍繞主題,切實提高司法服務水平
全力護航發展大局。緊貼縣委中心工作,主動服務重點工程。一年來,我院干警利用雙休日開展征地拆遷專項法制宣傳142人次,發放宣傳資料8000余份。共組織干警2400余人次參與了拆遷難戶的協調工作,有效保障了“三高一鐵”及其他重大重點工程的施工進度,確保了我縣重點工程的順利推進,被縣委、縣政府評為“交通重點工程征地拆遷先進單位”。審慎處理涉企案件,通過審判充分保障雙方權益,努力為企業正常運轉創造良好的條件,全年圓滿解決勞資糾紛60余起。積極開展專項行動,全年共執結計生案件184件,規范了生育秩序,保障了國家基本國策落實。
切實踐行便民利民。完善便民設施,在大廳設置便民服務區,添置沙發、飲水機等。印制《訴訟指南》30000份,公布道路交通事故人身損害賠償、離婚等15種常見案件的立案標準,指導當事人提供證據。倡導巡回辦案,組織干警下鄉進鎮,走村入戶,深入農家院落,田間地頭,及時化解矛盾400余起,為群眾打造快速、便利、低成本的矛盾糾紛司法解決平臺。實行三級判后釋疑,當事人對法院的判決存有疑惑,可依次向立案庭、承辦案件庭室負責人、主管副院長要求解釋,及時消除當事人的誤解。擴大司法救助范圍,對所有的勞動爭議案件均免收案件受理費,全年緩、減、免交訴訟費12萬余元,為經濟確有困難的當事人提供司法救助52人次,發放司法救助金15.7萬余元,其中對特困交通肇事案件當事人和刑事受害人提供司法救助7人次,發放救助金10萬余元。
參與創新社會管理。立足和延伸司法職能,加大對緩刑犯的監管力度,堅持做好“四個一”,即給緩刑犯上一堂法制課、開一次緩刑犯家屬會、建一條信息交流途徑、立一套矯正檔案。落實“陽光司法”,上網公布裁判文書179篇,配合人大常委會開展人大代表聽審、評議案件庭審9件,舉行法院開放日活動和召開執行工作新聞會2場次,聘請執法執紀監督員12名,開設了舉報監督電話和院長郵箱,不斷拓寬監督渠道。同時堅持“有理推定”的處信處訪原則,通過落實“四定一包”責任制,建立健全院長接待日、約訪、下訪、回訪等機制,全年化解信訪積案11件。充分利用法院自身資源優勢,通過網站、電視、報刊、現場咨詢等各種途徑積極開展法制宣傳,向群眾廣泛普及法律知識,指導人民群眾依法維權。
三、注重管理,不斷提升司法服務能力
緊抓審判質效。嚴格落實《案件質量評查規則》,堅持“案件質量是審判工作生命線”的定位,確立“不爭第一就是落后”的質效管理思路,規范司法行為,確保司法公正。建立科學的審判流程管理系統,完善逐案評查、司法質效通報(每15天對庭室、個人辦案質效進行一次排名并公開通報)等制度,嚴把案件質量。以“創先爭優”活動為載體,完善內部監督和考核機制,讓全院法官主動追求“好中求好”,努力提升司法績效。嚴肅評查責任,對案件質量獎優罰劣,引導干警辦優質案件、辦精品案件。在年度基層法院司法質效考評中,我院名列全市第一。
狠抓隊伍素質。重視黨建工作,認真組織黨員干部開展“創先爭優”活動。班子成員以身作則,積極參加政治、業務學習,帶領全院干警比學習、比奉獻、比服務,爭當優秀共產黨員。重視活動教育,組織開展“深化職業道德建設,推進公正廉潔執法——院興我榮,從我做起”演講比賽、“破解難題促發展,服務民生促和諧”作風建設和“四查四比”等活動5場次,舉辦審判流程管理操作系統、書記員、網宣員等培訓班6期。組織干警赴茶陵監獄接受廉政警示教育,強化了干警的政治意識、大局意識、法治意識和廉政意識。法院連續10年沒有出現干警違法違紀現象,并涌現出了一大批如“全省杰出青年衛士”段友斌、“市司法為民好法官”孟平山等先進典型。在去年縣委政法委組織的“辦案提質效,業務上臺階”競賽活動中,全院業務考核指標同比上升102%。
重抓文化建設。堅持文化育人原則,實施“文化強院”戰略。建立榮譽室、電子閱覽室、羽毛球和乒乓球館等法院文化活動場館,以“文化走廊”打造為龍頭,綠化、美化、凈化、亮化辦公環境,展示縣法院人高尚情操。堅持“公開、公正、高效”的辦事原則和“親民、便民、利民”的服務宗旨,不斷強化法院干警的服務意識,努力塑造文明、公正、高效的良好法院干警形象。黨組成員帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭撰寫論文,全力建設學習型法院。一年來,全院干警圍繞審判工作開展的學習研究活動蔚然成風,在各級報刊、雜志、網站發表各類信息、理論、學術文章237篇。組織開展新春文藝晚會、演講比賽、“讀書月”、籃球賽等活動11場次,有效地豐富了干警的業務生活,激發了干警積極向上的動力和活力。
各位代表,過去的一年,法院的各項工作之所以取得新的進展和成績,離不開縣委的堅強領導,離不開縣人大常委會、各位代表的依法監督,離不開縣政府、縣政協和社會各界的大力支持。在此,我代表法院全體干警向關心、支持、理解縣法院工作的各位領導、人大代表、政協委員和社會各界人士表示最衷心的感謝。
同時,我們也清醒地認識到,我們的工作還存在一些問題和困難:一是大局觀念還有待強化。少數干警存在就案辦案、孤立辦案、機械辦案的現象,對社會效果重視不夠,服務意識不強。二是學習風氣有待改善。部分干警不能緊跟現代司法改革步伐,不愿多學現代辦案手段,不注重對新情況、新問題深入研究。三是發展困境有待突破?!皥绦须y”和涉訴信訪問題依然困擾法院工作;審判綜合大樓建設負債較多;兩庭建設、信息化建設面臨較大的經費壓力。在今后的工作中,我們將采取有力措施加以改進和解決,誠請各位代表和政協委員一如既往關心、關注和支持。
(二)
年是“十二五”規劃的開局之年,承載人民厚望的發展目標也對法院工作提出了更高要求,在新的一年里,我院將以十七大及十七屆五中全會精神為指導,進一步貫徹落實科學發展觀,堅持“三個至上”指導思想,深入踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題,全力推進“三項重點工作”,繼續圍繞“小法院大作為新作為”總目標,始終抓好執法辦案,不斷增強司法能力,積極爭創全國模范法院,力爭各項工作好中求實、求新、求進,為縣經濟社會又好又快發展提供更有力的司法保障和服務。圍繞這一目標要求,我院將重點抓好以下三個方面的工作。
一、依法履職,服務大局,全力優化發展環境
堅持把執法辦案與服務大局緊密聯系起來,主動把法院工作放到縣委、政府全局工作中去謀劃和部署。加強綜合信息調研,建立審判信息分析制度,深入分析經濟社會發展變化反映在司法領域的各種情況和問題,完善預警機制,為黨委、人大、政府依法決策提供前瞻性、有價值的參考。刑事審判認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,實行規范化量刑,嚴格自由裁量權的行使,同時積極參與社會治安綜合治理的各項工作,與政法其他部門聯防聯治,全力維護社會穩定,預防和減少犯罪。民事審判堅持“調解優先、調判結合”的原則,更加關注調解工作,及時化解矛盾,定紛止爭,更加關注對弱勢群體的保護,慎重審理與人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件,更加關注經濟安全,著力維護和規范誠信有序的市場交易秩序,大力服務黃桃、白鵝等專業合作社,促進縣域經濟發展。行政審判突出促進依法行政,有效運用司法審查權,監督支持行政機關的合法行為,增進人民群眾和政府之間的相互信任。執行工作進一步加大對拒執行為的打擊力度,尋找解決“執行難”問題新的突破口,確保生效裁判文書得到及時有效的執行,真正實現審執工作的良性循環,維護法律權威。
二、以人為本,從嚴治警,著力提升隊伍素質
堅持高標準嚴要求,從嚴治院。一要抓教育強能力。扎實開展“創先爭優”活動,用社會主義法制理念、黨的司法政策武裝干警頭腦。認真落實教育培訓計劃,支持干警參加上級組織的各種培訓教育活動,不斷提升知識素養和業務能力。繼續推進學習型法院建設,實施文化興院,培養干警學習知識的良好習慣。經常開展庭審技能競賽、庭審觀摩評議等崗位練兵活動。二要抓廉政樹形象。要按照教育是基礎,制度是保障,監督是關鍵的指導思想,進一步加大黨風廉政建設力度。堅持黨風廉政建設責任制,繼續層層簽訂責任狀。嚴格執行最高院“五個嚴禁”和省政法委“六條高壓線”的規定。繼續推行廉政保證金制度,加強對關鍵環節、重點崗位的監督。對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀問題的,堅決查處,絕不姑息遷就。三要抓機制挖潛力。進一步完善《隊伍分序考核實施細則》,堅持民主測評,注重實績,正確評價干警的工作能力,加大獎優罰劣力度,充分調動干警的積極性。貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,憑實績選人用人,真正把那些具有培養價值,符合人才標準的人選拔出來,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。
三、立足長遠,創新機制,努力提高司法效果
嚴抓司法管理。進一步完善《案件質量評查規則》及其配套獎懲機制,健全審判管理制度,科學考評法官業績。繼續實行逐案評查、司法質效通報等制度,建立囊括立、審、執各環節的信息管理系統,對辦案進行全程監督。完善便民機制。加快立案庭數字化建設,健全審判信息電子查詢系統。進一步強化速裁、立案調解、巡回審判,最大限度地減輕群眾訴累,在審判流程的各個環節推行便民措施。嚴格落實責任。積極回應人民群眾對司法公正、高效、廉潔、文明的關切和期待,把化解和處理涉訴信訪案件擺到突出位置,找出改進工作的著力點和突破口,改變工作作風。在案件處理上努力把工作做深做透,抓牢抓細,確保從源頭上減少涉訴上訪。虛心接受監督。自覺執行人大決議決定,建立健全與人大代表、政協委員工作聯絡機制,暢通監督渠道。繼續推行裁判文書上網,定期邀請代表、委員進行案件庭審觀摩,適時舉行“法院開放日”活動,主動將法院工作置于社會監督之下。
各位代表,新的一年,我們將進一步增強責任感和使命感,開拓進取,勤勉履職,扎實開展好各項工作,真正做到把百姓裝在心中,將矛盾化解在基層。我們堅信,有縣委的堅強領導,有人大、政府、政協及社會各界的監督、關心、支持,通過全院干警共同努力,我們一定會為實現縣經濟社會“又好又快、進位爭先”戰略目標作出新的更大的貢獻!
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