發改委城市教育工作報告

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黨中心、國務院把教育事業置于優先開展的位置，在“十一五”時期完成了九年制義務教育，還逐年加大對教育事業的投入，特殊是對中西部地域教育的投入賜與了較大傾斜，近年來在國度和省的鼎力支撐下，市順暢完成了“兩基”攻堅義務，經過了國度督導反省，各類教育尤其是鄉村黌舍的辦學前提獲得了極大的改善，適齡青少年的就學難問題進一步緩解。但跟著城市化歷程加速，我市城區黌舍學生人數迅猛增進，買辦額景象非常遍及（教育班普通在80人左右），由此招致生均校園面積和校舍面積嚴峻缺乏，師資、硬件等方面超負荷運轉。首要緣由是當前國度對城市教育投入缺乏，而當地財務單薄又無力加大對城區教育投入（財務增收投入很多用于保工資、保運轉），使得我市城區面積和生齒翻番的狀況下，城市黌舍的數目和規劃根本沒有大的添加，加之新建的居民房屋小區很少將黌舍配套歸入建立規劃，愈加劇了城區教育教育資本嚴重和散布不合理的問題。

社會公道是社會調和不變的根底，而教育公道是社會公道的根底。為了讓廣闊適齡青少年享有高質優秀均等的國民教育，完成教育資本裝備的公道性，建議如下：

一是在“十二五”規劃中將加大對城市教育的投入列入個中。在加大國度財務性教育投入和多渠道籌措教育經費的還，要跟著城市化歷程的不時開展、很多鄉村學生流入城市黌舍的近況在加大鄉村黌舍根底設備建立的根底上加大對城市教育的投入，使城市黌舍的數目、規劃、師資和教育設備上更傾于合理化，使教育時機和教育成就在我市社會全體生齒中的散布愈加平衡。在資金投入上除保證城市黌舍根底設備建立外，對因為城市黌舍添加后所需的教職工工資和黌舍正常運轉經費也應賜與恰當津貼。

二是將城市教育設備建立規劃歸入城市總體開展規劃之中。依據城區寓居的適齡少年兒童的數目和散布情況科學編制我市城區黌舍建立結構規劃；合理制訂城區新建黌舍的用地規范和建立規劃；要根據城區中小黌舍建立結構規劃，為義務教育用地規定強迫節制線，并作為城區建立項目審批的根據；城市規劃中確定的義務教育用地應由當局一致儲藏；新區的義務教育配套用地要在審批建立規劃時足額預留。建議在“十二五”時期依照建立部、教育部關于城市規劃及配套設備建立規范，城市商品住房每添加10萬平方米，應配套新建1所小學或初中要求在中間城區新建或擴建10-15所黌舍，縣城地點地新建或擴建2-3所黌舍，用以知足日趨開展的城市化歷程的需求，讓進城務工后代擁有與城市孩子相同公道的教育權益。還，對黌舍建立在工程立項、情況維護、稅費減免等方面賜與優惠，為城區黌舍建立發明前提。

三是要完成黌舍治理程度的平衡、教員步隊的平衡、生源的平衡和當局投入的平衡。一是市、縣、鄉之間要統籌規劃，完成我市區域教育的平衡；二是要促進區域內部黌舍之間的平衡開展，持續加大對鄉村教育的投入，防止城市化歷程招致鄉村教育資本的糜費和師資流掉，減緩城區教育壓力；三是群體之間的平衡開展。《義務教育法》中有明白規則“縣級以上人民當局及其教育行政部分該當促進黌舍平衡開展，減少黌舍之間辦學前提的差距，不得將黌舍分為重點黌舍和非重點黌舍。黌舍不得分設重點班和非重點班”，建議在“十二五”規劃中將此項任務列入個中，為完成我市城區黌舍之間與黌舍內部的平衡開展，促進我市教育資本的平衡散布、完成教育公道打下根底。

四是鼓舞社會力氣參加辦學。2010年3月5日，溫總理在十一屆全國人民代表大會第三次會議上所作的當局任務申報中，就提到了“鼓舞社會力氣興辦教育，知足群很多樣化的教育需求”。建議在市的“十二五”規劃中將鼓舞社會力氣參加辦學列入個中，將民辦教育歸入整個公共教育的系統，統籌思索黌舍結構、生源、師資等問題，出臺響應的鼓舞辦法并依法保證民辦黌舍享用與公辦黌舍一致的稅收及其他優惠政策，緩解城區公辦黌舍的就學壓力。