縣委督查經濟社會發展匯報
時間:2022-03-02 06:16:00
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近年來,在省委辦公廳和市委辦公室的關心指導下,在縣委的正確領導下,中共縣委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,解放思想,認真貫徹、屆三中全會和省委八屆五次、市委二屆三次以及縣第十一次黨代會、縣委十一屆六次全會精神,面對新形勢、立足新起點、把握新要求,進一步轉變“三服務”方式,做好新形勢下辦公室工作。充分發揮辦公室參謀助手、綜合協調、督促檢查和后勤保障四大職能,不斷加強自身建設,圓滿完成了各項工作任務,為加快富裕文明和諧新建設步伐,促進經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。
一、年工作開展情況
(一)基本情況
1.營造濃厚學習氛圍,著力構建學習型辦公室
一是采取集中學習和自學相結合的方式,加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論的學習,不斷提升干部職工理論素養,提高用理論指導實踐推動工作的能力。及時掌握當前和今后一段時期黨的路線方針政策,了解上級重大部署以及縣委近段時期的中心工作和當前的重點工作,增強了干部職工的政治敏銳性和執行上級方針政策的準確性,做到了吃透上情、熟悉下情、掌握內情、了解外情,緊貼縣委工作思路。二是加強業務知識學習,不斷提高業務能力和水平。堅持每兩周集中學習一次的學習制度。通過學習,全面提高了秘書工作、信息采編、督促檢查、機要管理等各項業務能力,增強了全辦人員的保密意識,工作效率明顯提高。結合辦文質量和效率的提高,推行了“三必看、一瀏覽、一整理”學習交流制度,即當天的《人民日報》、《日報》、《日報》“三必看”,網上收集信息觀點聲音“一瀏覽”,部門工作動態結合信息采編“一整理”,以專題自學等多種形式開展學習,力求做到上級精神先學一步,部門工作多角度熟悉,基層動態及時全面掌握。三是加大干部培訓力度,為提升干部素質搭建平臺。選派干部到省委辦公廳、市委辦公室上掛鍛煉、頂崗學習,通過培訓,學習新知識、新方法,增長了見識和才干,有力促進了“三服務”方式的轉變和工作效率的提高。四是加強相關知識的學習培訓,拓寬干部知識面。積極組織干部參加縣內組織的各種學習考試和各類知識講座,進一步開闊了干部職工的視野。
2.狠抓制度建設,著力構建實干型辦公室
出臺并嚴格執行《中共縣委辦公室規章制度》,加強監督,強化落實。定期在干部職工大會和職工學習會上,公布考勤情況、重大事項落實情況、財務收支情況等,增強辦公室制度執行的公開透明度,營造和諧的辦公環境,增強了服務意識,干部職工在學習、工作、生活等方面的作風明顯轉變,樹立了良好的辦公室形象。同時,結合實際,建立健全了工會組織,為組織干部職工開展活動建立了平臺。以“三力建設”為載體,加強干部隊伍建設,堅持黨支部建設與辦公室日常工作相結合,認真開展創建“五星”黨支部和“五星”黨員活動;認真堅持黨的組織生活制度;認真落實“”制度,不斷加強黨員的學習教育。利用電化教育設備,開展黨員保密知識教育和廉潔自律警示教育。通過開展各種活動,辦公室黨支部的凝聚力、創新力和執行力明顯增強,黨員素質明顯提高,“五好五帶頭”的作用得到較好發揮,有效促進了各項工作。把提高個人素質和能力作為辦公室整體水平提升的重要工作來抓,充分發揮干部職工的主觀能動性和創造性,給干部職工壓擔子,挑重任。注重靠率先垂范帶動人,提高素質塑造人,管理機制激勵人,求真務實凝聚人,為干部職工提供施展才華的舞臺,為干部職工成長搭建平臺,形成人盡其才,才盡其用的工作環境。
3.強化服務意識,著力構建服務型辦公室
(1)大膽履職,各項工作再上新臺階。秘書工作高效、規范、有創新。探索實行“1+2”學習制度。在堅持每兩周參加辦公室集中學習一次的基礎上,秘書科結合當前的熱點、難點、重點問題,以及全縣下一步工作計劃,內部每周組織一次集中學習,提出相應的觀點、思路,提高運用理論指導實踐的能力。辦文、辦會、辦事水平進一步提高,制發文件精益求精,辦理上級文件及時準確,會議組織周密嚴謹,辦理領導交辦事件高效務實。完成2007年檔案整理歸檔,裝訂40盒1047件,輸入檔案目錄1047條。信息工作及時、敏捷。全年共編發《信息》878期1541條,其中???2期731條,專報51期51條,信息參考5期9條,專報上信息750期750條(包括省廳約稿)。被市委辦采用115條,完成分值1725分,完成任務的5.75倍;省委辦公廳采用114條,完成分值236分,完成任務的2.36倍。在全省47個信息直報點中排名并列第19位,全市第2位。機要工作有序推進。認真學習新時期機要工作精神,增強機要干部隊伍素質。加強對密碼電報的管理,電報辦理及時、準確、安全。保密工作扎實開展。采取傳達會議精神、觀看警示教育片、案例通報、政府網絡宣傳、法制宣傳欄宣傳、文件收發室漫畫宣傳等方式,深入開展保密教育活動。加強了計算機網絡安全管理、文件資料管理與銷毀工作,對廢舊物資市場及對涉密資料和計算機上網安全管理等進行了專項檢查,沒有發現失泄密事件。抓好保密法律法規的宣傳教育工作,干部職工的保密意識明顯增強。督查深入到位。加強對省委督辦件、市委督辦件、縣委重大決策部署、全縣重點工作、基層黨組織陣地建設、信訪維穩、“縣委書記大接訪,黨政領導干部大下訪”、涉及群眾切身利益事項、熱點難點問題、領導批示件、干部作風建設等工作進行督促檢查。全年共辦理市委及市委督查室交辦的督查件17件,迎接省、市委督查組16批(次),采編、整理《督查專報》21期、《督查反饋》15期。牽頭或配合相關單位抓好相關工作的督促檢查,確保政令暢通。后勤保障措施有力。合理安排收支預算,嚴格預算管理;嚴格按照縣委要求積極做好會務服務及相關接待工作;加強固定資產管理,進一步完善了財務規章制度;做好縣委、縣政府職工宿舍管理,搞好辦公樓區綠地、清潔衛生工作,營造了良好的辦公環境。關心下一代工作全面推進。不斷探索創新未成年人工作的新機制和新辦法,尋找有利于未成年人健康成長的新載體。加強和完善了關心下一代工作委員會基層組織建設,全縣5個社區、116個村民委員會全部建立了組織機構,并不斷探索開展關心下一代工作的有效途徑,找準工作的切入點,加強與未成年人的感情溝通,促進與未成年人之間的相互了解,使關心下一代工作做到了貼近實際、貼近生活、貼近未成年人,年積極爭取上級資金44000元,救助初高中貧困學生57人。
(2)改進完善服務方式,不斷提高服務縣委中心工作水平。緊扣縣委中心工作,充分發揮辦公室職能,及時調整思路,改進服務方式,保證了縣委各項中心工作高效有序開展。一是認真組織好“縣委書記大接訪、黨政領導干部大下訪”活動,現場接待信訪群眾17批68人次,辦理落實影響當前社會穩定的信訪突出問題15件,圓滿完成了奧運會、殘運會安保工作任務,維護了全縣安定和諧的局面?;顒又校剿鞒隽丝h委書記大接訪“六步工作法”長效機制,即公布時間——群眾約訪——領導回訪——集中研判——公開接訪——包案下訪,為活動的開展提供了制度保障。二是圍繞邦臘掌改造提升、縣城建設等重點工程項目,開展跟蹤督查,確保工程項目建設順利推進。三是圍繞產業發展、民生建設、組織建設、反腐倡廉建設,認真開展調研,廣泛收集經濟、社會、文化、民生等方面的信息,加以整理,提出意見、建議,為領導的決策提供客觀、準確、有用的依據。四是認真組織了全縣新農村文藝匯演等重要活動,取得了圓滿成功,展示了農村新貌,進一步豐富了農村文化生活。
(3)動以真情,扎實抓好扶貧工作。多次深入扶貧掛鉤點村,召開群眾會議,促使群眾更新觀念,開展大量細致的調研工作,幫助村兩委全面分析村情,進一步理清發展思路。同時,多方面協調、籌措資金,改善基礎設施條件,和貧困戶“一對一”結成“親家”,幫助他們解決燃眉之急,并給他們提出發展建議,爭取早日實現脫貧致富。
4.深入開展新一輪解放思想大討論活動,著力創建創新型辦公室
嚴格按照中央、省、市、縣的要求,統一安排部署,精心組織,及時成立了辦公室解放思想大討論活動工作領導小組,明確了分工,細化了職責。就為什么要解放思想,怎樣解放思想,找準找實了影響各科、局、室、班工作開展的突出問題,有針對性地提出解決問題的新思路、新途徑和新措施。結合辦公室工作實際和征求到的意見,查擺自身在思想、作風、生活、廉潔自律等方面存在的問題,提出切實可行的整改方案,落實整改措施。圍繞“三服務”水平的提升,建立了辦公室繼續解放思想大討論長效機制,在全辦推行“九不讓”工作標準和“件件有落實、事事有回音”服務承諾制,推動秘書工作“傳達”中心、信息“數據”中心、督查反饋“樞紐”中心作用的發揮。進一步提高了辦公室服務領導、服務機關和服務群眾的水平。
5.堅持以人為本,著力構建和諧型辦公室
在加強對全體人員日常教育管理的同時,按照領導帶隊伍,一級帶一級,強班子建隊伍的思路,做到了不會干的教著干,人人暢所欲言,形成了人人愿干事、人人都勇于承擔責任、履行職責的工作局面,使辦公室工作渾然一體,推進了和諧辦公室構建。同時,以“創建平安辦公室”為突破口,嚴格門衛值班制度,加強對進出縣委大院人員、車輛的管理,從源頭上預防和減少違法犯罪;在節假日,帶班領導、值班人員、保衛、駕駛員嚴格落實24小時值班制,有效地保證了節假日期間的治安安全,全力抓好安全保衛工作,嚴防入室盜竊、嚴防治安事故等發生。近年來,辦公室未發生一起盜竊案件,未發生一起火災事故;未發生過治安事件。
(二)取得的成效
1.干部職工思想政治素質得到進一步提高
通過加強思想政治理論學習,開展解放思想大討論活動,干部職工更新了觀念,開闊了視野,進一步轉變了工作作風、強化了崗位職責、創新了工作思路、落實了工作任務,達到了以文輔政、以勤助政、以督促政的新要求,更好的為領導、機關和廣大人民群眾提供了優質、高效、快捷的服務。
2.辦文、辦會、辦事水平進一步提升
在全辦范圍內形成了想學習、會學習、比學習的濃厚氛圍。我辦干部職工通過深入學習,拓寬了知識面,增長了自己的才干,提高了自己的綜合素質和工作水平。一是在辦文方面,做到了理論指導切實、查證認真、推敲仔細、思考嚴密、行文嚴謹,嚴把理論關、政策關、法律關、文字關和格式關,做到了理論表達恰如其分,語言準確精練,語法、標點使用規范,邏輯結構嚴密完整,確保辦文的高效率。二是在辦會方面,統籌考慮,合理安排,做到制定會務方案全面,會前安排周密,應對意外情況措施周全,現場服務周到,確保會務質量的提高。三是在辦事方面,做到了圍繞中心,準確領會意圖,遇事多思考、多研究、多實踐。堅持從工作的大局考慮每一個細節問題,以務實、負責的作風把每一件事辦扎實、辦圓滿、辦出最好效果。
3.主動服務意識進一步增強
辦公室工作的輔助性決定著開展工作的從屬性、被動性。一方面把握規律性。結合歷年的工作情況,年初的總體安排部署,經濟社會的運行狀況,近期上級部門的工作動態,對當前的工作重點、趨勢超前謀劃,牢牢把握工作主動權,由被動服務向主動服務轉變。另一方面體現了靈活性。善于在瞬間捕捉事物發展態勢以及相關要求,并妥善處理。就是強化“四個作為”意識:一是在溝通協調中強化“作為”意識。開展會議、調研等協調服務,為領導更好的將上級精神和本級意圖傳達貫徹到廣大人民群眾中,更高效的為群眾辦好事、解難事搭建平臺。二是在為領導、機關、群眾服務中強化“作為”意識。對領導要發揮好輔助作用,對機關事務要有問能答,對群眾來訪要熱情周到,理順各方情緒,為推進工作營造良好環境。三是在強化執行力中強化“作為”意識。辦公室力爭成為執行黨委、政府的決定、決議及相關制度的排頭兵,做到有安排部署就有貫徹意見和落實情況,為縣委開展工作提供“抓手”。四是在推進工作中強化“作為”意識。通過督查真實客觀地了解情況,準確清晰地研判工作,為黨委、政府推動問題的解決和決策的執行提供保障。
4.后勤保障功能進一步加強
充分意識到后勤保障服務在提高辦公室“三服務”水平中的重要作用,通過繼續解放思想大討論活動的開展,后勤保障服務方式進一步轉變,主動服務意識進一步增強,作為意識、質量效率意識進一步增強,用優質、高效、快捷的服務切實提高了辦公室“三服務”水平,達到領導滿意、機關滿意和群眾滿意的要求。
5.“數據”中心的作用進一步發揮
一是通過會議文件、調查研究、領導活動及電視、網絡、報刊雜志等載體多角度、寬領域、全方位搜集信息源,并結合當前的中心工作,熱點、難點、重點問題,以及下一步即將開展的工作,收集反映各地、各部門在改革開放、經濟建設及社會發展中的新思路、新經驗,收集整理和提供適用對路的信息,提高信息與領導需求的對接率。二是對一些綜合性的信息,全面而且有自己的觀點、看法、對策、建議,做到不僅是信息反饋,還是觀點意見的陳述。三是在上報信息方面,對收集整理出來的信息,按照傳閱簽批程序,提出擬辦意見,然后呈報領導審批。
6.“反饋”中心的作用進一步顯現
一是增強了督辦意識,把督辦工作擺在黨委、政府工作的重要位置,抓緊抓好抓實督查工作。二是對上級的督辦事項,縣委、縣政府重大工作決策和工作部署,重點項目的督辦、會議決議和決定事項,縣委、縣政府領導作出的指示或重要批示;群眾長期反映的熱難點問題、領導對群眾來信來訪的批示,按照事要解決原則抓好督辦落實,推動經濟社會健康有序發展。三是通過電話、文件及聽匯報、查資料、看現場、訪群眾、提問題等督辦形式,抓好對下級黨委、政府和部門的督辦工作,對承辦單位及時催辦,提高督辦反饋的質量和水平,做到了察實情、說實話,有喜報喜、有憂報憂,準確、全面、客觀。四是進一步規范了督辦、擬辦、立項、交辦、催辦、查辦、辦結反饋等程序。在上級作出重大決策、重要工作部署或者接到黨政領導的指示、交辦的事項后,要及時提出擬辦意見,并報領導審定。
(三)存在的問題和不足
一是干部職工服務意識不夠強。表現在思想不夠解放,主動服務意識不強,創新意識不夠,服務形式單一,服務水平和質量需進一步提高。二是文稿質量不夠高。文秘工作人員深入基層調研較少,對縣情認識不深不透,導致文字材料站位不準,脫離實際,質量不高。三是溝通協調不夠有力。對工作所面臨的形勢分析不夠,缺乏預見性、超前性,工作見子打子,影響工作開展和效率的提高。四是執行規章制度不夠到位。一些不適應發展的工作機制或規章制度需要修改和完善,在制度落實上還存在失之以寬、失之以軟的現象,在用制度管人、用制度管事方面需要進一步加強。五是服務方式方法不夠完善。服務方式單一,服務水平不高,需要進一步改進和完善。
二、年工作要點
(一)加強學習,以科學發展統領辦公室工作全局
以深入學習實踐科學發展觀、繼續解放思想大討論為契機,認真貫徹落實屆三中全會精神,在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫,找準和破除制約辦公室三服務水平提升的各種障礙因素,解放思想,開拓創新、與時俱進,進一步強化“作為”意識,不斷開創辦公室工作新局面。
(二)強化措施,進一步加強干部隊伍建設
繼續以“五好五帶頭”、保持共產黨員先進性為目標,認真貫徹落實《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件。繼續堅持“”制度,豐富黨支部活動,增強黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力。繼續實施“云嶺先鋒”工程,鞏固先進性教育活動成果。繼續落實、屆三中全會、市第三次黨代會、縣第十一次黨代會精神,認真開展各種廉潔自律警示教育活動,繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。要繼續開展干部職工理想信念教育,強化干部職工思想政治建設,加強黨性鍛煉,提高黨性修養。
(三)突出工作重點,強化參謀助手作用
堅持把服務縣委中心工作放在突出位置,貫穿于各項工作的始終;堅持把縣委領導直接交辦和高度關注的重點工作、緊急任務放在首要位置,保證隨叫隨辦,辦好辦快。文秘工作:要不斷提高規范辦文的質量和文件材料傳閱的效率;熟練掌握公文寫作的一般規律和基本常識,從全縣大局的高度,不斷增強文稿的前瞻性和統攬性。認真做好機關檔案的收集、整理、裝訂和管理、利用等工作。配合做好精文減會工作。加強協調和溝通,做好綜合協調服務工作。積極改進縣委辦公室各項服務工作。加強調查研究,為領導科學決策提供參考和依據。信息采編:要做到及時、準確、全面。既要反映工作經驗、工作成果,又要站在全局的高度和領導的角度去發現問題、分析問題和解決問題。既要努力完成好省、市下達的任務,又要努力提高信息的質量,在特色信息和深層次信息上下功夫。同時,加大調研力度,把握上報信息的規律,并提出有指導性的意見建議,積極為領導決策服務。機要工作:要繼續做好密碼通信工作,確保密碼安全和通信暢通。積極做好商用密碼網絡在鄉鎮的宣傳、建設工作。保密工作:要認真落實“五五”保密規劃,繼續抓好保密法制宣傳教育,加大督促檢查力度,加強保密要害部門、部位的管理。督查工作:要建立健全大督查工作機制,重點抓好省、市委及省、市委督查室的督辦件以及縣委十一屆六次全會精神、縣委重大部署的督促檢查落實。及時向省、市委督查室報送相關督查材料。信訪工作:要建立健全領導干部信訪工作責任制、責任追究制,樹立辦公室人人是接訪員的意識,做好到辦公室上訪人員的接待工作。后勤保障工作:根據縣委的階段工作重點,做好相關會議的服務和對外接待工作,發揮好“以勤助政”的作用。要嚴格執行有關制度規定,堅持“量入為出,厲行節約”原則,管好用好每一分錢。根據工作需要,制定采購計劃,進一步規范采購工作。關工委工作:進一步學習貫徹中央、省、市關于加強青少年思想道德教育工作及有關會議精神,堅持以人為本、德育為先、求真務實、開拓創新,充分發揮好“五老”的優勢和作用,開展“老少共建”、“老少互動、雙向關愛”等活動。共同把傳播愛心,促進和諧的關心下一代工作推向一個新階段。
(四)強化“三力”建設,全面提高辦公室“三服務”水平
把“三力”建設作為提高辦公室“三服務”水平的基礎和保障,作為辦公室工作的一項重要內容來抓。充分調動和發揮干部職工的聰明才智,提高創新力;堅持“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”,增強凝聚力;使每位干部職工努力做到政治上“強”,業務上“精”,作風上“實”,成為一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的辦公室干部隊伍,強化執行力。充分展示以人為本的管理理念,深入開展“和諧文明辦公室”創建活動,當好“傳動軸”、“潤滑油”,極探索新時期改進和提高“三服務”水平的有效途徑,結合常委分工負責制的要求,進一步建立健全各項規章制度,使辦公室工作運轉規范化、科學化、高效化。重點從以下幾個方面進行規范:一是規范組織召開縣委常委會議制度。進一步改進常委會召開的組織形式,做到有章可循,同時建立會后跟蹤督查機制,確保縣委重大決策和重大部署及時貫徹落實到位。二是規范五辦主任聯席會議制度。定期不定期召開五辦主任聯席會議,加強溝通協調,形成整體工作合力,進一步提高工作效率和服務質量。三是規范縣委和縣委辦公室組織召開的各類會議制度。四是規范文件的制作流程。五是規范收文和閱辦程序。從文件簽收、登記、分閱、承辦、催辦、歸檔等環節進行規范,進一步提高文件辦理的質量和效率。六是實行縣委辦公室班子成員聯系常委制度。七是規范重大公務活動痕跡管理制度。以每月縣委公務動態集中、全面、系統地反映全縣發生的重大事項和領導的重要公務活動,推進黨務公開。八是建立健全辦公室考核制度。對干部職工實行百分制量化考核,明確工作責任和獎懲,進一步調動干部職工干事創業的積極性。
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