全市環保局監察隊工作匯報

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市環境監察大隊是負責全市環境資源保護與環境監察管理工作的職能站所，主要工作職責是承擔全市環境違法行為查處、排污申報與排污收費管理、固體廢物管理、放射源管理、污染糾紛調處、綠色標志核發等工作。2011年來，大隊始終圍繞市委、市政府的中心工作，在局黨組的正確領導下,強化機關作風建設，優化服務質量，不斷完善工作機制，大隊堅持“監察與服務并重”的工作理念，全力做好環境保護監察工作，為保護好我市秀美的山水為我市經濟與環境協調持續發展盡職盡責?，F將今年職責履行情況匯報如下：

一、極力維護群眾的環境利益促進社會經濟和諧發展

維護群眾的環境利益，建設和諧社會是大隊最重要的職責，是和市委市政府保持高度一致的政治覺悟。

1、及時受理各類環境舉報快速處理各類污染糾紛

堅持群眾利益無小事工作原則，環境污染投訴不及時調處會對群眾的生活和工作造成影響，嚴重時可能造成環境污染事故對人民和國家的財產損失，有可能引發群體性事件，對我市的經濟發展產生不利影響，及時調處環境污染糾紛妥善解決群體性事件成為大隊最重要的工作職責，大隊黨支部發揮戰斗堡壘作用，所有黨員都成為糾紛的承辦人。幾年來根據大隊的信訪工作特點不斷完善污染糾紛調處的工作制度，一是規定了承辦人責任制度，每件污染投訴都必須限時辦結和造詞記錄備案；二是重要信訪、敏感性糾紛的書面報告制度，避免矛盾的擴大；三是投訴首問責任制；四是規范了有獎舉報的工作制度。上半年更樓街道鄧家磚瓦廠和梅城鎮望山村磚瓦廠的群體性上訪由于處理及時果斷都得到了快速解決。2011年1-10月共受理環境污染投訴277件，來訪10批11人次，共計287件。其中，省轉和杭州市局交辦信訪75件(注：1-10月受理群眾有獎舉報電話12369投訴248件)，全部及時進行了辦理，信訪辦結率、反饋率均達到95%以上。所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。杭州市環保局考核小組2011年8月份對全市信訪件回訪抽查,我局抽查結果滿意率達到100%,得到上級部門的好評。平均每個工作日兩件以上的工作量，只要有事情發生加班加點、節假日放棄休息作為正常的工作制度，不怕艱苦只求平安是信訪人員的心愿。

2、培養一支能吃苦耐勞的監察隊伍

大隊和三個環保所共有編制27人，目前在位工作的只有18人，監管任務重、壓力大，很多同志一直帶病堅持工作，假日值班加班成為很正常的工作，所有執法人員24小時保持通信暢通，不管是節日還是夜間能隨叫隨到，積極應對突發環境事件。2011年4月我市境內發生因交通事故而引發苯酚泄漏污染新安江水體重大突發環境污染事件，監察人員首先到達現場查明情況，提出了積極的建議，由于報告及時，我市啟動了突發環境污染事故應急預案，事件得到了很好的處置受到省市領導和環保部的肯定，大隊全體人員在突發事件中不怕艱苦連續作戰，由于監測人員少大隊監察人員還擔當起了采水樣的任務，連續36小時堅守崗位，直面危機，奮力應戰在第一線，沒有一個同志叫苦叫累，齊心協力積極圍繞應急工作，為了平安的共同利益表現了一個較好的團隊精神。

3、創建平安盡職盡責完成好政府目標責任制

大隊擔負全市工業企業固體廢物管理和輻射管理工作，這是平安政府目標責任制的考核內容，而這兩項任務艱巨、工作量大但沒有正式的人員編制，大隊抽調專人負責對工業企業固體廢物的去向和利用進行檢查及申報核查，按規定對危險廢物的轉移和處置進行審批，今年大隊兩次下發了危險廢物管理的工作要求，監察人員上門到每家危險廢物產生企業進行指導，目前全市所有化工生產企業和電鍍生產企業都和有資質的危險廢物處置單位簽訂以處置協議，2011年共辦理危廢轉移計劃29家，受理轉移聯單備案107份。

我市去年就完成了放心放射源縣的創建工作，加強對全市醫療機構和輻射企業的工作檢查確保了各輻射單位安全無事故。今年的我市的“放心熔煉企業”創建工作也已經通過上級部門的驗收。

二、加大對環境違法的打擊力度極力維護企業的合法生產

加強對重點污染源監管，不斷加大環境監察執法力度。2011年大隊開展了多項執法行動：4--5月份對全市危險廢物產生企業進行了告知執法；9月開開展小流域水質達標的專項執法；根據信訪問題對大慈巖鎮工業園區進行整治執法；畜電池以及重金屬排放企業的專項檢查；國慶前對全市重點環境管理企業進行了交叉執法，參加了4次杭州市組織的縣市聯動交叉執法。此外，還不定期組織執法人員開展夜間、節假日突擊執法活動，共計開展突擊檢查13次，出動58人次，檢查企業95家，其中對我市幾個工業園區內企業進行了突擊檢查，確保園區內的工業廢水達標排放，保證集中式污水處理廠的正常運行。加大整治力度，上半年開展水晶行業整治配合鄉鎮對350多家水晶企業進行了斷電，使水晶企業的污染得到了控制。

今年1-10月累計出動3239余人次，檢查企業1095余家次，取監察水樣217家，出具現場監察意見書155份。定期開展飛行監測，2011年1-10月現場檢查企業160余家次，采樣79家次。對沿江重點化工、電鍍等重點污染源做到每月監察，對一般污染源做到每季監察。2011年1-10月共立案查處46家，下達決定書31家，累計處罰141.7萬元。

三、突出公正公平，規范辦事

堅持規范辦事，做到公正公平，嚴格各種工作制度和工作程序，建立健全內部監督及公眾監督機制。大隊擔負排污收費征收工作，從實際出發，堅持依法全面、足額征收的原則。1、規范操作程序，強化排污申報核算程序，根據排污單位的排污申報和現場監察情況，核算排污量及應征排污費數額，提出征收方案，報經局征、管、用領導小組，研究通過后按照征收程序全面進行征收；2、規范排污費的征收管理程序，做到排污費通知書、排污費收據保管使用專人負責，排污費的開票臺帳、到帳臺帳、排污費減、免、緩臺帳、排污費季度報表等專人負責和排污費征收檔案專人負責；3、實行“陽光收費”，公開排污費征收程序和收費標準。在征收排污費的過程中，按照排污費征收使用和管理規定，對各排污收費對象的征收標準和程序進行上墻、網絡公開，杜絕協議收費、人情收費現象的發生。2011年1-10月完成了449家單位的申報數據審核及錄入工作，出具工商年檢環保意見書149份，1-10月份排污收費家數175家，征收排污費633余萬元，沒有受到一次投訴。

四、加強廉潔自律教育

堅決貫徹執行市紀委紀檢監察工作的規定，嚴格要求自己，規范每個黨員的行為，嚴格按環保總局的“六條禁令”和各級紀委及本局制定的廉政措施辦事，規定不準做的絕對不做。始終把廉政建設工作作為支部的重要工作來抓，要求全體工作人員特別是黨員要全心全意地把個人的聰明才智用在環境監察目標的實現上，用在服務質量的提高上，用在維護環保監察隊伍的穩定上，齊心協力，做好環境監察工作。用制度來約束每個人的行為，不斷深化監察大隊的標準化建設，排污收費、行政處罰、日常監察和信訪處理都建立了辦事程序，堅持公正、透明的原則，加強對過程的管理和監督，使干部職工明白必須確保黨風廉政建設萬無一失。自覺遵守中央和各級黨委有關黨政干部廉潔自律的規定，按照各項規定和程序辦事,未發生違法亂紀事件,在行政處罰和排污收費上未發生過因違法亂紀或不作為而受到投訴事情。

五、下一步工作目標：

1、進一步縮短排污申報審核的時間，盡可能地簡化辦事程序，盡可能方便企業辦事。

2、在管理上加強工作責任制的落實，對全市所有重點管理企業規定中層干部分區對接管理，提高工作效率，提升服務水平。

3、深入開展作風建設的創建活動,不斷加強隊伍的業務學習,把業務學習和思想教育制度化、常態化，做學習型機關促使隊伍的素質進一步提高,不斷增強工作人員工作的使命感和責任感，樹立良好形象，發揚勤奮工作，甘于奉獻的精神，爭創人民滿意基層站所（辦事窗口）單位。

4、加強行風教育，加強環保六項禁令的學習教育與督查工作，認真貫徹落實中國共產黨黨內監督條例和中國共產黨紀律處分條例，確保黨風廉政建設萬無一失。

5、加強對環境監察人員應對突發環境事件處理能力的培訓，使環境監察人員環境監察業務能力得到提高，積極做好服務我市經濟與環境保護協調發展的各項工作，爭創人民滿意站所。