水利局執政能力建設工作匯報

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2010年我局黨建工作以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以深入開展創先爭優活動為載體，緊緊圍繞民生水利中心工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，通過開展各項主題實踐活動，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織建設。

一、以創先爭優活動為載體，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

從5月份開始，在各黨支部和全體黨員中全面開展了創先爭優活動。

一是迅速行動，全面部署。全市創先爭優工作會議后，局黨委高度重視，認真研究，及時制定了《中共市水利局委員會開展創先爭優活動實施方案》，成立了創先爭優活動領導小組，并召開動員會議進行全面部署。各黨支部也立即行動起來，制定各自的實施方案，全面開展工作。

二是在黨組織和全體黨員中開展目標承諾活動。按照“五個好”和“五帶頭”的要求，在全局開展黨員目標承諾活動，制訂了實施方案，全局147名黨員結合思想和工作實際，簽訂了《黨員目標承諾書》，做出共性承諾、崗位承諾和實事承諾共計200多件，全部進行了公開，并明確履諾時限，提高踐諾質量，確保群眾滿意。

三是開展“水庫除險加固工程建設走在前做表率”主題活動。水庫除險加固工程是一項重大的民生工程，是水庫建成以來最大規模的水庫建設工程，從2008年開始，利用3年時間，集中精力，艱苦奮戰，到今年11月底在全省率先完成了13座大中型、344座小型病險水庫除險加固工程建設任務，累計投入資金10.8億元，省水利廳特發?？?，在全省推廣我市的經驗和做法。這些工程完成后，大型水庫防洪標準達到1000年一遇，中型水庫達到100年一遇，小型水庫達到30-50年一遇，增加供水能力1.2億立方米，極大提高了工程防洪安全和提高供水保障能力，對改善區域生態環境、發展觀光旅游產業產生積極影響。

四是開展向于德志學習活動。在各黨支部全體黨員中開展了向水利系統敬業楷模、“十佳文明市民”文登市水利工程管理站站長于德志學習的活動，同時還開展了向“全國優秀共產黨員沈浩”和向“社區群眾的貼心人戚恩雨”學習活動。通過學習，激勵黨員干部立足崗位、創先爭優，用實際行動踐行“獻身、負責、求實”的水利精神。

五是開展了領導干部點評創先爭優工作。制定了點評工作方案，以學習貫徹十七屆五中全會精神，創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五個好”優秀共產黨員為主要內容，領導干部對各黨支部和全體黨員開展公開承諾、辦實事情況、隊伍建設、黨群共建創先爭優等情況進行了全面點評。

二、以學習型黨組織建設為根本，打牢黨員干部的思想基礎

局黨委以學習型黨組織為總抓手，把黨員干部學習教育作為加強黨的思想建設、推動黨建和業務工作的重要手段，高度重視，狠抓落實。

一是領導帶頭學。局領導班子和領導干部率先垂范，以身作則，不斷改進和完善局黨委中心組學習，努力建設學習型領導班子，有力推動局屬單位的學習，充分發揮示范帶動作用。目前，局黨委中心組圍繞學習貫徹市委會議、全市工作會議精神等內容集中學習8次，并結合工作實際展開學討論。

二是以會帶學。局屬各黨支部堅持每周半天的“集中學習日”制度，召開黨員干部學習會議，根據各自實際，采取專題輔導、報告會、座談討論交流、撰寫心得筆記等形式開展形勢政策專題教育，引導黨員干部進一步認清形勢，統一思想，增強黨員干部的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以更加飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，全力做好本職工作。堅持科室集中學習每月2次以上，每名黨員撰寫心得體會2篇以上。

三是以訓帶學。積極組織黨員干部參加全市舉辦的各類學習培訓班，共21個班次，30余人。各單位圍繞各自業務工作，分別組織舉辦了法律法規和監察執法等業務培訓班，培訓人員30余人，有力地提高了黨員干部業務素質和依法行政水平。

四是以查促學。局黨委不定期召開專題會議，通過各科室負責人匯報科室學習進度，科室之間、黨員干部之間交流讀書筆記和學習心得的形式，既交流了學習成果，又促進了黨員的學習。

五是行以踐學。拓展學習內涵，以工作實踐推動學習。緊緊圍繞“保障三個安全、促進人水和諧”的總體目標，充分發揮水利在轉方式、調結構中的作用，大力推進水利基礎設施建設，在水利投入、工程規模、建設進度、質量效益等方面取得了新進展、新突破。建立各單位之間相互聯動、溝通信息的工作機制，既形成了工作合力，又提高了黨員干部圍繞中心工作解決問題的能力，推動了各項水利工作全面發展。

三、以創新黨務工作為抓手，促進黨建工作全面上臺階

一是做好發展黨員工作，健全基層黨組織。按照“保證質量、改善結構，堅持標準，慎重發展”的原則，認真做好發展黨員工作，發展新黨員3人，做到了“成熟一個發展一個”。不斷加強入黨積極分子的培養、教育和考察工作，積極組織各黨支部黨務工作人員、入黨積極分子進行黨務工作培訓，認真做好發展黨員工作、政審、公示等工作環節嚴格規范。同時認真做好黨費收繳工作，做到按時、按標準收繳黨費。為進一步加強離退休老干部的管理，方便離退休老干部參加組織生活，成立了離退休干部黨支部，以便更好地發揮離退休老干部的積極作用。

二是開展“重溫入黨誓詞，敢于創先爭優”主題活動。為慶祝建黨89周年，局機關黨員干部通過進一步學習黨的知識，重溫黨的誓詞，暢談學習體會，共同為黨的生日祝福，向偉大的中國共產黨致敬。會上，局黨委領導就“怎樣做一名合格共產黨員”作了重要講話，進一步加深了廣大黨員干部對黨的認識，增強了黨員的使命感、責任感。

三是扎實開展爭創優秀工作成果活動。在“爭創優秀工作成果”活動中，年初制定了實施方案，確定了“小型水庫出險加固工程建設”作為優勢項目，黨委統一領導，由分管領導靠上抓，防汛辦公室具體負責。工作中還把爭創優秀工作成果活動與創先爭優活動相結合，通過開展這項活動，廣大黨員干部振奮精神，開拓進取，充分發揮了先鋒模范作用，在各自的崗位上，努力創造一流工作業績。

四是穩步推進機關黨內民主評議和黨務公開。以支部為單位，召開專門會議進行黨員民主評議。局領導班子成員對照《廉政準則》的貫徹落實和學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面進行了深入的自我剖析和述職，參加會議的同志結合黨員日常表現，采取無記名投票的方式，對每名黨員進行民主評議。不斷完善和落實黨務公開制度，提高黨務公開質量。及時報送機關黨建信息，僅第四季度就有58篇信息在各類媒體上報道。

五是建立健全工作制度夯實基礎。將以前制訂形成的管理制度規定全部收集，通過廣泛征求意見，認真細致篩選，反復斟酌研究，在原有制度的基礎上，重新修訂了20項水庫工作制度，形成的制度匯編內容涉及范圍較廣泛，體系較為完整，包括11項辦公事務管理規定、6項黨務管理規定，3項業務管理規定。使《制度匯編》中的規定成為共同遵守的操作規范和辦事準則，營造良好的工作氛圍和嚴明的工作紀律，為進一步樹立水利良好形象提供制度保障，并不斷推動各項工作向制度化、規范化、標準化和科學化方向前進。

四、以創建機關服務品牌為重點，不斷提高服務人民群眾的水平

一是認真開展作風紀律整頓活動。為認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室關于開展作風紀律整頓活動的通知精神，進一步轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，我局立即部署，成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各單位主要負責人為成員的作風轉變活動領導小組，抽調人員組織開展工作。結合水利工作實際，局黨委下發了《中共市水利局委員會關于開展作風紀律整頓活動實施方案》，明確了活動的目標和要求，通過加強學習、查擺問題、落實整改、建章立制等措施全面加強干部的思想作風、工作作風、生活作風和領導作風。

二是扎實開展“興水利民、服務百姓”機關服務品牌創建活動。市水利局專門成立了領導小組，制定了詳實的品牌建設實施方案，并將任務細化分解到各科室各單位，定期進行檢查督促。同時通過會議和網站等媒體進行宣傳發動，充分調動參與品牌建設的積極性和自覺性。為進一步改進機關作風，提高服務質量和服務水平，市水利局以不斷發展可持續發展的治水思路，立足服務民生為基礎，圍繞保障飲水安全、防洪安全、經濟發展用水安全和生態用水的戰略目標，與時俱進，開拓創新，在提高隊伍素質、提高辦事效率、提升服務質量、創建服務品牌上下功夫。通過開展“機關服務品牌”創建活動，全力塑造水利服務形象，創造一流工作業績。

五、以建立廉政風險防范機制為重點，不斷推進黨風廉政建設

一是狠抓領導干部廉潔自律。制定了水利局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見和黨風廉政建設責任制，層層簽訂了責任狀。組織處級干部和重點崗位科級干部到黨校教育基地進行警示教育，提高拒腐防變能力。認真執行“禁酒令”和領導干部子女婚宴報告制度。每個領導干部都能自覺做到管好自己、家屬以及身邊的工作人員，領導干部和家屬子女沒有出現一起不廉潔的行為。

二是建立廉政風險防范機制。從梳理職權、排查風險點、確定風險等級、制定防范措施等方面入手，建立了廉政風險防范機制，把防治腐敗工作的任務分解到每個具體工作崗位，落實到每一個工作人員，從而達到加強管理，預防腐敗行為的發生。一級風險共25人，二級風險20人，三級風險125人。

三是狠抓重點水利工程建設領域監督。與市檢察院聯合下發了“關于在全市水利基礎設施建設領域共同開展預防職務犯罪工作的實施意見”，成立了工作領導小組，建立了共同預防職務犯罪機制。

四是廣泛開展“廉政準則”學習活動。在全體黨員干部中認真組織開展“廉政準則”學習活動，進行了知識測試，參加了第六紀檢組的知識競賽并獲得第一名的好成績，并選送優秀人員參加全市的知識競賽獲得三等獎。在紀檢六組召開的現場會上作為典型觀摩單位，13個單位進行了觀摩學習。

六、以思想政治工作為切入點，推進機關思想道德建設和精神文明建設

各支部堅持以人為本，樹立尊重人、理解人、關心人、幫助人的工作理念，加強和改進思想政治工作。認真組織開展扶貧幫困，送溫暖、獻愛心等道德實踐活動。

一是做好聯系村、聯系敬老院工作。投入60.8萬元，為呂家疃村硬化街道，進行村內綠化和圍村造林，建立衛生室、黨員活動室、科普園地和農家書屋；并與10戶群眾開展了結窮親活動。投入2.8萬元，為敬老院鋪設了地磚。

二是開展慈善捐助活動。向青海玉樹災區捐款35650元，開展慈心一日捐活動，捐款21940元。給15個困難戶、困難職工、困難黨員，發放送溫暖資金23200元。為47名干部職工和離退休干部送去生日的祝福，看望慰問困難職工10余次。

三是做好結對幫扶工作。與制革廠職工陳夕云結成幫扶對子，幫扶資金3000元，并針對困難家庭實際，堅持因需施幫，以扶志為主，多種措施并舉，送資金、送生活用品，幫助解決實際困難，為其解難題、辦實事。

四是積極開展各類文明創建活動。在創建“服務發展文明科室”活動中，機關各科室和干部職工“比學趕超”，不斷提高水利服務發展的能力和水平，提高服務質量和辦事效率，樹立了局機關的良好形象，活動中防汛辦公室表現突出。在創建文明單位活動中，在進一步鞏固全國水利文明單位創建成果的基礎上，市水利局又獲得了“省級文明機關”和“市級文明行業”稱號，各項精神文明創建活動蓬勃發展、碩果累累。

五是認真開展各項文體活動。參加市直機關乒乓球比賽，獲得了女子單打第六名。在機關文化展示月活動中，積極籌備，精心安排節目內容，有效將水利人的蓬勃進取、和諧共進的精神風貌展示給廣大群眾，在豐富市民精神文化生活的同時，積極實現了宣傳效應、文化效應和社會效應的互促共贏，取得了一個二等獎和一個三等獎的好成績。還積極參加水利部的“水歌曲”演唱大賽，獲得了優秀獎，通過開展一系列活動，為構建和諧機關，凝聚人心，調動干部職工的工作積極性，促進全市水利事業又好又快發展提供了良好保障。

一年來，我局黨建工作的進一步加強，推動了各項水利工作的全面進步，我們將進一步加大工作力度，創造性地開展工作，為推動黨建工作更快發展做出新貢獻。