農村環境綜合整治工作自查報告

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扎實開展農村環境綜合整治工作，實現村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。鎮委、鎮政府高度重視此項工作，把農村環境綜合整治擺在了突出位置，不斷加強農村基礎設施投入力度，扎實開展環境綜合整治工作，全鎮城鄉面貌發生了顯著變化。

一、我鎮農村環境綜合整治的基本情況

在今年農村環境綜合整治工作中，鎮委、鎮政府緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署，以改變農村面貌、改善農村群眾生產生活條件為目標，全鎮上下自我加壓，抓住主要環節，出臺有效措施，強力推進農村環境綜合整治工作，掀起了新一輪農村環境綜合整治工作新高潮。

（一）堅持上下聯動抓宣傳。發揮典型引領、模范帶動作用，在今年2月份召開的全鎮經濟工作會議上，采取讓在這項工作中積極性高的村干部講經驗、表決心等措施，充分鼓動起全體村干部主動參與農村環境綜合整治的工作熱情；利用一周時間，鎮上組織了3輛宣傳車到各村巡回宣傳，大張旗鼓地宣傳農村環境綜合整治的積極意義；同時，各包辦領導及辦事處書記到各村組織召開村兩委、村民代表會議等方式，積極爭取群眾的了解支持，努力化解該項工作上熱下冷的矛盾。通過以上措施，在全鎮營造出了人人支持、戶戶參與農村環境整治的良好氛圍，經全面宣傳發動，今年共有54個村列入整治計劃，較去年翻了一番還要多。由于群眾思想認識到位，在環境綜合整治所涉及拆遷工作中，群眾都很配合，905間房屋在短時間內全部拆除，沒有產生任何遺留問題。已完成農村環境綜合整治的村產生了良好的帶動效果，讓群眾看到了新變化、感受到了新效果，至今沒列入整治計劃的43個村，都表示積極踴躍加入到明年農村環境綜合整治工作中來，為下一年這項工作順利開展打下了堅實的基礎。

（二）堅持七種模式抓籌資。為化解資金瓶頸，鼓勵各村打開思路，多想辦法，既要憑借“外援”，充分利用各項獎補政策，又要做足“內功”，積極發動群眾，充分挖掘內在潛力。全鎮上下經統盤考慮，積極運作，建立起了財政補貼、集體投入、能人幫扶、群眾捐款、干部墊資、出工省錢、市場化運作七種融資模式。在今年的農村環境綜合整治工作中，共投入建設資金2600多萬元，其中爭取各級補貼1060萬元，發動群眾集資510萬元，通過市縣派駐村第一書記、領導聯村幫扶爭取資金97萬元，發動在外籍人士捐款106萬元，采取運作公共閑置資產、土地集中承包等其他方式籌集資金360萬元，等27個村莊采取群眾義務勞動等形式，節約資金135萬元。通過以上措施，盡最大力量解決建設資金不足問題，確保各村環境綜合整治工作順利進行。

（三）堅持調度觀摩抓進度。為給全鎮農村環境整治工作持續增添壓力和動力，從7月份起，每周一上午7：00，分管領導帶隊，組織各辦事處總支書記、指揮部成員到周邊鎮辦農村環境綜合整治示范點進行了實地觀摩，學習先進經驗，觀摩結束后，立即召開調度會，各辦事處逐一匯報轄區內各村工作進度，既總結經驗，推廣好做法，又分析不足，研究制定應對措施，最后分管領導逐個辦事處予以點評，在全鎮形成了你追我趕，比進度、比質量的良好勢頭。同時，把監督檢查貫穿于農村環境綜合整治工作全過程，對工作進展情況，實行一周一調度，半月一通報制度，先后形成了6期督導專報。通過定期督導、現場調查、定期通報等形式，及時了解情況、查擺問題。對工作扎實、成效顯著的，予以表彰和獎勵；對未按期完成任務的，予以通報批評；對推諉扯皮，工作不力，進展緩慢，影響大局的，嚴肅追究相關責任人的責任。目前，54個村的環境整治工作基本完工，已有35個村已通過縣驗收，整個工作正扎實有序推進。

（四）堅持多措并舉抓安全。為確保工程高標準施工、資金高效能管理，在工程施工上嚴格按照“政府監督、企業自檢、代表參與、上級驗收”的質量保證體系。一方面是公開透明嚴抓工程質量。所有建設工程全部采取公開招、投標，不搞內幕交易，不搞任人唯親。各村建設工程都是在鎮、辦事處的監督下，組織3家以上施工單位參與招標，采取明標與暗標相結合，嚴防施工單位串標、聯標，整個招標過程全部公開，并邀請10人以上村民代表予以監督，最后根據招標結果選定施工單位。同時，建立工程質量責任追究機制，工程款項采取分期撥付，首先保證材料費、人工費按工程進度及時到位，再就是工程結束后預留10%的工程款，在工程投入使用滿1年后，根據使用效果結清工程剩余款項，采取一切有效措施，嚴格確保工程質量；另一方面突出重點抓工程監管。將監督管理貫穿于工程始終，各村推選3-5名有技術、有經驗、有責任心的村民代表擔任義務質量監督員，對工程進行全過程監督，對工程操作不規范、偷工減料等行為及時予以制止。同時，所有工程款全部由群眾代表掌握，村干部只發揮協調各方、總攬全局的作用，不涉及財務，財務開支都要做到公開化、透明化，嚴防濫開支、亂開支，努力使每一分錢都花在刀刃上，堅決避免了因開展農村環境綜合整治工作引發矛盾。在整個農村環境綜合整治中，既保證了工程質量，嚴防滋生豆腐渣工程，又抓住了資金使用安全，嚴防個別干部借權營生、貪污腐化。

二．存在的問題及原因

（一）村民思想意識有待提高。受傳統生活方式的影響，大部分村民衛生習慣較差，對農村環境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足，缺乏基本的公共衛生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于在農村中展開的環境整治活動，表現出“事不關己，高高掛起”的消極思想；在環境整治取得初步成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，對于公共設施不予愛護，垃圾依舊按習慣堆放在老地方。

（二）環衛基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配置不均、經濟性差，各辦事處缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區、農田、河邊等處堆積。有的村莊雖然配置了垃圾桶、修建了垃圾池，但運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離城鄉環衛一體化的目標相距甚遠。

（三）長效機制不健全。在環境整治過程中，大部分辦事處、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環境臟亂差現象反彈嚴重。再就是個別辦事處、村整治力度不大，流于做表面文章，對公路兩旁亂放、亂搭、亂建問題整治不到位，衛生死角清理不徹底，雖然各村設立了保潔員，但是沒能做到定期巡查，導致整治好的環境難得以保持。

三、下一步工作計劃

（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好農村環境綜合整治工作既是執政為民的具體體現，也是提升我鎮形象的重要組成部分。。加強農村環境綜合整治積極性的宣傳，努力提高村民的環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。全鎮要抓住機遇，利用明年一年的時間完成農村環境綜合整治全覆蓋，將這項工作作為一項硬性任務落實下去。

（二）加強組織領導，明確責任要求。各辦事處是農村環境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。鎮政府有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環境整治服務工作。農村環境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、工作指導、督導檢查、業務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由鎮分管領導具體負責、直接抓，由主管業務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。

(三)立足長效機制，強化督導考核。各級機關要制定和完善各類規章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現象不反彈。各包村督導領導要繼續做好所包村農村環境綜合整治的指導督促工作。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環境整治進展情況和環衛基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的辦事處、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。