不斷提高構建和諧社會的能力

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構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。黨的十六屆六中全會《決定》指出：“必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。”這對機關黨組織服務和諧社會建設提出了要求、指明了方向。在新的歷史條件下，各級機關黨組織應深刻認識自己在和諧社會建設中的地位，不斷提高構建和諧社會的能力，充分發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作貢獻。

深刻認識機關黨組織在和諧社會建設中的地位

各級黨政機關是黨執政活動的主體，是對國家經濟、政治、文化、社會生活進行宏觀管理的職能部門，擔負著促進經濟發展、推進民主法治、建設和諧文化、發展社會事業、維護社會秩序、保障公平正義、協調利益關系、化解社會矛盾、服務人民群眾等重要職責。黨政機關所處的特定地位和具有的重要職能，決定了機關黨組織在和諧社會建設中具有不可替代的重要地位和作用。

機關黨組織是和諧社會建設的組織者。機關黨組織是黨在機關的全部工作和戰斗力的基礎。教育、管理、監督黨員干部，是機關黨組織的基本職能。機關黨組織通過開展教育培訓、嚴格黨員管理、加強黨內監督，促進黨員干部牢記黨的宗旨、堅定理想信念、遵守政治紀律、提高道德修養、保持清正廉潔，不斷增強管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，充分發揮先鋒模范作用，從而為和諧社會建設提供堅強的組織保證。

機關黨組織是和諧社會建設的實踐者。機關黨組織通過協助行政負責人做好工作、提高效能、轉變作風，確保機關履行好社會管理和公共服務職責，推動經濟社會發展與和諧社會建設；通過發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，聯系和服務機關黨員干部，并教育和引導黨員干部做好服務社會、服務基層、服務群眾的工作，從而凝聚民心、集中民智、調動民力，形成和諧社會建設的強大合力。

機關黨組織是和諧社會建設的推動者。機關和諧，既是社會和諧的重要方面，又對社會和諧具有示范和帶動作用。機關黨組織通過堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，營造和諧的黨內關系，不僅能夠增強機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以黨內和諧促進機關和諧，切實把機關建設成為政令暢通、規范有序，依法行政、公平公正，民主團結、誠信友愛，關系融洽、和衷共濟，廉潔高效、充滿活力的和諧機關，而且能夠對全黨全社會產生巨大影響，推動和諧社會建設。

正確把握構建和諧社會對機關黨組織提出的新要求

構建社會主義和諧社會，對加強機關黨的建設提出了新的要求。機關黨組織要充分發揮促進和服務和諧社會建設的作用，就必須正確把握構建和諧社會對機關黨組織提出的新要求，并將其貫徹落實到機關黨的建設的各項工作中去。

堅持用黨的理論創新成果武裝黨員干部。構建社會主義和諧社會，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。機關黨組織應堅持不懈地用馬克思主義特別是黨的理論創新成果武裝黨員干部，促使機關黨員干部不斷提高思想理論水平，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，從而打牢構建社會主義和諧社會的思想基礎。

提高“圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能”的水平。機關的各項工作都應圍繞黨和國家的工作大局來展開，機關黨組織的各項工作都應當有利于推進機關工作。機關黨組織應努力提高“圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能”的水平，準確定位，拓展思路，創新載體，改進方式，主動作為，以扎實有效的工作促進機關及其黨員干部更好地履行職責，為推進和諧社會建設提供保證和服務。

把以人為本理念貫穿于工作的全過程。機關活動的主體是人，機關黨組織的工作實質上是做人的工作，必須把以人為本理念貫穿于機關黨的工作的全過程，努力做到尊重人、關心人、理解人、培養人，充分調動和發揮黨員干部的積極性、主動性、創造性。同時，教育引導黨員干部把實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益作為最高價值取向，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點。

圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設全面推進機關黨的建設。黨的路線方針政策，要靠各級機關和廣大黨員干部來貫徹落實。機關黨組織要在和諧社會建設中有所作為，就必須圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設全面推進機關黨的建設，鞏固和發展先進性教育活動的成果，建立健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，切實解決機關黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，教育和引導黨員干部始終牢記黨的宗旨、扎實做好本職工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推進和諧社會建設作出應有貢獻。

充分發揮機關黨組織在構建和諧社會中的作用

面對新形勢、新任務，機關黨組織應按照構建社會主義和諧社會的總要求，不斷提高構建和諧社會的能力，努力做到“六個致力于”：

堅持圍繞中心、服務大局、促進發展，致力于夯實構建和諧社會的物質基礎。堅持用科學發展觀武裝黨員干部的頭腦，動員和帶領黨員干部把科學發展觀轉化為謀發展的思路、抓發展的動力、促發展的行動；堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，緊扣發展的中心任務來思考、謀劃和推進工作；堅持圍繞機關中心工作開展黨建工作，找準工作著力點，把黨建工作有機地滲透到業務工作中，充分發揮協助、監督和服務職能，確保黨和國家的大政方針、重要部署、目標任務在機關得到貫徹落實，確保機關各項工作任務順利完成。

加強機關黨的思想理論建設，致力于鞏固構建和諧社會的思想基礎。堅持把黨的思想理論建設放在首位，組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，進一步增強貫徹落實的堅定性和自覺性；圍繞建設社會主義核心價值體系，深入開展理想信念、形勢政策、民族精神、思想道德以及社會誠信等教育活動，堅持主流意識形態，倡導和諧理念，培育和諧精神，著力營造構建和諧社會的思想輿論氛圍；加強對和諧社會理論的研究和闡釋，從理論和實踐的結合上解疑釋惑，把黨員干部的思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現和諧社會建設的目標任務上來。

加強機關黨組織建設和干部隊伍建設，致力于增強構建和諧社會的組織基礎。堅持分類指導，進一步健全組織體系，積極探索不同類型基層黨組織的具體設置和發揮作用的有效途徑；著力配強黨支部班子，強化黨支部書記“一崗雙責”，提高黨支部建設的整體水平；注重把對黨員的教育、管理、監督與服務有機地融為一體，創新載體和方法，使黨組織的工作更加體現時代特色、更加貼近機關和黨員實際。把先進性教育作為機關黨組織工作的主題常抓不懈，加強機關黨務干部隊伍建設，建立科學的黨務干部業績考核評價體系，通過學習培訓、崗位交流、實踐鍛煉等多種途徑，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的高素質黨務干部隊伍。

推進機關黨風廉政建設，致力于營造構建和諧社會的黨風政風環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，推進機關黨風廉政建設，以良好的黨風政風影響和帶動社會風氣的根本好轉。組織黨員干部深入學習貫徹黨章、黨內法紀和國家法律法規，深入開展黨風黨紀教育、思想道德教育和社會主義榮辱觀教育，促進黨員干部筑牢思想道德防線，自覺遵守黨紀國法和道德規范。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，抓好領導干部的廉潔自律，落實黨風廉政建設責任制，加大案件的查處力度，認真做好信訪工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

加強機關黨內民主與和諧機關建設，致力于帶動和促進和諧社會建設。堅持和完善民主集中制，切實把黨章規定的黨員民主權利保障好、落實好、維護好，推進黨務公開，擴大黨內民主，完善民主程序，拓寬民主渠道，以機關黨內民主、黨內和諧促進機關和諧、社會和諧。加強機關思想政治工作，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，使機關黨員干部心情舒暢、充滿激情地為構建和諧社會作貢獻。加強學習型機關建設，加強機關文化建設，加強機關內部管理，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，通過表彰先進、宣傳典型等形式，大力營造奮發向上、踏實干事的工作氛圍，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

做好機關黨的群眾工作，致力于擴大構建和諧社會的群眾基礎。深入開展馬克思主義群眾觀教育，引導黨員干部忠實踐行黨的宗旨、堅持黨的群眾路線，切實把立黨為公、執政為民的理念落實到貫徹執行黨的路線方針政策、完成各項工作的全過程；拓寬黨員干部聯系和服務群眾的渠道，千方百計把服務群眾的工作做細做實；組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，了解群眾情緒，關心群眾疾苦，反映群眾意愿，為群眾解決實際困難。按照建設為民、務實、清廉、高效機關的要求，加強機關作風建設，狠抓工作落實，提高工作效率和服務水平。