把握構建和諧社會的內涵和重點

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構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會的全局出發，根據我國社會主義現代化建設的實踐經驗提出的一項重大戰略任務，是我黨的又一個重大理論創新。構建和諧社會反映了人民群眾的根本利益和共同愿望。省委九屆八次全會作出了建設和諧遼寧的部署。建設和諧遼寧，是我們面臨的一個重大的歷史性課題。

全面認識社會主義和諧社會的基本特征，明確建設和諧遼寧的奮斗目標

我們黨提出構建社會主義和諧社會，形成了經濟、政治、文化、社會建設四位一體的社會主義現代化建設總體布局。這四個方面緊密聯系在一起，既是并列關系，又是包含關系。同志提出，我們要建設的社會主義和諧社會具有六個基本特征，這就是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個基本特征就是我們建設和諧遼寧的奮斗目標。它的內在要求是民主與法治的統一、活力與秩序的統一、公平與效率的統一、公正與安定的統一、人與自然的統一。構建和諧社會的深刻內涵就是堅持以人為本，全面、協調和可持續發展。全面落實科學發展觀，就要求我們把建設和諧遼寧的視野拓展到經濟、政治、文化、社會的各個方面，綜合運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，統籌社會資源配置，統籌改革發展穩定，統籌解決構建和諧社會的各種問題。

構建社會主義和諧社會是長期的奮斗目標，建設和諧遼寧必須從實際出發扎實推進

構建社會主義和諧社會既是一個治國理想，又是一種治國方略、治國機制，同時也是一種治國結果。和諧社會是社會系統中的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態，形成能夠不斷解決矛盾化解沖突的機制，即順暢的社會流動機制、合理的利益協調機制、安全的社會保障機制、有效的矛盾疏導機制。應當看到，構建社會主義和諧社會需要經過長期奮斗、不懈努力，因此，建設和諧遼寧應樹立統籌協調、長期奮斗的思想。遼寧正處在一個改革發展的關鍵時期，我們面臨體制轉軌、結構轉型的雙重歷史任務，既要發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，增強社會的創造活力，又要切實解決維護社會和諧穩定的問題。要按照黨中央和省委的部署，從國情、省情以及各地實際情況出發，確定不同階段的工作目標，一步一個腳印，扎扎實實地加以推進。

增強構建社會主義和諧社會的緊迫感，抓住建設和諧遼寧的重點

改革開放以來，尤其是中央實施振興東北地區等老工業基地戰略以來，遼寧的經濟發展和社會進步取得了巨大成就，實現了振興老工業基地的良好開局，呈現出良好的發展態勢。但是，遼寧依然面臨著諸多困難和挑戰。從構建社會主義和諧社會來看，遼寧既面臨著全國的共性問題，又有社會就業、社會保障、資源環境等個性問題，建設和諧遼寧的任務尤為艱巨、工作尤為繁重。無論是從當前看，還是從長遠看，不加快振興就談不上和諧，離開社會的和諧穩定就難以實現振興目標。建設和諧遼寧是我省一項重大任務，當前應突出抓好幾個重點：首先，針對社會創造活力不足的問題，把激發社會活力與保持良好社會秩序統一起來，進一步解放思想，營造激勵人們干事業、支持人們干成事業的社會環境，營造有利于外資、內資、民間資本投資發展的公平環境，放手讓一切生產要素包括資本、技術、勞動力和管理的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。其次，切實維護人民群眾的切身利益，從基礎性工作做起，從群眾關心的事情做起，加強平安建設、基層建設、法治建設，實現人民的安居樂業，增進人民群眾的安全感、安居感和正義感，營造平安穩定的社會環境。特別是要進一步營造實現和維護公平正義的社會環境，保障人民群眾參與政治、經濟和各項社會事業的平等機會。要在加快經濟發展中，把就業作為主要指標，努力擴大就業，進一步完善社會保障體系。要特別關心群眾的生產生活，下功夫解決下崗工人和失地農民、進城務工人員等特殊群體的生產生活問題，切實解決部分群眾看病難、子女上學難、棚戶區改造等問題，加強扶貧濟困工作，化解社會矛盾，減少和預防社會糾紛。最后，抓緊抓好和諧遼寧的機制建設，建立和完善社會流動、利益協調、安全保障、矛盾疏導的機制，著力于從政策法律、完善的機制來不斷化解社會矛盾、解決社會問題。