以群眾為基礎心得

導語：以群眾為基礎心得一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建設社會主義新農村的過程中，基層組織具有關鍵作用。近年來，**省**市結合本地實際，積極探索實行“**”工作法，農民群眾的事真正讓農民群眾自己說了算，走出了一條加強農村基層民主政治建設、推進新農村建設的成功路子。

理念：將民主貫徹到基層

“**”工作法的“4”就是“四會”，即村級所有大事都必須按照村黨支部委員會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議的程序來決策；“2”就是將決議和實施結果進行公告。這一工作法以我國村民委員會組織法和黨的農村基層組織工作條例為依據，在民主選舉產生村“兩委”后，圍繞如何更好地組織實施民主決策、民主管理、民主監督來進行。實行村民代表聯系戶制度，每個村民代表以居住地為核心，分別聯系若干農戶，對涉及村民利益的重大事項征求民意、討論通過。對外出務工人員，及時通過電話、信件等手段征求意見。設立村務公開監督小組和民主理財小組，村務公開監督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監督本村重大事項是否按照“**”工作法的程序進行決策和實施；民主理財小組成員從村務公開監督小組成員中推選產生，負責對“**”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況進行審核把關，并及時向群眾公開。

“**”工作法的核心是民主，讓農民群眾直接參與村務管理、真正當家作主；關鍵是公開，村務黨務公開，過程結果公開；重點是參與，讓農民群眾充分參與，對重大事項實行“海議”和“公決”；主導是村黨支部，從選定議題到具體操作，充分發揮村黨支部的領導核心作用。農民群眾自己的事情讓農民群眾自己議、自己定、自己干、自己管，將民主貫徹到基層，這就是“**”工作法的基本理念。

以程序民主保證實際民主

“**”工作法的一個鮮明特點，就是以規范的程序將民主決策、民主管理、民主監督有機統一起來，確保村級民主政治建設有效操作、穩步推進。一方面，堅持將村里的重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務都納入民主決策的內容，改變由個人或少數人說了算的現象。同時明確規定，通過“**”工作法決定的內容任何人不得隨意更改，未按照“**”工作法決定的事項均為無效；在決策實施過程中，嚴格按照規定的程序來進行，不得搞變通、打折扣。另一方面，堅持在實踐探索中不斷完善。比如，方城縣制定了《“**”工作法推行方法》，對議案的提出、決策的步驟、公示的形式、監督的辦法以及會議記錄和有關資料的歸檔等進行了完善。全縣去年村級2400多項涉及農民切身利益的事項，都被列入民主決策的范圍，占村級事務的90%以上。

群眾受益、群眾滿意

“**”工作法的推行，實現了“一保障兩促進三減少”，即保障了村民的民主權利，促進了農村經濟發展和社會和諧，減少了干群矛盾、群眾上訪、發展障礙，因而得到了群眾的擁護和支持。比如，在推進“村村通”建設過程中，由于上級財政撥款缺口較大，**市引導農民群眾自愿出資投勞，籌集資金2.7億元，解決了資金難題，去年全市4569個行政村全部實現通油路、水泥路。再如，為加快農業結構調整、發展高效特色產業，鄧州市運用“**”工作法組織農民群眾依法自愿開展土地流轉，僅用兩年時間就發展速生楊60萬畝、板材加工企業119家，成為全省最大的速生楊生產基地、板材加工基地。

人民群眾中蘊藏著無限的創新力量

“**”工作法取得成功的根本原因，就在于它最大限度地激發和調動了農民管理村級事務的積極性：討論決定問題，改變村黨支部包攬的傳統做法，廣泛征求民意，充分尊重民意，保證決策的科學性；貫徹執行決策，要求黨員干部增強程序意識、規則意識，增強依法辦事的自覺性，尊重群眾的民主權利，同時引導群眾正確行使民主權利，寓黨的領導于民主管理之中。這說明，農民群眾中蘊藏著巨大的創新力量，相信群眾就應該真正將村民事務的管理權交給農民群眾。