學習十三五規劃要求心得體會范文10篇

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第一篇

此次從五中全會和對十三五規劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執政黨共產黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。

特別是其中的五大發展理念，即創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導。

綜上所述，我等認為執政黨共產黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。

所以，我們實現中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!

我個人對十三五規劃與實施的經濟發展展望為還是“新常態的：創新驅動、結構調整、消費拉動”!我們賴以生存與發展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節奏，只有消費還要具大的潛力可挖，(雖然我們的消費有買日本的現象)。

另外我們要注意一個我們國家的產業現象，就是我們產業格局的基本面在悄悄地發生變化，這就是第三產業發展的趨勢與產值超過了二產業!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經濟的優質發展而又高效的服務經濟時代已經來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發力與強勁!。

由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產業遠遠高于第三產業，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創造。

我記得三年前我就大力主張眉山發展2.5產業、服務業、旅游業、文化產業，并把眉山打造成為第三產業的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!

第二篇

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》立足國內、放眼全球，強調要牢固樹立開放的發展理念，從完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設等多個方面，勾勒出今后5年中國開放的“路線圖”。以此為基本遵循，強化發展內外聯動，以開放的進一步擴大促改革促創新，必將贏得發展的主動，為未來開辟更廣闊的發展空間。

開放是國家繁榮發展的必由之路。30多年來，我國從建立經濟特區，到推動對外貿易、利用外資，再到加入世貿組織，開放的步伐不斷加大?！笆濉睍r期，面對復雜嚴峻的形勢，我國始終堅持對外開放的基本國策不動搖，推動內需與外需、出口與進口、“引進來”與“走出去”、東部與中西部協調發展，對外開放再上新臺階，開放型經濟對經濟社會發展的貢獻日益突出。

“十三五”時期，我國經濟深度融入世界經濟，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。在這樣的背景下，《建議》強調“堅持開放發展，著力實現合作共贏”，就是要實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，同時也在國際規則制定中發出更多中國聲音，注入更多中國元素，維護和拓展我國發展利益。

綜觀《建議》關于“開放發展”的論述，在關注東部沿海地區的同時，把目光投向了廣闊的中西部腹地;在打開大門吸引外資的同時，推動國內企業走出國門進行投資。既把擴大對外開放同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來，又要求積極參與國際經貿規則制定，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。不難看出，“十三五”時期，我國將繼續通過深化開放合作，推進雙向開放和內外聯動，促進優進優出，形成對外開放新體制和國際競爭新優勢，發展更高層次的開放型經濟。

我國的發展歷程已經雄辯地證明，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是不斷取得新成就的一個重要法寶。抓住“十三五”時期的戰略機遇，乘勢而上，開創對外開放新局面，一定能夠為決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標提供不竭動力。

第三篇

隨著我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發展轉入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯動的新路

二、擺脫對傳統產業的過度依賴，走創新驅動的新路

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路

四、擺脫對非均衡發展的過度依賴，走城鄉區域協調發展的新路

五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協調配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發展經濟不惜拼土地、拼環境、拼政策，干擾市場機制發揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮化、醫藥衛生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統體制束縛依然嚴重，發展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創業、萬眾創新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創新工程、新型城鎮化、醫改等先行先試機遇，探索構建市場化發現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協調、相互促進，進一步激發全社會創業、創新、創造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創新的辦法。一是強化系統思維。國際國內需求收緊，資源環境約束強化，傳統發展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態保護、體制創新上，加快推動大眾創業、萬眾創新，才能發現新的增長空間，也才能找到穩當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業轉型和結構調整，可以為長遠發展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩增長、保就業下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續健康增長蓄積能量。三是強化創新思維。新常態下，新技術、新業態、新政策快速涌現，不僅對企業、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。

第四篇

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記主持會議。

“十二五”臨近結束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。

當如何認識“十三五”規劃的偉大戰略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰，但當今穩定的經濟社會發展局面不會出現大的改變，中國的經濟社會發展已經進入到大有可為的重大戰略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規劃“十三五”。

規劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現。“十三五”是“兩個一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經濟社會發展水平將實現從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。

緊緊圍繞民生，還需科學規劃、科學舉措、堅定不移的執行。“十三五”必然是一個新時期，會遇到新挑戰、新形勢，會進入到新常態，必須認清這一點，不但要善于總結已有的成功經驗，科學分析當前發展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現在頂層設計當中、納入到具體的規劃細節、政策、舉措當中，把全面精準扶貧與全面建成小康作為整個“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實抓深，確保民生問題質的改善。

第五篇

十八屆五中全會已經閉幕，“十三五”規劃全文公報已經，中央宣講團已經深入全國各地開始宣講“十三五”規劃，“十三五”規劃已經成為未來五年中國發展的基本綱領，如何貫徹執行好“十三五”規劃，全面推進“四個全面”戰略布局，建成全面小康社會，成為當下最重要的任務。

“物有甘苦，嘗之者識;道有夷險，履之者知?！睂嵺`出真理，“十三五”規劃能否貫徹執行好，關鍵在于實踐。貫徹執行“十三五”規劃要因地制宜，因時制宜，立足實際，沉淀到最基層，既促進社會經濟跨越發展，又惠及于民，將成果與民同享。

貫徹執行好“十三五”離不開基層黨員干部，基層黨員干部是“十三五”發展的重要實施者和推動者，是“十三五”規劃在基層落地生根的直接載體。因此，基層黨員干部要在“十三五”發展中主動作為，強化“三個意識”，為“十三五”發展貢獻自己的力量，助推“十三五”穩步發展和落實基層。

主動學習，強化思維意識，做規劃上的“明白人”。思維決定行動，萬事取決于“謀”，開始于“思”，要想有主動作為意識，首先要主動學習，培養思維意識，獲得“十三五”規劃的完整、系統認識?；鶎狱h員干部要學習“十三五”規劃的系統內容，學習十八屆五中全會公報、“十三五”規劃建議、“十三五”規劃綱要等內容，從宏觀上了解“十三五”的內容;學習“十三五”規劃的豐富內涵，學習各類對“十三五”規劃的解讀，深刻了解“十三五”蘊涵的創新、協調、綠色等內涵，進一步系統的掌握“十三五”規劃知識;內化于心，培養自己發展思維，在學習“十三五”基本理論的基礎上，進一步深化認識，轉化成自己的思維，形成自己的發展觀，指導自己的工作。

主動配合，強化參與意識，做落實上的“參與人”。基層黨員干部，要有配合參與意識，積極主動參與基層“十三五”發展。基層黨員干部要配合上級做好落實工作，將“十三五”規劃積極的貫徹落實到基層，實現基層經濟社會的快速發展;配合領導做好出謀劃策工作，多提參考意見，集思廣益，積極為“十三五”規劃落實出謀劃策，形成正確的決策，更好的落實下去;協助參與抓落實，要積極參與“十三五”規劃抓落實，特別是重點工作，需要眾人參與落實，比如扶貧攻堅工作，基層黨員干部要主動協助參與抓落實，做好精準扶貧工作，實現“十三五”規劃要求的全民脫貧目標。

立足本職，強化作為意識，做“十三五”發展上的“帶頭人”。主動作為是黨員領導干部應有之義，基層黨員干部是“十三五”規劃的最終參與者和落實者，必須要抓好本職工作，做到有所作為。基層黨員干部要加強黨性教育和宗旨意識教育，以焦裕祿、孔繁森等先進典型為榜樣，強化自身責任感，樹立起主動作為意識，積極做好自身的本質工作;主動做好本職工作，將“十三五”規劃的內容和內涵融入到自身的本職工作中，讓本職工作為“十三五”發展服務，攻堅克難，迎難而上，為“十三五”目標實現而努力;爭做“十三五”發展的“帶頭人”，主動創新，尋求突破，力爭將自身本職工作邁上新臺階，為“十三五”規劃的落實擲地有聲，主動做“十三五”發展的“帶頭人”。

“十三五”規劃設計在頂層，貫徹落實在基層，基層黨員干部要主動作為，更好的將“十三五”落實到基層，為群眾謀福祉，為全面建成小康社會吹響號角。

第六篇

任何事物的發生和發展，都呈現為一個過程。五中全會和“十三五”規劃，在我國社會主義現代化建設進程中有著重要的現實意義和歷史意義。它不是一個熱鬧“一陣子”的時事新聞，也不是孤立單獨的“臨時性”的事件。因此，全面、深入學習五中全會和“十三五”規劃，應從歷史和邏輯的結合中深刻把握，在“三個結合”上深化理解。

一是要與學習貫徹十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會精神結合起來。五中全會和“十三五”規劃，都是在新的歷史條件下，對十八大、十八屆三中、四中的進一步“推進”，十八大、十八屆三中、四中提出的一系列要求，還將在“十三五”期間“延續”。

二是要與“兩個一百年”的奮斗目標結合起來。“兩個一百年”是數代中國共產黨人以及中華民族數百年來夢寐以求的執著追求。學習、理解“十三五”規劃，應圍繞鄧小平關于社會主義現代化“三步走”戰略的邏輯“起點”及其發展而展開?！皟蓚€一百年”中的第一個“一百年”，能否在“十三五”期間如期實現，需要億萬大眾——包括當代青年大學生為之努力奮斗。進而，為實現更加恢宏的“第二個一百年”，再接再厲，繼續拼搏。

三是要與協調推進“四個全面”戰略布局結合起來。“十三五”規劃是以習為總書記的黨中央確立“四個全面”戰略布局后的第一個五年規劃，“四個全面”中的一個目標，三個舉措，對貫徹落實“十三五”規劃有著重要的指導意義，對推進國家治國理政兩個現代化意義深遠。

我認為《“十三五”規劃建議》戰略目標清晰，具有前瞻性和引領性;任務明確，具有宏觀導向性和可操作性。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會，實現“第一個百年”目標的關鍵時期，十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的一個重要特點是以“四個全面”的戰略構想統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標來制定我國經濟社會發展規劃，為我國未來五年的發展指明方向。

“十三五”規劃是中國經濟進入“新常態”后的第一個五年規劃。會議通過的《“十三五”規劃建議》以問題為導向，抓住經濟社會發展的重大問題和關鍵問題，提出了十大任務。對照全面建成小康社會目標，差距依然明顯，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，在經濟、政治、文化、社會、生態文明各個領域，都存在不少“短板”。《“十三五”規劃建議》正是基于這些矛盾和問題，提出以經濟建設為中心，以全面深化改革為動力，以保障和改善民生為出發點和落腳點，在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等十個方面取得明顯突破。

第七篇

2016-2020年的“十三五”規劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向發達階段邁進的艱難進軍，將是全面建成小康社會的最后一步，也將是實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵一程。在這個關鍵的階段，繼續推進扶貧開發，確保貧困人口如期脫貧是最艱巨最繁重的任務，特別是在貧困農村地區。

改革開放以來，“中國式”的扶貧開發工作取得顯著成效，到2014年，累計脫貧超過7億人。然而，到2020年全面建成小康社會，如何繼續深入推進“中國式”扶貧道路面臨嚴峻考驗和挑戰。目前，根據現行標準，中國還有7017萬貧困人口，要在六年內實現全部脫貧，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬。

繼續推進扶貧開發工作，要在“十三五”規劃、全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略全局中把握節點，科學謀劃，形成以經濟建設為中心、努力補齊民族間和地區間發展不平衡兩個“短板”下的新局面，實施重大舉措，將壓力層層傳導，確保如期完成脫貧任務。針對不同的貧困原因，要因地制宜、因情制宜，精準扶貧、精準脫貧;面對各部門各地區的分散行為，要注重部門、地區之間的綜合協調，資源集中;對于政府扶貧的主導作用，要廣泛動員全社會力量投入，形成扶貧攻堅戰的合力。

第八篇

為充分利用統計數據和成果優勢，有效發揮統計職能，深入發掘統計服務潛質，區統計局采取六項措施，加強與相關課題應標單位的溝通，為全區“十三五”規劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位

統計局領導牽頭主抓“十三五”規劃課題工作，選拔各專業科室負責人成立兩個課題研究組，分別負責《XX經濟發展及主要指標變化規律與“十三五”期間經濟社會發展主要指標測算》和《XX六大高端產業集群及重點功能區評價指標及產業發展效益研究》課題研究工作，并與相關課題的應標單位建立合作機制。

二、接洽應標單位，溝通協調到位

為確保統計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接，統計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議，對應標單位初步的課題規劃和投標計劃書進行分析探討，聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透XX區情、整理發展脈絡、利用統計規則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。

三、細化課題模塊，職責分工到位

依據兩個課題的背景、意義、內容和特點，區統計局對課題進行細化分解，結合各專業科室的業務特點，進行模塊化分工，實現課題細化標準、職責分工明確、專業運用合理的分工目標。

四、發掘信息優勢，服務共享到位

為幫助應標單位掌握有效信息，把握XX發展規律，制訂出科學嚴謹的課題研究方案，區統計局利用專業分工優勢，整合相關信息、梳理發展脈絡、總結規律特點，向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發揮了統計職能作用，實現了統計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數據保障。

五、創建聯動機制，統籌指導到位

為確?！笆濉币巹澱n題取得科學有效的研究成果，區統計局聯合發改委和相關部門創建聯動機制，整合“十二五”規劃資料，針對課題研究需要選取參考資料，統籌協調應標單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究內容與政府規劃需要的無縫對接。選派專人向應標單位課題組成員講解數據資料中的統計術語、專業內涵、口徑標準，幫助研究人員掌握統計數據的運用規則。

六、加強對比研究，創新優化到位為實現

全區“十三五”規劃與北京市“十三五”規劃的充分對接，體現城市發展新區之間的發展特點，統計局要求應標單位要加強與全市和城市發展新區之間的規劃對比，既要突出區域特點，又要實現橫縱協調?？偨Y“十二五”規劃的優勢和不足，確立考核指標科學化、規范化、靈活化的研討思路。針對區域經濟發展特點和未來規劃特色，要求應標單位結合全區實際情況，引入高端產業結構調整和央企引進計劃等研究內容，制定出反映XX特點、體現發展規律、突出改革思路的考核指標體系，實現“十三五”規劃課題創新顯著、全面優化、特色鮮明的研究目標。

第九篇

今年是“十二五”規劃實施收官之年，為確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保經濟發展方式轉變取得實質性進展，5月下旬發表重要講話，強調要深刻把握國際國內發展基本走勢，堅持立足優勢、趨利避害、積極作為，系統謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。

在重要講話中明確了“十三五”規劃的核心內容，規劃的主要內容有經濟發展方式轉變，產業結構轉型升級，體制機制改革深化，新型城鎮化推進，科技創新步伐加快，社會治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會建成，生態文明建設，指出謀劃“十三五”時期發展，要清醒認識面臨的風險和挑戰，要把難點和復雜性、風險各方面因素考慮周全，面臨當前嚴峻的全球經濟形勢，指出保持經濟增長應排在我國經濟發展的第一位。

指出，要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國當前經濟社會持續健康發展的重大問題，要深挖增長潛力，培育發展動力，要推動我國經濟總量再上一個新臺階，在我國經濟發展的下一階段，發展的關鍵點是經濟結構的調整和發展方式的轉變。改革和創新是當前我們應對國內外經濟復雜形勢的重點，在我國經濟發展中要注重建設良好生態環境，為下一代造福。

XX集團向各下屬單位下達了認真貫徹學習講話精神，系統規劃好“十三五”實施目標的任務，8月12日XX集團研究院兵團催化中心在李國棟副院長的組織下，全員深入討論并制定了兵團催化中心“十三五”規劃實施目標，為下一步各項工作的開展指明了方向。

第十篇

隨著我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發展轉入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯動的新路

改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業轉移機遇，積極擴大投資和生產規模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮化快速推進，以及信息、健康養老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業態快速涌現，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協調、投資消費聯動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創新投融資方式，進一步發揮投資的關鍵作用。積極通過供給創新激活消費需求，進一步發揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰略機遇，統籌高水平引進來、大規模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統產業的過度依賴，走創新驅動的新路

本世紀以來，我國制造業特別是重化工業發展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統產業面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮人均住房面積接近發達國家水平。安徽規上工業增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統產業接近增長拐點，數量擴張已經難以持續，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創新和產業革命深入推進，新技術、新產品、新業態、新商業模式快速涌現，既對產業平面擴張形成了挑戰，也為產業轉型升級提供了機遇。“十三五”時期，安徽應適應產業競爭格局新變化，大力實施創新驅動發展戰略，堅持以“互聯網+”引領產業轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業，推動工業化與信息化、服務業與制造業深度融合，促進產業發展向中高端邁進。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路

隨著要素供給趨緊、環境容量下降，低成本、粗放式發展難以持續。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統優勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養比在2011年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態補償制度逐步落實，環境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態下經濟發展的重要動力源泉。按照減量、節能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發展，也將孕育新的經濟增長點。“十三五”時期，安徽應按照綠色化發展的總體要求，堅持以制度創新加速生態強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態文明先行示范區建設，不斷創新和完善生態文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續發展新路徑。

四、擺脫對非均衡發展的過度依賴，走城鄉區域協調發展的新路

進入新世紀，國家加大區域協調發展力度，實施西部開發、東北振興、中部崛起等總體戰略，但目前區域發展水平還存在較大落差。安徽的區域不平衡問題也非常突出，皖北地區人均GDP僅為全省的2/3，城鎮化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮化率為49.2%，而戶籍人口城鎮化率僅為23%。伴隨城鄉區域發展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統籌城鄉區域發展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉區域協調發展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉區域發展不平衡的問題，國家加快新型城鎮化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區戰略，引導各地特色化發展，積極推進新型城鎮化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮化從規模擴張向以人為本、質量提升轉變。

五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協調配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發展經濟不惜拼土地、拼環境、拼政策，干擾市場機制發揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮化、醫藥衛生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統體制束縛依然嚴重，發展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創業、萬眾創新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創新工程、新型城鎮化、醫改等先行先試機遇，探索構建市場化發現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協調、相互促進，進一步激發全社會創業、創新、創造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創新的辦法。一是強化系統思維。國際國內需求收緊，資源環境約束強化，傳統發展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態保護、體制創新上，加快推動大眾創業、萬眾創新，才能發現新的增長空間，也才能找到穩當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業轉型和結構調整，可以為長遠發展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩增長、保就業下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續健康增長蓄積能量。三是強化創新思維。新常態下，新技術、新業態、新政策快速涌現，不僅對企業、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。