縣委書記在全縣作風建設大會講話

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一、過去的一年，機關作風在不斷錘煉中呈現新氣象，有力推動和保障了又好又快發展

在去年的機關作風建設大會上，縣委、縣政府基于為全面落實縣十二次黨代會精神，推動又好又快發展提供強有力作風保證的考慮，對全縣機關作出了大力加強“六型機關”建設，全力打造長三角一流服務環境和一流干部隊伍的作風建設動員。一年來，全縣機關緊緊圍繞全縣工作的大局，牢固堅持服務發展、服務基層、服務群眾的取向，努力更新觀念，轉變職能，強化服務，為我縣貫徹落實科學發展觀、著力推進創業創新、實現又好又快發展，作出了積極的貢獻。

1、在增強使命感中埋頭苦干，展現了昂揚向上、奮發有為的好作風，一種干事創業、奉獻長興的自覺行動在廣大干部中蔚然成風。過去的一年，是我縣進入又好又快發展新階段并取得良好開局的一年，也是機關作風在接受新挑戰，展現新面貌的一年。面對宏觀繼續趨緊的考驗，全縣廣大干部在奉獻事業、奉獻長興的實踐中實現了人生觀價值觀的升華，更加堅定了為加快長興發展、富裕長興人民而奮斗的使命感和責任感，在加快發展、科學發展上保持了應有的堅定，在主動落實、積極應對上表現出良好的自覺，在面對困難、遭遇挫折時始終保持了一個良好的狀態；長興大地上形成了一種人人謀發展、上下齊創業、努力干事業的生動局面，每個人都為創業為發展而思考而努力，廣大干部服務創業、服務發展的熱情充分激發，千方百計創新舉措破解發展中的難題，千方百計向上對外積極爭取，盡心盡力對基層和企業進行指導和幫助，為全縣抓住宏觀調控中的機遇、實現又好又快發展，付出了大量的心血和汗水。

2、在中心工作中靠前站位，展現了主動落實、勇挑重擔的好作風，一種服從發展、服務發展的大局意識在廣大干部中普遍增強。

過去的一年，全縣機關普遍以強烈的大局觀念、責任意識，認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，無論是在工業、外資、全民創業、基礎設施建設、新農村建設等重點工作的重點突破中，還是在農業農村、精神文明、社會事業、社會穩定、安全生產、可持續發展等領域工作的全面推進上，都較好地發揚了主動積極、勇挑重擔、通力協作、緊張快干、務求實效的精神，圓滿地完成了各項任務。為了推動技改，工業戰線上的很多同志堅持工作下一線，辦公在車間，“雙百雙推”的聯系領導真情服務、真心幫助、真實推動，積極幫助企業協調解決上技改項目中遇到的問題；為了引進項目，從事招商引資工作的很多同志常年累月在外奔波，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦；為了推進拆遷工作，很多同志挨家逐戶、不厭其煩地上門做群眾思想工作，受了不少委屈；為了快速推進在建工程，基礎設施戰線以及有工程項目的相關單位的很多同志放棄節假日，常常是風吹雨打，起早摸黑；為了社會的穩定和諧和安全，公安、交警、交通、安全生產等戰線上的很多同志更是放棄了節日與家人歡聚的機會，春節萬家舉杯之時，他們守在工作一線。全縣鄉鎮、街道、開發區以及縣級機關絕大多數部門和同志都是滿負荷甚至超負荷工作；各單位主要負責人更是沖在一線，去年有7個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長因長期勞累而病倒。

3、在加強服務中奉獻社會，展現了心牽基層、情系群眾的好作風，一種以民為本、執政為民的宗旨意識在廣大干部中牢牢樹立。

過去的一年，是貫徹落實黨的十七大精神，全力推進創業富民創新強縣的一年。廣大干部積極響應縣委、縣政府號召，深入基層、深入群眾，千名干部下基層，真心實意幫民富，爭當服務發展的帶頭人、服務基層的熱心人、服務群眾的貼心人，積極提供資金、技術、市場信息等方面的幫助，有力地推動了現代家庭工業和現代農業發展，在創業創新的實際行動中增進了與群眾的深厚感情。過去的一年，也是眾志成城與天斗、齊心協力抗大災的一年。當人民群眾的生命財產受到威脅時，我們所有的干部都挺身而出，本著對黨對人民群眾高度負責的精神，在迎“韋帕”戰“羅莎”中，在抗擊突如其來的雪災中，凸顯了黨性，踐行了宗旨，譜寫了一曲曲正氣之歌，贏得了長興人民的廣泛贊譽。

4、在團結協作中真抓實干，展現了務實落實、勤政廉政的好作風，一種合心合力、干凈干事的新風正氣在廣大干部中得到廣泛弘揚。

過去的一年，全縣廣大干部時時事事處處以長興的事業為重，以發展的大局為重，倍加珍視團結，自覺維護團結，不利團結的話不說、不利團結的事不做，增強時間成本意識，不議論，不爭論，踏踏實實，埋頭落實，合心合力抓推進，一步一步抓落實。各單位都高度重視抓好單位的風氣建設，弘揚新風正氣，確保政令暢通，以機關作風的明顯改善帶動社會風氣的好轉(如今年春節機關都取消了年夜飯)。全縣上下形成了心齊、風清、氣正、勁足、實干的良好局面。

全縣機關作風的顯著轉變，得到了人民群眾和社會各界的肯定，也贏得了來自縣外有關方面的好評。對此，我代表縣委、縣政府，對全縣廣大干部辛勤、出色的工作表示親切的慰問和衷心的感謝！

成績只能代表過去。在看到成績的同時，我們也應該清醒地看到還存在著一些亟待解決的突出問題。一是對宏觀調控政策理解上消極片面，執行上機械保守，在緊環境中怕冒風險，怕擔責任，縮手縮腳。二是辦事節奏不快，效率不高，讓基層來回跑；少數同志依舊高高在上、態度生硬，群眾對此非常反感。三是由于能力不適應、知識儲備不足、崗位技能不強，門好進、話好聽，但事難辦，用慢功辦急事，用常規辦特事，服務質量較低。四是還存在收費、罰款自由裁量過大、以罰代管的現象。此外，辦事和服務中推諉、邊緣性工作上扯皮的問題也還在較大程度上存在；個別還存在吃拿卡要的現象；等等。上述這些問題，雖然發生在少數部門單位、少數人的身上，但造成的消極影響不可輕視，問題產生的根源不可忽視。這些問題警示我們，機關作風建設任重道遠，只有新起點，沒有最終點。

二、全面提升機關作風建設水平，為推進創業創新、加快科學發展，開創山水園林型現代化新興城市新局面營造風清氣正的環境、提供強有力的作風保證

機關作風沒有最好，只有更好。作風建設是一個永恒的主題，不但要常抓不懈，更要常抓常新。今年全縣機關作風建設要繼續以深入推進“六型機關”建設為載體，圍繞“四個目標”，實現“六大提升”，全力促進機關解放思想、更新理念、轉變作風、改進服務，為全面貫徹落實黨的十七大精神，推進創業創新，加快科學發展，開創山水園林型現代化新興城市新局面營造風清氣正的環境、提供強有力的作風保證。

圍繞“四個目標”：

一是服務經濟要有新作為。要進一步增強服從發展重于一切、服務經濟高于一切的共識，進一步增強責任意識、服務意識，突出工業經濟、招商引資、全民創業、基礎設施建設和新農村建設等重點工作，創新舉措，積極作為，通過狠抓作風建設達到猛促經濟發展的目的。二是發展環境要有新優化。始終把打造長三角一流服務環境作為機關作風建設的主要目標，從工作紀律層面向優質服務層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規范、服務優化的要求，營造激勵創業創新，服從服務發展的良好環境。三是干部隊伍要有新形象。始終堅持把提高干部素質作為機關作風建設的根本取向，按照打造長三角一流干部隊伍目標，全面激發機關爭先創優的活力和創業創新的動力，努力建設一支高素質干部隊伍，使干部隊伍素質成為展示長興對外形象的重要品牌。四是各項工作要有新局面。始終把推動各項工作作為作風建設的關鍵，把優良的作風直接體現到具體工作中，形成經濟發展、作風建設和各項工作相互促進、共同提升的互動效應。

實現“六大提升”：

一是必須在強化責任中實現機關作風的大提升。長興的發展是所有長興人的共同責任，長興的發展需要所有長興人的共同奉獻。干部作風提升的如何，就是要看是不是把人生觀、價值觀進一步統一到為加快長興發展、致富長興百姓而奮斗這個共同事業上來，是不是把思想和行動進一步統一到思發展、謀發展、抓發展上來。無論是哪個鄉鎮部門、哪個干部，每做一件事，都要從有利于經濟建設的角度出發，從服務發展的初衷出發，從顧全全縣的大局出發；始終堅持責任意識、大局意識、發展意識，以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感，以敢抓敢管，敢于負責的工作態度，以攻堅克難、比拼爭先的工作激情，在緊貼中心、服務發展中爭做貢獻展示風采。

二是必須在解放思想中實現機關作風的大提升。沒有思想的領先，就沒有發展的領先；沒有思想的超越，就沒有發展的跨越。要把解放思想、更新觀念作為永無止境、永不停息的追求，大膽突破觀念束縛、體制約束、政策局限，營造能干事、干成事、干大事的發展環境。衡量干部是不是思想解放，關鍵是看有風險時敢不敢冒，有爭議時肯不肯干，有非議時能不能忍，無論在何種情況下，都能始終保持負重奮進的勁頭。衡量干部是不是思想解放，關鍵是看有困難時能不能開拓，善不善創新，會不會尋找新的思路、新的辦法、新的手段，在把上級要求同我縣實際相結合上發揮智慧，求突破、創特色、上臺階，開創各項工作新的局面。

三是必須在爭先創優中實現機關作風的大提升。能不能爭先是一種實力，敢不敢爭先是一種精神，會不會爭先是一種水平。爭先不僅僅是為了一份榮譽，而是要通過爭先進一步提高工作的標準，提升落實的品質，達到創優的目的。全縣上下都要確立“干不到第一就是失職，爭不到第一就是落后”的觀念，以更高的發展標桿定位自己，以更高的發展層次要求自己，縱向比速度，橫向比位次，全力營造爭先創優的氛圍。每一個部門都要認真排一排，本單位在全省、全國條線同行中處于什么名次，在我前面的標兵是誰？有什么好的經驗？在我后面的追兵是誰？有什么大的舉措？前有標兵，后有追兵，我們自己應該怎么辦？要有一種“盯著先進不放，爭先創優不停”的進取意識，有一種“全面工作創一流，單項工作爭第一”的膽識氣魄。

四是必須在改進服務中實現機關作風的大提升。領導就是服務，機關就是服務。各部門、各單位、每一名機關工作人員都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，努力做到服務水平有新提高，高效便捷有新氣象。一是服務態度要更主動。堅持一切圍繞發展轉、一切圍繞項目轉、一切圍繞企業轉，自覺主動地為群眾著想，為基層著想，為發展著想，創造性地開展服務工作，切實改變“高高在上、等客上門”的衙門作風。要主動與客商交朋友，真正讓客商和服務對象交往有親切感、辦事有方便感、投資有優越感、賺錢有安全感。二是服務效率要更高。少搬條文多辦實事，少設禁區多開綠燈，對群眾和基層的事要努力做到好事快辦、急事急辦、特事特辦，對重大急辦事項要現場辦公、上門服務，真正把群眾和基層的事當成第一位的事，熱心服務，高效便捷。三是服務能力要更強。要增強服務能力，全面提高服務水平。項目服務要突出全程跟蹤，著重圍繞審批、建設、投產、經營等重點環節，提供產前、產中、產后的配套服務，重點加強項目建設的中間和后道的跟蹤服務，確保項目順利投產，發揮效益。企業服務要突出全面周到，著重圍繞人才的引進培養、技術的革新創新、資金的融通等重點內容，接受政策法規咨詢，提供優惠政策，拓展融資渠道；要定期走訪企業，了解生產情況和發展中的困難，努力幫助企業排憂解難、做大做強。便民服務要突出全心全意，著重圍繞解決群眾就業、就學、就醫、安居等方面的困難，繼續為群眾扎扎實實辦好實事，大力推進富民工程，引導自主創業，增加就業崗位；健全和完善社會保障制度，確保困難群眾吃得好、穿得暖、住得安；深入開展創建活動，健全長效管理機制，為群眾營造更加舒適文明的人居環境。

五是必須在團結守紀中實現機關作風的大提升。團結和紀律是推進事業發展的重要保證，也是加強機關作風建設的一項重要內容。不論在什么時候、什么情況下，機關和干部在團結守紀上都決不能放松要求，都要為全社會各方面作出示范。班子內部、單位內部要增進團結，部門之間要互相支持，每一位領導干部、機關工作人員都要團結守紀，在合作共事、團結奮斗中加深理解，增進友誼，形成合力。要強化全局觀念，對縣委、縣政府作出的重大部署，明確的重點工作，每個單位、每個干部都要自覺服從、主動服務，爭作貢獻，使維護大局、依法履職、熱情服務、嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。

六是必須在制度落實中實現機關作風的大提升。改進機關作風，制度是關鍵，要通過完善制度，抓制度落實來實現機關作風的大轉變大提升。要進一步建立和完善加強機關作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制，用制度鞏固和發展機關作風建設的成果。要強化制度執行力度，對有諾不踐、有令不行、有禁不止的要一追到底，從嚴查處。作風建設領導小組要加強對全縣機關作風建設的組織領導，積極探索新形勢下開展作風建設的特點和規律，認真研究開展作風建設的新方法，把作風建設的各項任務納入到日常的各項工作之中，建立作風建設的長效機制，不斷總結新經驗、形成新機制、解決新問題。

三、領導干部要率先垂范，引領機關作風建設的深入開展

領導干部是機關作風的旗幟。好的機關作風，是抓出來、管出來的，也是帶出來的。各級領導干部特別是機關主要負責人要堅持高標準、嚴要求，帶頭從自身做起，從本部門、本單位抓起，在全縣發揮好帶頭、示范、表率作用，以自己的模范行動引領機關作風建設的深化。

一要帶頭提升素質。積極投身學習型機關建設，把學習當作一種政治責任、精神追求、立身之本和提升素質的必由之路，牢固確立終身學習、學以致用的理念，在機關內部更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。真正通過學習打開眼界、更新理念、開闊思路，更好勝任又好又快發展重任。

二要帶頭轉變作風。各級領導干部要從我做起，樹立老老實實的思想作風、扎扎實實的工作作風、樸樸實實的生活作風。要大力推行“一線工作法”，堅持領導在一線協調指揮現場辦公，在一線解決問題推動工作，防止“一線作秀”。要反對形式主義，防止數字游戲、文字游戲，從會議到會議，從文件到文件，從講話到講話；要切實改進文風會風，少開會開短會，少講話講短話；要切實改進宣傳報道，減少領導活動和會議報道，多宣傳一線干部群眾和企業。要帶頭投身節約型機關建設，規范公務接待，簡化公務禮儀，降低行政成本。我在這里重申，中午一律不飲酒，提倡少應酬少飲酒不相互吃請，下鄉一律吃快餐，到村里一律不就餐，到企業一律不就餐。

三要帶頭為民謀利。市委決定在全市機關部門和部分事業單位開展“萬名干部下基層、服務一線創新業”活動，全縣機關特別是各級領導干部要積極響應，深化蹲點調研活動，深入基層、深入群眾、深入實際，切實解決事關創業創新的難題，事關民生和發展的難題，真正讓廣大群眾得實惠，讓黨群干群關系更和諧。

四要帶頭真抓實干。要帶頭做到求實效不務虛功，重實績不圖虛名，不因阻力干擾而退卻，不因困難矛盾而畏縮，看準的不放手，干不成不撒手。只為成功想辦法，不為失敗找借口，敢于知難而進，奮力攻堅，苦干實干，集中時間、集中精力抓落實，以一流的落實品質創造一流的工作業績。

五要帶頭廉潔從政。要切實履行廉政承諾，嚴格依法行政，堅決防止以權謀私，確保用權為民；嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，自覺接受組織和群眾的監督。凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的自己堅決不做，以自身過硬的作風帶動機關作風建設的深入開展。