教育局領導干部作風建設的意見

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為全面貫徹落實《中共*省省關于加強領導干部作風建設的實施意見》*文件精神，結合教育實際，現就加強教育系統領導干部作風建設提出如下意見。

一、充分認識加強領導干部作風建設的重要性緊迫性

（一）提高認識，統一思想。在中央紀委七次全會上，總書記作了重要講話，強調要把領導干部作風建設作為一項戰略任務常抓不懈，大力倡導信息論上方面的良好風氣，健全制度、加強監督、以切實的措施全面加強領導干部作風建設。這是以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想的重要組成部分，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發展，是我們全面加強領導干部作風建設的行動指南?？傮w上看，全省教育戰線廣大黨員和領導干部從黨的先進性建設和教書育人的實際出發，堅持立黨為公、執政為民的宗旨，按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，切實加強領導干部作風建設，取得良好成效。同時，對存在的問題也不能忽視?？倳浽谥匾v話中指出了領導干部作風上存在的八個方面的問題，我們要認真對照，清醒地看到問題和差距，認真查找本單位領導干部作風建設的突出問題，認真研究措施加以整改。領導干部作風建設搞不好，勢必影響黨群、干群關系，挫傷隊伍積極性，影響改革發展穩定大局。我們要根據新時期全省教育改革發展穩定的迫切需要，按照中央和省委的要求，提出措施，抓好落實，把領導干部作風建設這項戰略任務，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

（二）各級教育行政部門、各高等學校黨委（黨組）切實擔負起主要領導責任。把加強領導干部作風建設列入重要議事日程，作為澡的作風建設的重點工作來抓，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。落實黨風廉政建設責任責任制，黨政主要負責同志要親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，加強教育、管理和監督。班子其他成員要實行“一崗雙責”，把領導干部作風建設納入分管工作目標，與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。

二、結合思想和工作實際認真抓好領導干部的學習

（一）嚴格執行學習制度。一要堅持中心組學習制度，廳黨組每年都要根據省委部署，結合教育工作實際，制定年度學習計劃，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習《文選》和總書記的重要論述，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想。中心組的學習要同貫徹中央、省委的重大決策，解決教育改革和發展中遇到的重大問題，加強領導干部作風建設結合起來。堅持每個季度集中學習至2天，一般安排在每季度的最后一個月份，每次重點學習研究一、二個問題。學習中適時安排專題講座或觀看輔導錄像。二要堅持個人自覺制度。要求領導干部制定學習計劃，學習與實踐相結合，切實做到學以致用、用有所成。三要把學習情況作為考核考察領導干部的重要內家，領導干部既要述職、述廉、也要述學。

（二）切實抓好干部教育培訓。強化政治理論學習和業務學習，不斷提高干部思想政治覺悟和工作水平。有計劃地選派干部到省委黨校、省行政學院和有關學院進行學習培訓。根據省委組織部下達的培養計劃，選派優秀中青年干部參加省委黨校中青年干部培訓班，提高干部素質和工作能力。

（三）深入開展調查研究。建立和完善領導干部調研制度，每年廳級、處級領導喪事保證2個月以上時間到基層調查研究。建立和完善重大決策調研制度，對涉及教育改革發展穩定的重大問題，決策前要深入進行調查研究，采取公示、聽證等措施，廣泛聽取人民群眾、專家學者、派和無黨派人士意見；決策后要加強跟蹤調查，在落實中不斷完善。對基層和群眾反映的問題及時處理，幫助群眾排憂解難。每年年終除向上級提交工作總結報告外，還應提交調研報告，特別要分析當前教育事業面臨的新情況、新問題，提出加強和改進工作的對策建議。

三、抓好領導干部作風建設

（一）建立有教育系統特點的懲防體系。指導各級教育行政部門、各高校緊密結合各自實際，按照任務部署，制定落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見，把懲防體系建設納入教育改革發展總體規劃，納入高校發展戰略、學科和師資建設、校園建設三個規劃，將反腐倡廉寓于教育事業發展各項措施之中，并針對存在的突出問題和腐敗現象易發、多發部位和環節進一步完善制度，強化監督，綜合治理。要加強預防職務犯罪工作，既要注重正面教育，更要注重警示教育，把廉潔從政、從教的教育納入理想、道德教育，納入作風建設，增強領導干部拒腐防變的能力。

（二）認真抓好領導干部廉潔自律。按照中央紀委第七次全會驛黨員領導干部提出的推開面禁止性規定和要求，各級領導干部都要嚴格執行和遵守，主要領導干部要率先垂范。要求領導干部不僅要管好自己，還要管好自己的家屬子女、任何單位和學校都不允許對領導干部的親屬搞特殊照顧，為他們獲取不當利益提供方便。領導干部要從維護黨在人民群眾中威信和形象的調度，重視個人生活作風和生活情趣，講操守，重品德，自覺加強思想道德修養，培養正派的生活作風和健康的生活情趣。領導干部在參加民主生活會和進行述職述廉時，要對個人生活作風情況進行說明。領導干部要按規定向組織報告個人收入、配偶和子女從來等個人重大事情，自覺接受組織對領導干部八小時以外的監督。

（三）建立健全聯系群眾制度。各級領導干部要牢固樹立群眾觀點，自覺堅持群眾路線，密切同人民群眾的聯系。一要堅持工作聯系點制度。處級以上主要領導干部要結合工作聯系1至2個基層單位。二要加強下派幫扶工作。組織機關干部到基礎差、發展慢、問題多的單位和學校結對幫扶。三要堅持接待群眾制度。實行領導干部公開接訪，直接傾聽群眾意見，有效解決群眾反映的問題。四要堅持聯系困難群眾制度。領導干部要心系群眾，經常特別是重要節日期間到困難教職工中走訪慰問，努力為他們排憂解難。

（四）確保轉變作風任務的落實。各級教育紀檢監察機構堅持圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委（黨組）抓好領導干部作風建設目標任務的分解和落實，做好組織協調和監督檢查工作，嚴肅查處領導干部作風方面的違法違紀問題。開展“作風建設年”活動，辦公室、人事（組織）和機關黨委等機構要各司其職，密切配合，共同抓好各項措施的落實。進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，重點抓好目標分解、工作考核、責任追究，將領導干部作風建設的任務要求貫徹到各項決策部署中，體現到每一個部門、每一個單位和每一位同志身上，一級抓一級，層層抓落實，確保領導干部作風建設取得實效。

四、強化依法行政，加強行風建設，促進教育事業的全面發展

（一）認真維護好人民群眾的切身利益。要扎實推進農村義務教育經費保障機制改革，與省監察廳、財政廳、人事廳聯合出臺《*省農村義務教育經費保障機制違紀違法處分暫行規定》，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保農村義務教育經費保障機制改革順利實施。繼續實施改善中小學辦學條件的“三項工程”，年內完成農村中小學課桌登凳更新工程，加快農村中小學教學儀器設備配套工程進展，特殊教育學校設施配套工程完成70%以上。加強課程管理和教材建設，落實國家課程方案和課程標準，把基礎教育課程改革推向深入。落實“減負”工作有關規定，規范學校教學行為，切實減輕中小學生過重的課業負擔。

（二）落實政務、校務公開，實施陽光操作。進一步清理行政許可項目和非行政許可審批項目，規范教育行政部門的行政行為，推進決策的民主化和科學化，不斷推進行政權力公開透明動作，使權力在陽光下運行。繼續推進校務公開的制度化、規范化、編制公開目錄，充分保障廣大教職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

（三）端正文風、轉變會風、減少應酬。一要大力精簡文件，克服事必行文的文風，領導班子成員審慎簽發文件，努力提高文件質量。二要堅決壓縮會議。制定會議審批制度，可開可不開的會議一般不開，能在本地開的會不到外地開，時間和內容相近的會議合并召開，各種聯誼性“片會”不開，提倡召開電視電話會議，必要時直接開到基層，避免層層開會。三要減少應酬性活動。除上級統一安排規定或安排的重要活動外，領導班子成員應減少參加基層和學校的頒獎、剪彩、奠基以及紀念慶典活動；減少為上述活動或會議發賀信、賀電。

（四）堅持勤儉辦教育。領導干部要帶頭落實勤儉節約原則，發揮示范作風。嚴格控制辦公經費支出，控制會議經費，實行會議審批制度和經費預算制度。嚴格執行配備和使用公務用車的規定。嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決制止以學習考察名義公款旅游特別是出國（境）旅游，堅決剎住講排場、比闊氣的奢靡之風。對機關干部參加本系統或業務單位組織的參觀學習、培訓考察、研討會、經驗交流會等，要認真審核，從嚴控制。紀檢監察機構和財務審計機構要根據上述要求開展專項檢查。

（五）規范和改進公務接待。遵循有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費等原則，推進公務接待管理規范化。認真執行中央關于黨政機關國內公務接待管理規定和我省實施意見，嚴格按照規定標準提供住宿、用餐、交通等接待服務，按規定收取住宿費和餐費，不得超標準接待，不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得安排到營業性娛樂場所活動，不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品，不得額外配發生活用品。

（六）各學校要結合實際，研究制定貫徹落實本意見的具體措施。貫徹落實情況，及時向教育局黨組報告。