作風建設集中整治月活動實施意見

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為深入貫徹落實提出的“作風建設永遠在路上”、“作風建設要抓常抓細抓長”等一系列指示精神，持續深入落實中央八項規定精神、鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、深化提升聯系服務群眾工作，根據《中共市區委關于在全區開展“作風建設集中整治月”活動的實施意見》的精神，局黨委確定，從現在起在全局深入開展“作風建設集中整治月”活動。結合本局實際，現制定如下實施意見。

一、總體要求

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習系列重要講話、視察視察重要講話和重要批示精神，按照“為民務實清廉”的要求，結合深入開展“三嚴三實”和“守紀律講規矩”教育，以“從嚴從實抓作風，提能增效促落實”為主題，集中一個月的時間，對落實中央八項規定精神、群眾路線教育實踐活動整改落實情況和聯系服務群眾工作進行“回頭看”，通過集中學習、回頭查擺、整改落實，強力推進干部作風轉變，努力實現干部執行能力明顯增強、服務效能明顯提升、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高，為促進全局各項工作開展提供有力保障。

二、主要任務

“作風建設集中整治月”活動從2015年2月28日開始，利用一個月時間，分為集中學習、回頭查擺、整改落實三個階段進行?；顒又饕蝿帐菄@“為民”的要求，突出解決黨員干部聯系服務群眾不具體、不扎實、不深入的問題；圍繞“務實”的要求，突出解決機關中存在的“慵、懶、散、慢、拖、瞞”的問題，解決推動和服務發展中存在的速度慢、效率低、質量差的問題；圍繞“清廉”的要求，突出解決黨風廉政建設領域仍然存在的不正之風和腐敗問題，進一步樹立良好的黨風政風。

（一）集中學習階段（2月28日—3月10日）

集中學習內容主要包括黨的十八屆三中全會、四中全會精神，系列重要講話精神以及關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，中央和省市區委教育實踐活動總結大會精神，中央紀委、省市區紀委全會和全市全區干部作風大會精神，中央八項規定和省市區委《實施辦法》等。學習要堅持原汁原味、原原本本，集中討論、相互交流，系統研讀、理論提升，保證學習質量，集中學習討論時間不少于3天。局黨委在活動開展期間安排1次輔導報告。

（二）回頭查擺階段（3月11日—3月20日）

根據區委“作風建設集中整治月”活動的要求：

1.對落實中央八項規定精神回頭查擺。各單位領導班子主要看，是否按有關規定組織對中央八項規定精神的專題學習；是否結合單位實際制定落實中央八項規定精神的具體措施；是否對區委重大事項決策部署等存在執行不力、落實不到位、變著法子搞變通等問題；是否開展經常性監督檢查，對違反規定的行為從嚴查處、公開通報等。各部門單位領導干部主要看，是否熟悉掌握并嚴格執行有關制度規定；是否存在組織參與到隱蔽場所違規公款吃喝等問題；是否存在聯系服務群眾、調查研究、勤儉節約、用車用房、廉潔自律等方面發揮表率作用等。基層黨組織主要看，執行中央八項規定精神是否態度堅決、措施有力；是否存在棚架、變通、打折扣甚至頂風違紀現象；對上級點、自己查、群眾提的問題是否整改到位。黨員干部主要看，是否嚴格執行有關規定，做到令行禁止；是否存在違規公款吃喝、收送禮品、公車私用、違反工作紀律等行為；是否存在暗地里打“擦邊球”、穿“隱身衣”、規避監督的問題；是否存在不作為、亂作為慵懶散等問題；是否及時有效解決基層群眾反映的問題等。

2.對教育實踐活動整改落實情況回頭查擺。各基層黨組織領導班子主要看，整改措施是否具體可行、落實到位，列入整改的問題是否按期解決，整改效果群眾是否認可；中央和省市區委確定的專項整治任務是否逐項排查、整治到位，是否做到“共性病”、“個性病”一起治；是否按照作風建設要求結合實際建立健全有效管用的規章制度等。領導干部主要看，基層黨組織主要負責同志是否真正擔負第一責任，班子成員是否按照任務分工抓好具體整改工作，基層黨建工作責任制是否落到實處等。黨員干部要對照“三嚴三實”和“守紀律講規矩”的要求，主要看遵守黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩情況，解決查擺的突出問題情況等。

3.對聯系服務群眾工作回頭查擺。局黨委領導班子主要看，干部聯系農戶和城鎮居民家庭制度是否真正落實到位；是否將“開展調查研究、落實惠民政策、辦理民生實事、化解矛盾糾紛、加強基層黨建”等駐村任務落實到位；是否實現100%的機關干部進村走訪、確保農戶走訪率達到100%的目標等。局領導班子成員主要看，是否按規定天數住村，是否存在住不下、蹲不住的問題；是否真正為群眾辦實事解難題等。黨員干部主要看，是否對群眾工作有畏難情緒，存在“不去做”“不愿做”的問題；是否存在駐村入戶走形式、做表面文章、應付上級檢查的問題等。

在回頭查擺階段，局黨委領導班子要通過召開座談會、問卷調查、談心談話等多種形式，廣泛征求各方面意見；各機關黨組織要在聯建村（社區）召開一次聯席會，聽取基層群眾意見；在對問題回頭查擺后，局黨委領導班子要召開專題會議，對查擺問題進行系統梳理，研究制定整改措施，并開展嚴肅認真的批評和自我批評，達到統一思想、認清問題、改進作風的目的。

（三）整改落實階段（3月21日—3月31日）

各部門單位要分類列出整改問題清單，建立整改問題臺帳，確立整改重點，實行問題銷號制度，對需要整改的問題明確責任主體、完成時限和整改標準，一項項地抓好落實。在整改落實過程中，各單位要緊密結合自身職能，突出整改重點，在行政審批事項方面，要重點落實壓減審批事項、簡化審批程序、縮短審批時間的整改措施，進一步提高工作效率；在執法執紀方面要重點落實依法行政、規范執法、照章辦事的整改措施，進一步優化發展環境；在服務群眾服務發展方面要重點落實方便群眾、服務企業、推動發展的整改措施，進一步提供高效優質服務。對基本完成的整改任務，要提出鞏固提高的具體要求；對尚未完成整改的，要逐項明確責任，跟蹤督導推進。對各部門單位整改落實情況，由局領導小組辦公室進行抽查，對整改不到位的，要責成返工、補課并進行問責。局黨委領導班子的專題會議情況和整改落實情況，要通過報紙、電視、網絡或公告欄等多種形式，向社會公開公布，接受群眾評價和監督。

三、組織保障

各部門單位要充分認識開展“作風建設集中整治月”活動的重要意義，進一步增強大局意識、責任意識，精心組織、狠抓落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

加強組織領導。局黨委成立“作風建設集中整治月”活動領導小組，下設辦公室，重點抓好活動的綜合協調、指導調度、督導檢查等工作。各部門單位都要成立相應機構，明確責任領導和工作人員抓好組織實施。局黨委領導班子和領導干部要身體力行、作出表率，帶頭把這項活動組織好開展好。

強化督促檢查。領導小組辦公室要加強對活動的調度、督導和檢查，及時發現和解決存在的問題，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。對活動開展抓得不緊、措施不力、效果不好的，要通報批評并對單位主要負責人進行約談提醒。對出現作風問題反彈甚至頂風違紀的，堅持從嚴問責，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任。

營造濃厚氛圍。要廣泛宣傳發動，宣傳上級關于深化作風建設的各項部署要求，在全局形成濃厚氛圍，使廣大黨員干部積極參與到“作風建設集中整治月”活動中來，跟蹤報道各部門單位活動開展情況，總結推廣活動中的好經驗、好做法、好典型，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

統籌協調推進。要將作風建設集中整治與推動工作促進發展結合起來，既要組織開展好作風集中整治活動，又要有序推進當前各項工作，實現兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持以轉變作風的實際行動推動發展、以發展成果檢驗作風建設的成效，引導廣大黨員干部進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，把活動中激發出來的熱情干勁轉化為推動科學發展轉型發展的強大動力。