衛生作風建設工作計劃（縣）

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20*年，我縣衛生工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的路線方針政策，不斷深化衛生改革，切實加強衛生系統的醫療衛生業務建設和行業作風建設，不斷提高醫療衛生服務效能，積極促進衛生事業發展，努力開創我縣衛生改革與發展的新局面。

按照這一指導思想，確定以下六項年度工作目標：

——切實加強農村衛生工作，探索鄉鎮衛生院改革發展道路，使我縣衛生改革有新的突破。

——進一步完善新農合和下崗職工合作醫療，規范操作，為廣大群眾提供醫療保障。

——強化醫療安全，減少事故糾紛，使醫療衛生服務質量有新的提高。

——加快人才培養，創建名特科室，使衛生系統的“兩個效益”有新的增長。

——強化衛生監督，抓好疾控保健，使相關工作有新的起色。

——加強行風建設，改善服務態度，使群眾對衛生系統的滿意程度有新的提高。

為力求上述工作目標的實現，要切實抓好以下幾方面重點工作：

一、大力加強農村衛生工作

第一，加快衛生院的標準化建設。明年我縣將實施鄉鎮衛生院改貌建設。加大對鄉鎮衛生院建設資金的投入。整個工程按照統一設計、統一建設標準、統一施工隊伍資質、統一價格、統一進度、統一驗收等“六統一”原則進行。改貌建設全部完成后，群眾就醫環境將得到極大的改善。

第二、進一步深化人事分配制度改革。在全縣鄉鎮衛生院逐步建立和完善能上能下、能進能出的用人機制，進一步實施全員聘任（用）制、勞動合同制、中層以上干部競聘制。擴大分配制度改革的試點，努力形成上崗靠競爭、收入靠貢獻和效率優先、兼顧公平的分配機制；有條件的單位，經申報同意，逐步試行院長年新制。

第三、進一步完善鄉村衛生服務組織一體化管理。強化衛生院管理職能，加大村衛生室建設力度，并采取多種形式，提高甲級衛生室比例。繼續進行藥品集中招標采購，降低農民就醫成本，節省衛生資源，保證藥品質量和群眾就醫安全。

第四、加強農村衛生隊伍建設。結合鄉鎮衛生院上劃管理，對現有人員考核，定崗定員，招聘醫科院校畢業生到鄉鎮工作，鼓勵縣級醫療機構工作的醫學專業畢業生到鄉鎮衛生院坐診。定期對鄉鎮衛生院院長進行醫院管理理論、知識和技能方面的培訓。提高鄉村醫生素質。鼓勵有條件的鄉村醫生參加醫學學歷教育和醫學繼續教育。

第五、深入開展愛國衛生運動。積極開展衛生村、特色示范村創建活動，普及農民健康教育，提高全縣農村環境衛生的整治水平。

二、進一步完善新農合和下崗職工合作醫療，為群眾提供醫療保障

我縣實施新型農村合作醫療制度以來，盤活了衛生資源，激發了內部活力，廣大農民真正受益，推動了我縣衛生事業全面、健康、快速發展。明年，我們在已取得的成果的基礎上，將工作的重點放在了各項制度和操作程序的健全完善等方面，使之更規范、科學和便于操作。我們將組織人員深入到各定點醫療單位和農民中間，對門診和住院藥費、檢查費、用藥范圍等都進行詳細的調查，掌握大量的第一手資料，在此基礎上加強對各定點醫療單位的監督檢查。使各單位較好地執行新型農村合作醫療制度的有關規定，盡最大限度降低費用，堅決杜絕大處方、亂用藥、亂檢查等現象的發生。進一步加大宣傳力度，通過印發明白紙、制作宣傳標牌、粉刷宣傳標語等形式，進行大張旗鼓的宣傳。同時將典型事例制成專題節目，在電視臺反復播放，并就人民群眾關心的焦點問題進行解答，消除人們顧慮，進一步提高廣大農民群眾對合作醫療制度的認識，增強農民參與的積極性和主動性。

今年我縣在全省創造性的提出了下崗職工合作醫療制度，下崗合作醫療的開展有效的解決了廣大下崗職工“看病難，看病貴”的問題，受到全社會的廣泛關注。在此基礎上，明年我們將進一步完善下崗職工合作醫療制度的各項規定。修訂和完善一系列的規章制度，保證下崗職工合作醫療制度的順利開展。并且我們將采取多種形式加強宣傳，為明年開展工作奠定更好的基礎。

三、狠抓醫療業務建設。

第一，切實加強對醫療質量的監督管理。局職能科室定期到各醫療機構督查，配合醫療機構及時發現和排除醫療事故的隱患。強化質量控制，充分發揮麻醉、放射、影像、感染、化驗、圍產、護理、病歷等8個質控組織的作用，嚴格操作常規和各類管理制度。

第二，嚴格執行有關政策和規定。加強對外聘醫師及個體醫執業資格和醫療行為的審查與監管；加強對醫療機構開展手術項目的審核，嚴禁醫療機構擅自開展超越自身能力的高風險手術。嚴禁非衛技專業人員進入衛技崗位，控制低學歷畢業生進入醫療機構。

第三、進一步學習貫徹國務院頒布的《醫療事故處理條例》，對發生醫療事故或責任性醫療糾紛的單位和個人，加大考核懲處的力度。

四、狠抓人才培養和名特科室建設。

第一，選準苗子，強化培養。要選準素質好，有發展前途的業務骨干，運用到國內著名醫院培訓等手段，強化培養。鼓勵醫務人員積極開展臨床科研活動和撰寫學術論文，

第二，因地制宜，創建名特。各醫療單位要從實際出發，積極創造條件，兩家大醫院年內完成特色科室創建任務。建設互聯網上信息平臺，大力宣傳名醫和特色科室，加大對名醫的評選和獎勵力度，努力在系統內形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。充分發揮名特效應，提高單位的“兩個效益”。

五、狠抓衛生監督執法和疾控保健工作

第一，以疫情監測網絡建設為重點，提高農村地區應對公共衛生突發事件的能力。進一步完善和強化現有52處疫情監測點的職能，著力抓好各級醫療機構的信息聯網，鄉鎮衛生院實現網絡直報。以非典、人間禽流感、艾滋病結核病等重大疾病防治為重點，做好疾病預防控制工作，確保不發生暴發流行。積極開展換水游戲及上街宣傳工作，提高群眾對艾滋病的知曉率，加強在押人員及外來婦女的艾滋病篩查工作，提高高危人群干預工作力度，有效控制疫情流行蔓延趨勢。做好危害農民健康的傳染病、地方病防治工作。規范各鎮衛生院、社區衛生服務中心接種門診建設，全面落實I類疫苗經費，實行計劃疫苗免費接種，保證“七苗”接種率要達到95%以上，認真執行兒童入學、入托查驗預防接種證制度，進一步提高國家免疫規劃疫苗接種率和接種質量；全面實施現代結核病控制策略，提高結核病發現率，完成上級下達的發現任務。

第二，認真貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》及“兩綱”。切實加強婦幼保健的政府行為，加強監督管理，提高兩個“系統管理率”。

第三，加強衛生執法隊伍建設。組建農村衛生監督巡查隊伍，提高衛生監督在農村的覆蓋率；加強投入，增加現代化執法裝備；進一步落實《衛生行政執法責任制》和《衛生執法過錯責任追究制》，確保衛生執法人員依法行政，公正執法。依法整頓和規范食品市場秩序。對群眾關心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品、飲用水加強監督、監測，不斷完善動態監管制度，探索量化分級管理模式，重點解決無證經營和餐飲業內外環境衛生問題，逐漸提高衛生設施到位率和消毒合格率。

六、狠抓行業作風建設

第一，分解目標，落實責任。各單位要進一步建立健全行風建設領導小組及組織責任體系，明確一把手為行風建設的第一責任人。將行風建設的目標分解落實到科室，并納入對科室考核的重要內容。

第二，落實措施，改進服務。認真學習“三個代表”重要思想，進一步樹立“以病人為中心”的服務理念，對與此不相適應的規章制度重新修訂完善，不斷推出新的便民措施，引入賓館飯店管理和人性化服務模式，積極開展專業導醫和迎賓禮儀服務，深入開展窗口創優活動，擴大創建面，提高創建質量，切實改善服務態度，提高服務質量。

第三，嚴格物價紀律，提高收費透明度。加大對各醫療衛生單位執行物價政策的監管力度，凡發現有違規收費現象的，一律予以曝光，并與單位、班子及分管領導的年度考核掛鉤。進一步提高醫療收費的透明度，鞏固兩大醫院實現門診、住院收費電腦化、清單制的成效，并積極創造條件，在其它醫療機構盡快落實收費電腦化、清單制。

第四，抓住“熱點”，強化整治。狠剎醫務人員收受“紅包”、回扣、“促銷費”現象，繼續整治醫務人員在醫藥購銷中的不正之風。抓好正反典型案例的教育，扶正祛邪，警鐘長鳴；進一步完善有關制度，以制度約束和規范醫務人員的行為，杜絕藥品和醫療器械在進銷環節中的漏洞。

第五，建立機制，加強督查。建立互動監督機制，采取內部監督、群眾監督、上級監督、社會監督、輿論監督、互聯網監督等多種措施，對發現有悖于職業道德的各類問題，及時按章查處，不管涉及到誰，決不姑息。

20*年，衛生系統將在縣委縣政府的堅強領導下，以科學發展觀統領全局，振奮精神，鼓足干勁，同心協力，開拓創新，全面完成各項任務，為全縣經濟社會協調發展，建設社會主義新農村而努力工作。