道路應急管理范文10篇

1研究背景

我國是一個自然災害發生頻繁的國家，時常會遭受洪澇、臺風、冰雹、地震等自然災害的襲擊。同時伴隨著經濟的發展和社會的轉型，我國進入了突發公共事件的高發期，自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的發生將呈上升趨勢。民政部門統計，2001~2010年我國自然災害及經濟損失如表1所示：由表中數據可以發現，公共突發事件的發生越來越頻繁，而其帶來的危害也越來越嚴重，那么如何有效應對各類突發事件已成為當今各國所面臨的一道難題。然而突發公共事件包含自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四種類型，有很強的隨機性和不可預見性，.以我們目前的科學技術水平對于突發事件尚無法避免及準確預測，那么應急管理體系和各類應急預案是減少公共突發事件損失的唯一手段。交通應急管理是國家應急體系的重要組成部分，也是實現各類應急預案順利開展的基礎。如何加強交通應急管理，建立健全的交通應急管理機制，是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是交通行業全面落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民、全面履行政府職能的重要內容。因此必須建立一套完整的交通應急管理體系，從管理、運行、保障、善后處理等方面對體系進行合理構建，以應對各類突發事件的挑戰。

2公路應急管理體系關鍵環節

項目研究內容包括公路應急管理現狀評價、國外應急管理體系經驗分析、公路應急管理體系框架設計、公路應急保障能力建設、公路應急處置能力建設等5個方面。經過一年半的研究，本項目取得了以下代表性研究成果。

2.1公路應急管理現狀評價

部分地區在公路應急管理體系建設實踐中，結合當地實際情況，在公路應急管理體制、多部門協調機制、跨區域應急聯動、應急保障能力建設等方面進行了許多有益的探索和嘗試，積累了一些經驗和做法，為強化我國公路應急管理奠定了實踐基礎。

隨著公路建設的快速發展，公路基礎設施得到了明顯改善。公路交通在推動人類社會進步的同時，各公路突發事件也給社會帶來了較大的負面影響。2011年9月14日，交通運輸部印發了《十二五公路養護管理發展綱要》，明確要求進一步完善公路交通預案體系，強化應急運行機制建設，建立公路應急搶險保通隊伍，推進公路交通應急物資儲備體系建設，構建高速公路應急救助網絡。

1國外建設情況

目前，國外發達國家基本都建立了比較成熟的應急救援體系[1]。美國于20世紀70年代建立了聯邦應急事務管理局FEMA，形成了完整的應急救援體系，應急預案完整合理，充分協調各個部門信息之間的傳遞迅速，并形成預警、反應、救援等一系列反應系統。德國建立了組織機構統一合理、技術先進、裝備科學、靈活機動、配備齊全、覆蓋全國各地的應急救援體系。交通事故應急救援系統由現場急救（自救與施救系統）、應急呼救系統、應急救援服務系統和醫院救治系統組成。俄羅斯于1994年設立聯邦應急事務部，統一指揮應急救援工作和協調工作，依托中心城市，下設州/區救援中心，負責各個州/區的應急救援。日本政府根據各種突發事態，構建了相對應的應急管理體系，并且已經形成一套相當完善的綜合性國家危機管理體系，在機構設置、完善法制、反應機制和信息安全等方面都比較完善。巴西建立了道路使用者援助系統，該系統能夠調度各種應急救援設備和應急救援人員，保障第一時間開展應急救援。印度在全國范圍內建立了高速公路救援服務網絡，服務網能夠協調各個救援部門，其求助能力覆蓋了整個公路網。從國外的建設來看，主要有以下兩點經驗：

（1）公路應急救援體系完善。建立了統一的應急救援組織機構，有部門協調、資源共享、物資保障、覆蓋面廣等優勢。

（2）在公路應急救援過程中，重視公路基礎設施的建設和交通信息系統的開發，充分利用各個設備。

2我國的突出問題

為加強區冬防春運期間公路交通應急管理工作，有效預防和減少交通事故，快速處置交通擁堵，切實保障人民群眾生命財產安全，確保公路有序、安全和暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發事件應對法》、《高速公路應急管理程序規定》和《省高速公路應急管理預案》等法律法規和《市冬防春運期間公路交通應急管理聯勤工作預案》的工作部署要求，結合區公路交通管理實際，特制定本工作預案。

一、目標任務

圍繞冬季公路保暢工作，按照“統一指揮、快速聯動、協同履職、保暢優先、服務群眾”的原則，盡最大努力做好冬季公路交通組織工作，進一步落實區應急管理聯勤工作措施。建立健全溝通順暢、信息靈敏、反應快捷、運轉高效的高速公路交通應急管理協作工作機制，實現“資源整合最大化，信息傳遞靈敏化，指揮調度一體化，處置措施高效化，災害影響最小化，道路暢通最大化”，全力確保冬季公路安全暢通。

二、工作重點

國道、省道和縣鄉道路是我區冬季交通保暢工作的重點。在冬季要謹慎采用封閉上述道路的交通管制措施，確需封閉的必須提前報告區人民政府和公安交警部門，在上報市人民政府和市公安交警部門同意后才能采取封閉道路措施。

三、組織機構

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

根據《市人民政府辦公室關于加強境內高速公路應急管理工作的通知》（府辦發〔2012〕36號）、《縣突發事件總體應急預案》及相關文件精神，現就加強境內高速公路應急管理工作通知如下：

一、明確高速公路應急管理工作指導思想

通過構建高速公路應急管理工作體系，完善高速公路經營管理單位（包括路政管理單位，下同）、交通安全管理部門和當地政府相關部門的聯系協調機制，建立快捷的信息報送機制和高效的應急救援機制，及時妥善處置高速公路突發事件，保障高速公路安全暢通，保障人民群眾生命財產安全。

二、建立高速公路應急管理組織指揮體系

縣高速公路突發事件應急指揮體系，由縣高速公路突發事件應急救援領導小組、縣高速公路突發事件應急救援領導小組辦公室、縣高速公路突發事件應急救援現場指揮部組成。

一、融合國防需求，提高道路應急應戰通行能力

（一）提高應急通行能力。針對當前部分公路交通基礎設施建設中未考慮應急應戰條件下車輛通行的問題，應著眼應急應戰條件下車輛機動特點、車輛裝備的發展情況及其對基礎設施的要求，在公路基礎設施建設中貫徹應急應戰要求，特別要對重要戰役方向和自然災害頻發地區的橋梁載重、隧道凈空以及曲線半徑提出要求，以保證應急應戰條件下軍用車輛、救援車輛、重大型車輛等特種車輛的順利通行；盡可能改善停車、會車視距，增大轉彎半徑，以保證超長車輛能夠順利通行。

（二）提高迂回通行能力?？茖W合理地預留機動出口，對于關鍵時刻疏散分流、迂回通行至關重要。應當合理設置高速公路和立交橋出入口，在重要橋梁、重要地段和公路中央分隔帶設置機動活口，并盡可能與各種公路干、支線連接，在立交橋和普通橋梁兩端進行迂回路和出入口預設計。車輛機動中，一旦道路、橋梁、隧道等被破壞，則就近轉入迂回路線，保障道路暢通。同時要加強縣、鄉村公路建設，提高迂回線路的通行能力。

二、加大管制力度，保障公路交通運輸高效有序

應急應戰條件下，運輸量劇增，時間要求緊急，而部分道路可能受損阻斷，路況復雜，還將導致局部可通行道路交通量驟增，交通擁擠度增加。為避免各種交通流的干擾和互擾，必須加大公路交通管制力度。

（一）加強交通評估，實施截流和引導。交通戰備部門要與相關部門密切配合，建立健全報告通阻網絡，提高路況信息能力。在接收和跟蹤危機信息的同時，加強對交通影響的具體分析與專業性評估，特別是對通行能力影響程度的評估，運用全路網實時交通監控系統，了解掌握路況信息，借助和利用各種信息平臺公路路網、路況信息和公路交通管制通告。明確不能或不利通行的路段，推薦出行路線以及交通工具，設置標示牌標示通行線路，對應急應戰運輸車輛實施全程路況引導。與公安部門、車輛運營部門、新聞媒體機構等加強聯系，對不具備行車條件的公路，及時通知將要通過該路段的車輛，實施提前、遠端截流，防止出現因路況信息不明導致車輛上路發生或加劇擁堵現象。

摘要：隨著高速公路使用年限的不斷增加，早期修建的公路不可避免出現了破損，因此需要對公路進行維修和養護。本文首先對公路養護的重要性進行了分析，然后對影響施工安全管理的因素進行了分析，最后對公路養護施工安全管理措施進行了探討。

關鍵詞：公路養護;安全管理;信息管理

公路養護是保證公路安全、延長公路使用年限的重要措施，但是在實際養護過程中，由于不重視養護施工安全管理，導致安全事故居高不下。為了在公路養護方面取得良好的施工效果，需要做好安全管理工作，避免因安全管理不到位引發安全事故。

1.公路養護施工的特點以及安全管理的重要性

高速公路工程養護是高速公路運營過程中非常重要的一項工作，具有養護范圍廣、養護成本大、對養護管理人員素質要求高等特點。高速公路養護工作發展至今已經具有了一定的強制性，我國也制定了公路養護的相關法律法規，但是在安全管理方面還不夠重視。由于高速公路工程養護施工多是在不影響車輛快速通行的情況下開展的，這樣很容易增加養護維修人員的安全隱患，因此做好公路養護工作具有重要意義，要求各部門管理人員高度重視，切實做好公路養護安全管理。

2.公路養護施工安全管理存在的問題

一、指導思想

深入貫徹落實黨十八大精神，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，以貫徹落實《市政府關于在率先基本實現現代化建設中提升全市安全發展水平的意見》為主線，強化企業安全生產主體責任、政府行業監管責任為重點，進一步夯實安全生產“雙基”工作，深入開展以“三化四整治一保障”(企業安全生產標準化、行業安全監管規范化、安全管理信息化；水上交通安全專項整治、危險化學品運輸專項整治、道路交通運輸安全專項整治、重點工程施工建設安全專項整治；安全應急保障能力)為主要內容的“安全生產年”活動，不斷創新安全監管方式、探索建立和完善長效安全監管治理機制，不斷夯實安全生產基礎，提升各級安全監管水平，提高事故預防預控水平，強化應急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大責任事故發生，保持全市交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

總體目標：全市交通運輸系統，努力實現水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產等事故起數、死亡人數“雙下降”，杜絕重特大惡性責任事故；確保路航港基礎設施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業、港口危險貨物存儲等不發生因監管不到位、管養不善而造成重大責任事故；確保不發生重特大船舶污染水域有責事故；有效控制工傷、火災、重大行車事故，避免和減少管理責任事故，確保省交通運輸廳、市安委會下達的安全生產目標任務全面完成。

具體目標：

1．交通運輸系統企事業單位不發生同等責任以上道路交通死亡事故；專業運輸企業不發生一次死亡3人（含3人）以上的有責道路交通死亡事故；有效控制職工工傷死亡、重傷事故；無重大火災、機電設備事故。

為加強我縣道路運輸行業公共救援保障應急處置能力，有效發揮應急聯合行動快速處置的職能作用，規范我縣道路運輸行業在發生突發事件時的應急聯動工作行為，結合我縣道路運輸管理工作實際，制定本方案。

一、工作目標

規范我縣道路運輸行業參與縣突發公共事件應急聯動

指揮中心應急聯動處置行為，建立統一協調、信息暢通、反應快速的縣道路運輸行業應急聯動處置機制，及時有效處置由于行業經營行為引發的行業群體性事件，保障處置突發公共事件需要的人員、物資，最大限度降低突發應急事件造成的影響和危害，保障全縣道路運輸行業健康、和諧、穩定發展。

二、組織領導

為切實加強應急聯動工作的組織領導及決策指揮，成立縣道路運輸管理局突發公共事件應急聯動處置工作領導小組，組成人員如下：

2021年以來，在縣委、縣政府和市公路事業發展中心的正確領導和親切關懷下，縣公路事業發展中心緊緊圍繞公路事業，拼搏實干，務實進取，各項工作扎實有力推進?，F將工作開展情況和下一步工作計劃匯報如下。

一、工作開展情況

（一）積極推進公路事業建設工作

一是積極配合編制公路建設發展規劃。根據《省普通國省道“十四五”發展規劃》，我中心立足自身職責，積極配合擬定公路發展規劃，并認真做好公路統計調查、統計整理和統計分析工作，科學編報日常養護、小修保養、預防性養護計劃，大力協助開展公路工程前期項目工作，先后參與規劃了S511大車線碣石山至張連普段、G339濱榆線張連普至縣城段擴寬改建工程、G228丹東線段建設工程等項目，協助完成了各公路建設工程的交通組織方案設計評審等工作。

二是協助做好秦濱高速公路段漳衛新河特大橋工程，該工程圍堰、便道及水中平臺施工已完成；樁基已全部完成共689根；承臺完成46個，占總量95.8%；樁系梁完成142個，占總量97.9%；墩柱完成485個，占總量94.7%；柱系梁完成63個，占總量69.2%；蓋梁完成192個，占總量85.3%；主橋懸澆累計完成2節段，占總量4.5%；預制箱梁完成500片，占總量的49.3%；梁板安裝完成317片，占總量31.3%；中橫梁、端橫梁、中隔板完成27跨，占總量11.8%；濕接縫完成5跨，占總量的2.2%。本項目預計將于2021年底建成通車。

三是協助做好G228丹東線濱州段工程（沿海高等級公路）。本項目是我市第一個以PPP模式建設的公路項目。今年以來，套爾河港區至濱海鎮創業大道段工程可行性研究報告已評審通過；通過套爾河特大橋鋼—混結合段專項專家論證會；取得二期工程用海預審意見。二期立項材料已上報省發改委審查；取得一期工程施工圖及預算文件批復；完成PPP補充協議及PPP承繼協議簽訂工作；中建八局首筆1.5億資本金注入完成，濱州城建投資集團有限公司首筆150萬資本金注入完成；協調省自然資源廳專家完成不可避讓性論證報告簽字，后續按要求啟動廳長辦公會。目前正在全力跟進，力爭7月底完成二期工程立項；正在進行征地拆遷協議的洽商，力爭6月底完成定稿，啟動海域使用權證辦理。

按照區綜合行政執法局《關于開展2020年城鄉環境綜合治理工作及城市管理工作網格化管理工作考核的通知》）文件精神，認真對今年以來城鄉環境綜合治理工作情況進行了梳理，現將相關情況匯報如下：

一、落實責任，完善機制

領導高度重視城鄉環境綜合治理工作。進一步完善了以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，局屬各負責人和機關各科室科長為成員的城鄉環境綜合治理工作領導小組，統籌做好全區交通運輸系統城鄉環境綜合治理工作

二、強化治理，確保工作落到實處

根據區城鄉環境綜合治理工作的要求，對管養的國、省、縣道路面進行及時清掃，對邊溝、護面墻和涵洞的雜草和堆積物進行及時清理，對路面坑凼進行修補，給過往駕乘人員一個舒適、安全、衛生的出行環境。

今年以來，一是爭取省補資金960萬元，加快推進國省道公路養護專項工程,完成國道318線和108線的中修工程12公里；二是汛期，累計組織公路應急搶險保通90余次，出動搶險人員800余人次，出動機具450余臺班，累計清運坍方2萬余方，清理邊溝500多公里，疏通涵洞100余道，投入應急搶險資金50余萬元，及時有效保證了全區道路交通安全暢通；三是投入6萬元粉刷行道樹49公里；四是投入約7.5萬元完成49公里邊溝、路肩雜草雜物的清理；五是緊抓國省干線的日常保潔，落實對轄區路域環境進行全面排查整治等工作；六是指導、督促各鎮抓好國、省、縣、區、鎮村道路及其周邊的環境治理工作。