高級衛生論文范文10篇

1對象與方法

1.1對象

以2010年374名基層醫療衛生人員申報高級職稱的基本數據和2010年全省基層醫療衛生人員高級職稱的相關資料為研究對象。基層醫療衛生人員主要是指在我國城市社區衛生服務中心、農村鄉鎮衛生院或村衛生室工作的醫生、公共衛生人員、管理人員、護士及其他人員。

1.2方法

1.2.1調查方法

在現有文獻資料和政策分析的基礎上，本研究選取四川省南充市西充縣為樣本地區，對西充縣衛生行政主管部門相關人員進行了個人訪談，對22家基層醫療衛生機構負責人進行了小組訪談，以進一步分析四川省基層醫療衛生人員高級職稱評審過程中存在的問題。

1資料與方法

1.1資料來源

本研究數據均來自問卷調查。根據地理位置和衛生事業發展水平，選擇江蘇、江西、廣州、甘肅四省，采用分層抽樣法，選取各級醫療機構的臨床護理人員進行問卷調查，了解以《護理學專業高級專業技術資格標準條件（試行）》為基礎的指標體系的重要性、可行性。共發出問卷185份，回收有效問卷166份。本次調查還對受訪人員的權威程度進行了調查。權威程度（Ca）由受訪者對問題進行判斷的依據（判斷系數Ci）和對問題的熟悉程度（熟悉程度系數Cs)兩個因素決定，Ca=(Ci+Cs)/2。Ca≥0.70表示具有較好的權威性。根據本調查受訪人員的自評，本次調查的166人的Ca平均值為0.87，權威程度較高。

1.2分析方法

回收問卷使用EpiData3.1錄入，使用SAS9.1.3進行數據統計分析。

2結果與分析

職稱是專業技術人才學術水平和專業能力的主要標志。職稱制度是專業技術人才評價和管理的基本制度，對于黨和政府團結凝聚專業技術人才、激勵專業技術人才職業發展、加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。衛生健康行業是關系到國民身心健康的重要民生領域，有著專業性強、技術含量高等特點，此類行業的發展尤其依賴于專業技術人才的培養和選拔，而職稱的評定與晉升是激勵和選拔人才的必要途徑，特別是高級職稱人才的專業技術水平、綜合能力和自身素質的評審與考核，一定程度上影響著衛生健康行業發展導向。因此，推進衛生職稱制度深化改革，優化高級職稱人才評審條件和相關制度對于衛生人力資源配置、高水平人才隊伍建設和衛生健康事業發展有著至關重要的作用。

江蘇省職稱評價標準和評價方式的現狀分析

隨著全國各?。▍^、市）衛生專業技術人員高級職稱（以下簡稱高級職稱）申報和評價人數逐年增加，一些問題與矛盾逐漸暴露，其中，如何進一步優化高級職稱評價標準和指標，完善人才評價機制成為國內相關領域專家學者的關注點之一。江蘇省于2021年進行了高級職稱政策分析研究，以全省衛生專業技術人員、行業專家和衛生健康主管部門人員為調查對象，隨機發放問卷，最終收到有效樣本6111個。本研究通過調研了解江蘇省衛生專業技術人員對于高級職稱評定資格條件的選擇偏好，分析評價標準和評價方式現況，并提出優化建議，為江蘇省深入推進衛生專業技術人員職稱制度改革，完善衛生人才選拔機制和隊伍建設，科學合理制定相關政策提供依據和參考。在評價標準方面，一是雖然江蘇省在出臺的職稱評審相關政策文件中提出要破除“唯學歷、資歷”傾向，但醫療衛生行業對從業人員專業能力和綜合素質有更高的要求。調查顯示，在學歷資歷方面，絕大多數衛生專業技術人員認為，評定高級職稱需要具備較高的學歷條件，例如，申報正高級或副高級職稱應達到本科學歷及以上。二是盡管政府出臺政策希望可以破除論文限制，但在此次對于職稱評定業績成果條件的偏好調查中，仍有近一半的人員認為申報職稱必須有論文條件，部分醫療機構在職稱評定時淡化論文要求，但不可否認論文的撰寫有助于醫務人員總結經驗，提高科研思維和邏輯能力。三是超過2/3的衛生專業技術人員對于繼續教育在評價標準中的應用持認可態度。他們認為，繼續教育是衛生專業技術人員學習掌握各領域內的新理論、新知識、新技術和新方法必不可少的途徑之一。不過，醫師對于繼續教育應用的條件偏好于“不作要求”或“有要求但不限定學時、學分”。筆者分析，這可能與醫師需要臨床、科研兩手抓，日常工作量大，繼續教育課程可能會過多占用其工作或休息時間有關。在評價方式方面，絕大部分專業技術人員仍然支持在高級職稱評價中采取考試和評審相結合的方式，并且認為申報人員應具有良好的職業道德和敬業精神，應嚴格遵守醫德規范，醫德考評不合格者不能將該年計入申報職稱的資歷年限，這樣才能與我國“德才兼備，以德為先”的人才評價導向一致。但不同級別醫療機構的衛生專業技術人員在職稱評定各項條件的選擇偏好上存在顯著差異。一級和二級醫療機構偏好于認為專科或中專學歷即可申報正高、副高級職稱，一級醫療機構衛生專業技術人員認為應提高繼續教育相關要求；二級醫療機構衛生專業技術人員在評價方式方面傾向于“以考代評”。而三級醫院衛生專業技術人員并不傾向于在職稱評審條件中對繼續教育提出較高要求，且三級醫療機構衛生專業技術人員傾向于“考評結合”。筆者分析偏好差異的原因，評價指標的內容存在偏好差異，可能是不同級別醫療機構衛生專業技術人員獲取相關領域前沿知識的途徑不盡相同。基層醫療機構的衛生專業技術人員更需要通過繼續教育來提升自身的專業素養和能力，因此希望增加繼續教育在評價指標中的比重，例如，限定學時、學分，這樣基層醫療機構衛生專業技術人員在職稱申報和評定時將具備一定優勢。評價方式存在偏好差異，可能是由于三級醫療機構人力資源豐富，競爭相對較大，只依靠職稱考試難以選拔出更加優秀的人才，需要專家結合申報者的基本條件、學歷資歷、業績成果等其他方面進行評審，以保證衛生專業技術人才的質量。此外，不同專業技術崗位人員對于評價方式偏好也有顯著差異。醫護在職稱評定的評價方式偏好選擇上存在不同。醫師傾向于“以考代評”，而護士則傾向于“考評結合”。筆者分析其原因，對于醫師來說，其培養周期長、工作壓力較大，因此期望盡早晉升擴大自身影響、體現自身價值，同時也可以獲得患者的信賴；對于護士來說，各醫療機構護士數量較多，職稱晉升競爭大，考試加評審可以降低競爭壓力。

思考與建議

衛生專業技術人員對高級職稱評審條件的偏好和選擇對于改善江蘇省衛生人才職稱評價制度，優化人才評價機制和隊伍建設具有一定的意義，因此，衛生健康主管部門可考慮在制定相關舉措時將其作為借鑒。首先，加強醫療機構醫德醫風建設，提高衛生專業技術人員對醫德醫風的重視程度。高尚的醫德醫風是評價衛生領域人才的重要指標，各層級、各類別衛生專業技術人員在工作中都應以德為先。醫療機構要完善和優化單位醫德醫風評價體系，提高衛生專業技術人員職業道德、思想品德的考核標準。其次，探索多元化的職稱評價方式，廣泛開展評聘結合的職稱評定方式。衛生專業技術人員申報評審，根據高級職稱崗位空缺擇優推薦人選進行考試和材料申報，可有效控制申報人員準備考試和申報材料的成本。再次，針對蘇南、蘇中、蘇北地區高級職稱評審現狀和專業技術人員偏好差異，應加強各地區人力資源配置的優化和平衡，因地制宜地制定評審制度。例如，蘇南地區三甲醫院可以提高對高級職稱申報人員的業績成果要求，適當降低繼續教育的學時、學分要求，鼓勵自學并提出一定的科研成果要求。最后，對于不同層級醫療機構、不同專業技術崗位類別人員應進行分級、分類評價，改變統一化標準，以突出不同級別和不同類型衛生專業技術人員的特點。

作者：袁園 馬紅兵

一、職稱論文規定的反思

迄今為止，各職稱系列（專業）仍沿襲傳統的、滯后的職稱論文規定，評價效果不甚理想；乃至評價機制本身的缺陷，所帶來的導向偏差及其負面作用，已經直接影響到職稱評審的質量和聲譽，須予以認真反思。

職稱論文規定，涵蓋了所有職稱系列（專業）中、高級職務，界面過大，層面過寬，不切實際。

國家制定并實施的工程技術、農業技術、衛生技術、各類教師、經濟專業等計29個職稱系列（專業）。目前為止，會計、審計、統計、經濟、衛生等專業中級職務任職資格，采取“以考代評”獲得，論文條件被自然免除，其余的仍要求論文作為申報評審的必備條件之一。

評價各類專業技術人員，確需執行同一性、普遍性的評審標準，方可起到綜合平衡的作用。但是，切不可忽視不同職稱系列（專業）之間、即使同一職稱系列（專業）中、高級專業技術人員之間的差異性、特殊性。

僅舉科學研究人員與藝術專業人員為例。社會科學研究人員、自然科學研究人員，主要從事基礎理論、應用基礎和應用技術研究，工作性質有較強的探索性、挑戰性和創見性。其研究課題、水平能力、創新思維、應用價值、科研成果、業績貢獻等，通常以學術論文、論著等方式反映出來。對科研系列中、高級專業技術人員，尤其破格申報副研究員、研究員的對象，要求高水平、多篇數的專業論文，實不為過。但是，藝術專業職務（藝術等級）則不然。

[論文摘要]醫學職稱評價標準對廣大醫學工作者工作價值觀和專業技術能力的發展具有重要導向作用，但職稱評定又歷來是最棘手且爭議最多的問題。本文通過綜合評價我國醫務人員職稱評定的現狀及存在的問題，探討醫務人員職稱評定的標準及可能的發展方向，為使職稱評定能夠真正成為醫學人才專業技術能力、工作業績和科研學術水平的標志提供可參考的資料。

[論文關鍵詞]醫務人員職稱評定績效評價

醫學職稱是醫學人才專業技術能力、工作業績和科研學術水平的標志，也是評價、激勵醫學人才的重要手段。醫學職稱的評價標準對廣大醫學工作者工作價值觀和專業技術能力的發展具有重要的導向作用。而職稱評定也歷來是有關單位最棘手，也是爭議最多的問題之一。我國的晉升制度目前還難以充分反映每名醫生的學術水平和臨床技能，需要加以完善。

一、我國醫務人員職稱評定的現狀

目前臨床醫學專業高級職稱的取得一般須經專家評審委員會評審，專家的評審總體上是對臨床醫學專業人員學術水平、專業工作能力等諸方面的一種綜合定性評價。現行的醫學職稱評定規范是以衛生部頒發的《衛生技術人員職稱試行條例》為依據的。在具體實施中，存在評審考核內容不夠全面、評價指標不夠具體、一般性的文字描述過多，概念普遍較模糊，沒有很好地規范的量化標準，主觀性強等不足，在操作上存在一定困難，增添了評審過程不可控因素。評審專家很難據此對晉升對象的工作能力、工作業績作客觀評價，更難以對晉升對象的工作態度、診療質量乃至醫德醫風等方面進行較客觀地評判、衡量、檢測與認定。實際上，對一位要晉升高一級職稱者，最需要考察的應是與任職職稱相對應的實踐能力、工作業績、管理能力、創新能力以及醫德醫風、服務水準乃至個人的心理素質等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語、論文等指標。

醫學職稱評定工作的現狀與現代化進程是極不適應的。產生上述現象的主要原因：（1）臨床醫學專業高級職稱評審辦法還不夠科學、不夠完善；（2）量化的評價標準較少，評審導向、評審方式還過于單一；（3）評審過程還不夠嚴密，職稱與各種福利待遇聯系還過于緊密等等。目前職稱評定的方式在許多方面還有待進一步規范，有人為的因素，也有政策的因素，是一個非常復雜的工程，需要注重醫生“人”的整體發展，綜合考慮。職稱評定體系是衡量醫師水平的效度和信度，應更有利于推動醫療水平的提升和產生良好的學術氛圍。

各縣（區）職改辦，市直各單位：

為保證20*年度我市專業技術職務任職資格評審工作的順利進行，經商有關業務主管部門，現就做好20*年度專業技術職務任職資格評審工作的有關問題通知如下：

一、關于事業單位專業技術職務結構比例審核問題

各級人事（職改）部門要結合貫徹落實國家和我省事業單位崗位設置管理辦法和實施意見，結合我市事業單位人事制度改革有關精神，與事業單位人事制度改革相配套，與事業單位崗位設置工作相銜接，嚴格按照我省現行的事業單位專業技術職務結構比例控制標準審核結構比例。

今年市直單位結構比例審核時間為9月1日至9月15日，各縣（區）審核時間根據全市統一安排自行確定，其中高級專業技術職務結構比例審核情況9月25日前報市人事（職改）部門備案。

二、關于豐富和完善評價方式問題

為保證20*年度我市專業技術職務任職資格評審工作的順利進行，經商有關業務主管部門，現就做好20*年度專業技術職務任職資格評審工作的有關問題通知如下：

一、關于事業單位專業技術職務結構比例審核問題

各級人事（職改）部門要結合貫徹落實國家和我省事業單位崗位設置管理辦法和實施意見，結合我市事業單位人事制度改革有關精神，與事業單位人事制度改革相配套，與事業單位崗位設置工作相銜接，嚴格按照我省現行的事業單位專業技術職務結構比例控制標準審核結構比例。

今年市直單位結構比例審核時間為9月1日至9月15日，各縣（區）審核時間根據全市統一安排自行確定，其中高級專業技術職務結構比例審核情況9月25日前報市人事（職改）部門備案。

二、關于豐富和完善評價方式問題

（一）為了進一步提高評審質量，今年我市各系列在評審過程中繼續開展論文鑒定、破格人員答辯等評價方式。

摘要：2018年起，浙江省全面下放衛生高級職稱評聘權限，三級醫院（含等級為三級的社會辦醫療機構）及牽頭醫院等級為二甲（含）以上的縣域醫共體，實行單位自主評聘?！皺嗔Α钡南路乓馕吨熑魏惋L險的放大。如何用好這把“雙刃劍”，穩定基層醫院衛生人才隊伍，使之成為推動醫院發展的“正能量”，成為了基層醫院面臨的巨大挑戰。杭州市富陽區第一人民醫院結合基層醫院實際，通過崗位使用規劃和分類量化評價，淡化了科研學術導向，形成了重醫德、重臨床、重能力、重業績的差異化自主評聘體系，使評聘機制更接“地氣”。

關鍵詞：基層醫院；高級職稱；分類量化；自主評聘

職稱是專業技術人才學術水平和專業能力的主要標志。職稱評審制度是衛生專業技術人才評價和管理的基本制度，為衛生技術人員的職業發展和職業生涯規劃等起到了重要的支撐作用。2018年，浙江省衛健委、省人社廳聯合下發了《關于全面下放衛生高級職稱評聘權限推進醫療衛生單位自主評聘改革的通知》（浙衛發〔2018〕29號），正式拉開了基層醫院職稱自主評聘的“序幕”。面對這一職稱評聘制度的巨大變革，醫院人力資源管理工作面臨巨大的挑戰。杭州市富陽區第一人民醫院積極探索，結合縣級基層醫院實際，轉變了原來粗放式的職稱評審模式，通過分類量化評價，讓評聘方式更接基層“地氣”，為基層醫院衛生高級職稱自主評聘工作進行了有益的探索和實踐。

一、既往職稱評聘制度存在的問題

（一）缺乏差異化評價機制

既往的衛生高級專業技術資格評價標準，沒有區別省、市、縣三級醫院的功能定位，存在著評價標準“一把尺子量到底”的問題，缺少差異化的評價機制。在實際工作中，省市級醫院的衛生高級專業技術人才應側重于解決復雜疑難問題，同時應具備一定的科研創新能力。而縣級醫院衛生高級專業技術人才應扎根基層，根據當地疾病譜，側重于解決基層群眾的常見病、多發病的診治，并具備對適宜新技術新項目的引進應用能力，相對淡化對論文、科研等方面的能力要求。（二）存在重科研輕臨床的導線既往職稱評審標準的科學性有待商榷，在基層醫院形成了重學歷、重考試、重科研、輕臨床“三重一輕”的不良導向，致使在基層醫院臨床工作中，出現了個別醫務人員“高分低能”的問題。在該院某臨床一線科室，甚至出現了副主任醫師實際臨床業務水平不如高年資住院醫師的“奇怪現象”。

為做好20*年度*省衛生系列高級專業技術職務任職資格評審工作，現將業務技術水平考試和報送評審材料等有關事項通知如下：

一、業務技術水平考試

衛生系列高級專業技術職務任職資格的評價采取業務技術水平考試與評審相結合的辦法。業務技術水平考試合格者方可報送評審材料參加評審，考試成績連續兩個評審年度有效。

(一)考試方式和題型

考試采用計算機人機對話方式進行，時間為2小時，題型為選擇題。放射診斷、超聲診斷、病理診斷、心電圖診斷和核醫學診斷等有閱圖的專業采用人機對話與筆試相結合的方法，即從計算機調出試題和圖像，然后把答案寫在專用答題紙上。具體考試方式、題型可以參考模擬考試軟件。

(二)計分方法

幼兒教育是教育發展建造的開端，而幼兒教育的管理對今后的學生學習有直接的影響。有關幼兒園教師級別為：幼教高級、一級、二級還有一種叫小學中學高級。對于這職稱評定時的各項信息是教育行業要注意的方面。

(一)幼兒園高級教師

1.任幼兒園一級教師5年以上;

2.具有比較厚實的幼兒教育工作必備的文明專業知識;能創造性地進行教育教育工作，教育教育經歷比較豐富，效果顯著;

3.具有組織教育教育研討工作的才能，能輔導一、二、三級教師的教育教育工作，并在培育、提高教師文明業務水平和教育教育才能方面做出成果;

4.近4年以來，獲得校級以上優異教師、優異教育工作者稱號或1次考核為優異。