知識產權保護的申論標準表述

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“保護知識產權”背景：

當前，保護知識產權已經成為中國的一項國家戰略。主席強調：“加強知識產權制度建設，大力提高知識產權創造、管理、保護、運用能力，是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強企業市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開放、實現互利共贏的迫切需要?！?/p>

中國知識產權制度建設起步較晚，但發展很快，已初步建立了符合國際通行規則、門類較齊全的知識產權法律體系。特別是加入世貿組織以來，中國按照國際規則，對知識產權相關法律法規和司法解釋進行了全面修改，并出臺了一系列新的法律法規，使得知識產權保護的法律法規體系日趨完善。同時，保護知識產權的執法工作也在逐步加強，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式。

在取得了很大成績的同時，我們應該看到，不少地區和領域仍然存在侵犯知識產權的行為，有些還較突出。許多企業創造和保護知識產權的意識和能力十分薄弱；知識產權意識淡薄，一些地方的領導干部和執法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識，認為保護知識產權是“要了面子，丟了銀子”，保護知識產權受到地方保護主義的干擾；執法體制不夠完善，部門職能分割，監管交叉和真空并存，執法部門普遍面臨著經費不足、執法手段落后等問題；保護知識產權的有些法律規定比較原則，操作性不強，知識產權保護申訴和訴訟時間長、取證難、賠償金額低，不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產權工作面臨的主要問題。

“保護知識產權”的重要意義：

一、保護知識產權是增強自主創新能力的重要前提。創新是一個民族發展的不竭動力，也是發展中國家奮起直追、后來居上的必由之路。目前世界公認的創新型國家有20個左右，這些國家的共同特征是：創新綜合指數明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70％以上，研發投入占GDP的比例一般在2％以上，自主創新在70％以上。其背后一個極為重要的支撐，就是他們都有完善的知識產權保護制度，保障發明創造能得到應有回報。在這方面，我們正面臨著緊迫任務。2005年的瑞士洛桑國際管理學院世界主要國家競爭力排名中，我國由2004年的24位降至31位，其中一個主要原因就是我國科技競爭力由2004年的24位降至28位。如果不加快建立健全知識產權保護制度，建設創新型國家就無從談起。

二、保護知識產權是轉變經濟增長方式的必然選擇。我國是一個13億人口、資源短缺的大國，經濟增長絕不能長期依靠耗費資源來支撐。必須加快技術進步，這是推進產業結構優化和轉變經濟增長方式的核心所在。知識產權保護，是加快技術進步的經濟動力和制度保障。當前，我國正處在產業結構調整、技術升級、經濟增長方式轉變的關鍵時期，實施知識產權戰略，提高我國競爭能力，完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創造”的轉變，對于中國經濟持續快速健康發展至關重要。

三、保護知識產權是完善市場經濟制度的重要內容。企業參與市場競爭，一靠形成良好品牌，二靠研發優質產品。特別在知識經濟時代，一個企業只有擁有自主知識產權、品牌，才擁有競爭優勢。如果盜版、假冒等各種侵權行為泛濫，企業就不會講信譽，重質量；消費者的利益就會受到損害，不敢買，不再買。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒有知識產權保護的市場，終將被生產者和消費者拋棄，是沒有發展出路的。

四、保護知識產權是提高對外開放水平的客觀需要。隨著經濟全球化進程不斷加快，對知識資源的創造、占有和運用，已成為提升綜合國力的關鍵因素。保護知識產權是世貿組織規則的重要內容。中國成為世貿成員以來，世界各國尤其是西方發達國家高度關注中國知識產權保護的立法、執法與司法狀況，并以此作為評估中國兌現承諾的一個重要方面。從某種程度上說，能否有效地保護知識產權，已成為評價中國投資環境的重要指標。有效地保護國內外權利人的知識產權，才能更好地“引進來”與“走出去”，才能保障互利共贏開放戰略的長期有效實施。

如何“保護知識產權”：

一、強化執法，嚴懲侵犯知識產權的行為。要嚴厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場的商標侵權行為，加大對侵犯專利權重點問題的整治力度，加強進出口環節知識產權保護，加強展會知識產權管理。

二、完善法律法規體系。要針對當前保護知識產權工作中的突出問題，完善有關法律法規，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權違法所得數額計算標準、約束濫用知識產權行為以及企業名稱、商標和標志模仿知名度高的商標等問題，推動遺傳資源、傳統知識、民間文學藝術等領域的知識產權保護法律法規建設。

三、建立高效的執法協調機制。要完善跨部門的聯合執法機制，建立跨地區的案件移送、信息通報、配合調查等工作機制。開通中英文中國保護知識產權網，搭建具有信息服務、案件督辦、數據統計、狀況評價、監測預警等功能的工作平臺，實現執法協調機構、行政執法部門和公安、司法機關工作的有機銜接。

四、提高企業知識產權保護能力和水平。要加強與國內外權利人的溝通協調，及時提供知識產權方面的信息咨詢和公共服務。在企業并購、技術交易等經濟活動中強化知識產權審查機制，避免自主知識產權流失。支持企業運用法律武器和國際規則維護自身權益，防止知識產權濫用。推動企業建立和完善知識產權管理制度。建立企業海外維權援助機制。

五、充分發揮行業協會和知識產權中介組織的作用。要鼓勵和支持行業協會開展行業自律和維權活動，有效應對知識產權糾紛。支持知識產權中介服務組織依法拓展服務領域、提高服務水平。推動完善相關法律法規和管理辦法，整頓和規范知識產權中介服務市場。

六、加強宣傳和培訓。要采取多種形式，及時宣傳我國保護知識產權工作取得的成效，不斷增強全社會知識產權保護意識。建立新聞會制度，繼續開展保護知識產權宣傳周活動。積極發揮輿論監督作用，曝光典型侵權案例。要多渠道、多途徑開展對黨政領導干部、行政執法和司法人員、企業管理人員的培訓。把保護知識產權法律的宣傳教育納入“五五”普法內容，列入中小學教學計劃。高等院校要加強保護知識產權學科建設和專門人才培養。