成人大專畢業總結范文
時間:2023-03-22 02:45:42
導語:如何才能寫好一篇成人大專畢業總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞:高技能人才;復合型;培養模式
高職院校是培養高技能人才的重要基地,政府投資的學校要源源不斷地培育大量的高技能人才,為地方經濟發展做貢獻,關鍵在于人才培養目標的定位。近十年來,南京技師學院瞄準市場人才結構需求變化,在探索培養高技能人才的實踐中,堅持高技術、高智能、高素質的復合型人才培養方向,集創新能力、技能訓練、知識掌握于一體,走出了一條區別于普通教育的、且獨具辦學特色的新路子。
學院高技與高職教育概況
我院開辦高技高職教育起步于1996年,當時國家正面臨計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌、經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。由于生產方式的轉變,市場迫切需要大批在生產、建設、管理、服務方面具有較高素質的技能型人才,技工教育面臨發展機遇與挑戰。受幾千年封建傳統觀念的影響,大多數家長希望子女進入高等學校深造,成為高智能型人才,但由于高等學校規模有限,不可能人人上大學。在這種市場呼喚高級技能型人才,而家長又青睞高等教育的形勢下,我院與高校聯辦了首屆數控技術專業高級工暨大專班,在高技與高職教育的道路上邁出了探索性的一步。
高級工暨大專班主要招收初中生,實行6年一貫制學制(5年在校學習),其辦學目標是:學生通過前3年學習,在技能方面達到中級工的水平,在文化知識方面達到成人高考入學要求,并通過成人高考取得大專入學資格;其后兩年進入高級工暨大專階段學習,一方面學習高職教育課程,另一方面接受高級技能訓練;第6年結合崗位實習,完成大專畢業設計;學生完成以上學業后,可取得高級工等級證書與高等學校成人大專文憑。
自1996至2006年,我院共招收高級工班、技師班85個,共招收學生4076人,均采用高技高職復合模式。1996~2002級共7屆學生參加了成人高考,平均錄取率為99%,1996~2001級已有6屆學生共計816人畢業,歷屆畢業生除10人未獲成人大專學歷證書外,均獲得了高級工證書與成人大專文憑。集技能與智能于一身的畢業生走上工作崗位后,受到用人單位的歡迎,也得到家長的認可,復合型高技能人才院校培養模式初顯成效。
10年來,學院的高技高職專業不斷拓展,辦學層次進一步提升,辦學規模成倍擴大。專業工種從1999年的數控技術發展到現在的醫療器械、數控技術與維修、工業電氣自動化、電子信息技術、計算機網絡、模具設計與制造等現代化高新技術專業工種;辦學層次由原先的高級工暨大專水平提高到現在的技師暨本科水平;辦學規模由最初的1個班級39人發展到現在的68個班級3260人,學生人數占在校生總數的65.3%。先后與我院合作辦學的高校有南京工程學院、南京航空航天大學、金陵科技學院等,辦學質量也得到合作高校的認可。
優化教育模式,實現教學目標
確立中技暨高中、高技暨大專兩段式教育方向技工學校開展高技高職教育順應了經濟發展的需求,但在生源培育的過程中并不是一帆風順的,這是因為高級工暨大專班招收對象是初中畢業生,辦學初期,招收的生源平均分數在420分左右,最低的學生分數只有350分。尤其是在2000年,技校招生陷入低谷,招收的學生入學平均分數僅為400分,居歷史最低水平(近年來,生源素質有了大幅度提高,平均分數達到了460分)。面對這樣素質的學生,學校經過反復論證,明確了高級技工暨大專班的培養目標是高技高職技術人才,其教育模式既不同于一般的高級工培訓,又有別于普通的高等教育模式,要突出技能訓練的特色。在實施高技高職教育之前,必須完成中技暨高中階段的教育,然后再進入高技暨大專階段的教育。為實現教育過程的最優化,應分兩個階段進行教育訓練。第一階段的中技暨高中教學,要使學生具備高中文化相關知識與職業素質兩個基礎,即在文化基礎上達到成人高考合格水平,在職業技能方面具備專業基礎知識與中級工技能,為實施高職教育打下良好的基礎。第二階段的高技暨大專教學,要使學生具備高等??莆幕R,另外在職業技能方面應具備高等專業理論知識與高級職業技能水平,實現高等職業教育目標。
分層教學,實現文化、專業、技能銜接目標為實現教學目標,我院在教學計劃上安排了中技暨高中、高技暨大專兩個層次,每個層次的教育包含文化基礎、專業知識、技能訓練三方面的教學內容;同時在教學計劃上還體現了中技文化知識與高職文化知識的銜接,中技專業課程知識與高職專業課程知識的銜接,中技技能訓練課程與高職技能訓練課程的銜接,實現了真正意義上的高級工與大專的教學目標。無論是中技暨高中教育階段還是高技暨大專教育階段,由于教學內容均包含了文化與專業兩個方面的教育。由于學制、學時是有限的,在有限的學時內要實現兩個層次的教學目標,一方面在課程設置上要精簡,依據國家職業技能鑒定標準與國家高職高專教學計劃選定文化、專業技術課程和技能實訓模塊,刪減技工和高職相重復的課程。另一方面要做好兩個層次教學內容的銜接,在教學大綱的制定上,注意將各課程相互獨立又各有聯系的教學內容,按程度深淺分成若干層次,然后根據教學需要選擇教學單元,實現同類課程不同層次的銜接或不同課程相同層次的銜接。在組織高技暨大專教學內容時,要本著精選、更新、充實、實用的原則,盡量避免重復內容,力爭在有效時間內達到最佳教學效果。要深化專業知識,開設課程設計課,提高學生分析、解決問題的能力與動手能力,使知識融會貫通,具有深度,從而實現同類專業課程不同層次的銜接。接著在后續的實訓教學過程中,強化學生動手能力。又如電子應用技術專業學生學習了《脈沖數字電路》課程,并進行了課程設計,已具備了相當的知識與分析問題、解決問題的能力,在進行電路課題操作訓練時,可將教學重點放在工藝實現上,使學生從設計電路、電子CAD制圖、電路印刷版刻畫制版到電路焊接、電路調試直至成功,既實現知識與技能一體化,也實現了高級工和大專層次的課程教學目標。轉貼于
貼近崗位需求選題,實施畢業設計,突破既定教學目標,提高學生實際應用能力在做好常規教學組織工作的同時,應努力提升教學層次,提高教學實用目標,在為企業生產一線培養緊缺技能人才、打造企業最實用、最搶手的畢業生上下工夫。畢業設計課題的設計應貼近生產實踐需求,利用學生在大專第三年結合崗位實習已完成了大專畢業設計的優勢,以畢業設計為契機,鼓勵學生結合崗位實習內容,以崗位生產課題作為畢業設計課題,一方面達到畢業設計的基本教學目的,總結、檢驗學生大專學習成果,培養學生綜合運用基礎理論專業知識與技能獨立分析與解決問題的能力,使學生受到科學研究與工程設計的基本訓練,另一方面提高學生的實際應用能力,盡快適應崗位要求。我院在2005學年的02級機電一體化專業、電子應用技術專業班畢業設計課程教學中,根據高級工與大專的專業教學內容,擬定了22個畢業設計課題方向,分別為數控加工工藝編程、數控機床電氣控制、PLC與現代電氣控制、機械工程設計、單片機擴展、電子電路CAD、數字電子技術的典型應用等,有96名學生分別選擇了45個課題,其中30名學生選擇了崗位實習課題。
加強師資隊伍建設,提高教師的教育現代化水平
開展高技與高職教育,提高教學質量的關鍵在教師。在培育高技能人才的同時,學院也在探索師資建設的有效途徑,以適應教學需求。
一方面,學院借助高等學校師資的傳、幫、帶培養教師,先后安排十多名教師到南京工程學院、南京理工大學、南京師范大學電氣工程學院進修相關課程,改善教師的專業知識結構與教學水平,使教師能逐步承擔起大專教學任務與畢業設計課程的教學任務。另一方面,學院鼓勵教師參加更高層次的學歷、學位進修,幾年來,學院共有十多位教師參加了研究生進修,提高了學歷與專業層次。學院還鼓勵教師參加技師以上的高級工培訓,僅2005年就有30名教師取得了技師、高級技師等級證書,為高技暨大專教學奠定了人力資源基礎。
學院還注重以賽促學,以賽促教,經常在教師中開展說課、賽課以及專業工種操作技能考核競賽活動。通過這些活動,教師的教學業務能力與技能操作能力有了明顯提高,從中學到了更多的新技術、新知識,教學水平與教育質量得到了整體改善。
篇2
一、“訂單”模式的招生是成人教育的趨勢
根據2006年和2007年初的招生統計,天津市招生成人學員2.6萬人。其來源為往屆高中、中專生占32.7%;在職人員占65.3%;其他占2%??梢?在職進修仍是學員的主體,其進修的目的經調查大體為幾類(1)調換崗位;(2)升職;(3)調單位;(4)單位人事部門要求。這四種情況反映了目前用人單位的知識水平意識,而且此舉大有流行的趨勢。
(一)“訂單”模式招生的市場前景和社會作用
總理在十一大政府工作報告中指出:“要大力發展職業教育,加強職業教育基礎建設,深化職業教育管理,辦學投入等體制改革,培養高素質技能型人才。”并強調了國家在職教育上加大了投入力度,2007年比2006年多投入近百億的資金。這表明,我國目前缺乏專業技能的高級人員,這一點,從我們日常生活的接觸中能得到證明。近年來的招生工作分析和總結看,“訂單”模式的招生,人員集中,便于管理,知識傳授針對性強,學員學習目的性明確,學習興趣濃,返崗后學習的知識立即在現崗中得到應用。比如:2006年為和平區工商局干部辦一期大專班,32人次。2007年為和平區中小幼教師開辦兩個班《漢語言文學》《教育管理專業》,共計194人。2008年初我們又接收民政局“社會工作者”培訓生500人,教委專接本學員200人。以上的學員,無論返崗的還是在學的均表現出工作和學習的熱情,從返崗生的追蹤調查中表明,85%的學員投入到適合用上所學知識的崗位,并用所學知識提高了工作效率和工作質量。
從整體看,我國受大學教育的人口比例為總人數的5%左右,而美國的比例為35%左右,我國目前每年的大學畢業生僅為350萬左右,而成人職業教育每年的畢業生達到2000萬人。從另一個角度講,普通大學畢業生從業存在經驗不足、專業知識不夠的缺陷,而成人職業教育,尤其是“訂單”模式的教育從根本上克服了這一缺陷。這就是說,無論從待招生的人數上還是從需求程度上,成人職業教育在今后的多年里將會有很寬闊的前景,尤其是“訂單”模式的教育,更能在相對短的時間內為社會提供適用人才。
(二)畢業生推薦工作勢在必行
普通大學的學生畢業前都領到一張推薦信,此信是學生的第二張身份證和活頁戶口,一經錄用,多數為終身員工。成人職業教育沒有此等條件,所以招生的范圍一般受地域的限制,學成后的去向多為本地單位。受習慣認識的影響,多數人事部門錄用新人還受“正式大學生”這一傳統概念的影響,這使得成人教育增加了難度。如何解決這一問題是成人職業教育能否發展、完善的關鍵問題之一。盡管上面講過“訂單”模式的招生或解決或回避了這一問題,但“訂單”生源不是在學人數的全部?,F天津市成人職業教育各院校招生總人數為3.5萬,其中在職的占83%左右,其余為往屆高中中專生、外來人員及下崗待業人員。而后者的人群規模是相當可觀的,每年高中應屆畢業生高考升學率不足7%,就是說每年大約2萬人流入社會,這部分人員是接受職業教育的主體,由于上面講到“畢業等于失業”現象,目前還不能調動這一群體接受職業教育的熱情,而開發這一群體的關鍵在于就業的可能與否。如何做好這一工作?根據我從事成人職業教育20年的經驗得出的體會認為:
1.加強宣傳力度。這不是簡單的喊一喊就能達到的目的的,需要走出校門到那些新建企業、發展勢力強的企業做積極的宣傳。多數單位想不到成人職業教育這一用人途徑,我們的工作是讓他們認識、嘗試錄用、滿意、再錄用。
2.了解企業需求。對用人單位的預測決定了學生畢業后能否被錄用的推薦率。而這一預測是需要了解市場、了解國家政策的。企業的生存發展取決于市場,成人職業教育的學生就業主要是企業。所以前瞻性的分析是招生工作必不可少的。以前程序:一般宣傳———等學生報名———設置專業———授課———畢業走人。如果將推薦就業考慮到招生工作中,那么就可以做到:分析市場———針對性宣傳———定專業招生———授課———畢業推薦。如果推薦成功率高,就會形成良性循環。
篇3
黑色棒球帽,前胸印有數字的文化衫,牛仔褲,耐克板鞋,楊慶就是這副打扮出現在我的面前,像極了街頭玩滑板的“哈韓”少年。
可是他是一位導演,他導演的電影《夜店》,公映半個月票房已過千萬,尤其值得一提的是,他由此成了國內第一個在院線全面發片的80后導演。
成功的來臨是這樣迅疾和出人意料,而楊慶一臉酷酷的表情,輕聲說:“沒什么了不起,我能成功,不過就是因為我的膽子比別人大一些而已。”
最厭煩的人生就是穩定無虞的人生
1980年,楊慶出生于重慶大足縣,父母都是鐵路工人,與電影沒有絲毫瓜葛。
但是高中畢業時的楊慶,已經立志要拍電影,他忽悠父母:“知道張藝謀嗎?知道馮小剛嗎?那都是拍電影的,那是要掙大錢的?!备改笇甏箦X沒什么興趣,但是希望兒子好好上學,將來能找份好工作――既然導演這個工作不錯,那咱就學這一行吧。
楊慶上了四川音樂學院的影視藝術系,“川音”和中戲、北電、上戲不是一個級別,但是野路子有野路子的好處,那就是自由。那時候的楊慶可以隨意去旁聽別的專業的課,而且可以曠課去拍片子,想拍啥就拍啥。
三年大專,是楊慶最快樂的時光,和同學一起拍了許多有意思的短片。比如他曾經拍過一個農民工爬到29層高樓上以跳樓相威脅討工錢的電影,由他自己親自出演那個農民工,光著膀子站在頂樓的邊緣,沒有任何防護措施。楊慶今天想起來還有些后怕:“那時候不知道害怕,在我心目中電影大于一切!”對面樓里的人看見這一幕,還真以為有人要跳樓,打電話報警。警察來了,消防員來了,拿著個擴音器對樓頂的楊慶喊話,還興師動眾在樓下放上了救生氣墊。楊慶示意躲在一邊拍攝的同學將錯就錯,不動聲色――正發愁沒錢拍攝這么大的救人場面呢!直到拍完所有自己想要的鏡頭,他才向警察叔叔坦白這是在拍電影。把警察叔叔給氣得,沒說的,先給帶到派出所,治安拘留15天。楊慶問警察,“我可以帶一個攝像機到拘留所里面嗎?”警察伸手摸了摸他的腦門:“你小子發燒了吧!”
那是一個精力充沛靈感井噴的三年,他經常是頭天晚上躺在鋪位上,眨巴著眼睛有了一個想法,第二天早晨從床上一躍而起,對同宿舍的哥們說“走,我有個好想法,咱們租機器去!”
惟一的煩惱來自于錢,雖說用的都是不花錢的演員不花錢的場地,但是租機器、請演員吃飯,也都是要花錢的。演員其實都是自己的同學,純粹是友情出演,但是學生們肚子里沒啥油水,大家都琢磨著片子拍完了怎么著也得讓楊慶請客吃一頓吧?可是他哪有錢啊,于是每次拍完最后一個鏡頭,他就借口有急事、有人找等等理由開溜。甚至有一次他說要上廁所,一大幫子的人在外面等他,左等不出來右等不出來,派人進去一看,才發現,這小子早翻墻跑了!“現在想起來挺對不起那幫哥們的!”楊慶沉浸在往事的回憶里,一臉壞笑。
為了賺錢,楊慶絞盡腦汁,嘗試做過各種小買賣,去學校里推銷洗發水、在過街天橋上賣衣服、給人拍攝婚禮錄像什么的,無奈來錢太慢。后來他想了一個辦法――游說班里那些家境比較好的同學,誰出錢就給誰在拍出來的電影上掛個“副導演”的名字。這個方法挺管用,大專時期楊慶拍的片子,幾乎每一部的副導演都在五個人以上??恐@個辦法,他隨心所欲拍了很多短片,好好練了把手,畢業時還在學校里搞了一個“楊慶電影周”,很是風光了一回。
大專畢業,家里托人給他找了一個在成都電視臺做編導的工作,父母的期望,是希望他一生都平安、穩定,不用為生計發愁,可是楊慶對這樣的人生簡直是嗤之以鼻:如果今天就知道明天是怎樣未來是怎樣,那人活著還有什么意思啊'他希望自己的一生充滿變數,這樣才夠刺激。所以當畢業時有同學約他一起去北京報考北京電影學院時,他立即答應了。他沒敢和家里說,“父母要是知道我放棄這么好的工作去做一個‘北漂’,估計得打斷我的腿。”
沒有機會,就自己創造機會
初到北京他就碰了一鼻子的灰。先是北京電影學院的招生早已結束,又轉戰中戲的電視藝術系,考了個專業成績第二名,可是中戲方面又說今年他們電視藝術系不辦了,問愿不愿意上成人教育學院的戲劇導演班。從北電到中戲,從電視藝術系到成教本科班,一系列的變化,讓楊慶有些發蒙,但他很快就調整了過來:“后來我還是決定上了那個成教本科班,來北京上學,不是為了獲取所謂的知識,而是為了學校能給你一個平臺,想干的事,說白一點,就是要認識志同道合的人。”
楊慶在中戲的同班同學里,有一個是著名演員方子哥的兒子,兩人關系很好,楊慶經常跟著他去家里玩,把之前在重慶拍的片子,放給方子哥看。楊慶承認自己這樣做是有目的的“那時候我做夢都想拍電影,可是我這么一個名不見經傳的年輕人,誰理我啊?誰敢給我投錢啊?沒有機會,只能自己給自己創造機會?!?/p>
方子哥看了他的電影,很是欣賞,給他介紹了很多活兒。那幾年,他給不少電視劇當過那種沒有署名權的編劇,還輾轉在各個劇組做過各種助理――道具助理、攝影助理、美術助理等等。“所謂助理,就是拎包的,干活的?!睏顟c解釋,絲毫不掩飾自己的“苦出身”。他還導過一些爛電視劇,戲最終能不能播出他都不在意,他看重的是能在這一行全方位鍛煉自己,為自己日后真正想做的事情做好充足的準備。幾年下來,楊慶“會編劇”的名頭已經在圈中小傳。
整天在影視圈子討生活,楊慶聽說了許多這個圈子里的故事,他總結出一條影視圈的“生存法則”“這個圈子中最后成功的人都是膽子夠大……有太多不可預知的事情,在大家看不清的時候,在大家都猶豫的時候。你要為失敗做好準備,同時你也要敢于成功、成就自己,成為第一個跳出來的人?!?/p>
說是這么說,但是太難了,北京的演藝圈,真是鐵打的江山,年輕的楊慶,用自己的血肉之軀一下一下去硬碰去死磕。很長一陣子,他都會隨身帶著一沓自己的簡歷,逮著機會就給人發,此舉曾經讓他飽受同學們的嘲笑,但是他不以為然:“有棗沒棗咱好歹打一桿子,我讓一萬個人知道我,哪怕只有一個人對我有興趣。那不就是我百分之百的機會嗎?”
還真的有人注意到他,那是國內的一位大腕級的導演,請他去為自己籌備中的電影出謀劃策。他廢寢忘食,和一幫人呆在北京郊區懷柔的一個賓館里,天天開會討論。到底是年輕,不懂設防,更是因為急于得到承認,他毫無保留地貢獻了自己許多的靈感,甚至包括電影的故事框架,人物設置,以及重要橋段。討論了十來天,人家讓他回家了,他還記得那個導演笑著對他說:“小伙子不錯,但是還太嫩,再回去練練?!?/p>
當大腕導演的這部電影上映的時候,他去看了,驚訝地發現,整部電影的故事、人物、重要橋段,都來自他的創意,而編劇的署名,卻變成了那位導演。他坐在電影院里,腦子里一片空白,不是憤怒,不是委屈,只是覺得詫異一那
么大的導演啊,怎么會這樣?
日子愈發難捱了,很長的時間里,楊慶甚至不敢看電視里的影視娛樂新聞,他怕看見那些新聞里說誰又拍了什么片子誰又得了什么電影節的什么獎――這個圈子里,別人都在狂奔向前,只有他,還在這里蹉跎著,而青春就要過去了……他,有些沉不住氣了。
孤注一擲為了《夜店》
2006年,電影《瘋狂的石頭》橫空出世,獲得市場和口碑的雙豐收,導演寧浩和楊慶的情況差不多:年輕、沒名、資歷淺b他的成功,讓楊慶敏感地意識到:風水輪流轉,也該輪到我們這一撥了!他知道,屬于自己的光明,即將到來!
2006年,楊慶絕地出擊了!他知道,要想找到投資,不能單靠嘴皮子,必須先拿出劇本,劇本拿出來只要夠好,夠精彩,一切問題就可以迎刃而解。在決定閉關寫劇本之前,他和自己的女友談了一番話,他說:“這兩年我決定再也不接那些濫活了,我要專心寫劇本,經濟方面,只能靠你養活我。你得有這個心理準備。”整整兩年,楊慶除了出門買菜做飯,其余時間都在家里寫劇本。
《夜店》的劇本一寫完,楊慶馬上去中國版權中心注冊了版權,然后,他把打著注冊號的劇本發給所有認識的人看。這一次,命運之神沒涮他――電影演員徐崢看見這個劇本,意識到這是一個難得的精品,就把本子推薦給了好萊塢三大經紀公司之一的CAA的老板皮特,之后就是漫長的等待。楊慶永遠忘不了那一天,徐崢打電話給他,只說了五個字:“哥們,開工吧!”他什么話也說不出來,只一拳砸在墻上,手破了自己都不知道。
在開拍的第一天,楊慶的目的就非常明確這部電影一定要賺錢。“不要和我談清高,新人是沒有資格談清高的,你的作品只有賺錢了,你接下來的作品才會有人投資,如果不賺錢,一切都是空談?!睏顟c說:“我們這一代的導演,和上一代不同的是,我們特別務實,知道自己想要的是什么,然后直奔主題。”那什么樣的電影才能賺錢呢?楊慶對此有著自己的深思熟慮“相對于其他的類型,觀眾更容易接受喜劇,喜劇其實非常難弄,讓人笑比讓人哭難得多,但它投資少,槍戰、動作、科幻,沒有錢你就沒得選,但喜劇可以不靠錢,靠講故事,靠故事本身的實力?!?/p>
《夜店》是一個喜劇,一個發生在超市里的故事。在拍攝的29天里,楊慶幾乎就沒怎么睡覺,他睡不著,整個人處在一種極度的亢奮之中,他不斷提醒自己:要穩住,要鎮定。他知道,一旦長久的夢想就要變成現實,人的情緒有可能會失控,心理會失衡,這時候尤其需要沉著與理性,需要每一天有條不紊的工作,才有可能順利走完這萬里的最后幾步,不至于功虧一簣。他做到了。
電影做完后期,他獨自坐在北影廠幽暗的放映室里看完樣片,然后走出來,給女友打了一個電話,只說了一句:“這部電影,百分百能賺錢!”
篇4
各位代表:
大家好,現在我代表兩校一中心行政,向大會做2004年工作報告,請予審議。
2004 年度學校工作回顧
一年來,兩校一中心全體員工在校黨委的領導下,以提高教育質量、辦學效益為目標,依法治校、科學管理,不斷深化教育教學改革和內部管理體制改革,調整專業結構,拓寬辦學渠道,加大對教學設施的投入。全校教職工充分發揚愛崗敬業的精神,扎實開展各項工作,較好地完成了校黨委的既定的工作目標與工作任務,取得了明顯成就。主要體現在:
一、圍繞教學質量這一核心,扎實做好教育教學工作
2004年上半年學校在校班級35個,其中中專21個班,635人;教學中心4個班,140人;脫產成人大專班10個,424人;全日制在校生人數千1199人。下半年在校班級28個,在校生936人。其中專21個班673人,教學中心3個班113人,大專4個班150人。在全校教職工的共同努力下,學校規模基本保持原有水平。但由于學校近幾年生源質量較差,給教學工作帶來了許多困難。為保證教學質量,保證培養的學生能夠合格,能夠符合用人單位的需求,教育系統在做好日常教學工作外,進一步加強了教學督導管理工作,在開學初,由教務系統、校領導及各科室領導集中一周檢查教師的教案、講稿、授課計劃,并將結果公布于眾,教師們均能按要求進課堂,教學秩序得到進一步規范。根據學校安排,教師們堅持了每位教師聽2-3位教師的課,達到了交流教學經驗,提高教學質量的目的。同時在新生入校和畢業生離校之際,召開學生座談會,廣泛聽取學生對學校管理及教學工作中的意見,并在工作中加以改進。去年我校有2名班主任獲得了自治區教委頒發的優秀班主任榮譽稱號;1人獲自治區招生就業指導先進工作者,1人被評為優秀學生管理工作者。
去年11月學校還接受了自治區教育廳對我校兩所函授站的教學評估。為做好此項工作,同時為函授站今后的工作打下良好基礎,學校提出了“以評促改、以評促建、評建結合、重在建設“的方針,逐條對照評估條目體系,做了許多大量而細致的工作,得到了專家評估組的肯定。在今后的成人教育工作中,我們將嚴格按照評估條目認真落實,努力提升我校的辦學層次。
“立足社會、面向市場、突出特色、服務水利”是本屆黨委結合我校實際提出的辦學理念。為拓寬學校專業規模,學校有計劃的派遣了十幾名教師參加“心理咨詢”、“飯店服務與管理學”、“旅游服務與管理”、“電焊實用技術”培訓教師認證學習,參加學習的教師都順利取得了相應的等級證書,且參加學習的一部分教師還受到了教育廳和勞動廳的好評。
二、精神文明建設工作取得實效
“以人為本、德育為先,對學生負責,讓每一位學生都能得到健康發展”是新一屆黨委班子的辦學理念。學校十分重視德育工作和精神文明建設工作在我校的具體落實,今年年初校黨委按照《烏魯木齊市文明單位創建與管理條例》十條標準在全校開展自查工作,制訂了2004年“兩校一中心精神文明建設工作要點”,4月校黨委與各科室簽訂了2004年精神文明建設責任書。我校在開展“講文明、樹新風”創建活動中由全校每位黨員每月捐款10元,建立了“兩校一中心愛心基金會”幫助困難學生;協助廳系統各級團組織的青年團員在學校進行“愛心基金捐資助學”繳納特殊團費儀式,廣大黨團員積極參與,起到了一定模范帶頭作用。校黨委還在去年投資精神文明建設設施的基礎上,力促綜合培訓樓的建設工作,在資金有限的情況下,改造了宣傳標語牌,加大宣傳氛圍;改造了行政樓樓梯,加強辦公環境建設,為學校環境育人打下更好基礎。學校發展走向良性發展的軌道。
三、學校基本建設
2004年學校完成了培訓樓主體建設工作,先后投入約70萬元先后完成了校園綠化管理及維護;部分建筑暖氣管道的維修與改造;學校部分供電線路的改造;學生公寓節水裝置安裝;自來水與下水管道安裝及二次裝修設計;校園內建筑的屋面及樓內維修等多項工程,同時保證了全年度正常的水、電暖供應。
2004年11月經自治區勞動廳考察后確定在我校建設新疆維吾爾自治區水利水電工程實訓基地,為此我校根據要求,已提出并上報了建設規劃。目前已獲批準。
四、注重素質培養,強化學生管理,開創學生工作新局面
一年來,在延續和創新原有行之有效的學生工作舉措的同時,注重全面育人,全員育人,全程育人,在學生工作中,注意從實際出發,針對學生特點,尋求學生教育和管理的新方法、新途徑。為使我校培養的學生能夠適應現代社會的要求,能夠真正成為未來社會的建設者和創造者,學生管理部門配合教學管理等工作,堅決貫徹素質教育的主導思想,在學生中深入開展全方位、多角度的教育模式。
切實貫徹“一切為了學生,為了學生的一切”的管理理念,探索學生管理新機制?!秲尚R恢行陌嗉壞繕斯芾磙k法》《兩校一中心學生操行考評實施辦法》效果明顯,對學生的文明養成教育確立了良好的、適宜的方式。
針對不同等級層次學生的特點和實際,今年學校重點加強了對提高生的教育工作。學生科采取分片幫教的形式,對提高生進行思想教育,同時要求班主任加大對本班提高生的關心和幫助。
為幫助特困生完成學業,學校成立了“兩校一中心愛心基金會”。2004年6月2日,學校舉辦了兩校一中心“愛習基金”頒發儀式,共有19名特困生受到學?!皭坌幕稹?500元的資助,激發了貧困學生的學習熱情和積極性。10月25日,水利廳團委在我校進行特別團費捐助儀式,水利系統的團干部和團員紛紛為我校的特困生捐款。
由于我校各項管理制度健全,全面實施素質教育,今年我校共有23名畢業生被自治區教育廳評為“優秀畢業生”。
校園文化建設成效卓著。學校利用“民族團結教育月”活動、紀念“12·9”運動中,分別興辦了民族團結杯球類比賽、演講比賽和辯論賽、民族團結先進事跡征文、教師節獻辭,迎新生的板報比賽等種形式、豐富多彩的活動,在活躍校園文化生活的同時,加強了學生對學生的愛國主義教育和民族團結教育。
為做好2004年畢業生就業分配工作,學校積極開展畢業生思想教育工作,幫助畢業生樹立正確的擇業觀。同時邀請了專業就業指導培訓教師為我校近700名畢業生進行了就業指導講座。組織學生參加自治區組織的各類大中專畢業生招聘會,由學校出面與用人單位聯系,積極向社會各屆推薦我校畢業生。今年學校還邀請了新疆特變電工、新疆水利水電工程局、廣東水電二局等單位到校與學生見面洽談。2004年我校畢業生的就業率達到90%以上。
大力做好招生宣傳工作。今年學校共印制了6000份招生簡章,在《新疆招生與考試》雜志上刊登了我校的招生簡章和專業介紹,并在電臺廣播等媒體進行招生宣傳,提高了學校的知名度,擴大了學校的招生范圍。今年還委托奎屯新世紀文化培訓學校進行招生,開辟了我校招生的新途徑。今年我校共錄取中專新生432名,河海大學預科生41名。
五、校務公開工作
學校成立了兩校一中心校務公開領導小組,學校的重大決策及群眾關心的熱點問題、人事問題一律予以公開,接受群眾監督,工作透明度進一步加大,有效地維護了學校利益和群眾利益;對于一些重要的特別是工程承包、職稱評定、學校財務收支等問題,學校不定期地在群眾大會或中層干部會議上給予通報或者在宣傳欄上予以公示,增加了學校工作的透明度和公開性,真正做到了取信于民,得到了教職工的支持,提高了教職工的工作積極性。
六、財務工作
作為主管財務工作的校長,我在簽批各類開銷時,把握勤儉辦學的原則,嚴把審批關?,F對本年度的經費收支情況對各位代表作以下匯報:
一、經費收入情況:(1401.4萬元)
1、 財政撥款755.4萬元,占總收入的53.90%,其中,中專537.94萬元;技校179.46萬元;河海38萬元。在職工人員全年工資434.25萬元,占財政撥款的57.49%;離退休人員全年工資97.75萬元;占財政撥款的12.94%;機構經費撥款155.44萬元,占財政撥款的20.58%;2004-2005年取暖補貼撥款30萬元, 占財政撥款的3.97%。
2、 預算外收入592萬元,占總收入的42.24%,:系學費創收收入,其中專生學費收入234萬元,函班學費156萬元;脫產大專學費66萬元;住宿費收入124萬元短期培訓班12萬元。
3、 校三產經營收入31.90萬元,占總收入的2.28%,:其中,商品房收入22萬元;食堂、澡堂管理費收入9.9萬元。
4、 其他收入:22.1萬元,占總收入的1.58%,其中科技咨詢收入11萬元;學生測量勞務收入2萬元;房租收入2萬元;醫療費補助5萬元;微機房收入1.36萬元;其余屬學校帳戶利息收入。
二、經費支出情況:1351.73萬元。
1、 人員支出613.31萬元,占總支出的45.37%,其中:人員工資434.23萬元;津貼107.58萬元;社會保障費63.11萬元;招待所支出1.65萬元;其他如臨時工工資、加班費等零星支出6.94萬元。
2、 日常公用開支568.06萬元,占總支出的42.02%,其中:辦公費3.42萬元;印刷費8.76萬元;郵政通訊費6.46萬元;水電費30.72萬元;已支付取暖費49.04 萬元;交通費35.07萬元;差旅費32.9萬元;培訓費15.66萬元;福利費41.86萬元;勞務費2.69萬元;學生公寓、食堂、校園道路、招待所、行政樓及零星工程的維修費152.25萬元;辦公設備購置費1.04萬元;微機等專用設備購置費43.1萬元;教學費33.61萬元;招生費開支9.57萬元,文體活動費3.69萬元,政工宣傳費12.82萬元,其他零星支出12.4萬元(主要用于護校隊值班補助、勞動工具、衛生用具購買等)。
3、 對個人和家庭補助支出124.15萬元,占總支出的9.18%,其中:離休費7.03萬元;退休費90.67萬元;撫恤和生活費0.23萬元;醫療費1.27萬元;住房公積金19.67萬元;助學金4.35萬元;其他零星支出5.05萬元用于支付經探親費,生活困難補助等。
4、 科技咨詢支出:科技咨詢項目支出14.6萬元,占總支出的1.08%。
5、 校三產經營支出31.61萬元,占總支出的4.35%:商品房經營費用支出20.4萬元;澡堂燃料費支出6.15萬元;人工工資支出1.13萬元;其他零星支出3.93萬元。
三、 本年度經費結余49.67萬元。
2004年度上繳財政專戶學費收支情況
一、 上年結余數:142.60萬元。
二、 當年繳入財政專戶學費:510.80萬元。
三、 財政核撥我校預算外資金:592萬元,下撥水校542萬元;技校50萬元。
四、 財政專戶結余數61.40萬元,轉2005年度安排使用。
我校2004年度基建財務收支情況
一、 綜合培訓樓本年到位資金:208.5萬元,其中:教育廳撥國債資金200萬元;單位自籌基建資金8.5萬元。
二、本年實際支出208.5萬元,其中:培訓樓工程款180萬元;天然氣鍋爐款15萬元;玻璃門窗預付工程款3.5萬元。
各位代表一年來,學校各項工作雖然按照既定目標穩步進行,但我們必須清醒地認識到:我們在辦學中還存在著一些亟待解決的問題:一些職工在一定程度上還存有封閉辦學思想,思維上還沒有徹底走出傳統辦學的圈子,創新不夠;面向市場辦學的招生、教學模式尚未完全確立;人事制度改革還未全面落實;因材施教的教育模式沒有真正形成等問題,這些都需要在座的各位代表與全校教職工一起共同努力,為學校盡快與市場適應并能在激烈的競爭中撥出頭籌做出努力。
2005年度工作思路
2005年的學校工作,要繼續以提高教育質量、辦學效益為目標,依法治校、科學管理,以改革創新為動力,不斷深化教育教學改革和內部管理體制改革,我們必須在以下幾方面加以切實重視并爭取有新的突破:
一、 深化教學改革,加強教學建設,改進教學管理,全面提高教育質量
2005年度的教學工作,以切實提高我校教育質量,所有教師要樹立因材施教的教育理念,付出艱辛的努力,培養合格的畢業生,為學校今后的招生就業打下堅實基礎。
1.要進一步面向市場,以就業為導向,明確我校培養高素質應用型人才為主體的培養目標,圍繞培養目標,進一步改革和完善我校的人才培養模式。建立起與培養高素質應用型人才的目標要求和社會對各類人才的需求相適應的理論教學課程體系、實踐教學體系、素質拓展體系。要依據學生實際和市場需求,培養社會需要的多樣化的人。加強對學生創新、創業的精神和能力的培養,教書育人,充分調動學生內在的學習積極性,充分滿足學生學習和實踐的條件和要求,切實提高教學的實際效果,提高教育質量。
2.繼續認真抓好各項教學建設。圍繞社會需求、加強專業建設。根據我校人才培養目標的要求,抓好重點主干課程、雙語教學課程的建設和教材建設。繼續推進多媒體等現代教學手段的推廣應用,要進一步加強教風、學風建設,常抓不懈,以形成良好的教風、學風和校風。要繼續組織青年教師現代教學技能競賽,促進青年教師的成長成材。
二、加強師資隊伍建設,推進和深化人事制度改革
要根據自治區事業單位人事分配制度改革精神,結合我校實際,做好我校人事分配制度改革實施工作,建立合理的崗位管理制度,建立激勵機制,充分體現多勞多得的分配原則,徹底改變我校部分崗位人浮于事、工作效率偏低的工作局面,為學校可持續發展提供良好的平臺。
三、進一步探索學生管理的新思路、新途徑
根據我校生源素質特點,在充分利用與繼續原有經驗與成果的基礎上,使學生工作往縱深推進。要真正形成全員、全方位、全過程育人的局面,教育和引導學生樹立和增強自主、自強與自助、自主管理的意識,幫助學生培養自主、自助學習與管理的能力與技巧,以實現學生的自主發展。爭取在推進學生的自主、自助學習與自主、自助管理上有新的突破。
繼續開展豐富多彩的校園文化活動。由校工會、學生科、團委牽頭,結合民族團結教育月、“五一”、“五四”、“十一”、“一二九”運動等重大紀念日,開展愛國主義、集體主義和民族團結教育活動。積極開展“文明科室”、“文明班級”、“文明個人”、“文明家庭”的創建活動,努力營造一個講正氣、爭先創優的良好氛圍,并通過這一系列教育活動,使全校師生的素質有明顯提高。
四、進一步做好招生宣傳與就業指導工作
2004年我校中專招生430余人,招生數量比前三年總和有所增加。要認真總結今年招生工作的經驗和不足,學習同行學校良好的招生經驗,充分把握國家關于職業準入制度的實施,進一步加大招生工作的力度。
積極與用人單位聯系,建立良好的合作伙伴關系,推薦我校優秀畢業生就業;組織學生參加有關部門組織的人才交流招聘會,拓寬畢業生就業渠道,增加就業機會。
五、加強重點專業建設,按市場需求創辦新專業
在努力加強重點專業建設的同時,進一步拓寬辦學渠道,除加大對水利職工的培訓力度外,還要按市場經濟規律辦事,開辦有社會競爭力的專業,做到文理兼容,辦出規模效益。
各位代表,2005年已經開始,我們既面臨著許多困難和挑戰,也同樣有許多機遇,做為兩校一中心的校長我將和全校教職工一起認真學習貫徹黨的十六大精神,解放思想、實事求是、與時俱
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衛生部主管全國醫師定期考核管理工作,縣以上人民政府衛生行政部門主管其負責注冊的醫師定期考核工作。考核分臨床、中醫(包括中醫、民族醫、中西醫結合)、口腔和公共衛生三大類。
《辦法》規定,醫療、預防、保健機構不按照規定對執業注冊地點在本機構的醫師進行工作成績、職業道德評定或者弄虛作假,不配合醫師定期考核的,衛生行政部門應當責令改正,經責令仍不改正的,對該機構及其主要責任人和有關責任人予以通報批評。
新《藥品廣告審查標準》頒布
國家工商行政管理總局、國家食品藥品監督管理局近日聯合頒布了修訂后的《藥品廣告審查標準》,進一步規范了廣告審查和管理制度,加大了監管執法的力度。新標準將于5月1日起實施。
新標準增加了不得含有軍隊單位或者人員的名義、形象,利用軍隊裝備、設施從事藥品宣傳;不得涉及公共信息、公共事件或與公共利益相關聯的內容;不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節目、欄目藥品廣告;不得含有與醫療機構有關的醫療服務內容等規定。
新標準規定,藥品廣告中涉及藥品適應癥或者功能主治、藥理作用的內容,必須以國家批準的說明書為準,不得擴大或者惡意隱瞞,不得含有說明書以外的理論、觀點等。藥品廣告不得直接或間接慫恿消費者任意、過量地購買和使用藥品,不得含有免費治療、免費贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品的內容,不得含有評比、排序、推薦、獲獎等綜合性評價內容。
藥品定價須經五道程序
為保證醫藥價格管理公平、公正、公開,國家發改委近日出臺了《醫藥價格工作守則(暫行)》,要求從3月1日起,制定醫藥價格必須經過成本價格調查、專家評審或論證、聽取各方面意見、集體討論、集體審議五道程序。
《守則》規定,在成本調查環節,進駐企業進行成本調查,要有兩名以上醫藥價格管理工作人員參加。調查結果要與企業溝通后由全體調查人員簽字,如實反映企業及調查組成員的不同意見。不得以任何方式向企業收取費用。不在被調查企業用餐,確因條件所限需要用餐,必須堅持吃工作餐并按標準付費。在專家評審和論證環節,要建立健全專家庫,要在紀檢監察部門現場監督下,在專家庫中隨機抽選參加評審或論證工作的專家。參加評審工作的人員不得引導、不得限制專家發表意見。在集體研究和審議環節,召開重要會議時,要邀請紀檢監察部門派人參加。同時,對醫藥價格制定過程中的基礎數據、專家意見、相關方面建議、內部討論的會議紀要等基礎資料,要做到記錄完整、專卷保存。
安徽800鄉醫享受“省內糧票”
日前,安徽省衛生廳、教育廳等五廳委聯合發文,決定開展面向農村在崗衛生技術人員的成人大專學歷教育工作,為農村衛生技術人員崗位成才搭建新的平臺,也為他們從鄉村醫生向執業醫師過渡創造條件。
目前,安徽省仍有一批尚未取得專業學歷的鄉村醫生在崗工作,對他們開展學歷教育是穩定農村衛生技術隊伍的前提之一。安徽省規定,對45歲以下仍在鄉鎮衛生院、村衛生室工作的在崗人員,提供大專學歷教育的機會。第一步以臨床醫學專業為主,面向安慶、六安、巢湖等3個市試點招生800人,明年將進一步擴大招生規模。
該教育實行“省內糧票”的特殊政策,單獨命題,單獨組織考試,單獨錄取,畢業后在省內農村衛生專業技術崗位上享受普通??仆却?。教學過程中實行“寬進嚴出”,要求承辦學校增強專業適應性,注重能力培養,使畢業生能適應農村基層衛生工作的需求。安徽省同時規定,這些持有“省內糧票”的鄉醫一旦進城、出省,他們的學歷將不予承認。
北京對“參合”農民“二次補償”
北京市今年將率先在全國對參加新型農村合作醫療的農民實行“二次補償”,這樣北京市農民的醫療費用報銷比例將從2006年的26%,提高155%,達到40%左右。
近日,北京市衛生局表示,所謂“二次補償”就是市、區財政再次拿出專項資金1億元,對所有“參合”農民進行再次補貼,人均80元,農民不用出錢。這樣,今年市、區財政對每個“參合”農民的補貼就達到了160元,農民看病報銷的比例因此提高。
該市衛生局基層衛生處處長呂幡表示,去年該市“參合”農民達261萬人,參合率超過86%。但實行三年的新型農村合作醫療制度目前存在一些問題,如人均籌資水平和增幅與人均消費水平和增幅不協調:住院補償率下滑,農民醫療負擔沒有顯著減輕等。
因而今年該市衛生局調整和完善了目前實施的“以大病統籌為主,兼顧門診”的合作醫療制度,決定對“參合”農民實行“二次補償”。
臺州醫院舉行“溝通比賽”
近日,浙江臺州醫院舉行了一場特殊的“溝通比賽”――參賽者是醫護人員,病患觀眾成了評委。他們的評價讓醫護人員明白了醫患溝通的重要性。
在比賽中,扮演病人和醫護人員的均為醫院職工,“病人”盡量給醫生、護士出難題,而醫生、護士則運用溝通技巧來化解難題。比賽中,由病人來評點醫生、護士溝通技巧的高低。
該院院長陳海嘯客串一位腦疝病人家屬,臨床醫生講了7分鐘,而“家屬”卻聽得一臉茫然。正在腫瘤科接受治療的病人李子葉看著比賽,忍不住說:“醫生盡講專業的醫學知識,也沒有想過病人是否聽得懂?!迸月牭囊晃会t生說:“我們與患者溝通時應換位思考,站在病人家屬的角度多想想,這樣才能取得病人及家屬的信任?!?/p>
這場生動的情景劇引起了臺州醫院員工的思考。有的時候為什么會溝而不通?醫護人員是否了解溝通對象的需求?醫務人員該如何準確地表達自己的想法?兩個多小時的比賽結束后,在最后的點評中,院長陳海嘯說:“溝通無所不在,我為這場別開生面的溝通比賽總結了10字方法:多聽病人說,多為病人想?!?/p>
北京大學禮來糖尿病眼病中心掛牌成立
本刊訊(記者凌寒)2007年3月20日上午,國際眼學會(ICO)在亞洲合作建立的第一個糖尿病眼病專門研究機構――“北京大學-禮來糖尿病眼病中心”在北京大學眼科中心正式掛牌成立。美國禮來公司董事長兼首席執行官陶I瑞爾、禮來公司中國總裁歐泰格、北京大學眼科中心常務副院長馬志中、北京大學第三醫院院長陳仲強等出席揭幕儀式并發表演講。
據悉,美國禮來公司向國際眼科學會提供了15萬美元用于在發展中國家建立糖尿病眼病檢測和防治中心。北京大學眼科中心在眾多國際眼科專業機構的競爭中脫穎而出,成為亞洲這個項目的唯一試點醫療機構。該中心成立
后,將致力于通過對糖尿病的及早診斷、科學管理控制以及預防和應對等措施,減少主要因糖尿病引起的糖尿病視網膜病方面的視力缺損和失明。馬建中在揭幕儀式上說,該中心的成立“必將進一步對中國糖尿病眼病的預防和治療以及相關領域的深入研究,起到至關重要的作用?!?/p>
孫隆椿視察北京市通州區張灣村
本刊訊(記者劉林)3月18日,全國政協教科文衛體委員會副主任、衛生部原副部長孫隆椿一行,來到北京市通州區張灣村,視察了該村的農村合作醫療工作。
孫隆椿聽取了該村黨支部書記劉國利的匯報后說,張灣村的新型農村合作醫療工作成績斐然,是值得肯定的,特別是在很短的時間內合理構建了“三位一體”的良性運行體系,有很好的借鑒意義,這種“住院統籌、大病救助、農村社區衛生服務”框架的建立,確保了“保障、救助、服務”機制的完善。
中華腎臟病學會舉辦“世界腎臟日”活動
本刊訊(記者段彥杰)2月20日是“世界腎臟日”。中華腎臟病學會舉辦了主題為“了解您的腎臟”的宣傳活動。本次活動旨在運用新聞媒體、科技書刊、科普講座等多種手段,使普通百姓了解腎臟的解剖、生理知識,了解慢性腎臟病的危害,了解慢性腎臟病的早期診斷和早期防治的重要性。
我國慢性腎臟病形勢嚴峻,據初步調查,40歲以上人群慢性腎臟病患病率達8%~9%。與其他危害人類健康的重大疾病相比,慢性腎臟病表現得更為隱匿,起病時沒有明顯癥狀,許多病人開始就醫時就已經發展成為尿毒癥。尿毒癥患者平均每年醫療花費約5~10萬元,高額的治療費用給社會、家庭帶來難以承受的沉重負擔。許多家庭“因病致貧、因病返貧”。
但是,慢性腎臟病并非不能預防,也并非不治之癥。只要定期到醫院體檢,進行簡單的尿液、血液或者超聲檢查就完全可以實現早期發現和早期診斷。即使已經患上慢性腎臟病,經過早期積極地治療,也可以有效地控制其發展。
第五屆中國國際科學儀器展將在京展出
第五屆中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會(簡稱CISILE)將于5月23日至25日在北京展覽館隆重舉行。
本屆展會以“提高科研裝備水平、促進科教事業發展”為主題,為國內外企業提供一個交流、交易、展示的平臺。據悉,本屆展會的展覽面積達2.5萬平方米,參展商有600家。
“中研興業健康工程”啟動
近日,中研醫藥產業集團在北京啟動了“中研興業健康工程”。
據悉,該工程是中研醫藥產業集團為振興保健品業而發起的活動。該活動計劃推出10個品質精良的保健品產品,新開100家專賣店,聯絡1000名經銷商,發展10萬名會員,銷售1000萬份產品,力爭讓產品銷售額達到5億元。
富士通推出窄行通用漢字打印機
近日,富士通公司推出適合醫院收費、取藥、住院窗口使用的DPK300窄行通用漢字打印機。
隨著針式打印機的發展和應用,近年來為更好地控制成本,在充分滿足性能需求的基礎上,用戶對80列窄行機產品越來越青睞。DPK300用于北京某醫院的收費窗口、取藥窗口、住院窗口及配藥室等處打印,在使用報告中用戶反饋:該機型打印速度非???,噪音小,字跡清晰;大色帶壽命長,減少了更換次數,降低了辦公成本:操作簡單方便、運行穩定,很好地滿足了該院需求,提高了營業窗口等部門的工作效率。
美國生物公司在上海啟用亞太應用支持中心
美國應用生物系統公司3月14日宣布,其亞太應用支持中心在中國上海正式啟用。該中心的建立將為生命科學領域的研究人員提供全面接觸和了解美國應用生物系統公司的各種生命科學研究工具的場所,從而有助于推動中國生命科學產業的發展。
新成立的亞太應用支持中心配備了美國應用生物系統公司的全套分析儀器,為中國和亞太地區的客戶提供“一站式”服務。中心擁有多位應用及培訓l專家并為客戶提供全面的技術支持。中心的主要功能包括樣品分析,針對生命科學研究和應用市場的特定應用的儀器操作和工作流程演示,各類培訓項目,針對區域市場的特定應用的開發、現場和遠程技術支持,以及和生命科學各領域的分析和研究的權威人士緊密合作,以促進新市場的開發。
RKA與西門子合作建立腫瘤治療機構
本刊訊(記者吳馬)經過一年多的籌備,德國RHON-KLINIKUM股份公司(RI
粒子治療技術是治療癌癥的一種非常精確、具有很高的生物學效應的治療技術。以前,某些腫瘤由于病灶位置接近重要器官而難以治療甚至無法治療?,F在,采用粒子治療技術可以輕松對付這些腫瘤――這將成為癌癥治療史上的一個里程碑。
RKA與西門子簽訂的合同內容包括粒子治療機構的建設、技術運用及設備日常維護。該機構是全球第三家使用質子和重離子治療腫瘤的專業機構。吉森/馬爾堡大學醫院將進行相關研究,科學監控該機構的粒子治療過程。新的治療機構將設4個治療室,預計每年接待病人數量超過2000名。RKA首席執行官Wolfgang Pfoehler表示:“粒子治療機構計劃于2010年開業,這將是癌癥治療向前邁出的重要一步。”
藝卓公司4款新產品
本刊訊(記者吳馬)3月1 2日,藝卓(Eizo Nanao Cor-poration,EIZO)公司在京舉行了新產品會,4款Radi-Force系列新型號醫療顯示器集體亮相。藝卓公司同時推出的還有RadiForce RX210彩色和單色成像液晶顯示器以及拓寬FlexScan-M系列臨床復查顯示器,FlexScan寬屏顯示器也推出了兩款新型號,EIZO獨特的色弱模擬顯示器L797-U也在會上首次和媒體見面。
本刊訊(記者吳馬)3月14日,全球科學服務領域的領導者Thermo Fisher Scientific宣布正式推出POWERxTM×射線產品。這是一系列可以用于食品、飲料和藥品行業的新型高性能檢測產品。
“POWERxTM系列產品作為對Thermo Fisher Scientific的EZx和PROxTM X射線系統的補充,提高了X射線產品的應用能力,可以充分滿足客戶集中在某些領域的需求?!盩hermo Fisher Scientific全球包裝產品銷售副總裁Joer-gen Olsson先生介紹說,“除了POWERxTM產品之外,我們現在能夠提供一整套的檢測手段以確保客戶生產的食品、飲料和藥品滿足最高的安全和品質標準?!?/p>
Thermo Fisher Scientific的POWERxTM系列產品在高解析度的探測器和精密的圖像分析軟件的幫助下可以達到極高的靈敏度并將廢品率降到最低。其獨特的異物類比測試軟件可以類比多種類型、尺寸及位置的異物,并迅速制定出針對每一種應用的最佳應對方案,尤其對陶罐、罐頭、玻璃瓶等高密度容器有效。
諾和諾德改變糖尿病環球大巴車抵京
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關鍵詞:技工院校;學籍管理;存在的問題;對策
1學籍管理的重要意義
1.1學籍管理的記錄憑證功能
(1)記錄學生的個人基本信息及家庭基本信息。技工學校學生被錄取、入學注冊后,通過填寫學籍表,記錄學生的基本個人信息,包括學生的入學成績等個人的基本信息,家庭的各種信息。通過這些信息,學校可以有的放矢制定學生在校期間要達到的學習目標和循序漸進的步驟;通過記錄了解學生的家庭信息,可以對照國家相關政策,比如農村戶籍學生和城市貧困家庭學生的免學費政策的執行,國家資資金使用的重要依據。(2)學生在校期間學習、生活的重要原始記錄。學生在校就讀的3—5年期間,通過每學期學生考試、考核成績的記錄,判斷學生學業能否合格。學籍管理對學生有明確的管理目標要求,對于考核合格的學生準予通過畢業或升級;對考核不合格的學生,則要進行補考、退學或不授予畢業證書等處理。同時,對考核成績優異的學生還要進行鼓勵和獎勵,而對有作弊或弄虛作假行為的學生要給予嚴肅處分,在學生中樹立良好的學習風氣。(3)學生在讀期間政治、思想、表現的重要憑證。學生在校期間,在政治上的進步,如入團、入黨的重要信息,均記錄在檔;學生在讀期間,受到的各種表彰的審批原始件,均放入學籍檔案;學生在讀期間,如違反學校規章制度,受到“警告”以上處分,至畢業尚未取消處分的審批資料均留檔。
1.2學籍管理對學生學習的保障、激勵作用
學籍資料的記錄和保留,可以督促學生重視在校期間的學業和表現,充分調動學生自身的積極性,從而促進學生主動學習,積極進取,以留下最優秀、光輝的人生檔案,從而實現對其教育成才的目的。比如,有學生因違紀受處分,我們明確告知學生,如果在校期間不能撤銷處分,那么畢業時檔案將記下受處分的人生污點,對今后的工作和生活都會帶來較大的影響。學生往往都很努力改正錯誤,爭取在半年或一年內表現良好,從而撤銷處分,畢業前消除這一污點。
1.3學籍資料對學生畢業后走向社會,為用人單位提供了解學生的有力依據
學生畢業后走向社會,走向工作崗位,學籍檔案是學生本人向用人單位展示自身才華、特長以及在校學習期間的學業、表現的重要依據。這使學生精準就業及用人單位更好地讓學生學以致用、用其所長,也使學生更好地發揮特長和優勢,實現就業目標及人生價值。
2技工院校學籍管理中亟待解決的問題
隨著社會經濟發展,技工院校迎來了成長的飛躍時期,學籍管理顯現出了短板,主要表現在以下四個方面:
2.1學歷層次多樣、生源結構復雜,學生素質差
最近幾年,我國針對技工院校在招生、就業及教育教學等方面政策進行了多方面的改革。在招生方面,有中技和高技、成人大專等不同的層次,招生對象學歷層次多樣,生源結構復雜,這些改革對培養人才產生了積極作用,但同時學籍管理工作也面臨新問題。例如在管理內容上呈現出復雜性,經常出現學生休、轉、退,中技升高技等現象。隨著技工院校招生規模擴大,學生錄取的門檻放低,有些專業為完成招生任務,甚至免試入學,導致就讀學生思想素質、道德水平以及培養潛力普遍下降,學生構成體系日趨復雜,管理難度較大。同時,自2006年以來,國家實行農村戶籍學生國家助學金,2012年秋季以來,農村戶籍學生免學費等資政策,更加大了學籍管理工作的難度。
2.2學籍管理制度滯后,社會認可度低,導致學生對檔案的重要性的認識不足
隨著技工教育改革的深入,傳統的學籍管理制度無法適應新形勢下的檔案管理需求,暴露出較多的問題,比如:學籍內容不能與時俱進,有些陳舊、落后的信息已失去留檔的意義,而一些重要信息在學籍檔案中無法體現,學籍檔案呈現不嚴密性。同時,部分技工院校一味注重教學質量和教學成果,對學籍管理重視程度不夠,加上社會上用人單位對技校畢業生的學生檔案也認為可有可無,不重視學生檔案發揮的作用。特別是一些外資、合資或私人企業因為沒有人事權,因而完全忽視學生的檔案收取及保管。這樣一來,一方面是記錄學生重要成長軌跡的學籍檔案學校視若珍寶,而用人單位卻棄如敝帚。如此以往,惡性循環的結果便是本是人生重要檔案資料,往往束之高閣,或被丟棄,失去了學籍檔案的重要意義。
2.3學籍管理隊伍缺乏穩定性,業務素質有待提升
學籍管理是一項精細而繁瑣的工作,做好這項工作需要投入大量的時間和精力。隨著信息化、大數據時代的來臨,學籍管理基本采用計算機信息平臺,各種資料的記錄、學籍的變更及資助信息的顯示和統計、上傳、匯總都需要具備一定業務能力、計算機操作能力的人才能完成,大量數據的操作和分析更需要一定專業素養。近年來技工院校規模不斷擴張,越來越多的學生選擇到技工院校學習,對學籍管理工作及相關工作人員提出了更高的要求。但實際情況還有一定差距,有些技工院校學籍管理工作人員在專業能力方面比較欠缺,工作壓力加大,人員流動更換頻繁,由此導致很多工作受到影響,從而影響學籍管理質量。
2.4學籍管理中現代化技術手段應用的滯后
學籍管理是一項非常龐大、具體、繁瑣且原則性比較強的工作。技工院校開始嘗試借助現代化工具對學籍進行管理也是近幾年的事,初步實現了技工院校自己的網絡與信息化管理。但是由于技工院校的學籍平臺網絡化管理還存在一些不規范或重復設置的現象,容易出現數據矛盾或沖突的現象,給實際工作帶來麻煩。比如,我們現在使用的全省學籍平臺和全國電子注冊平臺,同一個學校,同樣的學生,兩個平臺,一個主要用于學生注冊,休、轉、退學及畢業證的辦理;另一個主要用于資助金政策的落實。兩個平臺都很重要,但如果兩個平臺由不同部門操作,或不能同時更新,可能導致信息的不一致,造成數據的混亂而引起管理的混亂。而班主任在提供學生基本資料錄入時,因兩個平臺的內容、格式不一樣,同樣的工作得重復做兩次。這一切,一直困擾著我們基層的學籍管理員。因此,我們大膽改革,嘗試將兩個平臺的信息整合,利用計算機編程等先進科學的手段,設計為一表多用。班主任只需錄入一次,可以根據需求,生成多種形式的表格,這樣既提高了工作效率,又統一了數據,也是我校數字化管理檔案的一次技術上的飛躍。
3加強技工院校學籍管理的對策及建議
3.1與時俱進,學籍資料的設置更趨于科學、合理、適用
關于學籍管理,傳統的理念注重對學生進行監督制約,而隨著社會發展和進步,學籍管理目標更偏重于激發學生潛能、鼓勵學生全面成長,記錄學生的綜合能力、適應能力及市場生存能力為主要目標。技工院校應逐漸實現由封閉式的資料記錄轉化為開放型的學生成長的理念;注重記錄學生的個性特征,體現學生動態的思想和技能的發展和進步。技工院校培養的學生只有更接近社會,才能更適合社會需要。因此,學籍管理應以服務為本,既要關心學生,又要嚴格管理,注重學生的全面成長,本著對學生服務的理念,在學籍管理工作中體現更多的人文關懷,讓“以人為本”貫穿到學籍管理的整個過程。
3.2完善學籍管理制度,提高數據檔案與紙質檔案的管理效率
建立科學有效的學籍管理制度,是技工院??茖W化、規范化、程序化做好學籍管理工作的重要前提。隨著新興技術的發展、教學理念的突破傳統、教學模式和手法的創新,個人專業能力也要不斷提升,對現有的學籍管理制度進行進一步的完善和改進,比如:嚴格學籍注冊手續,規范學歷電子注冊程序,量化學生考核制度,制定畢業證書發放制度等。將繁瑣的數據處理交給現代化的計算機程序來管理,同時注意記錄和保存好學生的紙質檔案,這是學生畢業后單位和社會查找學生在校期間信息的重要原始資料。我們學校辦學40多年來,不斷有歷屆的畢業生來學校查找原始資料作為憑證,到單位辦理職稱、入戶籍、升工資等等與個人利益息息相關的業務,一些早年畢業生,到退休的時候,才發現檔案由于各種原因,缺失一些重要要資料,而重新回到學校查找并證明??梢?,保管好紙質檔案是多么的重要。
3.3提高管理人員素質,增強隊伍穩定性
首先,對學籍管理人員要進行專業的培訓,通過學習讓學籍管理人員掌握相關管理制度和管理軟件的運用。同時要提升學籍管理人員的職業道德素養,努力做好本職工作;其次,還要不定期的組織學籍管理人員到知名技工院校學習交流,學習先進管理經驗,學籍資料中班主任記錄下的學生的每一科成績、每一學期的操行成績,每一學期的評語,這是學生一生求學生涯中重要的財富和珍貴的回憶,我們每一個學籍管理員要以高度的責任心、嫻熟的專業素養,認真仔細的工作態度,對待每一個學生的學籍檔案。同時對工作模式進行創新,探索出更科學的技工院校學籍管理方法,使學籍管理在學校管理中發揮更加積極而重大的作用。
3.4充分掌握利用學籍管理系統,不斷完善系統功能
信息化技術是現代各行業被廣泛認可和應用的新動力,學籍信息系統也是在學籍管理上實現科學、高效、公正的基本條件。當前隨著學校規模的不斷擴大,學校與學校之間的交流和合作越來越多,以前半手工操作加小型數據庫的學籍管理方式已經遠遠不能適應新的形勢。應充分利用計算機進行學籍管理,將現代化信息技術運用到學籍管理中。通過校園網創建學校自己的學籍管理信息系統,建立學生學籍管理檔案庫,匯集學生在校的各項信息,便于隨時調用和統計分析,實現資源共享。作為學生也可通過自動化檢索,借助學校網絡信息系統查詢了解自己的學籍信息、課程表、考試成績等。學籍管理是一項專業、持久、精細、繁瑣的管理工作,要做好學籍管理工作,就必須在實踐工作中不斷學習、反思和總結,不斷探索先進的管理模式,提高學籍管理的科學性、規范性、時效性。只有不斷改進管理方法,學習管理經驗,才能為學生創造良好的學習氛圍,培養更加優質的技工人才。
作者:王澤娟 單位:廣東省粵東技師學院
參考文獻:
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1、多方入手,力求改善人才結構。去年,我們制訂了《20*年*市人才培養規劃》,按照規劃,多方入手,力求改善我市人才的布局和結構。一是不斷加強對企業管理者的培訓。企業管理者的水平關系著企業的發展,重視對中小企業經營者的培訓勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業人事管理人員的講座,內容為人才招聘與人才選拔。此次培訓利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業經營者提供科學的人才管理理論指導。培訓后的調查表明,所有參加者均對培訓表示滿意。二是加快發展高等學歷教育。充分利用現有的教育資源與信息網絡,積極發展遠程教育,培養優秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作,開設了經濟管理專業大專班,共有36名學員。上課時間均定在周末或法定節假日,盡量避免與部分在職人員和企業經營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養緊缺急需人才。根據我市經濟發展的需要,以企業緊缺的人才需求為依據,聯系相應高等院校對口專業進行“定單”培養學生。去年市人才交流中心與*職業技術學院“定單”培養2個班級100名學生,他們畢業后將在錢江摩托直接上崗,無需再進行上崗前的培訓。
2、“外引內培”,狠抓增加人才總量。去年,我們繼
續把人才引進作為人才工作的重點,采取“組團、自引”的辦法,共引進各類人才1519人,其中高級人才131人,大專以上1135人。我們圍繞全市經濟和社會各項事業的發展,針對全市主導產業發展對人才的需求,先后組織了63家企業赴*、*、*等地參加大型招聘會,赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上,我市十幾家企業提供了近百個職位,共有171名畢業生簽訂了就業協議,收到了較好的效果。同時,我們繼續做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數據顯示,至去年底,我市人才總量為54337人,已達到*市對我市人才總量考核指標要求,其中高級人才已達1217人。
“內培”就是對本地人才的培養。去年我們繼續做好送培工作,聯系了*職業技術學院,為本地符合條件的高中畢業生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。
3、優化配置,積極搞活人才市場。去年,我們進一步加強人才市場建設,加大人才交流力度,充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次,進場設攤3000多個攤位,提供崗位9630個,人才集市在我市已經形成一定的影響力。為了給企事業單位和各類人才提供更加周到便捷的服務,*人才網進行了改版,擴大了我市人才資源的搜索范圍,拓寬了企事業單位的人才信息來源渠道。去年,*人才網訪問量已突破37.7萬人次,個人會員注冊2.8萬人,共有79家會員單位900多條招聘信息。
去年,市人才交流中心秉著服務群眾,方便群眾,推出“*人才庫,免費送服務”新舉措,在辦公區內增設了查詢登記室,無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員,可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網后,可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位,可隨時招聘信息。
二、貫徹《國家公務員暫行條例》,完善公務員制度
20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年,我們積極貫徹《條例》,繼續加強機關公務員隊伍建設,優化結構,增強公務員隊伍活力。
首先,堅持“凡進必考”的人事錄用制度??荚囦浻檬侨耸轮贫雀母锏耐黄瓶?,對嚴把隊伍“進口”,提高隊伍素質起到了重要作用,可有效防止機關事業單位進人上的不正之風。去年,我們繼續對機關國家公務員和事業單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”,把人事工作置于社會和群眾的監督之下。一是在公務員招考中,推行面試考官異地執考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定,這樣保證了面試程序的規范、公正和嚴密,得到了社會的好評。二是考錄事業單位工作人員,實行面向社會和應屆大中專畢業生公開招考的辦法。從調查需求,確定職位,下發文件,到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環節都規范運作,細致慎密,從嚴監督,嚴格把關,真正體現“公開、公平、競爭、擇優”的原則。三是對營級及以下(含技術級)干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核,并與文化考試成績相加,確定名次,再以名次先后為序,由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業單位工作人員218名,安置干部35名。
繼續在市級機關和事業單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起,從各鎮、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試,公開選調鎮、街道統計中心等事業單位工作人員53人。
其次,公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作,奮發向上。20*年度的公務員考核,我們注重客觀公正的原則,把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內容,在重點考核工作實績的同時,強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規范考核程序,把好優秀等次和不稱職等次關。優秀等次人數嚴格控制在本單位實際參加考核總人數的12%以內。對德才表現差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就,嚴格執行規定,該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核,被定為優秀公務員369人,稱職2468人,基本稱職3人,不稱職5人,不定等次20人。
為加強我市公務員隊伍建設,提高公務員的整體素質,去年,我們在全市國家公務員(機關工作人員)中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主,集中輔導和電視授課相結合的方式進行,培訓人次達12360人。
鎮、街道機關和事業單位工作人員交流工作步入規范化、制度化和經?;壍?。我們與市委組織部一起在調查摸底,分頭征求意見的基礎上,下發了20*年開展鎮、街道黨政機關和事業單位工作人員交流工作的通知,明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中,嚴格按規定辦事,堅持流向的合理性。對表現好的對象,由組織人事部門根據工作需要直接調配;回避對象,根據工作需要和個人意愿就近考慮;對表現差的對象,原則上實行大跨度交流。去年,鎮、街道機關交流43人,事業單位交流35人。
為配合機關效能建設,對市級和鎮、街道機關公務員(工作人員)以及事業單位工作人員違規離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監察四家名義下發通知,要求離崗人員按時歸隊,并組織人員進行不定期督查。去年,共辦理公務員過渡12人,非領導職務任職審批62人,懲戒14人,辭職5人,開除留用6人,延長退休16人,提前退休8人,離崗退養32人,招選聘干部錄用公務員2人,公務員轉任31人,事業單位工作人員調配89人,完成了20*年度干部年報統計工作。
再次,認真貫徹《軍隊轉業干部安置暫行辦法》,做好干部安置工作。20*年,我市接收安置軍隊轉業干部35名,其中團職干部7名,營職干部7名,連排職干部15名,技術干部4名,自主擇業2名,隨調家屬11名。我市把團職轉業干部作為安置重點,繼續采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的,一般安排相應的領導職務。7名轉業團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門,并擔任領導職務。營職以下(含營職)及技術干部的安置繼續采取考試與考核相結合的辦法,公開,平等,競爭,擇優。錄用辦法根據考試和考核總分,本著擇優安置、任賢用能的原則,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日,26位轉業營職以下(含營職)干部及技術干部對29個職位進行了選擇,全部落實了公安基層派出所和鎮、街道機關等接受單位。對2名自主擇業干部,按照規定保證其按時足額領到退役金,參加基本醫療保險,并享受公務員醫療補助。11名隨調家屬除企業性質的3名自找企業單位就業外,其余事業性質的8名已安排在各系統下屬的事業單位。
三、加強機構編制管理,鞏固機構改革成果
1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果,防止機構編制的反彈和膨脹,我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識,自覺執行機構編制紀律,嚴格按規定辦事。規定除上級有明確要求外,不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告,職能調整和任務增加的部門,所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決;財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制;自收自支事業單位的機構編制,也要從嚴掌握,做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力,必須嚴格執行,不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度,即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦,主管機構編制的領導一支筆審批,機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作,堅決按規定程序辦事,杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為發生。至20*年底,市級機關和鎮、街道機關以及政法單位的行政人員總數全部控制在上級核定的編制數內。
2、積極探索行政管理體制和事業單位改革新路子。一是設立鎮、街道統計中心,進一步加強了統計基層基礎工作,發揮了統計綜合職能,同時也分流了各鎮、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求,進一步轉變政府職能,調整和完善政府機構設置,優化組織機構,改進管理方式,提高行政效率,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據《關于印發〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》(浙委辦[20*]53號)等文件精神,結合我市實際,擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》(討論稿)。三是開展全市性的事業單位基本情況調查,摸清底數,為即將全面鋪開的事業單位改革奠定了基礎。同時對事業單位改革進行了有益的探索,積累了經驗。一年來,市編辦擬稿46件,發文9件,做到件件無差錯;答復市黨代表、人大代表和政協委員建議(提案)6件,滿意率100%。
3、努力建立規范的事業單位登記管理制度。去年下半年,根據上級有關文件精神,市事業單位登記管理中心更名為市事業單位登記管理局,進一步確立了事業單位登記管理工作的法律地位。在事業單位登記管理工作中,我們注意把好三關:一是把好法人條件審核關。按照資產、從業人員、場所、依法成立等條件嚴格審核,對不符合要求的,一律不予法人登記;二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢,年檢事業單位245家,年檢率達到100%。年檢時對事業單位的資產、業務范圍、人員等進行認真的審查,對合格的繼續確認其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業單位17家,辦理事業單位法人變更50家。
四、進行專技職稱評審改革,實行專技職務評聘分離
20*年,為加強我市專業技術人員隊伍建設,我們加大專業技術職稱評審改革力度,全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離。按照市政府下發的《關于開展專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分開工作的通知》要求,組建市專業技術職務資格評價中心,根據社會化評審的要求,做好各評委會與主管部門的脫鉤工作,實現職稱評審的平穩過渡。從本市的實際出發,組建各類中初級評委專家庫14個,其中中評委專家庫7個。積極宣傳和引導企事業單位推行專業技術職務評聘分開制度,到目前為止,除教育系統外,全市企事業單位均已推行評聘分開制度,并逐步實行專業技術人員競聘上崗。專業技術資格與職務評聘分開,打破了專技人員因單位中高級專業技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局,根據專技人員的水平、能力、業績,采取考評結合的方法創造性地進行專業技術資格評價,為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力,并受到上級和社會的一致好評。一年來,共評審和申報各類專業技術人員1565人,其中中高級人員922人。
為加強專業技術人員的創造能力建設,根據*市人事培訓教育工作會議要求,去年,在全市企事業單位專業技術人員和管理人員中進行創新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法,克服困難,全年共舉辦培訓班70期,組織大規??荚?次,培訓人員14000人。
另外,做好正常性的執業資格和專業技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來,共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件,舉辦外語及專業技術資格培訓考試8期,制作發放各類證書19000本。
五、關心干部職工切身利益,認真做好工資福利工作
工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級政策文件,以極其負責的態度認真、細致做好工資福利工作。去年,共辦理機關事業單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人,正常級別晉升工資874人,職務變動晉升工資2340人,兌現20*年度機關事業單位工作人員考核稱職(合格)以上一個月獎金約4641人,調整機關事業散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人,增加機關事業單位離退休人員離退休費6100人,辦理市以下基層農林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人,每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統發工資約1*78人,辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人,調整機關事業單位工作人員(含離退休)勞模津貼34人。此外,辦理機關事業單位工作人員退休手續175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。
六、開發就業再就業崗位,做好就業再就業服務
我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業再就業工作會議精神,按照“立足經濟發展,注重崗位開發,堅持市場導向,完善服務體系”的工作思路,扎實推進就業和再就業工作。一年來,全市新增就業崗位7020個,開發社區就業崗位1267個,城鎮下崗失業人員實現再就業3484名,其中就業困難人員1123名,發放《再就業優惠證》574本,城鎮登記失業率為2.9%,全面完成就業再就業工作目標任務。去年,我局被省政府評為全省再就業工作先進集體。
一是召開推介會,為下崗失業人員和被征地人員就業和再就業創造條件。去年4月和11月,兩次召開全市就業再就業推介會,組織參加招聘的企業和用人單位257家,提供就業崗位5176個,其中普通工崗位2625個,大大方便了再就業困難人員。推介會上前來應聘的有1762人,達成意向的有1018人。
二是宣傳落實再就業政策,鼓勵企業吸納下崗失業人員。去年,繼續為市環力電器有限公司等三家企業爭取到省第七輪就業難點貼息貸款項目,每家企業貼息額度分別為4萬元,促使這三家企業去年新增就業崗位200多個,為200多名下崗失業人員解決了再就業問題。對自主創業的下崗失業人員,我們積極與有關部門聯系按照規定給予扶持和政策優惠。一年來,全市享受稅費優惠政策的下崗失業人員100多人,減免稅費10萬元。
三是采取各種培訓方式,提高下崗失業人員的就業能力。去年市就業管理服務處通過聯合辦班和企業自培等靈活多樣的培訓方式,為全市1950名下崗失業人員進行了再就業培訓,培訓專業有計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外,為350名下崗失業人員進行創業培訓,幫助有開業條件的下崗失業人員提高創業能力。
七、開展城鄉統籌就業試點,建立市場導向就業機制
一是繼續推進城鄉統籌就業試點工作。根據市政府《關于開展城鄉統籌就業試點工作的通知》(溫政發[20*]129號)精神,按照*省城鄉統籌就業試點工作標準(試行)要求,在上一年開展工作的基礎上,去年繼續推進此項工作,一方面是探索建立新型的被征地人員就業保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業保障暫行辦法》(溫政發[20*]99號),根據《暫行辦法》規定,我們印制了1萬本《*市被征地人員就業保障證書》,及時發放到符合條件的被征地人員手中,使他們能享受到規定的優惠政策,如免費參加就業培訓,減免行政事業性收費等。對被征地人員的就業培訓工作,也都與各鎮、街道聯系予以安排落實。另一方面是開展就業前職業技能培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則,根據市場和企業的需求,針對不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求,進行培訓。市就業管理服務處舉辦職業技能培訓班10期,參加培訓人數491人,其中職業指導員1期27人,保健按摩9期464人。另外,農村勞動力轉移培訓9*0人,提高了農村富余勞動力的就業競爭能力。以上工作取得了一定的成效,在4月份召開的全省城鄉統籌就業試點工作座談會上,我局以《抓維權,強培訓,促進經濟發展和社會穩定》為題作了書面材料介紹。
二是努力搞好勞動力市場建設。根據我市城鄉統籌就業試點工作要求和全市勞動力市場建設規劃,去年我局繼續重視鎮勞動力市場建設。2月份,大溪鎮職業介紹中心開業。大溪鎮職業介紹中心和橫峰、*、*等鎮、街道勞動力市場的建立,進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭,鎮、街道勞動力市場為支柱,民辦職業介紹機構為輔助的勞動力市場網絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人,介紹成功59820人。各勞動力市場和職業介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務,為我市的就業再就業工作和經濟社會發展作出了貢獻。
三是清理整頓職業中介機構,規范職業中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規定,去年初我局對全市93家職業介紹機構進行了年度審驗,著重審驗職業介紹機構應當具備的條件和允許經營的業務范圍。另外,針對我市外來務工者多、職業中介機構多和在職業介紹活動中存在問題多的狀況,我局會同市工商局對全市職業介紹機構進行了二次專項清理整頓,重點檢查解決職業中介機構在職業介紹活動中存在的突出問題,如未經批準擅自開辦職業介紹所,非法從事職業介紹活動;未經核準登記,擅自擴大經營范圍;提供虛假信息,收費不規范。在清理整頓中,我們將教育、規范、處罰貫穿于整個過程,對非法進行職業介紹活動和有違規行為的職業介紹所進行批評教育或依法處理,不符條件取消5家,行政處罰3家,限期整改3家。通過清理整頓,規范了勞動力市場秩序,維護了求職者的合法權益,促進了社會穩定。
八、加大社保擴覆力度,發揮社會保障功能
20*年是我市三年基本實現養老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續狠抓社保擴覆和基金征繳工作,養老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后,又取得突破性進展,失業保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務,并如期基本實現三年養老保險全覆蓋的目標。
1、養老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經濟較為發達縣市之一,三年內要達到基本養老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務,我們一是召開會議部署任務,簽訂責任狀,列入年度目標考核;二是大張旗鼓地開展以《*省基本養老保險條例》為主要內容的社會保險政策宣傳活動;三是為各鎮、街道勞保所人員進行政策、業務和計算機培訓;四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況;五是下到各鎮、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施,保證了養老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養老保險擴覆人數53100人,截止年底,全市養老保險參??倲颠_到115098人。全年共征繳養老保險費2.26*億元,市財政補貼2000萬元。養老保險基金滾存積余4.76億元,實際支付能力達到45.5個月。我們加強養老基金的管理,確保養老基金的完整和安全,提高職工個人帳戶透明度,及時調整和發放企業離退休人員的養老金,繼續做好養老金按時足額社會化發放。
2、穩步推進基本醫療保險制度改革。去年,我們以穩定為指導思想,穩步推進我市基本醫療保險改革,繼續實施《*市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》,完善基本醫療保險配套政策體系。起草、下發并組織實施《提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定》、《貫徹〈提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定〉有關問題的通知》、《關于建立企業補充醫療保險指導性意見的通知》。通過政策調整,提高了部分參保人員的醫療保險待遇,在一定程度上幫助醫療負擔過重的弱勢群體減輕了經濟負擔和壓力。根據《*省基本醫療保險定點醫療機構考核暫行辦法》,組織財政、衛生、藥監、發展計劃等部門,對市內11家定點醫療機構的基本醫療保險管理情況進行考核,并舉辦了一次50多家零售藥店和醫療機構定點測試單位派人參加的基本醫療保險業務知識培訓。至12月底,完成了*市下達的基本醫療保險參保指標,全市基本醫療保險參保職工總數達到55996人,全年基本醫療保險費收入4129.9萬元,基金收繳率為100%。
3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起,《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機,狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳,在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例,得與失的比較,使企業主體會到參加工傷保險的好處,從而變被動參保為主動參保。二抓培訓,提高經辦人員的業務素質。去年3月份,特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮、街道勞保所經辦人員進行《工傷保險條例》講解,并進行其他業務培訓。三抓進度,形成互相比較,爭先完成的態勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報,以及經常召開鎮、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等,使各鎮、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務,增強企業參保吸引力。為方便企業參保,各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施,代辦各項手續。我局社??圃谝幎〞r限內給參保職工作出工傷認定,市社保中心也對參保的工傷職工及時發放醫療費、傷殘補助金等。截止12月底,全市工傷保險參保人數達46274人,超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起,組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起,勝訴4起,敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元,基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數為15375人,生育保險基金收入135萬元,基金收繳率為95%。
4、重視完善失業保險制度。去年是《*省失業保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》,確保失業保險擴覆和基金征繳任務的完成,一是加強宣傳。印發失業保險宣傳手冊15000本,利用報紙、電視等新聞媒體進行失業保險擴覆宣傳,并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮、街道勞保所人員和企業主進行失業保險業務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發《關于貫徹實施〈*省失業保險條例〉有關問題的通知》(溫政發[20*]119號),進一步明確和細化有關政策,使之更具可行性和操作性。另外,根據企業最低工資標準調整,按規定對失業保險金的發放標準也作了相應調整,由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據*市下達的任務,結合我市實際,制訂了全市失業保險參保人數和基金征繳數,分解到16個鎮、街道,列入年度考核工作目標。四是規范申領發放程序。根據《條例》和《通知》規定,制定了失業保險金申領發放程序,并告示于眾。使得失業保險金的申領發放規范化、制度化,既方便申領者,又不出差錯。20*年,全市失業保險擴覆人數為23969人,止年底,全市失業保險參??倲禐?4076人,征繳失業保險費1200萬元,失業保險基金支出480萬元,累計結余2565萬元。全年為672名失業職工辦理了失業登記手續,為1027名失業職工發放失業保險金284萬元,為農民合同制職工發放一次性生活補助123萬元。
5、基本建立被征地人員基本養老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》(浙政發[20*]26號)和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農民基本生活保障制度的指導意見》(浙勞社農[20*]79號)后,市委、市政府高度重視,把被征地人員基本養老保障工作作為事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業務主管部門,配合市政府主要做了以下幾項工作:一是開展專題調研。去年以來,我局配合市政府做了大量的調研工作,特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察,學習借鑒先行地區的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮、街道召開各種形式的座談會,廣泛聽取意見和建議,然后編制了多種方案,反復測算、比較和篩選。二是起草文件,制訂政策。在結合我市實際,借鑒外地經驗的基礎上,經過充分論證,反復商討,多次修改,去年6月,我局起草的《*市被征地人員養老保障暫行辦法》,以市政府名義,形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式,為全面開展被征地人員基本養老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作,確保順利實施。首先,印制宣傳手冊及相關資料,進行政策宣傳和解釋;其次,規范業務流程,制訂工作制度,建立科學合理的操作辦法,舉辦業務培訓,認真組織實施;再次,加強督查,確保完成目標任務。至20*年底,全市已有5500多位被征地人員參加了基本養老保障,已有1885位參保對象開始享受養老保障金,完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。
農村社會養老保險工作在整頓規范中穩妥推進,健康發展。嚴格基金管理,防范基金風險,將農保基金全部納入安全渠道運行,確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續保工作,提高規范化管理水平,以管理促發展,保持政策和業務的連續性和穩定性。
九、依法調處勞動爭議,維護勞動者合法權益
由于我市非公企業多,外來務工人員多,勞動法制意識淡薄,勞動管理不規范,造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。
一是加強基層勞動爭議調解組織建設,努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議,將矛盾化解在基層,我們在建立鎮、街道勞動關系協調委員會的基礎上,于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭,在太平街道南泉工業園區建立了勞動爭議調解委員會。去年,各鎮、街道勞動關系協調委共調解各類勞動爭議案件3072件,其中工傷補償爭議474件,勞動報酬爭議2567件,其他爭議31件,已調處2645件,為勞動者挽回經濟損失1136.8萬元,保護了廣大勞動者的合法權益。
二是加大市本級仲裁委辦案力度,維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求,市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件,作出不予受理3件,處理上一年余案13件,合計173件。在去年立案的157件案件中,工傷補償124件,勞動報酬16件,勞動合同7件,養老保險8件,其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經濟損失466.8萬元,為用人單位挽回經濟損失33.1萬元。去年,市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績,如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中,準確使用法律,審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著,去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。
三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設,提高勞動爭議處理工作人員業務水平。其一,調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動,市勞動爭議仲裁委組成人員發生了變化,為保證勞動爭議仲裁工作順利開展,我們及時向市政府匯報,去年7月20日,市府辦發文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二,市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日,市編委批準成立市勞動仲裁院,人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立,標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家,在全省居第五家。其三,加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍,市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員,在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前,我市仲裁委已有4位專職仲裁員,37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象,市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》,對仲裁員在仲裁中的行為規范作了規定。其四,通過培訓和研討,提高仲裁員業務水平。去年3月初,我局有關科室邀請市工業經濟局、市總工會等部門與市法院聯合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會,就《條例》實施中的問題交換意見,盡量減少執行中的不一致現象。
四是完善勞動關系三方協商機制,實行企業工資集體協商制度。去年,我局會同市工業經濟局和市總工會參與勞動關系協調,召開會議,就勞動合同簽訂、《勞動法》執法檢查、勞動爭議案件預防和處理,特別是*羊毛衫行業和*水泵行業工資集體協商等進行了討論,三方交流了各自的看法,就相關問題達成共識,并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續幫助指導*羊毛衫行業開展第二輪工資集體協商,使之不斷完善。9月19日,*羊毛衫行業協會會同行業工會簽訂了《*市*鎮*羊毛衫行業職工工資協商協議書》。在此基礎上,我們又對*鎮水泵行業進行了工資集體協商試點。7月15日,在已建立*鎮泵業協會的基礎上,建立*鎮泵業工會。3個月來,行業工會和行業協會分別代表勞動者和業主進行了三輪面對面的工資集體協商。11月3日,由*鎮泵業工會主席代表本地區3876名泵業工人和鎮泵業協會會長代表22家水泵企業簽訂了《*市*鎮水泵行業職工工資(工價)集體協商協議書》,從而使職工工資集體協商作為一項經常性制度在*水泵行業推行。我市加強勞動關系三方協調,促進勞動關系和諧穩定,其做法和經驗在去年6月召開的全省推進三方協調勞動關系工作經驗交流會上作了介紹。
十、開展勞動用工整治,營造良好發展環境
一年來,勞動保障監察在開展勞動用工整治,嚴厲打擊非法用工,規范勞動管理行為,查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作,為促進經濟發展和社會穩定發揮了一定的作用。止年底,共出動檢查2380人次,主動監察用人單位729家,涉及職工96508人,責令補簽勞動合同82934份,督促用人單位備案1709家,送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件,為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起,處罰金額70.48萬元,其中查處童工82起,清退童工94人,罰款67.5萬元;無合法證件13起,罰款2.3萬元;職介提供虛假信息和雇用無證人員3起,罰款4600元;拒絕對指令書作出答復2起,罰款2200元。行政處理案件6起,涉及職工86人,金額21.3萬元,經濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起,幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監察大隊收到感謝信8封、錦旗12面,被評為全省勞動保障監察工作先進集體,還被省未成人保護委員會命名為省級優秀青少年維權崗。
20*年的勞動保障監察工作,根據上級統一部署,結合我市實際,唱維權主旋律,打穩定主動仗,繼續開展“三春”行動,促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。
一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份,我局開展了規范職業中介行為和企業招工行為為主要內容的“春雷行動”。我們與工商部門一起,對全市96家職業介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法,取締非法的原則,依法取締非法職業中介機構4家,處罰4起,罰款4600元。對于合法經營的職業中介機構進行進一步引導,促使其經營行為更加規范,為求職人員提供更為方便、快捷的優質服務。另外,對企業招工行為,堅持邊檢查、邊宣講,幫助和指導企業通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同,增強其誠信用工的自覺性。
二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式,共查處非法使用童工案件82起,無合法證件案件13起,罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中,我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規定》,組織全市勞動保障監察員對勞動密集型和家庭作坊式企業進行地毯式摸排,做到突出重點,突破難點,不留盲點,堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規培訓班3期,培訓企業主180人,幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作,依靠廣大群眾著力解決童工“發現難”問題已取得一定成效,嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。
三是全力開展“春雨行動”。去年,我們早準備,早部署,早介入,全力以赴開展以清欠農民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發的重大突發案件,切實維護勞動者的工資權益,專門研究制訂了企業欠薪應急處置預案,并建立勞動保障重特大案件應急小組,確保以最快的速度,最高的效能,實施有序處置。我們將全市生產不緊氣、業主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業列入重點監控對象,對其分別提出整改意見,同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益,置法律法規于不顧,惡意拖欠,拒不支付民工工資的企業或業主,該處罰的就處罰,該暴光的就暴光。為解決建筑企業拖欠民工工資“老大難”問題,9月7日,根據市政府下發的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯合建工局建立建筑施工企業欠薪保障金制度,從實施效果看,去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時,明確規定建筑施工企業法定代表人為工資支付第一責任人,項目經理對民工工資支付負直接責任,有效的遏制了建筑行業小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發生。
為做好新形勢下的勞動保障監察工作,市勞動保障監察大隊重視監察制度建設。一是增強工作責任心,建立首席勞動保障監察員制度。我們在全省勞動保障系統率先實施首席勞動保障監察員制度。該制度將行政執法的相關責任落實到專人身上,賞罰分明,既有壓力,更有動力,極大地增強了監察員在執法中的光榮感和責任感。二是方便群眾,建立“一次性”告知制度。為方便群眾,提高辦事效率,我局要求經辦監察員對于證據或材料不齊全的來訪者,一次性告知下次所要提供的材料或證據,絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道,建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話,為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區內勞資糾紛調解負總責,一般投訴案件當天處理完畢,復雜案件七天內處理完畢。對疑難棘手案件,可要求監察大隊協助解決或予以解決。
為規范企業勞動管理,去年我們繼續抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研,不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前,深入各鎮和街道,進行座談,虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議;結合實際,綜合分析,力求“雙推”考核目標任務基數的合理;要求建立職工臺帳,并輸入電腦,列入目標考核。二是以規范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》(溫市委辦[20*]62號),要求各鎮、街道采取切實有效措施,力爭超額完成目標任務,并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署,狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作,建立職工名冊臺帳。召開會議,部署“雙推”工作任務;充分發揮“雙推”工作簡報作用,及時通報各地工作進展情況;制作職工名冊臺帳軟件和操作方法,發至各鎮、街道,便于運用管理;不定期組織人員下到各鎮、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作,并結合勞動法保障執法檢查,對各鎮、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據目標責任考核辦法,我們組織人員采取抽樣辦法,對全市各鎮、街道進行檢查考核。截止12月15日,全市已有19338家企業與274256名勞動者簽訂了勞動合同,1131家企業工會或聯合工會與企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同,全市企業覆蓋面達到了93.62%,勞動合同簽訂率達到了93.1%,集體合同簽訂率達到了106.8%,點上勞動合同簽訂合格率為95.51%,企業職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力,終于基本實現了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日,陳加元副省長在省政府辦公廳編發的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示:*做的不錯,要認真總結,特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子,推動勞動者權益保護工作。
十一、加強職業技能培訓,提高勞動者素質
一是加強企事業單位在職職工和職技校學生職業技能培訓,繼續推行職業資格證書和就業準入制度。去年,我們主動出擊,不斷拓展考證的新空間,經過艱苦的努力,得到了市工業經濟局、市質量技術監督局、市建工局等部門的大力支持和配合,全年共培訓核發《職業資格證書》113*本,其中初級8124本,中級2371本,高級808本。考證數名列*市前茅。我們充分發揮市技工學校(市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心)的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地,擁有開展職業技能培訓的師資、場地等條件和優勢,可以同時開展多個工種的培訓,并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業單位在職職工和下崗職工進行培訓,考核合格的,發給相應的職業資格證書。去年市技工學校(市技工職業技能培訓中心)培訓人數達到5338人。
二是積極開展農村勞動力轉移培訓和被征地人員就業培訓。去年以兩辦名義下發了《關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》(溫市委辦[20*]1*號),對推動我市農村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農林局等部門協作開展農村勞動力轉移培訓。建立農村勞動力素質培訓集中體系,以市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心和農技培訓中心為主要培訓基地,充分發揮各職業技術學校、農業廣播電視學校、農函大和鎮、街道化技術學校的作用,探索在企業開設分?;蚺e辦培訓班等方式,方便農民學習知識掌握技能。通過多方協作努力,已完成農村勞動力轉移就業培訓9*0人。與此同時,重視開展被征地人員的職業技能培訓。去年6月份,借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風,我們抓住時機,組織人員到各鎮、街道宣講和落實會議精神,并對重點鎮、街道主要領導反復做工作,取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業培訓工作相當重視,親自聽匯報,作方案,并確定專人負責,積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(保姆)培訓班有50多人。
三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下,經全校教職工共同努力,想盡千方百計,終于基本完成招生任務。報名人數為330人,實際招生人數為291人。目前,學校開設了七個專業,有機械模具、數控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習,下半年,又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理,實習生普遍受到企業的歡迎,社會反響較好。去年畢業生人數為274人,通過學校推薦與召開雙向就業洽談會形式,與企業簽定就業意向的有260人,畢業生就業率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主,十分重視學生的技能培養。本年度,學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎;在省電工技能比賽中,兩名參賽選手分獲第五、六名;在*市鉗工技能比賽中,獲得團體二等獎;在*市制圖技能比賽中,獲得團體三等獎。
十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設,努力提高辦事效率和服務水平
根據市委、市政府、市效能辦的統一部署,從去年三月份開始,我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神,緊緊圍繞立黨為公、執政為民的要求和“求真務實、優化環境、促進發展”的主題,重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設,解決機關效能建設中的突出問題,提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上,力求取得新的突破和成效?;顒悠陂g,我們主要做了以下工作:
一是抓好學習教育。結合本局實際,制定詳細的學習(培訓)教育計劃,認真組織實施。
二是認真查找問題。按照征求意見計劃,通過多種渠道、多種形式,下到各鎮、街道,與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談,充分征求對本局機關效能建設的意見和建議,找準問題,剖析原因,制訂整改措施。
三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求,選派本系統5名駐村指導員,服從有關鎮黨委、政府的統一安排,盡快下村開展工作。
四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目(保留行政許可事項5項,取消行政審批事項3項,行政確認事項1項,其他類別事項9項),簡化許可程序,縮短許可時間,提高辦事效率,切實方便基層和群眾。
五是開展調研工作。結合本局年度重點工作,分線下到鎮、街道、企業、單位,開展調研活動,了解實際情況,掌握第一手資料,為市領導決策和市政府制定政策提供依據。
六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規章制度,匯編成冊,公布于眾,嚴格加以執行。
七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處,切實解決企業和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續實行重點件掛牌銷號制度,落實一件,調處一件,銷號一件。本年度共調處各類件45件,回復市政府直線電話交辦單48件。
八是深化“雙創”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動,努力創建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統開展創建優質服務文明科室、窗口(崗)和評選優質服務先進個人活動。
九是辦理市人大代表建議和市政協委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件(含市編辦2件),市政協委員提案交辦件12件(含市編辦1件),共計22件(不包括協辦件)。在規定的時間內全部辦結,面商率達到100%,滿意率達到64%,基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。
十是實施黨員干部參賭專項治理。印發《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》,進行自查自糾,并建立專項治理情況報告制度,及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動,提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制,加大監督和查處力度。
十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話,受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態度、服務質量等進行明查暗訪,將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優掛鉤。
我局開展加強機關效能建設活動,取得了明顯的成效,主要反映在:
1、為進一步推進機關效能建設,我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據材料齊全的,當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人,便于其行使仲裁權利。
2、為提高勞動保障監察案件處理質量和效率,方便勞動者投訴,市勞動保障監察大隊建立首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度,建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度實施效果看,有效地提高了案件處理的質量和效率,有效地維護了勞動者的合法權益。
3、市人才交流中心推出為民服務、為基層服務新舉措:人才在線求職,單位網上招聘。投資萬余元,開設人才網查詢登記室,無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網自運行以來,以招聘信息和求職人員集中為獨特優勢,為用人單位和求職者提供了網上交流的平臺,在很大程度上方便了忙于事務無暇招聘的單位,也方便了難尋工作崗位的求職者。
篇8
臺灣高等教育經過50年代的奠基,60-70年代快速發展,80年代的調整改革,90年代至今轉型升級,有高等學校165所(不含軍警學校和遠程教育學校),其中私立高等學校110所,公立高等學校55所,本??茖W生110余萬人,研究生近20萬人。80年代末,臺灣高等教育實現了大眾化,如今已邁入普及教育階段,2004年高等教育毛入學率達到78.6%。
二、臺灣高等教育特征
(一)注重辦學形式多樣,加大教育經費投入
1950年,臺灣只有一所大學(臺灣大學)、三所獨立學院(分別是工學院、農學院和師范學院)、3所??茖W校、本??茖W生總數僅6660人,研究生5人。根據經濟快速發展對高級專業技術人才的需要,客觀上要求設立更多的高等學校,擴大辦學規模,顯然單靠公立高等教育,遠遠滿足不了社會經濟建設對人才的需求,也無法滿足廣大民眾的求學愿望。因此,開始推行公立與私立并舉,以公立為主,私立開放的政策,實行正規與非正規形式,正式高校與非正式、非學歷高等教育相結合的發展方針,在發展模式上實行長期與短期培訓相結合,文憑證書與學位教育相結合,正規高校與空中大學(遠程教育)相結合,成人教育與全日制教育相結合,通過改制,擴建、升格高等院校來推動擴大高等教育規模,使臺灣在80年代進入大眾化教育階段。臺灣高等院校快速發展,主要得益于私立學校發展。把發展私立高等教育擺在突出位置,1974年,為鼓勵私人捐資助學,頒布了《私人學校法》和《私立院校獎勵條例》,規定私立??埔陨蠈W校為臺灣教育行政部門管理,形成比較完備的私立教育體系,為其健康發展提供了一定的條件。據統計,1989年,私立院校發展到77所,占全部高校的66.4%,在校生占總數的72.7%,碩士,博士研究生,來自私立學校有4396人,占224%。顯然,私立高等教育是臺灣經濟發展過程中不可忽視的重要力量。由于臺灣私立學校比重大,減輕了政府負擔,教育經費用于公立高等教育投入,2006年,臺灣各級各類學校教育經費達5496億元臺幣,教育經費占gdp總值比率為5.6%,其中高等教育總額為2220億元臺幣,約占整個教育經費支出的40%。一所萬人大學每年的投資一般在20億元臺幣左右(相當于人民幣5億元)。
(二)注重辦學理念凝練和辦學特色的打造
臺灣的大學十分重視辦學理念的確立,這集中體現在各個大學的目標、追求、校訓和校歌之中。成功大學的辦學理念為教學與研究并重,科技與人文均衡發展,專業與通識教育攜手共進,學生與教授共榮,引領成大邁向國際頂尖大學。高雄應用科技大學的辦學理念和特色體現在以下五個方面:強調技術務實導向,落實職業證照制度;結合地區產業特色、靈活設計專業學程;促進產學建校合作,構建多元學習組織;配合產業結構變化,彈性調整緊缺專業;加強師資專業能力,培養優秀科技人才。正修科技大學以出色的藝文環境,具國際化水準的超微量研究科技中心,先進的半導體測量環境及豐碩的產學合作成果為績效與特色。創建于2000年的高雄大學,注重構建人文、生態、休閑、健康的大學城,有“世界綠色大學”之榮譽,以年輕師資、效率行政、新穎設施培育頂尖學生,并以堅強的學術研究為后盾,期許成為政策發展的助手。國立宜蘭大學秉承“篤學力行,敬業樂群”校訓之精神,教學與研究兼顧,人文與科技并重,培養學生扎實的專業知識與能力,豐富的人文素養,主動的社會關懷,宏觀的國際視野,成為具備全人品格的人才培育目標。實踐大學秉承“勤勞是快樂”的觀念,強調“科技與人文并重”,積極推動“生活與創意”全人教育,以培育更多勤勞努力同時具備創意思考及國際觀的優秀人才。私立南華大學是由佛光山星云大師發起“百萬人興學”,募款創立,格外重視教學品質、教學環境與學生人格發展的提升,本著“取之社會,用之于社會,精致辦學,提升研究,參與并服務社會”之辦學理念,并以發揚古代書院傳統,重建人文精神,結合人文與現代科技知識為主要發展目標。
臺灣的大學一旦形成了自己的理念就能一以貫之,比如臺灣大學作為世界一流的綜合類大學,其校訓一直秉承老校長傅斯年先生當年確立的8個字“敦品、力學、愛國、愛人”。辦學理念是學校改革發展的靈魂,它決定著學校發展方向。臺灣的大學正是有了各自的辦學理念,才能打造出不同的辦學特色。比如高雄餐旅學院是一所高職院校,其校訓是“精訓勤樸”,辦學理念是多務實少理論,培養優秀餐旅人才。學習結合生活,增進學生習作經驗,兼辦推廣教育,提升從業人員素質。加強建教結合,學理論與學技術相輔相成。建立國際交流,汲取先進國家經驗。屏東教育大學校訓是“誠愛嚴明”,辦學目標是“崇尚學術自由,發展教育事業,注重人文關懷,豐富藝術涵養,融入科學知識。校歌為“武山蒼蒼,淡水泱泱;鐘靈毓秀,化被八方;八德兼備,四維是張;手腦并用,六藝維揚;做中學,做中教,百煉成鋼;學不厭、教不倦,以進以康;屏師之風,山高水長”。臺灣的大學都十分注重辦學理念凝煉和特色的建設,這個方面很值得我們思考借鑒。在一個多元開放的社會中,各高校應有不同的層次目標、功能定位,應該以先進的辦學理念設計特色、創造特色、強化特色。
(三)注重通識教育,培育完善人格
臺灣的大學十分重視通識教育,將通識教育融合人文與科技領域,通識教育課程的學分一般占畢業總分的20%以上,選修課科目包括文學與藝術,歷史與文化,社會與哲學,數學與邏輯,物理科學,生活科學,應用科學與技術等學術范疇。臺灣大學黃俊杰先生對20世紀90年代以來臺灣高等教育界對通識教育的看法作了如下歸納:一是通識教育目的就個人而言是培養健全的人,就團體而言是培養共識,即生命意義、歷史文化、政治素養和人類前途的共識;二是通識教育的淵源是西方傳統的博雅教育;三是通識教育方法是運用人所具有的特質——理性、道德、價值觀念,自由意志等幫助個人充分發展潛能,發揮人性,四是通識教育在于培養一個健全的人應有的知識、技能與情意;五是通識教育著重知識的廣博性、整體性,它包括人文、社會與自然科學的基本知識;六是通識教育要培養良好技能,包括表達、溝通、綜合、分析、了解與批判等能力;七是通識教育要陶冶的情操,包括追求自我實現,尊重他人價值,熱心社會問題,珍視民族文化,善盡民族義務,以及關懷人類前途。因而臺灣各大學在通識教育的實踐中能夠本著通識教育的理念,積極開設通識教育課程,開展與通識教育有關的活動,組織師資與教學資源,設立專門的組織機構,為通識教育的評鑒奠定了良好的思想基礎。
臺灣的大學加強通識教育首先反映在各學校的培養目標中。國立臺灣交通大學雖是一所理工科大學,其目標定位卻是“先進
科技的搖籃,精致藝文的殿堂,臺灣科技起飛的領航員。擬定通識教育的四項目標是“通天人,識古今,教博雅,育和平”,顯示出文理滲透的培養要求;其次反映在大學的課程設置上。高雄應用科技大學的通識教育課程規劃為人文與藝術、社會與管理、自然與科技等三大領域,以滿足學校工學院、管理學院、人文社會學院等不同主修學系之需求,引導學生的全方位發展。人文與藝術領域強調人本思想,通過文學、藝術、歷史、哲學等課程來陶冶學生氣質,提升其人文素養。社會與管理領域包括法律、政治、心理、經濟、管理等課程,旨在加強學生對于多元化社會的適應能力。自然與科技領域有兩大主軸,一為思想觀念之熏陶為內涵,主要范疇為生命科學與環境科學,目的在于培養學生尊重生命、愛護環境的精神;另一為實用知識之傳授為重心的課程,涵蓋生物、醫學、環保、理化、資訊、應用工程等各種科學領域,帶領非專長學系的學生了解科學的概要,增進其生活的技能。
南華大學自1995年辦學以來,不遺余力推動通識教育,該大學大力推行兀型教育,其中兀之橫線即表示通識教育,兩條縱線表示雙項主修或主副修專業教育,以精致辦學為方針,目標是把南華大學建成一所“兼備通識精神及生命關懷的文化殿堂”。在課程設計與教師授課上都強調了以學生為主體,以經典教育為主軸,來貫穿通識教育及生命關懷,透過經典本身的跨越性、創造性、整體性、反思性與多元性,達到博雅之全人教育核心。
總之,通識教育是一種建立人的主體性,并與客觀情境建立互為主體性關系的教育,也就是一種完成“人之覺醒”的教育,是一種朝向完整人格的建立,促成人的自我解放的教育,這種意義下的通識教育,其實是當代中外教育學界所謂的“全人教育”。通識教育與全人教育不僅是當代中外教育工作者所共同努力的目標,也是自古以來所有教育工作值得“永恒的鄉愁?!迸_灣的大學普遍重視通識教育,普遍開設了大量選修課供學生選修,不僅拓寬了學生的知識面,而且在當今社會帶有普遍功利心理狀況下,可有效地加強品性培養和思維訓練,這是值得我們學習借鑒的。本科階段應大力加強通識教育,加快學分制改革與實施步伐,進一步減少必修課,增加選修課,大量開放通識教育課程,不斷優化通識教育內容,以通識教育作為文化傳承和素質教育的助推器。
(四)注重師資隊伍建設,教師學歷學位層次普遍較高
臺灣教育之所以比較發達,教師質量之所以比較高,與重視師資隊伍建設是密切相關的。臺灣“2001年教育改革之檢討與改進會議”將提升大學教師水平作為重要議題之一。近年來,各大學紛紛改革教師管理制度,倡導學術自由,鼓勵教師拔尖;制定教師獎勵辦法,鼓勵開展科技創新性兼職活動和高層次合作研究;同時放寬聘用限制,鼓勵吸引卓越人才,強化系所之間的學術競爭;建立健全教師評鑒制度,遴選和獎勵優秀教師。這些措施,有力地加強了師資隊伍建設。
臺灣各級各類教師的學歷學位層次普遍較高。上世紀50年代,臺灣的小學教師由中等師范畢業生擔任;60年代,中小學教師全部由大專畢業生擔任;80年代,小學教師則全部由本科畢業生擔任,而且碩士研究生的比例高達20%以上。中學教師主要來自師范大學或綜合大學的教育學院。重點中學的教育隊伍中研究生比例高達30%以上。大學教師的學歷層次更高,多數高校博士學位教師占70%以上,重點大學多達到90%以上,比如私立南華大學的專任教師89%擁有博士學位,朝陽科技大學72%的專任教師擁有博士學位,義守大學擁有81%的博士學位教師,云林科技大學的博士學位教師達84%,高雄大學的專任教師94%擁有博士學位,大學里專任教師不僅學位高且大多有歐美留學經歷。
(五)注重大學評鑒,推動自我改進
20世紀六、七十年代,私立大學的快速發展為臺灣推進高等教育大眾化作出了極其重要的貢獻,但辦學不規范,師資、設備條件不具備,教育質量得不到保證等問題也引起了社會質疑。臺灣地區教育部門為了了解私立和公立大學的辦學水平及存在的問題,并以此作為各校輔導、獎勵及核準備申請之依據,同時受當時美國教育界講求績效責任運動的影響,于是啟動了具有歷史意義的臺灣高等教育評鑒的進程,這一進程大致分為三個階段:1975-1990年為臺灣地區教育主管部門組織學科評鑒的階段;1991-1994年為臺灣地區教育主管部門委托專業學術團體試辦學科評鑒的階段;1994年至今為落實大學法“建立高等教育評鑒工作體系”的階段,1997通過大學教育評鑒計劃,同年10月把62所普通大學院校和軍警院校按學校性質分為綜合、師范、醫護教育、其他四類六組,試辦大學校務綜合評鑒,評鑒指標包含教學、研究、服務、行政和績效總結五個部分。1998年6月公布了1997年度綜合評鑒報告,1999年臺灣教育工作會議提出大學評鑒數量的評鑒外,更應重視質的提升,大學及其專業系所應定期接受評鑒,但以自評為主,評鑒信息要公開,評鑒結果應作為未來改善的依據,不宜與經費補助關聯;落實教學評鑒,推動多元評鑒制度且與社會及產業加強互動,2003年,臺灣地區教育部門提出應該強化大學評鑒機制,成立公正客觀的專責評鑒機構,依學校性質不同而采用不同的評鑒指標,指標分質化與量化兩類,質化指標包括校務發展計劃、課程、教學、輔導、知識推廣、一般行政、會計行政等項目;量化指標包括學術聲譽、學生資料、學術規模、學術成果、教學資源等。2005年臺灣大學共同捐資成立了“財團法人高等教育評鑒中心基金”,接受臺灣地區教育部門委托辦理的高等教育工作評鑒,教育評鑒中心的任務是規劃大學及技專院校評鑒機制,執行大學及技專院校評鑒工作;建立大學與技專院校評鑒人才數據庫,搜集先進國家高等教育評鑒信息,推動高等教育評鑒國際交流等。高等教育評鑒中心把大學評鑒分為自我評鑒和外部評鑒兩部分,自我評鑒是整個評鑒機制的核心和基礎;外部評鑒工作分為校務評鑒、系所評鑒和研究質量評鑒三類。
臺灣大學評鑒經歷了從學科到學院再到大學,從教學為主到項目多元,從注重私立學校到公私兼顧的過程,已經走出了一條既借鑒國外先進經驗,又符合自身文化傳統的創新之路,形成了較為鮮明的特色。特別是將大學評鑒納入法制化軌道,重視中介機構的建立和運作,評鑒指標體系、健全大學自我評鑒機制,強調評鑒工作的國際化視野等都值得我們開展評鑒工作借鑒。尤其是對新建本科院校教學合格評估正在試點基礎上,按照《國家中長期教育改革發展規劃綱要》,健全教學質量保障體系,改進高校教學評估。建立高校分類體系,實行分類管理,引導高校合理定位,克服同質化傾向,形成各自辦學理念和風格,在不同層次不同領域辦出特色。
(六)注重大學生社團活動,著力提高
學生綜合素養
多姿多彩的社團生活是學生成長的潛在課程。臺灣的大學十分重視成立學生的社團組織,鼓勵學生開展課外活動,以豐富大學生活體驗,培養學生活動與創新的自主能力,提高適應社會發展的綜合素養。社團類別包括學術性、服務性、藝術性、體能性、康樂性、聯誼性、探索性、校際性、自治性、綜合性等。如成功大學有學生社團130多個,每一個社團皆自行組織,獨樹一格,蓬勃發展,學生可根據自己的興趣、專長、抱負和理想選擇參與社團,自由自在地悠游在社團活動中,快樂地享受青春時光。在那里,社團活動經常熱鬧上演。義守大學、高雄大學及南華大學各有90多個學生社團,學生可從參與社團活動中學習如何與人交往,拓展知識視野和生活領域,激發潛能,提升個人競爭力,充分享受豐富多采的大學生活。正修科技大學有48個學生社團,各社團經常舉辦各類活動、晚會、展演以調劑同學身心,豐富課余生活。實踐大學向來鼓勵學生參與社團活動,主動投入社團干部培育工作,培養學生領導能力、自治能力及組織能力。高雄應用科技大學有55個學生社團,學校積極鼓勵社團舉辦社區服務相關之活動,以與社會緊密相結合。同時鼓勵社團向校外以計劃方式爭取補助經費,讓社團同學可以從計劃申請中學得完整的計劃、執行、考核方法,以提升社團活動品質。這些做法,對我們也頗有啟發。
(七)注重民族優秀文化傳承,重視中華民族優秀文化傳統教育
在臺灣,公私立大學都十分重視中華民族優秀文化傳統教育,校園中隨處可見中華先哲們的至理名言,以激勵青少年的民族自尊心、歷史責任感。各大學的校訓更是蘊含著中華文化的精髓,使人備感傳統文化的博大精深,深受優秀文化傳統的教益和陶冶。如:成功大學的校訓是“窮理致知”,高雄應用科技大學的校訓是“弘毅精勤”,昆山科技大學的校訓是“堅毅誠樸”,云林科技大學的校訓是“誠敬恒新”,朝陽科技大學的校訓是“勤學、敦品、力行”,正修科技大學的校訓是“止于至善”,義守大學的校訓是“務實創新”,南華大學校訓是“慧道中流”。這些校訓蘊涵了人文精神,充盈了人格教育,體現了辦學思想和教育理想。大學校訓,是一所大學獨特精神和辦學特色的集中表述,蘊涵和體現了一所大學歷久彌堅的教育追求、辦學理念和校園文化。臺灣高校的校訓簡明精煉,意蘊深遠,取傳統文化之精華,注重教人做人,很值得我們借鑒。
(八)注重產學用合作,大力發展職業技術教育
臺灣對職業技術教育十分重視,各高校在高科技浪潮中隨時保持與社會時態的有效溝通和良性互動。20世紀70年代后期,臺灣經濟開始起飛,急需大批專業技術人才。但當時的普通高中學生難以學以致用地充實工作崗位,因此臺灣決定減少高中招生數擴大中等職業技術教育,對初中畢業生進行合理分流,即55%進職業技校,45%進普通高中,由此為各行各業培養了大批專業的技術人才。這些職業技校的畢業生動手能力強,適應崗位快,對臺灣經濟發展起到了很大作用。目前,臺灣的職業技術教育涵蓋高級職業學校、專科學校、技術學院或科技大學三個辦學層次,已形成中等教育、???、本科以及碩士、博士多層次并存的教育體系,而且職業院校的畢業生具有和普通院校畢業生一樣的繼續深造的機會。臺灣職業技術教育的目標,在于傳授、研究、發展應用科學及實用技術,培養具有職業道德與文化素養的各級專門技術人才,以促進臺灣經濟的發展。近年來,隨著產業結構、就業結構的調整以及社會對中高等技術人才、管理人才、服務人才的需求增加,職業技術教育的結構、內容和培養目標也進行了相應的調整和改革。特別是屬于職業技術教育體系的技術學院和科技大學,一般都以培養高新技術及管理人才為宗旨,分為大學部與研究所兩個層次。大學部根據生源學制的不同分為“二技”和“四技”:“二技”是招收??茖W校畢業生的二年制辦學形式;“四技”是招收普高中或職業高中畢業生的四年制辦學形式?!岸肌焙汀八募肌碑厴I生均授予學士學位。研究所分碩士一般說來和博士班,畢業時分別授予碩士與博士學位。比如高雄應用技術大學、昆山科技大學、云林科技大學、朝陽科技大學、正修科技大學,都是在短短幾年間從技術學院升格為大學,培養的學生從2年制的???、4年制的本科一直到碩士、博士并存。由于中專職校的畢業生可以報考大學和研究生,調動了中專職校學生的學習積極性,也減輕了初中畢業生都擠入普通高中的壓力。
臺灣的職業技術教育為社會培養了大批不同層次的技術型、技藝型、實踐型人才,對提高就業人員的整體素質,推動經濟和社會發展起了很大的作用。其中有幾點值得我們借鑒:一是職業技術教育密切關注社會時態,緊密結合社會需求,注重解決社會實際問題,服務并引領社會發展:二是初中畢業生合理分流,中等職業學校的畢業生有機會報考大學和研究生;三是職業技術教育辦學層次不斷提高,其科技大學有碩士班和博士班供學生深造;四是科技與人文有機融合,在專業教學和技能實訓中滲透人文教育。我們應進一步加大改革力度,使中專、職校、技校的學生可以繼續報考大學和研究生,這樣既有利于初中畢業生合理分流,又有助于培養理論與實務相結合的高層次人才。同時應盡快提高職業技術教育的辦學層次和專業化水平,開辦碩士班和博士班供職技術教育的辦學層次和專業化水平,開辦碩士班和博士班供職技類學生深造,使職業技術教育與普通高等教育具有同樣的社會認可度和專業吸引力。職業教育兼具職業性和人文性的雙重屬性,應確立科學教育與人文教育相融合的辦學理念,進一步加強人文素質教育。
(九)注重開放辦學,著力提升辦學國際化水平
推動臺灣高等教育機構的國際化,提升臺灣高等教育競爭力,是臺灣高等教育發展的重要政策目標。為提升高等教育機構的學術水平和人才培養質量,臺灣教育行政部門提出了10項國際化策略:1、持續推動“提升大學國際競爭力計劃”,對學校提出的足以提升學生外語能力、建立優良外語環境及增進國際學術交流的計劃給予經費支持;2、推動“研究型大學整合計劃”,打破學校界限,成立跨校研究中心,鼓勵大學聘任國際知名學者主持或參與相關研究計劃,與國外優異大學或研究機構進行學術合作及人才交流;3、持續資助臺灣高等教育機構與國外學校和科研院所進行學術專題合作;4、建立大學國際化評鑒指標,獎勵國際化優秀大學;5、持續資助大學教師與博士研究生出席國際會議;6、持續邀請國際文教人士到臺灣訪問,資助大學邀請外賓;7、逐年增加留學生獎學金名額,提高獎學金待遇,延長受獎年限,改革外國留學生普通獎學金核給辦法,擴大大學自主權,使各大學得以在國際化方面形成特色;8、發揮重點大學具有國際競爭力的優勢學科,加強招收國際學生的宣導;9、改善外籍教師和留學生的生活、學習
和工作條件,以吸引優良教師和學生到臺灣任教或求學;10、通過在海外舉辦“臺灣高等教育展”或“臺灣技職教育展”等形式,擴大臺灣高等教育在海外的影響。
在上述政策引導下,臺灣的各高等教育機構紛紛采取了加強國際化、提升競爭力的對策:1、樹立國際化的辦學目標和理念。“邁向世界一流大學”是臺灣大學的發展目標,為此,臺灣大學十分重視多元化學習環境的營造和國際水準人才的培育,積極拓展國際合作與交流的渠道,臺灣大學已與全世界170所大學建立了學術合作與交流關系。中山大學的辦學目標,用校長張宗仁教授的話來說,就是“我們要做為南臺灣國際學術的快樂領航者,帶領大學面對臺灣邁向21世紀國際化的研究型大學”,該校把“建立以國際一流水準教學與研究之精致學園”作為校務發展特色之一。東海大學把推動高等教育國際化及培育優質化人才作為首要任務。該校校長程海東教授把國際化人才的特質定位在以下三個方面:其一,培育具有獨立思考學習及語言能力人才;其二,對自我(本土)及他國文化、社會、經濟、政治、環境的認知與省思;其三,培育自信、活力、已立立人、感恩、關懷人文社會及利他情操的人才。高雄師范大學把“加強國內外學術文化交流、締結國內外學術合作關系,推動校園國際化”作為重要的辦學目標,該?,F已同美、英、澳等國家的15所大學建立了合作關系。暨南國際大學把“推展國際交流”作為四大辦校宗旨之一,其校名冠以“國際”二字,足見其用心。該校最近提出的八項為期4年的發展計劃中有一項是“提升國際競爭力”。臺東大學、臺北師范學院、臺中師范學院和高雄應用技術大學也都提出了旨在加強和擴大國際學術交流的目標。2、營造國際化的校園氛圍。臺灣各所大學的校園標示牌均采用中英對照,以營造對外籍人士友善的環境。另外,各校都積極通過各種國際學術和文化交流活動,提升學生的外語交際能力和國際意識,營造國際化的學習環境。3、構建與國際接軌的學術組織結構。臺灣各大學均按大學-學院-系(所、中心)三級建制,建立了扁平的學術管理結構,學術權力的核心在最底層的系所或中心。學院均按大學科門類設置,以利于內部資源整合,并對快速變化的社會環境做出回應。4、采取國際化的辦學措施和策略。臺灣大學除了鼓勵教師用英語開設課程、提升學生的英語水平、吸引留學生以外,還積極參加國際性大學協會,與世界著名大學開設雙學位課程,并積極支持教師參與國際事務。高雄師范大學要求教師必須考慮如何引導未來的學生與國際接軌。為提升該校研究風氣和成果,學校出臺“研究優良獎勵辦法”,鼓勵本校教師在國際著名學術期刊上發表研究成果,提升學校國際學術地位。東海大學為促進學術及教育國際化,采取了選派優秀學生出國修習學分并進行參訪學習、教授帶領研究生出席國際會議、鼓勵教師參加國際學術會議發表國際論文、邀請國外有學術造詣的學者來校講學授課、與國外學校合作開設雙國際學位學程等措施。中山大學采取三項重要措施來加強人才培養的國際化:其一,制定學生英語考核標準,提升學生外語能力;其二,開設國際交換學程并提供校際交換生,開闊國際視野;其三,制訂“鼓勵招收外籍國際博士生辦法”,招收外籍博士生。暨南國際大學為了提升學校的競爭力,提出要為本科生設置“入校門”和“出校門”的外語雙門檻制,推出優秀學生出國養成計劃和教師出國交流制,并建立外國學生雙聯學制等。
臺灣高校的國際化有以下幾個特點:一,國際化被看作是院校能力建設、提升競爭力的重要手段,因而普遍受到重視;二,把國際化當作是一項具有滲透性的系統工程來抓,從目標、理念到環境,從組織結構到行動策略的有謀劃和落實;三,注重發展院校國際化特色。中山大學為吸引留學生,整合學校教學力量,開設用英語授課的專業學程;暨南國際大學注重全方位外語環境的營造,除校園標示、系所簡介、網站資料、課程一覽表和授課大綱全面英語化以外,學校對學生外語能力還設定了入學和畢業門檻;東海大學希望加強本校教學特色來吸引留學生;四,注重國際化質量的提高。多所學校都在建立自己的國際化指標系統,以達到檢視本校國際化水準的目的。
(十)注重機構設置精簡,管理水平比較高
臺灣高等教育競爭非常激烈,臺灣人口2300萬,高校數一百六十余所。面對少子化沖擊,大多數大學規模都不大。從機構設置上看,臺灣各大學的學術機構設置較為精簡。學科齊備、歷史悠久的臺灣大學也只有11個學院,分別是:文學院、理學院、社會科學院、醫學院、工學院、農學院、管理學院、公衛學院、電資學院、法律學院和生命科學院。暨南國際大學只有三個學院:人文學院、管理學院和科技學院,它提出的中期規劃為設置社會科學院和教育學院,長期規劃為設置生物資源學院、醫學院和藝術學院。南華大學設置有科技學院、人文學院、管理學院、藝術學院、社會科學院5個學院。其它高校也大致如此,基本上按大學科門類設置學院,文學院、理學院、工學院、管理學院和社會科學院最為普及與常見。在學術機構設置中,臺灣各大學均設有通識教育中心,是與學院平行的教學單位,承擔全校的通識教育任務,說明臺灣高校對通識教育的重視。
臺灣地區的高校行政組織設置相對精簡,一般不超過10個部門。以下為臺灣國立大學的行政組織系統,分別是:教務處、學生事務處、總務處、圖書館、網絡中心、秘書室、人事室、會計室、研究發展處。其他高校行政組織構建基本相似。盡管與大陸相比行政機構設置少,但管理人員精干,一身多任,一專多能。行政人員往往不僅一身兼多職,而且還有自己的專業,包括校長,教務長、學務長、處長在內人員,都在教學一線上課,管理工作科學化、程序化、信息化。在教學行政管理方面都有一套行之有效的規章制度,形成了既平穩運行又競爭向上的創新機制。