搬遷申請書范文

導語：如何才能寫好一篇搬遷申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我于20**年x月x日進入公司，根據公司的需要，目前擔任xx一職，負責xxxx工作。

本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協作能力;責任感強，確實完成領導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;積極學習新知識、技能，注重自身發展和進步，平時利用下班時間通過培訓學習，來提高自己的綜合素質，目前正在電大就讀?？疲云趯砟軐W以致用，同公司共同發展、進步。兩個多月來，我在王總、公司領導和同事們的熱心幫助及關愛下取得了一定的進步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：

一、思想上個人主義較強，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹慎，尊重服從;

二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;

三、工作主動性發揮的還是不夠，對工作的預見性和創造性不夠，離領導的要求還有一定的距離;四、業務知識方面特別是相關法律法規掌握的還不夠扎實等等。在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向其他領導、同事學習，我相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。

根據公司規章制度，試用人員在試用期滿兩個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。且本人在工作期間，工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協作能力。因此，我特向公司申請：希望能根據我的工作能力、態度及表現給出合格評價，使我按期轉為正式員工。

來到這里工作，我最大的收獲莫過于在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。

我明白了企業的美好明天要靠大家的努力去創造，相信在全體員工的共同努力下，企業的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領導批準轉正。

此致

篇2

為了城市的整體規劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。瀏覽更多強制拆遷申請書請點擊“拆遷申請”查看。

強制拆遷申請書范本申請人：____________

被申請人：__________

因被申請人拒絕履行搬家騰地的義務，且被申請人的行為嚴重影響了____大街市政工程的進展，特向人民政府提出強制拆遷申請。

請求事項：

請求人民政府依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條的規定責成有關部門強制被申請人履行拆遷義務。

事實和理由：

為了拓寬____大街，____房地產開發公司經____市市政委員會等部門的批準，并經市房管局批準，申請人為該公司核發了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號在內的房屋。被申請人在____胡同______號承租他人房屋三間，居住面積為______平方米。____開發公司為其安置____小區______號樓______號一居室一套，但被申請人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請人未能達成拆遷協議，申請人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請人安置____小區______號、______號二居室、一居室各一套，居住面積為______平方米，遠遠超過了被申請人原來的居住面積，并限被申請人在三日內搬家騰地，但被申請人拒絕履行拆遷義務，現被申請人所居住的房屋嚴重妨礙了市政工程的建設。依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條之規定，特申請人民政府作出限期拆遷決定書，限令被申請人履行拆遷義務，如被申請人仍然拒絕履行拆遷義務的，請責成有關部門強制被拆遷人履行拆遷義務。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

拆遷程序流程是怎樣的1、城市房屋拆遷申領規劃用地許可證程序

城市房屋拆遷首先應當獲得被拆遷房屋的土地使用權。拆遷人按規定向有關政府規劃管理部門申請建設用地規劃許可證，經審查符合條件的，由規劃管理部門核發建設用地規劃許可證，確定拆遷房屋的地域范圍。同時，由規劃管理部門通知被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程。

2、城市房屋拆遷編制拆遷計劃和方案

拆遷人在獲得土地使用權后，應當到當地公安派出所和房管所摘錄拆遷范圍內的常住人員及其房產狀況，對被拆遷人進行逐一采訪，摸清要求，并分類做好記錄。拆遷人再根據核實的情況和國家、地方有關拆遷補償安置的規定，編制出詳細的拆遷計劃和方案。

3、城市房屋拆遷申領拆遷許可證

國家對房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。拆遷人申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

國家拆遷賠償標準拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定?！∮烧貐^位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

(一)房屋拆遷補償計算標準

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標準

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產、停業造成的損失賠償費

注：1、如果拆遷人提供周轉房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0;

篇3

質檢人員轉正申請書

尊敬的公司領導：

我于二八年六月十七日進入公司，根據公司的需要，目前擔任質檢員一職，現申請轉為公司正式員工。

本人工作認真且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格沉穩，樂于與他人溝通，具有良好的溝通技巧;責任感強，確實完成領導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門完成各項工作。

三個多月來，我在科長、同事們的熱心幫助及關愛下取得了一定的進步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：一、思想上個人主義較強，隨意性較大，比較粗心;二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;三、工作主動性發揮的還是不夠，對工作的預見性和創造性不夠，離領導的要求還有一定的距離;四、專業知識方面掌握的還不夠扎實等等。

在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向領導、同事學習，我相信憑著自己的虛心和勤奮一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。

來到這里工作對于初出茅廬的我來說我真的學到了很多也感悟了很多，在工作能力上也得到了些進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了企業的美好明天要靠大家的努力去創造，公司剛搬遷不久，正是蓬勃發展之時，我也希望借著公司的蓬勃之氣使自己更上一個臺階。相信在全體員工的共同努力下，企業的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，在此我提出轉正申請，希望上級領導批準轉正。

特此申請，予以批準!

申請人：張磊

二八年九月十五日

房產經濟人轉正申請書

尊敬的領導：

您好!在此我先對部門的領導和同事對我一直的指導和幫助表示感謝。

20xx年6月14日

這一天，對于很多人來說，是個很平常的日子，但對于我來說，卻是非常重要的一天!因為在這一天，我很榮幸的進入了福房傳媒這個大家庭;這一天，我認識了這么多可敬可親的福房人;這一天，我真正開始接觸到了地產傳媒。

資訊創造價值

最新最全的房地產資訊，這是我們對外宣傳的一個口號，當然，我們的福房人也是一直這樣做的。對待工作的嚴謹，公司對員工的重視，員工對公司的負責、熱愛這些都是我愿意留在福房傳媒，當一名稱職的福房人的原因。

當然，初入公司，很多流程都不是非常了解，難免出現一些小差小錯需要大家指正;但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時會考慮得更全面，杜絕類似失誤的發生。在工作技能上，處理問題的經驗方面有待提高，團隊協作能力也需要進一步增強，采訪技巧上的不足，也會一直跟著同事們學習，希望能夠盡早獨當一面，為公司為同事們分擔更多工作。

另外，公司規范的一個管理制度和完善的工作模式，也讓我學習到了很多，培養了自己一個很好的工作習慣和職業素養。在本部門的工作中，也一直都嚴格要求自己，認真及時做好布置的每一項任務;碰到不懂的問題虛心向同事學習請教，不斷提高充實自己，希望能為公司做出更大的貢獻。

團隊成就未來

我們可以一起大聲唱歌，大碗喝酒，暢談理想，感嘆生活因為我們都是福房人。

三個月前，剛剛接觸房地產業，因為這個行業是我以前從未接觸過的，和之前的工作習慣差別也比較大，所以剛入公司也有些不適應，但是在各部門領導和同事的耐心指導下，使我能在較短的時間內適應了公司的工作環境，融入了公司的整個企業文化，也熟悉了公司的整個操作流程。在此，我要特地感謝部門的領導和同事對我的入門指引和幫助，感謝他們對我工作中出現的失誤的提醒和指正。

這三個月來我學到了很多，感悟了很多;看到公司在廈門的迅速發展，我深深地感到驕傲和自豪，因為這是我們大家一起努力的結果。道路是曲折的，前途是光明的，我相信，只要我們不斷的努力，一定會讓福房網的名字閃亮廈門。

公司的企業文化，對員工的重視，對團隊建設的重視，也讓我看到了公司無比巨大的發展潛力，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現自己的奮斗目標，體現自己的人生價值，和公司一起成長。在此我提出轉正申請，懇請領導給我繼續鍛煉自己、實現理想的機會。我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創造價值，同公司一起展望美好的未來!寒假安全保證書的簽訂能有效提高學生在寒假期間的安全防范意識，減少安全事故的發生。

簽名：xx.com

日期：年 月 日

培訓機構試用員工轉正申請書

尊敬的潘總：

您好!

我于20xx年7月14日成為公司的試用員工，到今天2個月試用期已滿，根據公司的規章制度，現申請轉為公司正式員工。

作為一個應屆畢業生，找工作難，找到喜歡的、適合自己的工作更難。在這里我非常感謝潘總和彩虹公司。我很幸運，一畢業就能夠確定自己的職業目標，并有一個奮斗的平臺，讓我堅定了一定要在培訓這一行作出成就的信念!

初入公司，初次接觸培訓行業，本來的不安，在公司寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化下，讓我很快進入到了工作角色中來，實現了學生向職員角色的轉變。

進入公司以后，和同事相處的非常愉快，在熟悉公司的基本業務以后，通過向潘總、熊主管的學習，各方面的技能都得到了提升。在此，我要特地感謝潘總和熊主管對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現的失誤的提醒和指正。

作為總經理助理，我努力的做好每一份工作，雖然犯了很多錯誤，但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面。在以后的日子里，我會更認真的學習，不斷提高充實自己，使自己能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。

經過2個月的試用期，我對公司更了解，對業務更熟悉，我認為在以后的工作中，我會更加嚴格要求自己，不斷的學習與積累，與同事協調配合，在工作中發現問題，并積極全面的配合公司的要求展開工作，使工作能夠更快、更好的完成。我相信當我把彩虹公司當作自己的事業來做，我一定會成為優秀的彩虹人，一定能與公司一起發展。

總之，在這2個月的工作中，我深深體會到有一個和諧、共進的團隊是非常重要的，有一個積極向上、大氣磅礴的公司和領導是員工前進的動力。彩虹公司給了我這樣一個實現自己奮斗目標，體現自己人生價值的舞臺，我就要珍惜這次機會，為公司的發展竭盡全力。

在此，我提出轉正申請，希望自己能成為公司的正式員工，讓自己能夠定下心來，堅定自己與公司成長的決心，懇請潘總予以批準。

篇4

農村居民建房應當使用原有的宅基地和村內空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續。下面就是小編給大家帶來的2022農村宅基地建房申請書，希望能幫助到大家!

2022農村宅基地建房申請書_ _土地規劃局：

我叫___，是__鄉__村__組農民。由于下列幾個原因，我申請新建住房。

一、我現住的房屋，還是20__年建的簡陋木制瓦房，至今己近50年，雖經過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風問題，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。

二、我現居住的房屋一共5間，60多平方米，要住8人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。特別是我大兒子后年要娶媳婦，女方家要求必須有新房才肯嫁過來。為了改善現有的住房狀況，為.了我大兒子能順利成家，我也必須建新房。

三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農民的收入也一年比一年增加。我通過二十多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準，我就能馬上動工。

四、我建房的`方案是：拆除現有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我現住房背后的自留地40平方米。所建房屋為一樓一底，約200平方米。

特此申請，敬請審核批準。

附：l.現住房照片2.生產小組的證明。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

溫州農村建房審批辦理流程(一)農村村民向戶口所在地的村集體經濟組織或者村民委員會提出建房書面申請，提交村集體經濟組織、村民委員會討論審核。

(二)經村集體經濟組織、村民委員會討論通過后予以公示。公示無異議的，向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或在浙江政務服務網上遞交申請材料。

(三)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處重點審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、擬用地是否符合相關規劃、宅基地和建房(規劃許可)申請是否經過村組審核公示、是否有農房設計方案等。符合條件的由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處核準農村宅基地和建房(規劃許可)審批表并向申請人核發農村宅基地批準書和受托核發鄉村建設規劃許可證。

在城鎮建設用地范圍內的農民建房，由自然資源主管部門或鄉(鎮)人民政府、街道辦事處受托核發建設工程規劃許可證。

工程投資額在30萬元以上并且建筑面積在300平方米以上的建筑工程，還應當由建設主管部門或鄉(鎮)人民政府、街道辦事處受托核發建設工程施工許可證。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要積極建立一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行的農村宅基地用地建房聯審聯辦制度。

(四)申請人取得相關審批證書，并與建筑施工單位或農村建筑工匠簽訂施工合同后，應預約申請放樣。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當自收到建房村民放樣申請之日起7個工作日內，及時組織相關人員到現場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。

(五)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強對農村住房施工現場的監督巡查。建房村民應當將確定的基槽驗收、竣工驗收時間事先告知或者經由村民委員會告知鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處屆時應當派員到場監督并形成記錄。

(六)農戶建房完工后，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織相關部門進行驗收，實地檢查農戶是否按照批準面積、四至、建筑高度等要求使用宅基地，是否按照批準面積和規劃要求建設住房等，并出具《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見表》。通過驗收的農戶，應及時向不動產登記部門申請辦理不動產登記。

(七)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責將農村住房建設管理中收集的資料整理歸檔，參照城市建設檔案管理規定和標準，加強農村住房建設檔案管理并建立電子檔案，并及時將審批情況報縣級農業農村、自然資源、住房和城鄉建設主管部門備案。

具體事項可咨詢當地村集體經濟組織、村民委員會，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

南京農村自建房申請材料+審批時限【申請材料】

對于在規劃發展村中申請新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的，由村民提出申請，在村(社區)委員會出具確認其符合申請建房資格的書面意見后，向鎮(街)申請辦理規劃許可，并提交以下材料：

(一)建設工程規劃許可申請表;

(二)戶籍證明和身份證件;

(三)宅基地使用證或土地權屬證明文件(占用農用地的，需提供農用地轉用證明文件);

(四)村(社區)委員會意見;

(五)建筑物平面定位圖、建筑高度示意圖。

對于在規劃城鎮建設用地以外且近期無搬遷計劃的一般村，經區規劃、國土等部門和所在鎮(街)認定為正當改善需求的村民建房，應允許村民利用已有宅基地進行住房建設。申請要件應參照規劃發展村莊執行。

【審批時限】

1.鎮(街)對村民的申請材料進行初審。

符合條件的，由鎮(街)組織在項目所在村及村(社區)委員會進行公示(公示時間不少于10日)，并于10日內(不含公示時間)將村民申報材料、鎮(街)初審意見和公示意見等報規劃分局審核。

2.規劃分局應自受理之日起20日內作出決定。

篇5

海州市住建委房地產管理科：

海州學校住宅小區共有11套房屋，原屬海州市學校教職工宿舍樓，于1999年3月根據相關政策進行房改。一直來，海州學校住宅小區與海州市學校舊校區校園沒有明顯分割，沒有成立業主委員會對住宅小區進行管理。但是，隨著海州市學校搬遷進入海州市職業教育中心辦學后，舊校區按相關文件精神由市政府收回，目前，舊校區收儲相關工作正在進行中。

鑒于海州學校住宅小區與海州市學校舊校區校園沒有明顯分割，舊校區由市政府收回后，勢必會對住宅小區的物業管理造成很大影響。為了維護我住宅小區全體業主的權益，確保所有住戶的人身和財產安全，根據《中華人民共和國物權法》相關規定，特向貴科申請成立海州學校住宅小區業主委員會。

懇請批復。

篇6

公證復查申請書一：公證復查申請書

申請人：陳志忠，男，漢族，20XX年11月9日生，芒市華僑農場一分場退休工人，住芒市勐煥街道辦事處城西社區居委會第二組。

申請人：李美英，女，漢族，20XX年6月4日生，芒市華僑農場一分場退休工人，住芒市勐煥街道辦事處城西社區居委會第二組。

申請人：陳衛東，男，漢族，20XX年7月10日生，個體戶，住芒市勐煥街道辦事處城西社區居委會第二組。

申請事項：請求撤銷（20XX）云德民宇證字第1461號公證書

事實與理由：20XX年初，芒市華僑農場進行職工住房危房改造，農場退休職工陳志忠、李美英及其兒子陳衛東共同劃得宅基地一宗，該地位于芒市華僑農場城西二隊，面積為158.2 .陳志忠、李美英年事已高，且身患疾病，對危房改造相關政策不了解，兒子陳衛東又遠在廣東佛山工作，有關危房改造的土地、建房等手續都由女兒陳衛軍出面幫助辦理。20XX年12月18日，陳衛軍到其父母家陳志忠、李美英里家里說"辦理土地手續需要辦理公證，現在到公證處去辦理公證。"陳衛軍隨即用車子將兩位老人陳志忠、李美英拉到德宏州公證處，誘騙陳志忠、李美英辦理了《土地使用權了贈與合同書》并作了公證。其內容是陳志忠、李美英將位于芒市華僑農場城西二隊，面積為158.2 的土地使用權贈與陳衛軍所有，公證書字號為（20XX）云德民宇證字第1461號。該《土地使用權了贈與合同書》公證存在以下違法情形：

第一、陳志忠、李美英無權贈與，贈與合同無效，公證違法。

《合同法》第185條規定："贈與合同書是贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。"根據該規定，贈與合同書中贈與人贈與的財產必須是自己的財產。（20XX）云德民宇證字第1461號公證書的贈與合同的標的物是贈與人依《土地出讓合同》約定取得的位于芒市華僑農場城西二隊面積為158.2 的土地使用權?！段餀喾ā返?4條規定："不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規定應當登記的，自記載于不動產登記簿時發生效力。"根據法律規定，土地使用權必須登記才有法律效力。贈與人陳志忠、李美英贈與的土地使用權尚未進行登記，還沒有取得該土地的使用權，無權對該土地的使用權進行處分。該土地使用權贈與因違反法律強制性規定而無效?！豆C程序規則》第18條第1款規定："自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，應當提交下列材料："該條第2款第（4）項規定："申請公證的事項的證明材料，涉及財產關系的須提交有關財產權利證明。"作為土地使用權的法定證明材料有且只有《土地使用權證》。而（20XX）云德民宇證字第1461號公證書，當事人沒有向公證機構提交該土地使用權證。《公證程序規則》第48條第1款規定："公證事項有下列情形之一的，公證機構應當不予辦理公證："該條第2款第（6）項規定："當事人提供的證明材料不充分又無法補充，或者拒絕補充證明材料的。顯然，作為"贈與人"的陳志忠、李美英沒有提交、也無法提交其土地使用證。州公證處依法應當不予辦理公證。事實上辦理了，當然也違反法律的規定。

第二、土地使用權贈與合同和公證是陳衛軍采用欺騙手段騙取陳志忠、李美英和公證處辦理的，并非贈與人的真實意思表示。

陳衛軍得知農場職工住房危房改造和芒市農墾路東段改擴建相關政策后，于20XX年2月9日，借陳衛東回芒市家過春節之機，即召開家庭會，議題主要是：陳志忠、李美英將危房改造所得的158.2 宅基地、農墾路延長線120 老宅基地政府拆遷補償安排的新宅基地、搬遷補償費都歸給陳衛軍所有，危房改造地由陳志忠、李美英和陳衛軍共買，房子由雙方共同建蓋。土地和房子產權都歸陳衛軍所有，陳衛軍負責陳志忠、李美英的養老等。因父母、女兒和兒子三方對前述的土地及房子建蓋、產權歸屬、老人贍養等問題意見分歧很大，未達成協議。之后陳衛東即回廣東佛山，陳衛軍就將家庭會所談的事項寫成兩份《關于家庭財產協議》，拿到陳志忠家里，叫陳志忠、李美英在協議上簽字。李美英說："家庭會沒有開成（功），現在陳衛東又不在家，協議寫的是什么，我沒有文化曉不得，你叫我們簽字我不簽。"陳衛軍就叫陳志忠代李美英簽了字。然后，陳衛軍又叫陳志忠、李美英在協議書上按手印，因家里沒有印泥，陳衛軍說："手印我去按，你們認著。"李美英說："你要按是你的事，我們是不認。"陳衛軍按了手印后，連同另一份協議寄到廣東佛山給陳衛東，電話告訴陳衛東說："父母已經同意并在協議上簽了字，按了手印。"陳衛東看了后，認為協議內容既然是父母的意思，他尊重父母的意見，即在協議上簽了字，將協議寄回芒市給陳衛軍。在兩份《家庭財產協議》中，一份協議當事人甲方為陳志忠、李美英，乙方為陳衛東。另一份協議當事人甲方為陳衛軍，乙方為陳衛東。兩份協議內容不是當事人真實意思表示姑且不論，協議都涉及陳志忠、李美英，陳衛軍和陳衛東三方的權利義務，而兩份協議都只有兩方當事人簽字，協議無效。另外，根據合同相對性原理，陳衛軍和陳志忠、李美英之間沒有協議關系，協議的內容對陳衛軍和陳志忠、李美英都沒有約束力，陳衛軍依協議無需承擔"約定"的贍養責任，也不能得到所"約定"的財產。再說，贍養父母是兒女的法定義務，陳衛軍說：她負責父母養老，父母把所得的兩塊土地使用權給她，這不能作為條件。

陳衛軍在辦理土地相關手續時曾對陳志忠和李美英說："土地手續我來幫你們辦、房子我來幫你們蓋，叫你們簽字就簽字，按手印就按手印，其他的事你們不要管。"20XX年12月18日，陳衛軍到陳志忠、李美英家里，對其父母親說："辦理土地手續需要辦理公證，現在到公證處辦理手續。"隨即用車子將我們兩位老人拉到德宏州公證處，誘騙陳志忠、李美英辦理了《土地使用權了贈與合同書》并作了公證，公證書字號（20XX）云德民宇證字第1461號。陳衛軍拿著土地贈與合同書和公證書，假借陳志忠之名向芒市國土資源局申請土地登記，將該土地使用權登記在其名下，土地使用權證號為潞國用（20XX）第0000176號。

20XX年陳衛東回芒市家過春節，談到蓋房子的事，陳志忠、李美英才知道陳衛軍把自己危房改造和拆遷補償所得的兩宗土地和房產都登記在她名下了，陳衛東也才知道陳衛軍寄到廣東要他簽字的協議，協議的內容父母并沒有同意過，協議書上簽字、手印有假。陳志忠、李美英要求土地和房子的產權證一定要辦成他們的名字，陳衛軍不同意，由此引起矛盾和糾紛。

陳衛軍為達到占有申請人土地和房產的目的，在20XX年2月9日主動召開家庭會，其目的和動機不言自明，家庭會沒有達到其目的，之后又私自寫了兩份《關于家庭財產協議》，欺騙申請人陳志忠、李美英簽字，又將協議寄到廣東佛山騙取陳衛東簽字，直到最終把申請人的土地和房產變成她個人的財產。申請人從始至終都沒有將自己的土地使用權贈與陳衛軍的意思，（20XX）云德民宇證字第1461號公證書是陳衛軍以欺騙手段騙取申請人和公證處辦理的。

篇7

50歲的王劍生沒想到自己會以燒傷面積達90qo的殘破身體迎接自己“知天命”的年紀。

2014年8月19日，遼寧省北鎮市有關政府部門對位于該市鼓樓廣場東側區域的房屋進行征收。在當地攻府有關領導的安排下，北鎮市公安局和北鎮市住房和城鄉規劃建設局的工作人員參與了拆遷工作。由于身體有殘疾的被拆遷戶王劍生認為其房屋每平方米5000元的征收補償標準低于市場價格，也低于與之一路之隔的其他房屋每平方米上萬元的征收補償標準，便歪絕搬遷。沒想到的是，拆遷現場燃起大火，導致以下嚴重后果：王劍生被燒傷，王劍生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓鉤機推倒、鏟平。

王劍生被燒傷后，現場無人給予救治。約20分鐘后，圍觀群眾幫忙撥打了“120”救護電話，他才被送到北鎮市中醫院。醫生說該院無法救治，王劍生又被送到錦州市解放軍205醫院重癥監護室搶救。據醫院診斷，王劍生燒傷面積達90%，屬于三度燒傷。 北鎮市公安局和北鎮市住房和城鄉規劃建設局在事發當天的拆遷行為是否屬于合法拆遷？王劍生的行為是否屬于暴力抗法？身體被嚴重燒傷的王劍生為了討個說法，將北鎮市公安局和北鎮市住房和城鄉規劃建設局告上法庭，要求對方賠償自己的人身傷害及財產損失。

庭審

2015年3月29日，遼寧省錦州市北鎮市人民法院開庭審理了該案。原告為王劍生，第一被告為北鎮市公安局，第二被告為北鎮市住房和城鄉規劃建設局。王劍生的訴訟請求為：一是由二被告支付搶救費、誤工費、護理費等暫計55800元；二是本案訴訟費由二被告承擔。記者到庭旁聽了該案審理的全過程。

在庭審時，王劍生的委托人、遼寧鋼城正大律師事務所律師邊萬紅強調，房屋強遷應由人民法院依法進行。二被告未依法律程序，違法擅自進行強遷且給原告帶來極大的身心傷害，導致其無家可歸，二被告依法應承擔賠償責任。懇請法院主持公道，依法維護原告的生命權、健康權、身體權。

對此，二被告表示，“我們的行為是領導安排的，應該是合法拆遷。其他具體情況，如強遷的法律根據或者法院的裁判等，我們都不清楚”。 在舉證質證階段，法官請原告方進行舉證。邊萬紅律師代表王劍生首先列舉了二被告強制拆遷所造成的傷害及其后果：(1)事件發生后，王劍生被燒傷，且被擱置在地上20多分鐘，后被送往錦州市解放軍205醫院。到醫院后，拆遷方的辦事人員僅丟下100元錢就離開了。(2)王劍生的妹妹王淑珍胳膊處的動脈及筋腱被割傷，流血不止。她被送往北鎮人民醫院后，無人管理，也無人支付搶救費。(3)暴力拆遷將王淑珍（殘疾人）作為唯一生活來源的鞋棚點燃，當事人撥打火警電話，卻無人出警。(4)強拆后，原告及其姐妹共三人均無家可歸，有關部門沒有給他們安置臨時住房，也沒有安置就業，讓他們失去生活來源。(5)在此次強拆的前幾天，多次有人往原告家中扔石頭、瓦塊等雜物，干擾和侵襲原告及家人的正常生活。

對上述原告的陳述和舉證，被告方均沒作任何說明。法官讓原告方繼續舉證。原告方先后向法庭出具了殘疾證、北鎮市政府房屋征收辦的通知、政府催告書、法院行政裁定書、北鎮市政府執行通知、北鎮政府公告等證據。

同時，邊萬紅律師還請二被告出示相關公證處人員現場公證情況。因為根據相關法律，依法進行強制拆遷時，應該有公證人員在場。但二被告均未說明和舉例公證人員是否在現場、現場如何進行公證的任何細節。

求償

在法庭上，律師邊萬紅還闡述了相關賠償訴求的法律依據。

根據最高人民法院《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》第2條規定：“申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：（一）征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；（三）社會穩定風險評估材料；（四）申請強制執行的房屋狀況；（五）被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；（六）法律、行政法規規定應當提交的其他材料。強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。”

邊萬紅律師請被告方向法庭出示符合上述法律規定的有關他們認為合法強拆的材料。二被告未作任何解釋。同時，邊萬紅律師在庭審中向法庭列舉了下列情況：

一、原告被征收的房屋是門市房，而不是民宅。原告的房屋是歷史形成的門市房，其家族三代人在此生活居住和從事生產經營活動。他們曾將房屋出租給經營日雜店、小吃部、房產中介、經營聯通業務的商家，租金頗豐。王劍生也在給媒體請求信中有如下說明：該房屋于2004年辦理了工商營業執照，且水、電費均按門面房的商用標準進行繳費。

二、“同地段，同價格”的征地補償才合理合法。據邊萬紅表示，此次拆遷出現了“同地段不同價格”的現象，王劍生的房屋補償價格每平方米僅有5000元，低于市場價格，顯失公平，明顯違背公平補償原則。

三、剝奪了原告的選擇權。根據相關法律規定，房屋征收補償一是可通過產權置換形式進行，二是可通過貨幣補償的形式進行。王劍生曾提出產權置換的愿望，但二被告方的相關負責人對被拆遷房房主王劍生的訴求不予答復，剝奪了王劍生的選擇權。

四、法院沒有依法給原告方指派法律援助律師。因原告方有兩名殘疾人士，依法應給其提供法援律師。

對原告提出的上述事實和問題，主審法官問二被告有何意見和說明時，二被告均答沒有、不知道或不清楚。

在一段拍攝于強拆當天的錄像中，可以見到一些強拆人員進入王劍生居住的房屋后不久，屋內就有大火燃起。邊萬紅律師認為對于到底是誰點燃的火，是誰造成了人身傷害、財產損失等問題，鑒于二被告方是行政執法人員，對事故起因負有舉證責任。

邊萬紅律師在最后陳述時表示，二被告的拆遷行為是一起典型的“形式合法，實質不合法”的非法拆遷，嚴重損害了原告的合法權益，是一起嚴重違反“公平補償”原則征收房屋非法強遷的案件。二被告必須對自己的非法行為所帶來的一切損失和影響承擔責任，故請求人民法院依法判令二被告承擔賠償責任。

上訴

2015年5月18日，北鎮市人民法院民事裁定書( 2015)北民初字第0027號，以“原、被告不屬于平等主體，故本案不屬于民法的調整范圍”為由，裁定駁回原告王劍生的起訴。

篇8

一、電信網間互聯組織機構

(一)為加強對我省電信網間互聯工作的領導，省通信管理局成立由主管局長任組長、相關處室負責人參加的電信網間互聯工作領導小組。

(二)各電信運營企業省級公司成立電信網間互聯工作小組，由公司分管領導任組長，成員由計劃建設、運行維護、市場經營、計費等相關部門的人員組成，同時明確具體承辦電信網間互聯工作的牽頭部門，各市級分公司應指定專人負責電信網間互聯工作。

二、電信網間互聯例會制度

(一)省通信管理局在每季度的第一個月(時間、地點屆時通知)，主持召開由相關電信運營企業分管領導參加的電信網間互聯工作會議，學習信息產業部有關電信網間互聯的法律、法規和規定，通報網間互聯情況，研究解決網間互聯工作中存在的主要問題,安排部署下一步網間互聯工作。

(二)省通信管理局根據工作需要，每月召開由相關電信運營企業電信網間互聯牽頭部門負責人參加的網間互聯工作情況通報會（時間、地點屆時通知），協調解決網間互聯中存在的問題，通報電信網間運行質量情況及網間通信主要障礙處理情況等。對于出現重大網間通信障礙的，邀請相關省級公司分管領導參加會議，必要時邀請相關市級分公司有關人員參加會議。

(三)各省級電信運營企業應不定期召開相應會議，研究解決網間互聯工作中存在的問題。

三、電信網間互聯備案制度

(一)各電信運營企業省級公司應將網間互聯組織機構設置和變動情況及時向省通信管理局備案。

(二)各電信運營企業(含專用電信網單位)省級公司，根據本網工程進度或網絡運行情況，在向其他電信運營企業省級公司提出互聯申請時，應當面提交互聯書面要求，并向省通信管理局備案后，互聯工作開始啟動。

網間互聯需新設互聯點的電信運營企業應向省通信管理局提供下列備案材料：1、互聯申請；2、互聯技術方案；3、與互聯有關的網絡功能、通信設施、設備配置情況；4、互聯的工程進度計劃安排及資金保障等。

網間互聯不需新設互聯點，只需進行網絡擴容改造的電信運營企業應向省通信管理局提供下列備案材料：1、互聯申請；2、網絡運行情況；3、互聯技術方案；4、工程進度與資金保障等。

省通信管理局自收到備案材料之日起15個工作日內，完成對備案材料的審查，向互聯申請者發出予以備案或不予備案的通知。予以備案的，以備案通知上所確定的時間啟動互聯工作；不予備案的，書面通知申請者并說明理由。

電信運營企業不得拒絕其他電信運營企業提出的互聯要求。

電信網間互聯工作啟動后，相關電信運營企業應就啟動的網間互聯事項進行友好協商，每次互聯協商會議均應制作會議紀要或經雙方簽字認可的會議記錄。

(三)兩個電信運營企業之間或電信運營企業與專用電信網單位之間達成的互聯有關協議，均由省級公司簽訂，被授權的市級分公司可以簽訂省級公司協議的補充協議。

為便于省通信管理局了解掌握協議內容，協議簽訂雙方在協議簽訂的10個工作日前，應將協議初稿報省通信管理局初審。10個工作日內不提出意見的，視省通信管理局同意，雙方可以簽訂協議；省通信管理局認為有關條款有違反國家法律、法規和政策的，在10個工作日內將意見通知雙方企業，雙方應修改協議初稿。

(四)各電信運營企業間及各電信運營企業與專用電信網單位之間簽訂的互聯協議必須符合國家有關規定，互聯協議不得含有歧視性內容和損害第三方利益的內容。

(五)互聯雙方省級以上機構應當自協議簽訂之日起15日內將協議發至各自下屬機構，并向省通信管理局備案。

(六)互聯實施中，因客觀原因致使互聯不能在規定的互聯時限內完成的，經互聯雙方認可并向省通信管理局備案后，可以順延互聯時間。

(七)互聯雙方在省通信管理局就申請協調的互聯爭議作出行政決定前，可以自行達成互聯協議，并在10個工作日內報省通信管理局備案。

(八)省通信管理局對申請協調的互聯爭議出具的《電信網間互聯爭議協調意見書》，在7個工作日內向信息產業部備案；對申請協調的互聯爭議作出的行政決定，在7個工作日內向信息產業部行政復議機構備案。

四、電信網間互聯報告制度

(一)相關電信運營企業應在每月10日前將上月落實已啟動的網間互聯進展情況(含有啟動的互聯項目名稱、工作進展、存

在問題、解決辦法及時間進度等內容)報省通信管理局，詳見附表一。

(二)互聯雙方應當在業務開通30日內，將互聯啟動日期、業務開通日期及業務開通后3日內的網間通信質量情況，以書面形式向省通信管理局報告。

(三)實現互聯的電信運營企業應按照省通信管理局"關于定期監督檢查公用電信網間通信質量的通知"(通信管[2002]35號)的要求，在每月10日前將上月公用電信網間通信質量情況報送省通信管理局。報送的內容包括：電信網月度運行情況報告(如通信質量概況，對網間業務封堵、網間通信中斷、網間通信重大障礙或網間通信嚴重不暢等通信異常情況的分析及擬采取的措施，建議等)和公用電信網間通信質量表(詳見附表二)。

(四)當發生網間通信中斷或網間通信嚴重不暢(網間接通率即應答試呼比低于20%，以及用戶有明顯感知的時延、斷話、雜音等情況)時，電信運營企業應當立即采取有效措施恢復通信，做好必要的記錄和其他相應的工作，記錄應妥善保管備查，并及時向省通信管理局報告。在通信恢復后的10日內，互聯的雙方省級公司將處理結果以書面形式向省通信管理局報告，報告須附相應的原始數據和有關資料。

網間通信中斷30分鐘以上的，相關電信運營企業應按照《**省電信運營業事故報告規定(試行)》的要求，及時報告省通信管理局。

(五)為了便于省通信管理局了解網間通信質量問題的處理情況，各省級電信運營企業間有關網間通信質量的函文應同時抄送省通信管理局。

五、電信網間互聯爭議協調制度

(一)電信運營企業之間的互聯工作應以省級公司為主，在互聯實施中發生爭議致使互聯不能繼續進行或在互聯后發生爭議影響網間業務互通時，爭議雙方應盡可能在省級公司之間協商解決。

(二)電信運營企業之間、專用電信網單位與電信運營企業之間發生互聯爭議，經協商，確實不能達成協議的，爭議的任何一方均可以向省通信管理局遞交《電信網間互聯爭議協調申請書》(詳見附表三)申請協調，并附網間互聯爭議的有關材料。

(三)省通信管理局在收到互聯爭議協調申請書后，對協調申請書的內容進行初步審查。經審查，發現申請協調的爭議有與國家有關規定明顯不符或超出省通信管理局職責權限的，在5個工作日內給予書面答復不予受理或告知相關機構處理；對申請協調的爭議符合有關規定要求，省通信管理局在7日內依據相關法規、規定，公平、公開、公正地開始協調網間互聯爭議問題，并出具《電信網間互聯爭議協調意見書》(詳見附表四)。協調自開始協調之日起45日內結束。

(四)協調結束后，爭議雙方不能達成一致意見的，省通信管理局將根據不同類型的互聯爭議，隨機邀請電信技術、經濟、法律方面的專家進行公開論證。省通信管理局根據所邀請專家的公開論證結論和提出的網間互聯爭議解決方案作出行政決定，強制爭議雙方執行。行政決定在協調結束之日起45日內作出。

(五)必要時，省通信管理局可以對網間互聯提出具體的業務開通時間要求。

六、電信網間互聯網絡運行管理制度

(一)未經信息產業部批準，任何電信運營企業(含專用電信網單位)不得擅自中斷網間通信。

(二)電信運營企業對涉及網間通信設備的檢修、搬遷、工程割接、網絡及軟件版本升級等可預見的原因影響網間通信的，應當提前15個工作日向省通信管理局提出書面申請，經批準后方可實施。

(三)電信運營企業應明確劃分網間通信的運行維護責任，加強對網間互聯設備的運行維護管理，建立網間通信質量相互通報制度，定期協同分析網間通信質量。

(四)電信運營企業應建立網間通信障礙處理制度。任何電信運營企業發現網間通信障礙時，應及時與對方電信運營企業聯系，雙方應當立即采取有效措施予以消除。

(五)網間互聯中繼忙時平均每線話務量達到0.6Erl時，互聯任一方應按照互聯有關規定，在向省通信管理局備案后，啟動網間中繼電路擴容工作。經擴容，網間互聯中繼忙時平均每線話務量不超過0.5Erl時，本次擴容工作結束，以確保網間通信的暢通。

七、電信網間互聯通報制度

篇9

一、房屋征收強制執行制度

房屋征收中的強制執行，作為一項行政強制法律制度，起始于西方，由于不同的歷史文化背景，西方各國行政強制執行制度有不同的模式。

一種是英美模式。此模式是將行政強制執行作為司法權的一部分，在相對一方不履行行政義務時，行政機關一般不自己采取強制執行。由行政機關向法院提起民事訴訟，申請法院頒發令狀，以執行罰的形式實施行政強制執行。該模式強制執行理論的核心是為了有效控制行政行為，防止行政強制權濫用，損害公民權益。因此，該模式的行政強制權實質屬于司法權而非行政權。它的優點是能有效防止行政權的濫用，有利于保護公民的合法權益。但將行政強制執行轉化為民事訴訟，增加了訴訟量，降低了行政效率。

另一種是德日模式。此模式是將行政強制執行權作為行政權的一部分，由行政機關自行實施行政強制執行。但要求行政機關的強制執行必須具有執行依據，一般是通過作出具體行政行為的方式進行，具體行政行為便成為了強制執行的核心內容。此模式能提高行政效率，增強行政強制執行的權威性。但無法有效控制行政權的濫用，有時會侵犯公民的合法權益。

在我國，按照《行政訴訟法》第66條規定，行政相對人在法定期限內不提訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。最高人民法院《行政訴訟法若干問題的解釋》第87條規定，法律、法規沒有賦予行政機關強制執行權，行政機關申請人民法院強制執行的，人民法院應當依法受理?！缎姓娭品ā返?3條規定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。這些規定都明確了人民法院是行政強制執行的一般主體，而行政機關自己實施的強制執行則受到嚴格限制，必須以法律的特別授權為前提。

在我國城市房屋強制搬遷立法上，主要經歷了“司法強制搬遷——行政強制搬遷與司法強制搬遷相結合——司法強制搬遷”的歷程。在1991年國務院公布《城市房屋拆遷管理條例》（下稱《條例》）前，各地紛紛制定地方性的房屋拆遷法規，并普遍規定了司法強制拆遷模式。1991年開創了我國的拆遷時代，在之后的20年中，城市房屋強制執行進入了行政強制搬遷與司法強制搬遷相結合的時代。2011年《條例》取消了行政機關自行拆遷的做法，只能依法申請人民法院強制搬遷。在房屋征收制度下，司法強制搬遷成為唯一模式。

二、房屋征收司法強制搬遷模式

（一）司法強制搬遷的立法意旨

《條例》取消行政強制拆遷，實行司法強制搬遷，體現了《條例》的立法理念。首先，有利于維護公共利益。房屋征收的前提和基礎是基于公共利益的需要，在征收過程中，對于個別漫天要價拒絕簽約的被征收人，為了實現公共利益，司法機關才對其實行強制搬遷。過去的行政強制搬遷模式，沒有明確是否以公共利益為目的，并且行政機關既當運動員，又當裁判員，容易引起被拆遷人的抵制和反抗，強制搬遷阻力大，一定程度上也影響了公共利益的實現。其次，有利于保障被征收人的合法權益。實施司法強制搬遷意味著不經過司法機關的審查裁定，政府不能自行強制搬遷，這樣可以避免行政機關為了追求效率，對強制搬遷權的濫用，從而保護了相對人的合法權益。最后，有利于規范強制搬遷行為。在采取強制搬遷行為前，司法機關先要審查征收和補償決定是否合法，安置補償是否公平，臨時安置過渡措施是否得當，從而避免了強制搬遷中盲目和非理性因素，使得搬遷工作依法、規范、有序進行。

（二）司法強制搬遷的法定條件

1.實體性要件

（1）只適用于公共利益需要的征收項目

《條例》僅限于規范為了公共利益用地需要的國有土地上房屋征收與補償活動，這說明了司法強制搬遷只適用于公益性征收項目。非公共利益用地需要的拆遷與補償活動不適用本條例，屬于民事法律調整范圍，體現當事人的意思自治原則，由雙方依法平等協商解決，不得采用強制搬遷。在各國立法上，只有基于公共利益的需要方可征收公民的私人財產權。

（2）先行給予公平補償

公平補償是司法強制搬遷的關鍵，也是對被征收人合法權益的有力保障。為了確保強制搬遷依法、公正，《條例》特別要求強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料，在此基礎上，法院才對政府的強制執行申請進行審查，以確保被征收人之合法權益不受侵犯。

（3）合法有效的征收補償決定

根據《條例》規定，強制執行的對象只能是已經生效的補償決定。司法強制搬遷應以補償決定的合法、生效為要件，在房屋征收制度下，補償決定未生效前，法院一般不得先予執行。至于被征收人不履行征收補償協議約定的搬遷義務，也不能實行司法強制搬遷，只能由房屋征收部門按照違約之訴提訟并申請執行。

2.程序性要件

（1）基于市、縣級人民政府的申請而啟動

司法強制搬遷是依申請的行為，法院不能自行啟動這一執行程序，體現了司法權的天然被動性特征。同時，申請的主體只能是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，而不是房屋征收部門或者其他相關部門。按照《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》（2012年3月26日法釋[2012]4號），政府在申請前還應當對被征收人進行催告，聽取其意見，并對可能存在的社會穩定風險進行評估。與原拆遷條例相比，法院對強制執行的要求明顯提高，政府在執行工作中的責任和義務加重。

（2）司法機關的裁定程序

法院受理非訴行政執行案件后，一般只進行形式審查。但是，在房屋征收強制執行案件中，按照最高院的司法解釋，法院在形式審查的基礎上，更注重對案件的實質審查內容。這主要體現在審查是否符合《條例》第2條、第8條的情形，重點審查征收項目是否公共利益標準，征收程序是否合法、補償標準是否公平、補償措施是否到位，防止發生侵犯被征收人合法權益的行為。對于爭議較大的案件，法院還要組織聽證，聽取社會各界尤其是被征收人的意見。只有在補償決定依法、合理基礎上，法院才作出準予執行的裁定。

（3）實施強制搬遷程序

《條例》規定了政府部門不能自行進行強制搬遷，只能向法院申請執行。但是，實施強制搬遷是遵循“裁執分離原則”或是“司法強制搬遷原則”，《條例》沒有明確規定。如果堅持“裁執分離”原則，那么法院作出裁定后，具體執行工作由市、縣級人民政府及其部門實施，法院不參與具體執行工作。如果堅持“司法強制搬遷”原則，那么房屋強制搬遷工作由法院執行，政府及其部門不參與搬遷。按照最高院的司法解釋規定，“人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行”。這表明了在實施強制搬遷中，政府為一般實施主體，法院為特別實施主體。

三、政府在司法強制搬遷中的地位和作用

（一）司法強制搬遷的法律屬性

在司法強制搬遷模式下，政府依法作出征收補償決定，申請法院強制執行。在這一過程中，既有行政因素，又有司法因素，在看待司法強制搬遷的法律屬性上存在不同的觀點。有的觀點認為，司法強制搬遷是行政行為的繼續和延伸；還有的認為，司法強制搬遷兼具行政與司法雙重屬性，是行政權與司法權共同作用的結果。我們認為，司法強制搬遷屬于司法行為。首先，司法強制搬遷的主體是法院和被執行人（被征收人），而不是政府和被征收人，在司法強制搬遷法律關系中，政府僅僅是申請執行的主體。其次，在政府與被執行人的房屋征收爭議中，法院處于居中的位置。對政府的強制搬遷申請行為，法院既可以作出準予執行的裁定，也可以作出不予執行的裁定，體現了司法行為的獨立性。最后，實施司法強制搬遷的依據不是征收補償決定，而是人民法院作出的準予執行的裁定書。綜上，我們把司法強制搬遷的法律屬性定性為司法行為，符合《條例》的立法意圖。在房屋征收過程中，政府是征收當事人一方，無論征收決定還是補償決定，均由政府作出，若再賦予政府強制搬遷權，那么征收雙方當事人的法律地位明顯不平等，對被征收人不公平，容易引起糾紛，不利于強制搬遷工作順利進行?！稐l例》規定由政府申請法院強制執行，有利于法院對政府征收補償活動的監督，促使政府加強和改進群眾工作，努力營造和諧征收的社會氛圍。

（二）司法強制搬遷中政府的參與

1.政府不是司法強制搬遷的執行主體

既然司法強制搬遷屬于司法行為，那么在司法強制搬遷行為中，法院是唯一的法律主體、責任主體。在具體實施強制執行過程中，法律規定了一系列的程序如受理執行申請、審查、作出裁定、強制執行公告，實施強制執行等，這些程序保障了強制執行工作依法、規范進行，同時也體現了法院的職權、職責和主體地位。

在司法強制搬遷中，政府不是執行主體，一方面，《條例》取消了行政強制搬遷，政府沒有法定強制執行權，不能作為強制執行的法律主體；另一方面，實施司法強制搬遷的法律依據是法院作出的準予執行裁定，不是政府作出的補償決定。由于司法權與行政權有明顯的界限和分工，政府也不是法院的執行部門，不可能成為司法強制搬遷中的執行主體。最高院的司法解釋規定了司法強制搬遷一般由政府組織實施，實際上是規定了政府的執行主體地位，這好像又回到原拆遷條例行政強制拆遷的老路，與《條例》的精神不相符，在法律層面也值得商榷。

2.政府在司法強制搬遷中的作用

《條例》賦予了法院的強制搬遷主體地位，那么在實施強制搬遷工作中，法院應按照法的職權和程序，積極主動地履行職責。然而，在實踐中，由于受到種種限制，法院的強制搬遷工作困難較大，迫切需要政府的參與配合，才能共同做好強制執行工作。按照最高院的司法解釋規定的兩種執行模式，無論是實行“裁執分離”還是“司法強制搬遷”，都不利于執行工作的進行。也就是說，單獨由法院或者政府實施強制搬遷，在實踐中執行效果并不理想。強制搬遷工作若離開政府的配合支持，法院的執行工作將面臨嚴峻考驗。如果單獨由政府執行，強制執行的合法性和公平性受到影響，容易激化矛盾。因此，為了保證強制搬遷工作依法、規范進行，應由法院與政府緊密配合，相互支持，共同完成。這樣不僅可以保護被征收人的合法權益，而且可以發揮政府的優勢和能動性，有利于提高強制搬遷工作的質量、效率和效果，最大限度地兼顧公平和效率，并能有效的降低執行風險。

四、寧波司法強制執行模式

近年來，寧波城市房屋拆遷量大，裁決量大，申請法院強制執行的案件多達兩百余件，實際執行近百件。強制執行工作平穩順利，沒有發生惡性事件。如2011年寧波市區共作出拆遷行政裁決書317份，申請法院強制執行85件，實際強制執行17件，有力地推進了拆遷遺留項目的掃尾工作，為房屋征收工作的良好開局打下了堅實的基礎。

一是法院積極履行職責，有效化解糾紛。法院受理強制執行案件后，主動組織雙方進行調解，分別在受理申請后、裁定書下達時和強制拆遷前進行三次調解，最大限度地保障了被執行人補償安置權利。經過調解，絕大部分被拆遷人簽訂了補償安置協議。

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報告用途

根據國家發改委規定，項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體，凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告 。

項目申請報告是基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策，分析項目設立的政策背景，根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案，根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案，根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構批復項目執行的依據;

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據;

——作為企業執行項目后期工作的依據。

編制要點

立項申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

建設類項目該如何撰寫

因為建設項目立項在商業或地產中也是比較常見的，其競爭肯定是比較大的，所以建設項目立項申請一定要真實而具有說服力才能更好的被審批。

(1)立項范圍

凡投資1萬元(含)以上的項目，都應當競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設備、應用軟件等;

(2)立項原則

建設項目立項申請實事求是、真實準確、學院財力，采用設定條件，競爭方式立項;

(3)立項條件

新建實驗室的設置條件，應符合《高等學校實驗室工作規程》的規定、與評估關系密切的基礎課或主干課程必須的(優先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統計)，專業建設迫切需要;可行性研究資料和方案真實可靠;本單位實驗管理良好，以往實驗室建設完成較好，工作落實;

(4)建設項目立項申請

1)提交《XX實驗室建設項目立項申請書》及《XX實驗室建設項目可行性論證報告》;

2)組織評審委員會對申報項目進行評審。

(5)項目評審

1)評審委員會

2)現場考察

對有關單位進行現場考察，主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況;

3)組織論證會

①建設項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關問題進行答辯;

②評委對申報項目進行篩選;

③評委對申報的項目進行評審(打分或投票)，提出評審意見，評出建設項目;

4)評審結果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準)、批準后，予以立項公示，建設;

(6)中期管理

1)授權項目負責人作為法人委托人簽訂合同、建設項目實行項目負責人制，對項目建設的進度、質量以及經費的按合同合理使用等進行全面監督管理，確保建設項目按時保質保量完成;

2)在項目執行過程中，設備科應當定期或不定期地檢查督促項目執行情況及工作完成進度，發現問題，及時解決;

3)建設項目中的部分儀器設備需要調整時，須由申報單位提交報告，由評委審議后報院領導審批;

4)跨年度分期建設的項目，應當在每自然年末向設備科作出建設情況書面小結。

(7)建設項目立項申請驗收

相關部門的人員及有關專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據是項目申請書、可行性報告和合同。

其實不僅僅是中小城市，首都北京的建設項目立項申請也是比較多的，面對日益上漲的地產，項目申請報告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規劃，才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經驗，最好找專業的咨詢公司為你撰寫，這樣既能省心，還能保證項目的成功審核!!!

報告內容

民營企業立項申請報告需要包括以下內容 ：

第申報單位及項目概況

1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。

2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。

產業政策及行業準入

1.擬建項目與相關規劃的關系。

2.擬建項目與相關產業政策的關系。

3.擬建項目與相關行業準入標準的關系。

項目選址及土地利用

1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。

3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的可能性。

4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。

資源開發及綜合利用

1.資源開發方案。對于資源開發類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。

2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。

3.節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。

征地拆遷及移民安置

1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。

2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。

環境和生態影響分析

1.環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。

2.項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態環境的影響因素及影響程度，是否符合環保法規要求，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3.生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求，對環境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態環境損害提出對策建議。

4.特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。

經濟影響分析

1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。

2.區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目，從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。

3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。

社會影響分析

1.系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。

2.分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。

3.分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。

4.提出協調項目與當地社會的關系，規避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩定的方案。

報告范本

打包機項目申請報告

目　錄

第一章打包機項目申報單位及項目概況

1、打包機 項目申報單位概況

2、項目概況

第二章打包機項目發展規劃、產業政策和行業準入分析

1、發展規劃分析

2、產業政策分析

3、行業準入分析

第三章打包機項目資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案

2、資源利用方案

3、資源節約措施

第四章打包機項目節能方案分析

1、用能標準和節能規范

2、能耗狀況和能耗指標分析

3、節能措施和節能效果分析

第五章打包機項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆遷和移民安置規劃方案

第六章打包機項目環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀

2、生態環境影響分析

3、生態環境保護措施

4、地質災害影響分析

5、特殊環境影響

第七章打包機項目經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析

2、行業影響分析

3、區域經濟影響分析

4、宏觀經濟影響分析

第八章打包機項目社會影響分析

1、社會影響效果分析