事業單位崗位設置實施方案范文

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一、局事業單位基本情況

局事業單位的主要職責和任務是：

(一)貫徹執行黨和國家有關種植業、畜牧業、農業機械化和農村經濟發展的方針政策及法律法規、規章；指導和部署全縣農業生產和農村經濟工作。

(二)依據《中華人民共和國農業技術推廣法》，組織推廣農業生產技術，開展良種培育和技術改進，提供農村經濟信息，組織有關部門開展科技咨詢服務。

(三)引導農業產業結構的合理調整，負責主管產業產品和化肥、農藥、獸藥、飼料等有關農業投入的質量監測、鑒定和執法監督管理。

(四)指導農村承包合同管理和耕地使用權流轉工作；負責減輕農民負擔的監督管理；指導農業社會化服務體系建設和鄉村集體經濟組織、合作組織建設。

(五)主管動植物的內外檢疫(不含森林植物內檢)工作和獸醫管理、獸藥的藥政藥檢工作；負責全縣農藥、獸藥經營的審核管理和發證工作，指導畜禽品種改良和疫病防治工作，疫情并組織撲滅；負責全縣飼料管理工作。

(六)按分工管理農業資源和農村能源工作。

(七)負責農業機械化行業管理、農機安全監理和試驗鑒定，宏觀指導農業機械的使用與維修管理。

(八)承辦縣政府交辦的其他工作。

局事業單位屬全額撥款股級事業單位(畜牧獸醫技術服務中心、種子管理局屬副科級事業單位)，總編制數為1*個。內設機構26個，分別是：畜牧獸醫技術服務中心、種子管理局、蔬菜辦、植保站、經管站、土肥站、農機管理監理站、糧油站、經作站、科教站、能源站、棉辦、農技推廣中心、豐林鎮動植物疫病防疫檢疫站、林泉鄉動植物疫病防疫檢疫站、塘山鄉動植物疫病防疫檢疫站、高塘鄉動植物疫病防疫檢疫站、河東鄉動植物疫病防疫檢疫站、寶塔鄉動植物疫病防疫檢疫站、蒲亭鎮動植物疫病防疫檢疫站、車橋鎮動植物疫病防疫檢疫站、鄒橋鄉動植物疫病防疫檢疫站、愛民鄉動植物疫病防疫檢疫站、吳山鄉動植物疫病防疫檢疫站、磨溪鄉動植物疫病防疫檢疫站、聶橋鎮動植物疫病防疫檢疫站。

局事業單位實有115人，其中：管理人員33人(主任科員1人，副主任科員2人，科員30人)；專業技術人員64人(副高級3人，聘任3人；中級15人，聘任15人；初級46人，聘任46人)；工勤技能人員18人(高級工8人，中級工5人，初級工4人，普通工1人)。

二、崗位設置的指導思想和基本原則

(一)指導思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體系，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動局事業單位各類人員的積極性和創造性，促進我縣農業事業的發展。

(二)基本原則

堅持科學合理、精簡效能的原則；堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。

三、擬設置崗位情況

局事業單位擬設置崗位總量1*個，其中：管理崗位2個，專業技術崗位100個，工勤技能崗位5個。主體崗位是專業技術崗位，占崗位總量的93.4%；專業技術主系列是農業畜牧系列，主系列專業技術崗位設置數是85個，占專業技術崗位設置總量的85%。

(一)管理崗位的名稱、等級、數量

總數2個，占單位崗位總量的1.9%。其中：八級2個。

1、管理崗位2個。其中：八級職員2個，名稱是科級副職。

2、內設機構領導崗位2個。其中：八級職員2個，名稱是種子管理局局長、畜牧獸醫技術服務中心主任。

(二)專業技術崗位等級、數量及結構比例

1、高級專業技術崗位20個，占專業技術崗位比例20%。

(1)正高級崗位1個，占專業技術崗位比例1%。其中：四級崗位1個。

(2)副高級崗位19個，占專業技術崗位比例19%。其中：五級崗位4個，六級崗位7個，七級崗位8個。

2、中級崗位45個，占專業技術崗位比例45%。其中：八級崗位13個，九級崗位18個，十級崗位14個。

3、初級崗位35個，占專業技術崗位比例35%。其中：十一級崗位17個，十二級崗位18個。

(三)工勤技能崗位等級、數量及結構比例

工勤技能崗位5個，占單位崗位總量的4.7%。其中：技術工三級1個，技術工四級2個，技術工五級2個。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(3月10日前)。召開局長辦公會研究部署局事業單位崗位設置管理工作；召開全局干部職工大會，傳達縣事業單位崗位設置管理工作會議精神；組織全局干部職工學習市委辦公廳、市政府辦公廳轉發《市人事局關于*市事業單位崗位設置管理的實施意見》的通知(九辦字［20*］1*號)及人事部、農業部關于印發《關于農業事業單位崗位設置管理的指導意見》的通知(國人部發［20*］97號)文件精神。

(二)開展調查分析階段(3月15日前)。對局事業單位干部職工基本情況、三類崗位人員及崗位內部結構分布情況進行模底調查。

(三)制定崗位設置方案階段(3月20日前)。研究制定局事業單位崗位設置方案，并進行公示，填寫《*市事業單位崗位設置核準表》、《*市事業單位基本情況和崗位類別設置表》及有關附件資料等，報縣人事局審核。

(四)制定崗位設置實施方案階段(4月20日前)。在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案、編制崗位說明書，召開干部職工大會，廣泛聽取意見，由局長辦公會討論通過。在縣人事局審核通過后，對崗位設置實施方案進行公布。

(五)組織崗位聘用階段(5月20日前)。按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，對應聘人員資格進行審核，開展競聘上崗和業務考核、集體討論并公示后，與受聘人員重新簽訂聘用合同。

(六)開展驗收與認定階段(6月10日前)。局事業單位完成崗位設置和聘用并簽訂聘用合同后，由局統一組織審核驗收，填寫《*市事業單位崗位聘用情況審核表》及《*市事業單位崗位聘用人員備案表》，報縣人事局備案確認。

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一、指導思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動單位各類人員的積極性和創造性，實現本單位人事管理的科學化、制度化和規范化，促進本單位事業的發展。

二、基本原則

堅持科學設崗、宏觀調控的原則；堅持優化結構、精干高效的原則；堅持按崗聘用、合同管理的原則；堅持平穩實施、穩步推進的原則。

三、實施范圍

本單位納入人事編制管理的正式在冊的管理人員、專業技術人員、工勤技能人員。

未經編制部門核編或組織人事部門正式辦理手續的各類人員，暫不列入本實施方案的管理范圍。

四、具體實施步驟。

（一）開展政策文件的學習、宣傳

組織學習玉人社發[2011]14號《關于做好縣事業單位崗位聘用工作有關事項的通知》和玉人社發[2011]13號《關于印發專業技術崗位基本任職條件指導意見的通知》等文件精神。通過學習，使廣大干部職工了解崗位聘用的目的、崗位聘用的重要性以及崗位聘用的方法。

（二）制定崗位聘用實施方案

根據上級有關文件精神并結合我局實際情況，制定相應的崗位聘用實施方案，報人保局審核通過并備案。

（三）對符合競聘條件的人員進行資格審查，填寫文廣影視局崗位設置管理人員資格審核表，并在本單位公示5個工作日。

（四）成立崗位聘用評審委員會

下屬各單位設立專業技術崗位聘用工作小組，由主要負責人任組長，全面負責專業技術崗位的聘用工作。

（五）制定崗位競聘量化評分表

根據玉人社發[2011]13號文件“組織業績考核競聘上崗，擇優聘用”的精神，從德、能、勤、績、資歷（即工齡、學歷和職務）及綜合評價等方面制定《文廣影視局專業技術（工勤技能）崗位競聘量化評分表》（一般采用百分制）。下屬各單位應根據工作特點和實際情況制定貼近本職工作且可操作性強的量化表。

（六）競聘人員準備相關材料

經資格審查后符合條件參加崗位競聘的干部職工上交有關競聘材料，所有材料必須在規定時間內上交，逾期未交則不予采納。

（七）量化評分和排序上報工作

1、下屬各單位組織競聘對象開展競聘工作，并將量化評分排序及擬聘名單上報局評審委員會審定。

2、評審委員會對每個參聘人員進行綜合評價，并按從高到低的分數排序，進行不同級別的擬聘，報縣人保局審批。

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本單位在編在職的正式工作人員，包括管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，均適用本實施方案。

未經編制部門核編或組織人事部門正式辦理手續的各類人員，不列入本實施方案的管理范圍。

二、崗位設置總量與結構比例

（一）崗位總量

根據機構編制部門[2009]12號文件規定，編制數10個。

（二）崗位類別及比例

1、本單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

2、根據崗位設置方案，三類崗位的具體結構比例如下：管理崗位1個，占崗位總量的10%；專業技術崗位8個，占崗位總量的80%；工勤技能崗位1個，占崗位總量的10%，主體崗位為專業技術崗位。

（三）、崗位等級及結構比例

1、管理崗位

本單位管理崗位為1個等級，即九級職員1個。

2、專業技術崗位

專業技術崗位分為3個等級，包括副高級崗位、中級崗位和初級崗位。副高級、中級、初級崗位之間的結構比例本單位總體控制目標為1：3：4.

3、工勤技能崗位

本單位工勤技能崗位為1個等級，即四級技術工1個。

三、崗位職責與任職條件

（一）三類崗位的基本任職條件按現行專業技術職務評聘有關規定和寧委辦[2008]27號文件執行。

（二）管理崗位職責與任職條件

管理崗位任職具體條件見《縣茶技站管理崗位設置與聘用管理實施細則》（具體內容見附件1）

（三）專業技術崗位職責與任職條件

專業技術崗位的任職具體條件見《縣茶技站專業技術崗位設置與聘用管理實施細則》（具體內容見附件2）

(四)工勤技能崗位職責與任職條件

專業技術崗位的任職具體條件見《縣茶技站工勤技能崗位設置與聘用管理實施細則》（具體內容見附件3）

四、崗位聘用辦法

崗位聘用基本程序

1.公布崗位

公布崗位設置實施方案、招聘崗位及其職責、聘用條件；

2.申請應聘

應聘人員向所在單位提出書面應聘申請，并按要求提交相關證明材料；

3.資格審核

單位崗位設置管理領導小組對應聘人員的資格、條件進行初審；

4.考察評議

單位崗位設置管理領導小組對通過初審的應聘人員進行競聘上崗或考核，確定可直接聘用的崗位人選，報單位領導班子研究決定；

5.研究決定

單位領導班子集體討論決定聘用名單；

6.結果公示；

聘用結果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期內有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。

7.簽約上崗

單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

五、組織領導

（一）組織機構

為保證單位崗位設置管理工作順利進行，成立崗位設置管理領導小組，負責對各類各級崗位職級評定人員進行審定。組成人員如下：

縣茶技站建立相應工作機構，負責各級各類崗位的申報、推薦和初審。

六、實施步驟

本單位事業單位崗位設置管理工作總體安排是：2011年3月完成崗位設置和聘用工作。具體分以下四個步驟實施：

（一）2010年7月上旬公布崗位設置實施方案，廣泛聽取職工對實施方案的意見，由單位負責人集體討論通過。

（二）2010年8月上旬12月上旬，制定崗位說明書，組織聘用工作，簽訂聘用合同。

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這次會議的主要任務是：傳達學習5月26日全市事業單位崗位設置管理工作會議精神，動員全縣上下統一思想，提高認識，精心組織，強化措施，按時按質，扎實推進我縣事業單位崗位設置管理工作。

下面，我講四點意見：

一、全市事業單位崗位設置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業單位崗位設置管理工作會議，會議學習了人事制度改革和事業單位崗位設置管理工作的相關政策和文件，對當前全市事業單位人事制度改革和崗位設置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準確把握事業單位實施崗位設置管理工作中的幾個問題作了說明和，進一步明確了事業單位崗位設置管理工作的目標和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設置管理工作，要求全市各單位和縣區政府要嚴格按照市里的安排部署，按時按質完成全市實施事業單位崗位設置管理工作。

二、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設置管理工作的重要意義

事業單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強縣戰略的重要陣地。多年來，事業單位為促進我縣科學技術進步、經濟社會發展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業單位人事管理模式已不能適應經濟社會發展的需要，必須對其進行改革。在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位設置管理制度，是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是進一步深化事業單位人事制度改革的重要內容，也是做好事業單位收入分配制度改革的迫切需要，關系到全縣事業單位廣大職工的切身利益，對促進*經濟社會實現追趕型發展具有重要的現實意義。

第一，事業單位崗位設置管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。事業單位人事制度改革的重點，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉變。聘用制度是以崗位為基礎的，崗位設置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現由身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理就是要在事業單位建立一種既區別于黨政機關，也區別于企業，并充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《云南省事業單位崗位設置管理實施意見》，均要在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設置管理制度了通用的崗位等級，為事業單位千差萬別的崗位設計了通用的等級標準和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件；明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據。這是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創新和重大的政策調整，這一制度的確立，為事業單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎。

第二，事業單位崗位設置管理是事業單位收入分配制度改革的迫切需要。事業單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴肅紀律、規范秩序、完善機制，核心是建立體現事業單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務等級工資制變為崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規范的事業單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結合在一起的，薪隨崗定，這是事業單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現事業單位特點的制度設計。事業單位的崗位設置管理工作，是實施新的工資制度、規范收入分配制度改革工作的基礎。20*年國家下發的事業單位收入分配制度改革實施方案及辦法，了根據事業單位自身的特點建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業單位崗位設置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。

第三，事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，在為事業單位選拔人才方面發揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現，推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規范崗位設置入手，扎實做好基礎性工作。近年來，我縣事業單位公開招聘制度在上級業務主管部門的指導下，經過試點、探索和實踐，推進步伐進一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘有利于在全社會創造公平、公正、擇優的競爭環境，杜絕人事腐敗現象，在提高事業單位人員素質，促進事業單位發展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點，準確把握事業單位崗位設置管理工作的政策和文件要求

年，中央下發了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業單位存在用人機制不活、效率不高和實際存在的干部身份終身制的情況，了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點的深化事業單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發了《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《云南省事業單位崗位設置管理實施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發了《昭通市事業單位崗位設置管理實施意見》；我縣在廣泛調研的基礎上，結合實際制定了《*縣事業單位崗位設置管理實施意見》，經昭通市人事局審核批復，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯合行文下發到各單位。這些政策對事業單位的崗位設置、制度建立都進行了明確規定，為實施崗位設置管理工作提供了相關的政策和文件依據。一是明確了崗位類別的設置。統一了事業單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，并分別了三類崗位設置的基本原則。管理崗位的設置立足于增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平；專業技術崗位的設置立足于社會公益事業的發展與專業要求，符合專業技術工作的規律和特點；工勤技能崗位的設置立足于提高操作維護技能，提升服務水平，滿足單位業務工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設置。根據事業單位收入分配制度改革方案，依據崗位性質、權責任務和任職條件的不同，對事業單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，專業技術崗位分為13個等級，工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，這樣的設置使事業單位的崗位劃分更細、更明確、更具體。三是明確了崗位結構比例設置。崗位結構比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關系。崗位結構比例有兩類，一類是崗位類別的結構比例，一類是崗位等級的結構比例。四是明確了崗位設置管理體制。在崗位設置管理中，人事部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導和組織實施。事業單位是崗位設置管理的主體，按照核準的崗位設置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉鎮、各部門和各事業單位要認真組織學習相關政策和文件，在實施過程中，突出重點，準確把握事業單位崗位設置管理工作相關的政策和文件要求：

一是堅持重在確立事業單位崗位設置管理的基本制度。崗位設置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規定了基本的管理辦法，構建了崗位設置管理的基本制度框架。事業單位作為崗位設置管理的主體，要堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業單位崗位設置管理基本制度作為實施工作的首要任務。

二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設置管理制度，是與事業單位收入分配制度改革緊密結合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應，崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊密結合在一起。崗位設置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設置管理制度實施的實際效果，二者相輔相成、相互促進。因此，在實施事業單位崗位設置管理工作中，必須堅持與事業單位收入分配制度改革相配套。

三是堅持與現行政策規定相銜接。崗位設置管理工作是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現行制度和政策的銜接。事業單位人事制度改革的方向雖然已經明確，但很多新的制度和政策仍在創建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續執行。這次事業單位管理崗位設置的等級與現行事業單位管理人員的級別是相對應的，專業技術崗位等級在現行專業技術職務框架內劃分，工勤技能崗位等級與現行的工人技術等級相一致。這種制度的設計，充分考慮到盡量減少與現行制度產生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進。因此，在實際操作中，在堅定不移地推進崗位設置管理的同時，認真處理好與現行制度、政策的相互銜接，確保政策執行不脫軌、不走樣。

四、強化措施，確保事業單位崗位設置管理工作穩步實施

事業單位崗位設置管理工作，事關我縣事業單位功能和社會作用的發揮，事關事業單位新型人事制度的建立，事關事業單位收入分配制度改革的順利實施，事關全縣事業單位廣大職工的切身利益。各鄉鎮、各部門必須高度重視，明確任務，落實責任，強化措施，全力抓好此項工作的落實。

一要加強領導，形成合力，確保工作順利完成。崗位設置是事業單位人事制度改革的重要內容，事業單位崗位設置管理工作直接關系到人事制度改革的深入推進。為確保事業單位崗位設置管理工作順利完成，各鄉鎮、各部門要加強組織領導，精心組織，明確責任，部門之間相互協調，形成強大的工作合力。事業單位主管部門要充分發揮職能作用，切實負起責任，嚴格按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額，加強對所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理，各級各類事業單位要按照崗位設置管理的政策規定，確保本單位的崗位設置管理工作順利實施。

二要嚴格程序，嚴肅紀律，確保各項政策較好落實。崗位設置管理涉及事業單位人事管理的各個方面，涉及到人事制度改革的各個環節，政策性強、程序復雜。實施崗位設置管理，嚴格執行政策是核心，嚴格工作程序是關鍵，嚴肅人事紀律是保證。要加強學習，掌握政策規定、熟悉工作程序和工作方法。對在實施事業單位崗位設置管理工作中出現的問題，要加強請示匯報，及時溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，將不予確認崗位等級和兌現相應的工資待遇，情節嚴重的，要通報批評，按人事管理權限追究相關人員的責任，確保崗位設置管理的各項政策和規定落到實處。

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一、指導思想

1.堅持精簡高效的原則，嚴格控制人員編制，競爭上崗、按崗聘用、合同管理，全面推行聘用制。

2.采取公布崗位、個人競聘、資格審查、評議考核、公示聘任等程序步驟，規范有序開展競聘工作。

二、崗位結構

經縣人社局核定，本次崗位設置總數為49個，其中，農業綜合服務中心47個，市容管理分局2個。

1.農業綜合服務中心：專技崗33個，占比70%,其中，高級8個，下設四級崗位1個、五級崗位1個、六級崗位3個、七級崗位3個；中級13個，下設八級崗位4個、九級崗位5個、十級崗位4個；初級崗位12個，下設十一級崗位6個、十二級崗位6個。管理崗14個，占比30%,全部設為九級崗位。

2.市容管理分局：設管理九級崗位2個。

三、任職條件

1.基本條件

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

2.層級崗位任職條件

（1）取得相應層級的專業技術職稱資格；

（2）符合國家和省市縣現行職務評聘的有關規定。

3.等級內部晉升條件

（1）競聘專技六級崗位的，應在七級崗位上任職滿3年以上，且近三年考核等次均為合格及以上。

（2）競聘專技九級崗位的，應在十級崗位上任職滿3年以上，且近三年考核等次均為合格及以上。

（3）競聘專技八級崗位的，應在九級崗位上任職滿3年以上，且近三年考核等次均為合格及以上。

（4）競聘專技十一級崗位的，應在十二級崗位上任職滿3年以上，且近3年考核等次均為合格及以上。

（5）競聘管理九級崗位的，應具有本科學歷或擔任部門負責人職務，且近3年考核等次均為合格及以上。

四、競崗程序

1、召開事業編制人員競崗動員會

召開事業編制人員競崗動員大會，將競爭上崗實施方案和崗位職數、任職條件以及程序方法等予以公布，引導事業單位工作人員積極參與、正確對待。

2、組織實施

（1）資格審查。領導小組按照競聘上崗的條件，對報名人員進行資格審查，對資格審查合格者進行公示。

（2）開展競聘。競聘上崗采取民主測評，組織考察等方法進行。

（3）確定擬聘人員。結合工作需要由單位領導小組集體研究確定擬聘人員。

（4）公示結果。對擬聘人員名單和擬聘崗位公示7個工作日。

3、登記備案，并完善相關聘用手續

公示結束后，按程序報送上級人社部門審批。經批準后，按相關規定簽訂《事業單位聘用合同書》。

五、評議考核

實行積分制評議考核，累計積分，按積分從高到低順序，確定層級崗位和等級內部晉升初步人選。

1.組織鎮領導班子、事業編制人員對競聘人員進行民主評議，評議結果按優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，分別計1、0.8、0.6、0分，棄權計0.2分。

2.加分項目：現任中層干部或近三年曾擔任過中層干部分別計1分、0.5分；近3年考核優秀的人員，每年計1分；近3年主管工作或個人因本職工作獲縣市省及國家表彰的人員，分別計分，縣級0.2分、市級0.4、省級0.6分、國家級計1分，同一類榮譽不重復累計，按最高榮譽計分。

3.以上民主評議中，如同一層級崗位出現得分相同的競聘人員，則以先取得相應層級的專業技術職稱人員優先。

六、保障措施

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【Abstract】Station Settings is an important content in the process of the personnel system reform currently， it is also the premise of the whole public institution reform. This paper combined with the practical situation， analyzes and thinks about the post setting management of public institutions， finds out the cause of the unit in all kinds of problems in post setting management process， then puts forward related suggestion and countermeasure， to ensure the reasonability of the station setting.

【關鍵詞】事業單位；崗位設置；對策；管理；建議

【Keywords】institutions；post setting；strategy；management；advice

【中圖分類號】TU71 【文獻標志碼】B 【文章編號】1673-1069（2017）03-0013-02

1 引言

目前，我國在事業單位實施崗位設置管理過程中，隨著各項人事制度改革的不斷深化和推進，而事業單位進行崗位設置管理工作的重要性也日益突出，我們必須加強實施事業單位崗位設置管理，從而保證事業單位人事制度改革的重要性。積極推進事業單位人事制度改革，建立完善的崗位設置管理制度這對于事業單位用人新機制非常關鍵，因此，對于事業單位人事制度改革的重要措施，我們要不斷進行創新，希望能夠有效解決由身份管理所帶來的各種問題及弊端，真正實現事業單位管理人員崗位能上能下的主要機制，建立高效用人的系統，加強事業單位工作的效率的提高，調動員工的積極性，促進事業單位的協調發展。

2 目前事業單位崗位設置的主要問題

目前，事業單位崗位設置的主要問題首先表現在事業單位機構人員的數量不能夠統一，而且其管理的形式呈現多樣化。在事業單位內部各個職能部門內設的機構由于工作人員相對較少，一般只存在3到5人之間。除此之外，由于事業單位生產部門之間存在較大的差距，常常表現為結構復雜或者是高級專業技術職稱的工作人員比例較大的問題。第二，專業技術人員從事的專業多樣化主要是指目前事業單位專業技術人員從事專業所具有的特點，其主要的工作內容、任務性質、條件成果等存在著較大的差異，而且在專業技術人員隊伍中，由于學歷高低不同，也呈現出高W歷和高能力之間不匹配，這不能形成統一的測評標準。第三，在事業單位中，由于一些高等級的崗位數量非常有限。同一類崗位存在著不同程度的短缺，特別是在專業技術領域內，高等級崗位職稱明顯出現缺陷，也是由于技術人員結構中，因為資質和學歷不平衡的原因，導致業績標準之間不能夠達成統一，最后不能協調各部門之間高等級崗位進行均衡[1]。

3 實施事業單位崗位設置管理的基本方法

在實施崗位設置管理工作的基本做法，針對事業單位目前的實際情況及其改革的難點，我們必須不斷加強事業單位崗位設置各個管理工作，抓好相關的崗位設置方面的工作：

第一，首先我們必須結合工作崗位設置管理工作的文件，對相關的工作人員要進行對文件和政策進行深入研究，把握事業單位在崗位管理制度的重要特點及其核心的內容。除此之外，必須要加強與上級主管部門之間的密切聯系，在出現相關人士設置問題的過程中，通過不斷的咨詢來加強政策界限等復雜的問題。

第二，崗位設置對于整個事業單位的發展來講至關重要，也關系到崗位內全體職工的主要利益，而且政策性較強，涉及的面較為廣泛，這是事業單位崗位設置的主要特點，如果因為不穩定因素所導致，如果崗位設置不慎，那么就很難再繼續開展調研，因此我們必須通過對事業單位相關崗位人的實際情況，認真進行統計和分析測算，掌握各級人員之間的結構和比例，盡量把相關的問題考慮得更為全面，從而制定實施方案，提供較為充足的數據[2]。

第三，我們必須在事業單位人員設定崗位的過程中，要針對不同的政策制定不同的實施方案，但是前提條件是要堅持改革開放的主要目標，并且考慮事業單位人才的實際情況，按照主要的分類管理方法和原則，對于事業單位內部崗位性質對偏少的部門，通過設立相關的統一管理小組來進行管理，按照分級管理的原則，加強各工作小組之間的選擇。同時，我們必須征求意見或者是對一些意見被采納的小組，對小組內的主要人員要進行協調和溝通作用，保證事業單位崗位之間做到協調一致，消除不必要的矛盾。我們必須在事業單位崗位設置管理工作順利推行的前提下，必須組建有效的領導小組，能夠運用組織領導之間的合力，來完善事業單位崗位設置的管理工作，這主要是指我們必須在事業單位崗位設置管理工作的過程中，努力健全整個機構的合理性，成立崗位設置管理的工作小組，設置相關的工作，加強崗位設置的日常管理工作。只有在這樣的前提下，崗位設置工作才能較為完善，各部門負責的人才能夠根據設置管理工作辦公成員使其能組織工作的開展，加強崗位設置管理工作的保障。除此之外，我們必須要加強事業單位崗位設置的宣傳。這主要是指在事業單位崗位設置管理的過程中，有很多員工并不理解崗位設置管理工作的主要意義和價值，也不配合崗位設置管理工作的推行。因此，我們必須針對這一現狀，隨時做好各項宣傳工作，利用事業單位內的海報、微信或者是網站平臺等各種方式，對事業單位設置工作的所有政策規章制度及條例進行宣傳，使職工能夠明白事業單位崗位設置的主要調整，聽取改革的安排，及時化解員工之間的矛盾。

第四，在事業單位進行改革的過程中，我們必須要加強與人為本的觀念，事業單位實施崗位設置管理改革雖然存在一定的用處，但也有一定的弊端，既然我們設計到改革，那么對事業單位崗位設置的利益必須進行重新調整或者分配。如果存在競爭，那么職工成功者會考慮各種因素，或者職工之間引發矛盾，根據新時期事業單位的實際情況，我們應該根據員工的成長經歷，對待不同資質的員工區別對待，盡量做到人性化，使各種問題能夠得到合理的化解和解決。

第五，我們必須不斷地推行崗位的聘用制度，實現身份管理向崗位管理的轉變。目前，由于事業單位傳統的弊端，人事管理都是由人員單位所有身份管理處于鐵飯碗或終身干部身份的狀態，那么我們必須改變這種現狀，以競爭上崗工作的工作方式加強他們之間的競爭，提高員工的積極性。其中重要一點是我們必須以簽訂員工勞動合同作為主要的保障，實現固定用人向合同用人的轉變，讓事業單位工作人T感到危機感，為保障工作的順利進行付出相應的努力，不能出現濫竽充數的工作狀態[3]。

4 結語

綜上所述，在事業單位崗位設置管理過程中，我們必須抓住崗位設置的機遇，迎接新的挑戰，真正做到推進事業單位人事制度改革的步伐，堅持以人為本的理念，不但保障事業單位廣大職工的切身利益，并且以我國特色社會主義理論作為前提條件，確保各項政策的落實，在全面推進崗位設置管理的各方面工作過程中，嚴格各項程序規范操作，使事業單位崗位設置不斷得到新的發展。在事業單位人事制度改革的推進過程中，崗位設置管理工作是非常關鍵的一項核心任務，我們必須意識到崗位設置管理工作中現存的主要弊端和問題，通過有效的方法采取崗位科學設崗或者是競聘上崗的措施，從而不斷地改善現在事業單位崗位設置管理出現的問題，完善崗位設置、管理的政策或者相關制度條例，調動執業單位員工工作的積極性，不斷地提高他們的工作效率，從而確保事業單位，在未來的發展中能夠實現健康穩定的發展[4]。

【參考文獻】

【1】李海巖.關于事業單位崗位設置管理的思考[J].當代經濟，2011（22）：25-26.

【2】王國芬.論事業單位崗位設置的管理問題[J].浙江工商職業技術學院學報，2011（03）：32-37.

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為進一步規范全區衛生系統人才招錄工作，盡快扭轉衛生高端人才和骨干醫師短缺局面，快速提升衛生人才隊伍整體素質，促進衛生事業全面、健康、可持續發展，根據上級有關文件精神，結合我區實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十精神為指導，緊緊圍繞區三屆三次黨代會精神和醫藥衛生體制改革總體要求，開拓創新，積極進取，進一步完善衛生系統人才招錄機制，建立一支業務精良、結構合理、充滿生機，與全區醫療衛生事業快速發展以及人民群眾健康保障需求相適應的衛生人才隊伍，為全面提升我區醫療衛生整體服務水平提供人才支撐。

二、工作目標

堅持“公開公平、凡進必考、擇優錄用”的原則，每年引進一批醫學領軍人才、學科學術帶頭人，招錄一批公共衛生單位工作人員和醫院、社區衛生服務中心臨床、護理、公衛、醫技等崗位急需的骨干人員，納入事業單位編制內管理。

三、實施范圍

轄區內各醫療衛生事業單位。

四、工作措施

1．醫學領軍人才、學科學術帶頭人招錄。根據發展需要，擬引進醫學領軍人才、學科學術帶頭人（碩士研究生及以上學歷或者副高及以上職稱并取得執業資質）且人員數量未滿編的單位，須于每年年初向區衛生局提出申請并提供擬引進對象的相關資料。經區衛生局初審并報經區編委審議批準，同時經引進單位初試（試用）合格的，由區衛生局會同區組織、監察、人保等部門組織面試，成績合格者予以引進，納入事業單位編制內管理。

2．全額撥款衛生事業單位人員招錄。區疾控中心、衛生監督所、婦保所等公共衛生服務單位，因人員到齡退休、崗位設置需要等實際情況確需招錄的，在核定的編制數內，按照“退休人員退一進一、崗位需要一事一議”的原則，于每年年初向區衛生局、區編委逐級申報招錄計劃。經區編委審議批準后，由區衛生局會同區監察、人保等部門組織招錄考試，被錄用人員納入事業單位編制內管理。

3．崗位急需人員招錄。各醫院、社區衛生服務中心在人員數量未滿編的情況下，確因科室設置、人員退休和崗位設置后有崗無人等原因急需招錄的，于每年年初向區衛生局申報招錄計劃（社區衛生服務中心須經各鎮、開發區、街道確認同意）。經區衛生局初審，確定年度招錄人數、招錄條件（條件另行制訂）并報區編委審議批準后，由區衛生局會同區監察、人保等部門組織招錄考試，被錄用人員納入事業單位編制內管理。

五、組織領導

區政府成立由區政府主要領導為組長，區政府分管領導為副組長，區組織、監察、財政、人保、編辦、衛生等部門相關負責人為成員的區衛生人才招錄工作領導小組，全面負責衛生人才招錄工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局。

六、工作要求

1．區衛生局牽頭負責衛生系統人才招錄工作，制定完善招考方案及評價標準，大力引進醫學領軍人才、學科學術帶頭人，注重引進優秀醫療骨干和管理型人才，逐步理順全區衛生系統人員性質，加快改善衛生人才隊伍結構。

2．區組織、監察、財政、人保、編辦等部門要高度重視、加強協調，配合做好招錄考試、監督管理等工作，切實完善各項保障，確保人員編制、經費等及時落實到位，盡快扭轉在崗編外人員數量眾多、編制使用率偏低的局面。

3．招錄考試要做到公開公平、程序規范、擇優進編，確保人盡其才，才盡其用。原則上各類人才的招錄考試每年組織一次。

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關鍵詞：組織結構設計；崗位分析；崗位聘用；崗位管理

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0120-02

事業單位崗位設置管理，是通過開展崗位設置、崗位聘用、崗位管理等工作，在事業單位建立起科學、規范的崗位聘用制度。該項工作的開展，能夠實現事業單位用人機制由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人的轉變，能夠調動事業單位工作人員的積極性和創造性，為事業單位實行科學合理、激勵有效的收入分配制度打下基礎，促進事業單位為社會公眾提供高效、優質的公益服務。

一、崗位設置

1.組織結構設計原則：（1）職能和目標原則。組織結構必須有利于本單位職能和目標的實現，在明確主要職能和目標的情況下，設定工作崗位時就要向與主要職能和目標相關的崗位傾斜。這種傾斜最直觀的體現是在數量上，如主要承擔社會事務管理職責的單位，其主體崗位是管理崗位，一般要求應占單位崗位總量的50%以上；如主要以專業技術向社會提供公益服務的單位，其主體崗位則是專業技術崗位，例如學校的主體崗位是教學崗位，因此，教學崗位的數量一般應占學?？倣徫粩档?0%以上；如主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的單位，其主體崗位則是工勤技能崗位，一般要求應占單位崗位總量的50%以上。（2）系統原則。任何單位都是一個系統，它內部的各種機構或部門是其子系統。只有當各子系統和其內的崗位設計合理，各個子系統才能協調運轉，整個組織才能高效運轉。例如，如果一個學校只有老師，而沒有管理和后勤等部門或崗位，顯然這個學校不能正常運轉。所以，一個單位的崗位設置是一個系統工程，既要分清主次，又要協調配合，如此，才能保障組織主要職能的實現。（3）集權和分權原則。組織機構設計時，權力既要有必要的集中，又要有必要的分散，兩者不可偏廢。集權保障保證單位的統一領導和指揮，有利于人力、物力、財力的合理分配和使用；而分權是調動下級積極性、主動性的必要組織條件，合理分權有利于基層根據實際情況迅速而正確地作出決策，也有利于上層領導擺脫日常事務，集中精力抓重大問題。因此，單位在確定內部上下級管理權力分工時，主要應考慮的因素有：單位規模的大小和布局、各項專業工作的性質、單位的管理水平和人員素質等。（4）橫向均衡原則。同級部門、崗位之間在工作量、職責、職權等方面應大體平衡，不宜偏多或偏少，盡可能把性質類同和關系密切的工作歸并為一個崗位，以達到用最少投入獲得最大效率。不能一事一崗、交叉設崗和重復設崗。否則，易出現人浮于事、推諉或扯皮的現象。

2.組織結構設計一般步驟：（1）確立單位的職能和目標，單位的職能和目標與組織結構之間是作用與反作用的關系，有什么樣的職能和目標就有什么樣的組織結構，同時單位的組織結構又在很大程度上影響單位職能的運轉。在組織結構設計和調整時，只有對單位的職能和目標，進行深入的了解和分析，才能正確選擇單位組織結構的類型和特征。（2）實現職能和目標需要的活動，并對它們進行分類組合和劃分。（3）提出幾種備選組織結構設計方案。（4）確定組織結構設計重點考慮的幾個因素，如：工作專業化、部門化、命令鏈和控制跨度等。（5）給各個因素打分，評價其重要性。（6）按因素的重要性給各個方案打分。（7）確定組織結構。

二、崗位分析

1.崗位分析，是系統分析和研究事業單位的性質、任務、職責以及承擔本崗位任務的人員應具備的資格所進行的過程，其內容：運用崗位調查的基本資料對崗位所承擔的工作的各個構成因素進行分析，判明工作性質、內容、任務和工作條件；對人員的基本狀況進行分析，判明崗位所需要人員的知識、經驗、能力。即要回答該崗位的名稱是什么？基本任務是什么?如何完成這些任務?這些任務的目的是什么？該崗位的任務與其他崗位的關系是什么？執行者對部門的責任是什么？完成該崗位工作的員工需要具備何種資格條件等等。

2.編制崗位說明書，根據崗位分析的結果描寫某一崗位的工作內容、職責、工作環境及任職資格的書面文本。崗位說明書的編寫要求用清晰、具體的語言扼要地描述與崗位有關的重要信息資料，一般它由以下幾個方面構成：崗位識別、崗位概要、崗位聯系、崗位職責、崗位權限、任職資格、崗位環境等。

3.根據崗位說明書的內容確定崗位類別，將崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三大類。管理崗位分為單位領導崗位、內設機構領導崗位和普通管理崗位。領導崗位、內設機構領導崗位、崗位最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模和隸屬關系確定，管理崗位分為一到十級職員崗位，依次分別對應部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科技副職、科員、辦事員。專業技術崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為七個等級，即一至七級，高級專業技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為三個等級，即八至十級。初級崗位分為三個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，一般原則上為1.3∶4∶4.7控制。專業技術崗位內部不同等級之間的結構比例為，二級、三級、四級比例一般為1∶3∶6；五級、六級、七級比例一般為2∶4∶4；八級、九級、十級比例一般為3∶4∶3；十一級、十二級比例一般為5∶5。

三、制定崗位設置方案

根據單位職能、原組織結構、現有人員情況等和經組織結構設計及崗位分析后確定的組織結構和崗位，結合單位級別、規模和崗位結構比例要求擬定崗位設置方案，報上級主管部門批準。

四、根據批復的崗位設置方案，制定崗位設置實施方案，并按下列步驟組織崗位聘用

（1）公布崗位設置實施方案、招聘崗位及其職責、聘用條件、聘期、工資待遇等事項；（2）應聘人員申請應聘；（3）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；（4）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或考核，并根據結果擇優提出擬聘人員名單；（5）聘用單位領導班子集體討論決定受聘人員；（6）公示；（7）按核準權限逐級上報備案；（8）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

五、應從下面兩個環節抓好崗位管理工作

1.簽訂聘用合同，加強崗位管理工作。人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》指出:“事業單位與職工應當按照國家有關法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務?！奔词聵I單位須與競聘成功的人員簽訂聘用合同，雙方按照合同條款履行各自的權利與義務。單位，按照合同的條款管理職工；職工，依據合同的規定履行義務，維護自身權益；各級人事部門，依法監督檢查事業單位與職工履行合同情況。從合同的簽訂、履行到聘后崗位管理各個環節的工作，都必須嚴格按照有關規定進行，從而促使事業單位人事管理進入科學化、法制化軌道。

崗位設置管理的關鍵環節是聘后崗位管理，它關系到崗位設置管理工作是否成功。不進行嚴格的聘后崗位管理，科學設崗、競爭上崗和合同簽訂等工作將流于形式。因此，在推行崗位設置管理制度后，應在完善工作考核辦法的基礎上，對受聘人員工作情況進一步加強考核?？己藨獔猿挚陀^公正的原則，通過定性考核與定量考核相結合、平時考核和年終考核相結合、領導考核與群眾評議相結合的方法得出受聘人員履行職能的意見，報聘用單位負責人員集體決定考核結果?？己私Y果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，是續聘、解聘、獎懲或者調整崗位的主要依據。受聘人員年度或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，聘用單位可以解除其聘用合同。受聘人員崗位發生變化后，應當按新崗位確定受聘人員的工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。

2.做好落聘人員安置工作，是事業單位人事制度改革的難點和關鍵，也是一個敏感問題，不僅影響到改革的結果，還會影響社會穩定。在事業單位推行聘用制過程中，由于編制、崗位、條件以及應聘人員自身素質等原因，會出現一些落聘人員，這是建立競爭機制的結果，是人才優化配置、提高隊伍素質的需要。

對于落聘人員安置，理想的解決辦法應該是單位與其解除聘用關系，納入社會保障范疇，讓落聘人員直接進入人力資源市場，實現正常的人力資源流動。但采用這種辦法有兩個前提條件:一是擁有健全和完善的社會保障體系；二是擁有成熟和完備的以市場為導向的就業機制。但是目前這兩點中國做的不充分，因此不能簡單地把落聘人員推向社會，應立足于單位內部消化，采取內部退養、轉崗、高職低聘、待崗培訓等方式妥善安置。

參考文獻：

[1] 王云昌.人力資源管理基礎[M].北京:中國人事出版社，2002:80-81.

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（一）強化公務員隊伍建設，抓好各項管理工作

1、做好**年機關工作人員年度考核工作。根據《公務員考核規定(試行)》對公務員（參照公務員管理人員）、機關工勤人員**年度的工作進行了嚴肅認真的考核。600名國家公務員，考核為優秀的120人；稱職的442人；基本稱職的2人；不定等次的36人。220名機關工勤人員，考核為優秀的37人；合格的183名。

2、做好**年公務員（人民警察）錄用工作和大中專畢業生轉正定級工作。根據紅人通〔**〕260號文件要求，我縣共補充錄用10名公務員（人民警察）。全年來共辦理了大中專畢業生轉正定級手續48人。

3、做好非領導職務的確定（晉升）工作。根據**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務會議精神，階段性恢復執行**州國家公務員科級以下非領導職務晉升。通過查閱檔案、認真審核，仔細對照，確定（晉升）科員43人。

4、做好2009年選聘高校畢業生到村任職工作。根據省、州相關文件精神，經過筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業生到村任職。

5、做好2009年定向考錄鄉鎮（街道）公務員工作。根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委農村工作領導小組辦公室、省民政廳、省農業廳《關于**省2009年定向考錄鄉鎮（街道）公務員的通知》文件精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉鎮（街道）公務員1人。

6、做好2009年公務員招考工作。根據**省人力資源和社會保障廳《2009年考試錄用公務員公告》及《**州2009年度考錄公務員補充公告》精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務員26人。

7、做好公務員統計工作。根據《**省人事廳關于開展**年公務員統計工作的通知》（**人通**50號）和州人事局紅人通20094號文件要求，積極組織開展全縣公務員統計工作。按要求，分別對871名公務員和91名參照公務員法管理的事業單位人員進行了統計。

8、做好機關、事業單位工作人員流動調配管理工作。按照瀘政發200463號文件要求，全年共辦理各類人員調動手續123人，其中正常調動公務員5人，事業干部47人，工人23人，調往縣外31人（其中公務員10人、事業干部19人、工人2人），從縣外調入17人（其中公務員9人、事業干部3人、工人5人）。

9、做好公務員登記和參照公務員法管理人員登記工作。根據《中華人民共和國公務員法》、《〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》、《**州實施〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》和省人事廳《關于**州人民政府研究室等單位參照公務員法管理的通知》精神，報州人事局審批，對符合公務員登記條件的52人進行了登記；對符合參照公務員管理條件的8人進行了登記。

10、做好全縣政府系統公務員危機管理培訓工作。根據《**省人力資源和社會保障廳關于在全省政府系統公務員中開展危機管理培訓的通知》（**人社發2009130號）和紅人通200959號文件精神，為增強我縣各級政府系統公務員的危機意識和憂患意識，提高應對各種危機的能力和公共管理水平，結合我縣實際，在全縣政府系統980余名公務員中開展危機管理培訓。

11、做好關于加強基層公務員隊伍建設有關問題開展調研的工作。為配合國家公務員局就基層公務員隊伍建設中存在的有關問題進行研究工作，按照**人社辦200933號文件要求，積極認真開展基層公務員隊伍建設調研工作。我縣公務員構成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40；46至55歲的占23，56歲以上的占3；高中以下文化的占14；大專文化的占45，本科文化的占41。

（二）進一步做好專業技術人員職稱推薦評審工作，強化專業技術人員管理

1、完成全縣事業單位工作人員**年度考核工作。根據上級通知精神，結合各事業單位實際，完成了全縣259個事業單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮炐愕?017人(其中專業技術人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業技術人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。

2、完成**年度專業技術人員統計上報工作。按照州人事局的安排，我局結合實際完成了**年度專業技術人員統計上報工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業技術人員6333人，全額和差額撥款事業單位5863人、自收自支事業單位162人、企業單位213人、非國有企業單位95人。

3、切實抓好我縣2009年度企事業單位各系列專業技術人員的資格評審工作。全年共推薦599名專業技術人員評審專業技術職務任職資格，目前，經省、州、縣專業技術職務評審委員會評審通過528人。其中：群文系列15人；中學系列197人；小學系列165人；黨校系列3人；農業系列60人；工程系列150人；衛生系列6人；新聞系列3人。

4、組織全縣專業技術人員進行《知識產權》科目培訓。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業技術人員進行了《知識產權》科目培訓，并于2009年10月14日組織了全縣統一考試，合格率為100。

5、穩步推進事業單位崗位設置管理工作。按照省州關于進一步完善事業單位人事制度改革，全面開展事業單位崗位設置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業單位崗位設置管理實施工作動員大會，在全縣范圍內開展事業單位崗位設置管理工作，我局在開展事業單位崗位設置管理工作中嚴格把好四道關口：一是統一口徑，作好解釋；二是摸底調查，收集問題；三是先易后難，穩步推進；四是認真學習，吃透政策。在實施過程中注意聽取各行業、各部門意見，并做好整理收集各類問題，并及時向上級反映情況。

（三）加強聘用合同鑒證管理，切實做好工資基金審核發放工作

1、認真做好合同鑒證管理和工人技術等級聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機關事業單位工勤人員取得工人技術等級后聘任中級工143人，高級工137人，技師18人，并兌現了工資待遇。

2、認真審核工資基金，切實維護單位職工的利益。全年累計審核工資基金戶3828個，審核工資159612人次，工資總額319834096元。

3、認真組織完成**年工資統計工作。根據州人事局《關于**年機關、事業單位工作人員工資統計報表的通知》要求，按照州人事的統一布置，完成**年工資統計、收集、審核、錄入匯總，并按要求上報州人事局。

（四）強化服務意識，有效配置人才資源

1、認真辦理人事業務。全年共辦理到我縣就業登記的大中專畢業生人事503人；辦理保存人事關系與檔案協議48人，全部納入我縣人才儲備庫，接收檔案材料，錄入計算機管理。

2、抓好我縣2009年事業單位公開招聘部分事業單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業單位面向社會公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領導小組的統一安排布置下，與縣教育局、衛生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進入政審階段。

3、積極搭建就業平臺，努力擴大服務渠道。為加強供需對接的針對性，充分發揮人才市場在畢業生資源配置中的重要作用，為畢業生就業和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發揮人才市場在人才資源配置中的重要作用，強化服務功能，加強供需對接性，開展專場人才招聘會、綜合人才招聘會和推薦等多種形式的就業方式。今年以來，為**幫達實業有限公司等非公企業通過專場人才招聘會，成功招聘各類專業人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業壓力。

（五）積極做好工資福利工作，切實維護職工合法權益

1、完成我縣2009年機關事業單位工作人員工資正常晉升工作。根據相關文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機關事業單位工作人員正常晉升工資的各項審核審批工作。機關單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。

2、完成我縣機關事業單位工作人員2009年度年終一次性獎金預發審核審批工作。根據國家、省、州的工資政策，我縣機關事業單位工作人員2009年度年終一次性獎金預發審核審批工作，此次審核審批機關2009年度年終一次性資金事業單位2009年納入績效工資總量的一個月基本工資額度發放7597人，兌現資金8206266元。

3、按時完成我縣義務教育學校實施績效工作。根據中央、省、州相關文件規定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時四天，圓滿完成了我縣義務教育學校實施績效工資工作。我縣義務教育學校從2009年1月1日起執行統一的基礎性績效工資、獎勵性績效工資以及退休人員生活補貼。

4、認真做好全縣機關事業單位工作人員晉升職務晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來，共審核審批全縣機關事業單位工作人員晉升職務(工人技術等級)晉升工資582人，月增資51181元；按照知識分子補貼有關文件規定，批準169人享受（調整）知識分子補貼；重新確定工資4人；對3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資；對1名處分人員重新確定了生活費；批準享受殯葬職工特殊行業津貼13人；辦理享受特級教師津貼2人。

5、認真執行退休政策，做好撫恤金發放管理。按照相關文件規定，辦理機關事業單位工作人員正常退休和提前退休49人，發放一次性修建房補助費和安家費178560元。按照國家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費，發放一次性撫恤金及喪葬補助費249156元。批準享受月定期生活困難補助費11人，月增資4637元。認定工傷1人。

（六）認真做好自主擇業軍隊轉業干部的管理與服務，切實抓好企業軍隊轉業干部解困維穩工作

1、認真落實安置政策。根據干部的專業和特長，充分征求用人單位和干部個人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級、干部及安置單位三滿意。

2、加強對自主擇業干部的教育管理，認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業干部5人，為做好自主擇業干部的管理服務工作，我們加強對自主擇業干部的教育管理，積極為自主擇業干部辦理醫療保險，認真開展自主擇業干部走訪慰問活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。

3、嚴格執行解困政策，切實抓好企業軍隊轉業干部維穩工作。今年，我縣嚴格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部兌現解困資金174360元，另外對陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業干部進行了個案補助，共補助資金3000元。

4、開展送溫暖活動。我局對全縣的企業干部和自主擇業干部進行了“八·一”走訪慰問，并召開了座談會。同時我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個干部發放了200元的慰問金，帶去了黨和政府的關懷。

（七）強化機構編制管理，抓好事業單位登記管理工作

1、做好機關事業單位機構編制調整補充工作。嚴格按照機構編制管理相關規定，對職能強化的機構給予編制管理充實，成立了12個機構，并對相應的內設機構作了適當調整。

2、大膽探索，扎實推進鄉鎮機構編制實名制管理工作。為加強和規范機關事業單位機構編制和人員管理，強化對機構編制管理人員選配工作的社會監督，解決超編、超職數、混編、混崗和底數不清等問題。我局根據中央和省、州有關機構編制實名制管理的要求，在征求有關部門意見的基礎上，結合我縣實際，配合有關部門聯合制定下發了《關于在全縣鄉鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理的通知》(瀘機編辦20093號文件)，明確了開展機構編制實名制管理的政策依據、管理范圍和對象、基本手段和方法、實施程序等，明確了機構編制、組織、人事、財政等部門在實名制管理過程中各自的職責和任務，建立了機構編制實名制管理制度。各單位依照機構編制部門核定的編制數額和人事管理的有關政策規定，對本單位的工作職責、機構設置、人員編制、領導職數、實有人員情況進行全面清理和核查，并對機關事業單位在編在職工作人員造冊登記。對未經批準和不符合人事管理規定配備的人員，不列入編制實名制名單；對混編混崗人員，依照機構編制管理的規定清理歸位。全縣8個鄉鎮機關和104個鄉鎮事業單位全部納入了機構編制實名制管理。

3、加強監督管理，依法進行事業單位登記工作。我縣現登記的法人單位共328個，其中今年新登記單位16個，變更登記單位45個，年檢290個。

二、其他工作

（一）認真做好人事工作

2009年，我局進一步加強新形勢下人事工作力度，及時化解人事編制工作中存在的不穩定因素，做到對每一位來訪者耐心解答釋疑，切實解決問題；對每一封來信認真登記，調查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認真處理上級部門轉來的信件，研究解決問題的辦法，爭取給上訪人一個滿意的答復。全年共接待了來訪咨詢人員8批26人次，辦理各類7件，辦理來電21人次，按時完成每月15日的月報，努力維護我縣人事和諧和社會穩定。

（二）扎實抓好機關黨建、黨風廉政建設工作

2009年，局黨支部認真學習貫徹黨的十七大精神。以學習實踐科學發展觀為契機，進一步強化黨建、黨風廉政建設工作，按照“抓隊伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結合學習實踐科學發展觀活動，在抓好黨員干部學習培訓工作的同時，大膽探索培訓模式，不斷創新培訓方法；將黨建、黨風廉政建設與人事工作有機結合，全面置于群眾、基層和社會的監督之下，扎實推進“陽光人事、法治人事、效能人事”進程，收到了實效。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的統一部署，為了確保學習實踐科學發展觀活動深入、持久、有效開展，用科學發展觀指導人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動員大會，深刻領會中央和省、州、縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的一系列文件精神，統一思想，建立機構，從思想上、組織上、制度上保證學習實踐活動健康有序展開。既高標準、高質量完成“規定動作”，又積極探索、創新“自選動作”。確保了活動的深入開展，使活動收到較好實效，進一步推動了我縣人事人才和編制工作的發展。

（四）做好陽光政府四項制度工作

我局把陽光政府四項制度工作作為一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署。根據縣政府相關要求，結合人事人才工作實際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實施方案》、《××縣人事局重要事項公示制度實施方案》、《××縣人事局重點工作通報制度實施方案》和《××縣人事局政務信息查詢制度實施方案》，及時上報我局各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容。于5月5日開通了96128政務信息查詢專線電話（0873-6621599），嚴格遵守96128政務信息查詢專線電話的管理規定，確保上班時間在崗，堅持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細致地為群眾提供信息查詢服務。開通以來，未發生無人接聽，長時間占線，態度粗暴、拒絕推諉等現象。同時，利用政府信息公開網站平臺，及時對外“陽光政府四項制度”相關信息，宣傳我局工作動態，營造良好氛圍，為群眾提供人事工作進展情況、機構設置、部門職能、辦事程序、政策法規等政務信息咨詢服務內容，努力推動“陽光人事”制度建設。

三、存在問題

（一）人才供需矛盾突出。普通高校畢業生回瀘人數逐年增多，就業難度不斷增大。

（二）事業單位專業技術職務，受崗位數限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。

（三）企業軍隊轉業干部維穩工作情況復雜，形勢嚴峻。

（四）辦公經費緊缺，妨礙各項人事人才工作正常運行。

四、**年工作計劃

（一）按照省、州要求做好縣鄉機構改革工作。

（二）認真做好**年公務員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統一安排部署，積極組織做好公務員考錄工作；按照省、州及縣委、縣政府要求，按時完成事業單位崗位設置管理工作和**年部分事業單位工作人員招聘工作。

（三）拓展人事服務領域，探索人才租賃、人才派遣、人才測評等。加強與非公企業聯系，及時提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會，促進大中專畢業生就業，不斷緩解就業壓力。

（四）進一步抓好企業軍隊轉業干部解困政策的貫徹落實，認真做好補發企業干部生活困難專項補助資金發放工作，加大政策宣傳和思想教育工作力度，維護社會穩定，構建和諧人事。

篇10

一、崗位及數量

共引進人才59名（其中：縣直事業單位17名，鄉鎮及街道辦站所42名）。具體崗位條件及數量見附件。

二、工作原則

按照“任人唯賢、德才兼備”的用人標準，堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則，采取考試和考核相結合的方式進行。

三、條件

（一）基本條件

1、具有中華人民共和國國籍；

2、遵紀守法，品行端正；

3、適應崗位要求的身體條件；

4、崗位所需的其他資格條件；

5、鄉鎮和街道所屬崗位限石門縣戶籍生源；

6、年齡計算截止時間為2018年6月30日。即：30周歲以下(1987年6月30日以后出生)；35周歲以下(1982年6月30日以后出生)。 

7、本縣機關事業單位在編人員不能參加報名。

（二）其他具體條件見公告附件。

四、報名及資格審查

1、方式：現場報名（每名考生每批次限報一個崗位）

2、時間和地點：

 批次

 報名時間

 報名截止時間

 地點

 第一批

 2018年2月26日-2月28日

 2月28日16:30

 縣人社局一樓大廳

 第二批

 2018年3月27日-3月29日

 3月29日16:30

3、需提交的材料：報名時須攜帶本人有效身份證、戶口簿、畢業證（應屆畢業生提供《畢業生就業推薦表》）等相關證件原件和復印件各一份，帶有二維碼的教育部學歷證書電子注冊備案表（學歷查詢系統查詢打?。┮环?，相關工作經歷證明，近期二寸免冠彩色照片2張。

4、程序：填寫報名表—用人單位資格初審—資格復審—繳納報名費100元（現金）—信息采集—報名結束。

5、資格審查：由縣委組織部、縣人社局、縣紀檢監察部門和引進人才單位及其主管部門，按照引進人才實施方案共同對報名人員的資格進行會審。資格審查貫穿于整個引進人才工作的全過程，如發現弄虛作假或不符合條件者，隨時取消資格。

6、領取準考證：

 批次

 領取準考證時間

 地點

 第一批

 2018年3月2日8:30-17:30

 縣人社局四樓405室

 第二批

 2018年4月2日8:30-17:30

注意：請考生及時領取準考證，逾期不領者，視為自動棄權。

五、筆試

1、本次人才引進不設置開考比例。報名人數與引進人才計劃數未超過3:1的崗位，不進行筆試，所有報名人員直接進入面試，面試成績即為綜合成績。

2、時間和地點：

 批次

 筆試時間

 地點

 第一批

 2018年3月7日8:30-10:30

 見準考證

 第二批

 2018年4月4日8:30-10:30

3、成績組成：滿分100分，公共基礎知識占40分，相應崗位專業基礎知識占60分，其中報考專業不限的崗位和中國語言文學類、漢語言文學、漢語言、秘書學、應用語言學、新聞傳播學類等專業的崗位，專業基礎知識一律考材料作文。

4、成績查詢：考生如對本人筆試成績有疑義，須在筆試成績公布后48小時之內按程序申請查分。筆試成績查分范圍僅限是否漏評，合分、登分是否正確。

六、面試

1、對象：根據筆試成績從高分到低分按崗位計劃數1∶3的比例確定面試對象；末位筆試成績相同者一并進入面試；報名人數與計劃數未超過3:1的崗位的報名人員直接進入面試。

2、時間和地點：

 批次

 面試時間

 地點

 第一批

 2018年3月15日

 見準考證

 第二批

 2018年4月12日

3、形式和內容：

面試采用結構化面試。主要測試應聘者基本素質和發展潛能，測評要素一般包括聯想與分析能力、計劃組織與信息獲取能力、溝通協調與宣講說服能力、語言表達能力、情緒穩定性、儀表舉止等。

面試形不成競爭的崗位，考生面試成績不得低于60分。

七、成績合成

1、綜合成績＝筆試成績×60%+面試成績×40%

2、因為報名人數與計劃數未超過3:1，而沒有參加筆試的考生，面試成績即為綜合成績。

3、排名時，如果出現綜合成績相同的，以筆試成績高者為先；只參加面試且成績相同的，一并進入體檢和政審考核環節，經體檢和政審考核后，將有關情況報縣人才工作領導小組研究決定。

八、體檢

根據引進人才同一崗位總成績從高分到低分，按引進人才崗位計劃數等額確定體檢對象。體檢參照公務員錄用體檢通用標準（試行）執行。

九、政審考核

體檢合格人員由引進人才單位和主管部門對其思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績、遵紀守法等情況進行考察考核，并對考生的資格條件再次進行審查。

十、遞補

如有體檢或考核不合格者，不予引進。經縣人才工作領導小組同意，可按照引進人才同一崗位綜合成績從高分到低分（綜合成績相同的，以筆試成績高者為先）依次等額遞補一次。

十一、確定擬引進對象

根據考試、體檢和政審考核結果，由引進人才單位和主管部門擇優確定擬引進人才人員名單，并按要求提交縣委組織部和縣人社局審查。對審查合格的人員名單進行公示，公示期為7個工作日。

十二、審批

公示期滿無異議的，由引進人才單位組織填寫《湖南省事業單位聘用人員名冊》、《湖南省事業單位聘用人員登記表》，經縣委組織部和縣人社局審批登記后，辦理相關手續。根據擬引進人才的學歷、職稱等結合單位崗位設置情況兌現其工資福利待遇。

十三、回避

根據上級有關文件精神，本次引進人才按事業單位公開招聘工作人員的有關規定實行回避制度。

十四、監督

整個引進人才工作在縣人大、縣政協、縣紀檢監察部門的全程監督下，嚴格按引進人才實施方案規定的程序和省市有關文件要求執行。

十五、信息及其他要求

1、本公告通過石門黨建網、石門縣人力資源和社會保障局網站，考試成績、體檢及政審考核等相關信息通過石門縣人力資源和社會保障局網站公示。

2、考生應密切關注整個引進人才工作進程，注意瀏覽相關網站，及時掌握有關信息。

3、考生凡不按要求或不在規定時間參加筆試、面試、體檢、政審考核，以及提供相關資料等視為自動放棄，由此造成的后果由考生本人負責。

4、其他未盡事宜，按人社部規〔2016〕3號、湘人社發〔2011〕45號和常辦發〔2010〕2號文件執行。

5、鄭重提示：此次引進人才工作不舉辦也不委托任何社會組織機構開展考試輔導培訓。

咨詢電話：0736-5333980（石門縣人力資源考試院）

0736-5329855（石門縣人社局事業管理股）

0736-5337079（石門縣委組織部干部二組）

監督電話：0736-5336006（石門縣紀委黨風政風監督室）