國內電力行業范文

導語：如何才能寫好一篇國內電力行業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞 ]健全建立；電力企業; 內部控制;

中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號：

隨著經濟一體化的不斷發展和我國電力體制的不斷深化改革，再加上我國加入了 WTO;國內市場將進一步擴大，電力企業面臨著巨大的競爭壓力。如何分析、防范和控制企業的生產經營風險，應該是電力企業進行內部控制度建設的重要依據。電力企業是國家的基礎行業，其發展在國民經濟中發揮著舉足輕重的作用。但也存在著國家大型壟斷企業的通病，企業內部控制制度不完善，控制力度不強，這給企業的發展帶來經營風險隱患。隨著新經濟時代的到來，要求電力企業加快信息化、市場化建設和管理理念創新、完善和建立現代企業制度下的內部控制制度，努力做到與世界接軌，以完善的內部控制系統區推進電力體制深化改革。

[關鍵詞 ]健全建立；電力企業; 內部控制;

一、加強對我國電力企業內部控制的必要性

我國電力行業是國家的基礎產業，在國民經濟中發揮著極其重要的作用，具有投資大、設施分散、資金密集的特點。因此，電力行業需要加快內控制度的建設步伐，其必要性主要表現在以下幾個方面:

一是國有資產管理的要求。目前電力企業的資產主要是由國家投資形成的。國家必然要求資產投運后能不斷增值和保值，并采取措施防范國有資產被侵蝕。

二是現代企業制度的重要內容。建立現代企業制度是黨和國家對企業的要求，是社會主義市場經濟體制改革的基礎，也是國有企業改革的方向。

三是企業經營管理的需要。在社會主義市場經濟體制下，企業在生產出市場需要產品的同時，理應獲得回報，為社會創造價值也為企業發展積累資金。

四是防止經濟犯罪的措施?，F實社會經濟生活大量事實說明，權力未受到有效制約，內控制度缺乏或形同虛設，財務管理混亂等是違法犯罪能夠得逞的根本原因，由此也說明了企業內控制度建設的必要性。

二、當前我國電力企業內部控制的存在的不足

(一)行業風險意識不強

由于社會主義市場經濟的發展和我國加入 WT O，電力企業的競爭壓力也越來越大，企業的生產經營風險業不斷增加。但是，就我國目前電力企業的現狀來看，我國電力企業的風險意識還不高，更為嚴重的是缺乏必要的風險預警機制。

(二)內控制度不健全，缺乏科學性和制約性

內部控制制度不健全或執行力度不夠，在很大程度上削弱了企業的核心競爭力，所以建立健全內部控制制度是企業在發展別需要重視的問題。我國有許多企業雖然建立了內部控制制度，但仍缺乏科學性與合理性。

(三)內部控制制度執行效果不好

隨著我國電力行業競爭加劇，很多電力企業認識到了內部控制在企業生存與發展中的重要作用，也在積極的完善企業的內部控制制度，但電力企業多在執行通用的企業內部控制制度，尚未形成類似 COSO報告建立的權威的內部控制體系。現有的內部控制制度，一方面由于執行的是通用的內部控制制度，沒有按照自己企業的實際情況來建設內部控制制度。另一方面，我國有些電力企業的內部控制制度只是為了應付上級部門與領導檢查，充當了應付檢查的工具，并沒有真正的實行過，自然就沒有起到應有的效果。

(四)信息流通不暢，職責不清，責任不明

一個良好的信息系統應能確保組織中的每個人都清楚地知道其所承擔的特定職責。但企業中往往存在著一些區域 :誰都可以管，誰都又可以不管。一旦企業中出現了問題，各個單位和部門之間就會互相推倒責任，不愿意承擔責任。

三、建立健全電力企業內部控制的方法措施

(一)健全電力企業風險管理體系，強化企業風險意識

電力企業建立完善的風險管理體系，強化風險企業風險可以從以下兩個方面來做，一方面，建立風險預警系統。企業建立完善的風險預警系統可以有效的預測企業風險的存在，提高企業對風險的警惕性，使電力企業有關部門及時做好準備，降低風險帶給企業生產與經營的損失。另一方面，建立風險管理組織結構。強化企業的風險意識離不開企業風險管理組織結構的建立，因為風險管理組織機構是電力企業進行有效風險管理的基礎。企業建立風險組織機構，可以有效的發現各種風險，及時分析風險產生的原因，提醒企業及時采取措施來預防風險，從而就可以降低風險給企業帶來了各種損失。

(二)完善電力企業內部控制制度，強化內部控制制度體系的監督

電力企業要根據自身的實際情況來完善內部控制制度，建立科學的考核與激勵制度，建立完善的電力企業重大決策授權審批制度，完善電力企業組織結構，建立與我國電力企業發展相適應的企業組織結構，形成各部門或者單位之間既能相互協作又能相互制約的企業內部控制制度。此外，企業還要加強對內部控制體系的監督與管理。一方面，要強化企業的內部審計控制，電力企業要建立完善的企業內部審計制度，設置內審部門，發揮審計部門在為企業堵塞漏洞、加強管理和提高企業經濟效益等作用，從而加強電力企業的內部控制力度。另一方面，加強外部監督。充分發揮電視、報紙等新聞媒體的監督力量，鼓勵和支持媒體對電力企業違法行為的曝光從而約束電力企業的不法行為。

(三 )搭建平臺，強化責任部門間的溝通與協調

電力企業科學開展工作體系，推動思想引領，營造濃厚氛圍，通過培訓學習、開展調研活動、深度訪談等多種形式，在員工中形成"人人都是管理提升者"的濃厚氛圍。形成了主要領導帶頭推進、各部門協同配合、重視員工的溝通和協調工作，加大部門管理層和員工的溝通力度，發現問題立即與責任部門溝通與協調，達到及時解決問題的效果。

(四)落實責任，強化內部控制的執行

電力企業必須對每一企業崗位職責進行考核，以此來落實內部控制責任制，將內部控制執行責任落實到企業每個人，實現對企業內部控制全過程控制，不能讓企業內部控制只是為了應付上級部門與領導檢查的工具，這樣內部控制執行才能真正落到實處，不是只是"掛著墻上，寫在紙上；從而達到企業內部控制的目標，起到應有的作用，才能實現企業內部控制日?；?、規范化的管理和監控，收到內部控制的良好效果，促進電力企業更好更快發展。只有具備了健全的制度，才能夠贏得社會公眾的滿意和認可，內控制度制定后的關鍵是執行。再好的制度，沒有人去執行或執行能力不到位也是沒有用的。管理上切忌只喊口號不做事，制度制定后并不等于達到了管理的目的，關鍵是通過制度管理實現企業的有序管理，使管理有法可依，并在管理過程中不斷完善相關的制度。有了好的執行力，等于有了好的保證。將內控制度落在實處，強化各級管理人員的執行力，使員工以制度為準繩，保質、保量地完成工作指標，最終實現企業的戰略規劃目標。

四、總之；內控制度的建設，要注意制度的動態性、時效性。企業外部的市場環境在不斷變化，企業要生存、發展，必須緊跟時代步伐，隨時調整自己的業務、發展目標和經營策略，以面對變幻莫測的市場。內控制度也要根據國家政策、法規的變化，根據公司發展目標的變化，及時調整、修訂、補充和完善相關的內容，樹立動態的管理監督理念，避免內控制度對業務行為的不協調性和控制上的滯后性，使內控建設緊跟形勢和業務發展的需要，從而在根本上實現對業務的監督、控制，保證企業良好的發展態勢。建立健全電力企業內部控制是國家對電力企業提出的一項要求，僅僅依靠國家單方面的支持是不夠的，還需要電力企業自身的參與配合。而且電力企業要想建成一流企業，必須加強內部控制的約束，努力防范經營風險，為企業獲得巨大的經濟效益和社會效益奠定基礎。

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關鍵詞：商業銀行；電子商務；風險管理

商業銀行從事金融業務面臨著市場風險、信用風險、以及操作風險等，而電子商務的出現則加劇了上述各類風險發生的可能性以及風險發生之后的破壞程度。2004年以來，我國面臨的網絡仿冒威脅正在逐漸加大，仿冒對象主要是金融網站和電子商務網站。2005年上半年共收到網絡安全事件報告65679件，超過2004年全年案件數，商業銀行電子商務安全風險管理策略已成為理論與實踐中必須重視的課題。

一、信息安全管理的歷史演進與現階段的特點

信息安全管理的策略大體遵循事件驅動(技術和管理脫節)－逐漸標準化(技術和管理逐漸結合)——安全風險管理(引入了風險分析)的發展路徑。

(一)以事件驅動的初級階段時期

19世紀70年代安全主要是指物理設備和環境的安全，人與計算機之間的交互主要局限在大型計算機上的啞終端，安全問題只涉及能訪問終端的少數人。安全管理策略處于初級階段，由事件驅動，沒有形成規范的管理流程。在此階段的前期，只重視技術手段。后期開始重視管理手段，但是技術和管理之間脫節。許多組織對信息安全制定了相應的規章和制度，但組織的信息安全管理基本上還處在一種靜態、局部、少數人負責、突擊式、事后糾正式的管理方式。

(二)標準化時期

企業開始將安全問題作為整體考慮，形成一套較為完整的安全管理策略，其中包括了安全管理的技術手段和管理制度(或稱運作管理)。幾乎所有從事電子商務的企業都擁有自己的安全策略，內容也包括了技術手段、安全管理制度、人員安全教育等等，基本上形成體系，技術和管理手段綜合統一，但是安全風險分析還存在不足之處。

(三)安全風險管理策略時期

隨著電子商務安全管理發展到一個比較高的層次，安全管理策略也演進到安全風險管理階段。主要特點如下：

1.安全風險管理成為主流趨勢；在安全管理策略的演進過程中，技術和管理手段綜合統一、又融入了風險管理的分析、防范策略，從而安全管理進入了安全風險管理時期。西方商業銀行已對安全風險管理形成共識。如安氏公司(is—One)，認為信息安全問題最終將歸結為風險管理問題，風險管理方法是建立良性的安全技術和管理體系的依據和基礎。

2.安全風險管理的國際標準和各國的規范逐漸形成并趨于完善。國際上關于安全風險管理的標準有巴塞爾銀行監管委員會的《電子銀行業務風險管理原則》、英國標準協會制訂的BS7799等。各國也日益重視安全風險管理，制定了許多規范。例如美國貨幣監理署(OCC)的《電子銀行最終規則》、香港金融管理局的《電子銀行服務的安全風險管理》等。中國銀行業監督管理委員也于2006年頒布了《電子銀行業務管理辦法》，對國內企業的電子商務安全風險管理給出了指導意見。

3.利用外部專業化機構對金融機構的安全性評估已成為大部分國家的選擇。電子銀行面臨的安全和技術風險，在相當程度上取決于采用的信息技術的先進程度，系統的設計開發水平，以及相關設施設備及其供應商的選擇等；銀行依靠傳統的風險管理機制已很難識別、監測、控制和管理相關風險。同樣，監管機構也難以完全依靠自身的力量對電子銀行的安全性進行準確評價和監控。因此，大部分國家都采用了依靠外部專業化機構定期對電子銀行安全性進行評估的辦法，加強對電子銀行安全性和技術風險的管理和監管。

4.在許多國家信息系統審計(IsAudit)作為一種信息技術服務被廣泛提供，許多知名的咨詢公司都提供類似的信息審計服務。業界的IT風險分析師也成為一種職業，專門從事電子商務的安全風險工作，從經濟學的角度出發分析風險，充分衡量保持安全的代價和收益之間的關系，尋求用最小的代價實現最大的效用，在風險分析中也形成一套較為成熟的模式。

二、我國商業銀行電子商務安全風險管理策略的薄弱點

(一)系統管理思想缺乏

目前的電子商務安全風險管理策略，在全局上缺乏系統論理論的指導，在實際操作中受到多種多樣的安全攻擊時會不可避免地出現安全漏洞，無法形成一張全面有序的安全網絡。

實踐中被采用的安全風險管理策略，以及作為指導意見的規則規范，如《信息安全管理實務準則》(IS017799)、《信息技術安全性評估準則》(GB／T18336．1)、巴塞爾銀行監管委員會的《電子銀行業務風險管理原則》，盡管提出了比較全面的安全風險管理方案，層次上也比較清晰，但是還不足以作為一個風險防范系統。實踐中，電子商務組織是一個復雜的系統組織，電子商務的安全風險管理體系和過程也是個復雜的系統。系統論、控制論的思想在電子商務安全風險管理中是不可或缺的。

(二)風險分析的模型與方法不成熟，定量分析不足

電子商務模式自身的發展歷史也不過20幾年，在風險分析的定量技術上并不成熟；如BS7799中推薦的電子商務安全風險管理中實施風險評估時，往往將威脅發生的可能性定性劃分為幾個級別，將威脅所造成的影響也定性劃分為1～5級，實質上是將一些按照概率發生的事件定義為不連續的幾個級別，在操作上易行，但造成了度量的不精確。在進行監控和審計之后，也存在無法量化、對比的問題。

(三)忽視與原有的傳統風險管理策略的結合

本質上，電子商務的安全風險無非是新興的商業模式對傳統的風險的改變，以及產生的在傳統風險控制領域暫時無法明晰的新風險；現有管理策略只從信息技術的角度、或者從偏重技術的角度看待問題，站在金融領域本身來分析研究較少。這種狀況導致了對電子商務安全風險管理的研究無法立足于一個比較高的層次；忽略了風險的整體性，只進行偏信息和技術的研究，導致了現有的電子商務安全風險管理策略與金融機構原有的傳統業務風險管理策略存在差距。對于商業銀行而言，傳統金融業務的風險控制與電子商務的技術風險控制，兩個方面存在脫節，同樣屬于商業銀行的風險，存在著不同的管理策略，導致多頭管理、資源浪費、機構之間的扯皮，乃至缺位管理。

(四)風險管理策略無法依賴外部的信息安全管理行業

在發達國家，信息系統審計(IsAudit)作為一種信息技術服務被廣泛提供，許多知名的咨詢公司都提供類似的信息審計服務。IT風險分析師也成為一種職業，專門從事電子商務的安全風險工作。商業銀行采用依靠外部專業化機構定期對電子銀行的安全性進行評估的辦法，提高對電子銀行安全性和技術風險的管理和監管。而國內初步建立了國家信息安全組織保障體系，制定和引進了一批重要的信息安全管理標準、法律法規，風險評估工作得到了一定重視，但與發達國家成熟完善的外部信息安全管理行業仍有很大差距。

(五)風險管理策略中商業銀行的內部風險控制能力薄弱

我國商業銀行目前均建立起統一的風險管理部門；但風險控制部門的職能、權限與花旗銀行等體制較為先進的銀行相比仍然存在較大差距，風險控制實質上仍然分散在各個子部門；風險的評估、防范與控制實質上完全依靠商業銀行的電子交易部門；風險管理部門、內審稽核部門實質上無法控制電子商務安全風險。例如，風險管理部門接受了電子交易部的風險控制報告，表面上履行的內控審核的流程，但審核作用有限，無法完成電子商務安全風險管理中的監控與審計環節。

三、商業銀行的電子商務安全風險管理策略的改進建議

(一)基于系統的思想構建商業銀行電子商務安全風險管理策略框架

利用系統理論作為總體的指導思想，將電子商務安全風險管理策略本身當作一個開放的自適應系統。將商業銀行電子商務安全風險管理中的各個環節組成循環上升的系統。

在商業銀行電子商務安全風險控制的流程中，經過信息安全的風險評估、資產識別和選擇、實施控制降低風險的措施、將風險控制在可接受的范圍內，然后進行監控和審計；尤其重要的是把監控和審計所得到的內容作為新一輪風險分析輸入，從而開始新一輪的風險管理過程。商業銀行電子商務安全風險管理的各個步驟為動態的循環系統。每完成一個循環，安全風險管理的有效性就上一個臺階，商業銀行的安全管理水平變得到了提高。

(二)電子商務安全風險管理中定量分析中的改進思路

商業銀行可以借鑒成熟的傳統金融風險度量中的一些方法來改變電子商務安全風險管理中對資產進行粗略的優先級別排序的方法。實踐中，商業銀行對操作風險的管理與對電子商務安全風險管理有其相似之處。巴塞爾委員會對商業銀行的操作風險的內部計量法中規定，商業銀行內部估計風險敞口指標、損失事件發生的概率、風險損失，巴塞爾委員會制定資本要求的轉換系數；在度量損失的分布時，主要利用統計和精算技術。商業銀行應通過數據庫將威脅發生的頻率、威脅所造成的影響等精確記錄下來，利用現有的度量方法進行精確的風險定量分析的嘗試。

(三)將商業銀行電子商務安全風險納入商業銀行總體風險管理范疇

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【關鍵詞】風險；發電；內部控制

電力企業是國家的基礎產業，關系到國家經濟命脈及能源安全，在國民經濟中發揮著極其重要的作用，肩負著為我國經濟發展和社會服務提供電力保障的重等特點。因此，電力企業的各個環節都需要以風險管理為導向，以完善的內部控制制度為依托，長效的風險防范機制為保障，實現由治標向治本轉變。

托電公司基于內部控制體系的控制目標和實施原則，根據內部控制日漸成熟的理論，從企業內部控制的現狀出發，從內部控制環境、風險管理體系、控制活動、信息系統和內部監督五方面構建了托電公司內部控制體系。

1.內部控制環境的構建

托電公司把建立健全內部控制環境作為構建企業內部控制體系的前提和基礎，主要從以下方面進行了內部控制環境的構建：

（1）加強內部審計管理，營造良好內控環境

在加強內部審計管理的過程中，托電公司努力做好了以下幾點：一是提高了內部審計的獨立性。二是注重內部審計人員的客觀性。三是注重業績評價考核。四是完善內部審計制度。五是加強內部審計工作的溝通。

（2）完善人力資源制度，建立有效績效評價

制定了相關制度，明確了晉升和加薪標準，讓每個員工在晉升之前都能了解管理層的期望；明確以業績為導向的薪酬和提升安排，避免暗箱操作和根據個人喜好用人，同時還制定科學的考核辦法，教育職工樹立憂患意識，激勵員工努力工作。

（3）加強企業文化建設，強化內控風險意識

托電公司大力宣傳具有自身特色的內控環境，加強員工內控理念與廉潔自律教育，培養“一切風險皆受控”的內控理念，樹立“心正 行正”的廉潔理念，打造企業品牌，形成整體的團隊向心力。

2.風險管理體系的構建

在內部控制體系構建過程中，托電公司建立了相應的風險管理體系，構建了相應的風險預警機制。在風險識別的整個過程中，識別評價標準根據各種條件變更進行實時更新和不斷完善；風險識別到點到位，識別過程深排細查；風險識別成因要深入分析，找出問題根源，深入分析和研究問題發生的機理。公司采用風險評價方法，通過全面、系統、有目的、有計劃地實施相應的對策措施，達到經營安全管理標準化、規范化，提高了安全生產水平，超前控制事故發生。根據公司的戰略發展要求和風險管理政策，對重要的風險事項制定風險應對劃，并設計相應的管控方案。方案主要包括風險控制的具體目標、所需的組織、負責人、資源，風險事件發生前、中、后所采取的具體應對措施以及風險管理工具等。

3.控制活動的構建

（1）強化資金管理。一是隨著主業、多經的快速發展，經濟業務不斷增加，監督資金流向，規范資金管理是重點。積極發揮資調中心作用，通過與銀行聯手，強化單位所有銀行帳戶管理及日常資金監管，有效防范經營風險。二是嚴格貫徹執行國家政策法規，建立健全管理體制，采取層層負責制，持續做好“小金庫”治理工作。三是認真核實關鍵業務口實際經濟業務情況，積極清理各種試驗、轉分包工程等帳外經濟業務事項，全防位防范企業經營風險。

（2）強化采購及付款管理。一是重點強化招投標管理，首先要從招投標資質、流程等方面規范招投標管理，不流于形式，真正實現采購物資物有所值，管理手續、流程的合法、合規。二是規范物資采購管理，確保物資先計劃、后采購，先驗收、后入庫，先入庫、后領用，杜絕流程倒置，造成管理缺失。三是強化庫存物資管理，全面強化庫存物資管理。四是隨著采購業務量的不斷增加，強化合同管理，防范經濟糾紛是重點，尤其是要高度關注合同重點條款，合同變更、撤消等業務的規范。

（3）強化納稅及票據管理。經濟業務的不斷增加，涉稅事項也日趨復雜，尤其是隨著企業的不斷發展，企業稅務問題應高度關注。一是要增強與稅務部門的溝通聯系，加強稅務法律知識掌握與更新，積極爭取優惠的稅務政策，努力降低納稅風險。二是加強匯票等銀行票據管理，建立匯票、支票等金融票據內部管理牽制制度，尤其嚴禁收取商業承兌匯票，嚴格按照規定行種收取銀行承兌匯票，并嚴格執行票據查詢制度、備查登記制度，努力降低票據管理風險。

（4）規范勞動管理關系。一是針對企業目前用工多樣化的情況，重點規范勞務派遣工費用支付及協議勞務用工事實勞務關系等關鍵點掌控。二是積極協調溝通，按照國家規定推行工傷保險管理，合理規避高風險工種人員工傷費用支付風險，為員工工傷提供有效資金保障。三是認真規范補充醫療保險費用開支管理，做到開支公平、合理、合規，有效確保員工利益。

4.信息系統的構建

信息系統歸口管理部門組織企業內部相關業務部門進行需求分析，明確內控信息系統設計、編程、安裝調試、驗收、上線等全過程的管理要求。企業信息系統歸口管理部門當加強信息系統開發全過程的跟蹤管理，增進開發單位與企業內部業務部門的日常溝通和協調，組織獨立于開發單位的專業機構對開發完成的信息系統進行檢查驗收，并組織系統上線運行。

5.內部監督的構建

托電公司企業內部監督的內容可以分為以下幾個方面：

（1）戰略風險監督

在制定企業發展戰略和規劃、經營戰略以及年度經營目標時，依據是否科學、合理，企業是否充分考慮內外部環境，對內外部環境的預期和判斷是否存在偏差；其次，在企業戰略規劃實施的過程中，企業戰略規劃是否存在重大缺陷或比較籠統，或者企業內外部環境是否發生了新的變化，進而導致在其實施過程中難以貫徹。

（2）人員素質風險監督

在人力資源政策方面，企業現行的相關政策是否能夠充分調動企業員工在生產、經營、管理活動中的積極性和創造性，有無由于晉升政策不公正，導致企業優秀人才的流失。

（3）組織規劃風險監督

應關注企業某項經濟業務的授權職務是否分離；企業某項經濟業務的執行職務與該項業務的審核職務是否分離；某項經濟業務的執行職務與該項業務的記錄職務是否分離；某項財產的保管職務與該項財產的記錄職務是否分離等等。

（3）財務預算風險監督

首先，在財務預算的編制方面，企業的預算定額和編制的標準、編制的依據是否充分、恰當，編制的預算是否符合實際；其次，在財務預算的審批方面，企業的預算是否經過企業有效的審批，對于預算內的資金撥付，有無按照正規的審批程序執行：第三，在財務預算的執行方面，企業是否形成全方位的預算執行責任體系，企業有無預算執行未定期報告預算的執行情況。

（4）法律風險監督

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關鍵詞：電力行業，信息化

 

作者對電力行業的國家體制，企業的管理體制，電力公司（只要指發電企業）的業務流程和管理流程作了一些研究，雖然這些研究還不夠深入。對于我國的適合于電力行業的管理軟件，從底層的自動化，數據采集軟件，到上層業務管理軟件再到財務人力資源，以及辦公自動化系統也做過一些調查，還有就是國外很多大公司也紛紛推出適合于電力企業的管理軟件，erp軟件?？萍颊撐?。我想談一下我的見解，不對之處還請各位專家給予批評。

一、我國電力行業信息化的優勢

1.財力比較豐富

財力是做好信息化的一條原則，沒有財力，我們就不能投入人力，不能投入物力，不能采用新技術，好軟件?？萍颊撐?。

2.技術資源相對比較豐富

與其他行業進行相比，雖然電力行業的信息化建設不管是現狀還是技術水平都不如金融業和電信業，但是相對于其他行業都還比較豐富，比如商業、冶金業、煉制業，雖然我們的高層管理信息系統不太發達，但是我們自動化控制系統是比較先進的。

3.中國企業信息化的大環境

現在不管是國家還是企業自己都認識到信息化的重要性，信息化已經成為企業強盛的一個條件，所以對于我們電力企業同樣是一個契機，當然企業也需要抓到這個機會。

4.電力企業體制改革

現在電網分開逐漸開始起到作用，電力企業必須注重自身發展，發展自己的企業品牌，就需要降低成本，強化管理。

二、不足之處

1.打下了國有企業的烙印

由于原有電力企業屬于國有企業，進行行政管理，所以領導和員工沒有危機感，他們沒有認識到自身面對的挑戰，隨著改革的逐步進行，這種現象會逐步改善?？萍颊撐?。

2.流程需要改進

電力企業的生產流程和管理流程還是停留在七八十年代，沒有太多的改進，這些也需要改進以適應信息化建設。

3.合適的軟件產品比較缺乏

國內的管理軟件存在著通?。褐丶夹g，輕管理。同樣在電力行業的軟件中也存在同樣的問題，電力行業的軟件應該聘請電力行的資深專家結合行業特點進行分析，再由軟件開發商進行開發，國外軟件雖然也大批打入國內市場，但是適合中國國情的軟件還是寥寥無幾，而且價格昂貴。

雖然存在不足，但是我們應該清醒地看到，我國電力行業的信息化正在大步伐的進行，許多電力行業軟件企業應運而生，在我們欣喜的同時，也要警惕避免出現一擁而上的局面。

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電力研究報告電力行業是基礎的能源行業，就目前的技術來看還沒有能替代電力的新能源具有可實際應用性。因此即使是2050年以后，預計電力行業仍然是全球經濟發展的主要動力來源。所謂衰退期表示這個行業運行相當成熟，導致行業利潤率遠低于工業行業平均水平的狀態。

電力行業是基礎行業，就目前的技術來看，還沒有新的方式可以提到電力在社會生活各方面所發揮的巨大作用。隨著新能源、環保等由概念轉換成技術應用，我們的生活方式將繼續發生深刻的變化，而電力將發揮越來越重要的作用。

電力行業在不同國家其生命周期曲線并不同步。影響我國電力行業生命周期的重要因素則是工業化。

這一判斷的主要依據如下。

中國經濟的重工業化和城鎮化不會永遠持續下去，預計 20xx年前后我國的重工業化就能基本完成，到 2030年城鎮化也將基本完成。與此同時，中國承接國際產業轉移的熱潮也將逐漸冷卻下來。從目前國內專利技術引進和原創的發展速度估計，2030 年前后中國將逐步邁入技術輸出國行列。屆時，電力行業的需求增速將逐漸和居民內生需求靠攏，增長幅度比近幾年的水平大幅下降。

從競爭角度看，目前中國正在進行的電力市場改革已經取得了階段性的成果，廠網分開進行的比較徹底，競價上網已經開展多處試點，主輔分離和輸配分離正在緊張的開展。預計到 20xx年前后，中國將形成一個比較完善的電力市場體系。通過破除壟斷、充分競爭，電力行業的成本將大幅下降，行業利潤也會逐漸下降。到2030年以后，行業運作更加成熟，利潤率繼續下降。2050年以后，中國電力行業利潤情況將在各主要工業行業中排名靠后。

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【關鍵詞】創新；電力；發展；技術；創新

電力行業與其它行業相比，技術化程度比較高，操作也相對復雜，對電力從業人員的綜合素質要求的也比較高。因此如何使電力從業人員的素質得到提高，打造一支過硬的電力技術隊伍，以更好地為國家現代化建設服務。是我國現階段電力行業中的管理人員應該認真考慮的問題。希望通過本文對電力技術發展的情況的論述，以及提出的相關建議，能夠促進我國電力技術的發展。

1 國內電力技術發展存在問題

與世界發達國家相比，我國電力技術發展還存在很大的差距。電力技術的創新程度還遠遠的不夠。電網運行雖然實現了自動化，但運行的安全性得不到有效地保障。對環境方面的不利因素也沒有完全地排除。我國國內電力技術發展存在問題主要體現于以下幾點；

1.1 煤電中平均能源的利用率不高

從對我國一些較大的電力公司所作的調查中能夠看出，我國煤電的平均利用率不高，在2000年左右還不到30%，而當時世界先進國家這一比率已經達到了40%以上。尤其在2007年芬蘭國家所使用的四百兆的火電機組使平均能源的利用率得到進一步的提升。隨著對電力相關技術的研究力度逐漸加大，芬蘭等國準備朝著60%利用率這一目標推進。在中國，現階段所使用的火電機組設備大多都是舊設備，許多設備由于多年的運行自身產生了不少隱患，落后的設備嚴重影響了火電機組的能源利用率。據統計，我國近年來各大企業的火電機組平均能源的利用率低于40%，這與發達國家的能源的利用率相比是落后的。

1.2 對環保不夠重視

電力企業不重視對環境的保護工作，使周圍環境受到破壞?，F在煤電是我國進行電力發電的主要能源，約占總能源的3/4左右，每年國內所消耗煤的數量都有數億噸，并且這一數值還在持續地增長。煤在燃燒時所釋放出的一些廢氣會對環境造成破壞。另外，電力企業生產時所產生的廢渣也會破壞環境，為避免環境受到破壞，需做好環保方面的工作。盡管目前對火電機組的脫硫等方面都在規范上做出了嚴格的技術規定，但是只有為數不多的機組裝上了脫硫的裝置，大多數的機組并沒有使用這一裝置?？傊?，各大電力企業盡管在環保方面采取了相應的措施，但是沒有達到標準環保的要求，

1.3 水輪發電機組中所用設備的制造水平低

改革以來，我國水電建設相關技術取得了很大的進步，特別是在水電大壩的建設方面以具有了很高的技術能力，但一些主要設備的制造水平卻不高。例如國內首座抽水蓄能式的電站――廣州的抽水蓄能電站，其主要設備是由國外購買的。而長江三峽水電站的主要應用設備也是由國外購買的。葛洲壩水電站是由國內的專家所設計的，但其直流換流站中的主要設備都是由國外購買的。從這些例子可以看出我國在水電設備制造方面的水平是不高的。

2 國內電力技術發展落后的原因

國內電力技術發展落后的原因有很多，其中，既有人才方面的原因，也有管理方面的原因，還有資金方面的原因，其具體情況如下：

2.1 電力技術創新方面的投入較少

根據我國針對國內大型電力企業制定的要求，我國大型電力企業每年用于技術創新方面的資金數量須達到總銷售額的一定比例，即不低于總銷售額的6%。但是實際上各電力企業在技術創新上的投入都沒有達到這一比例，有的企業甚至還沒有達到1%。本應用在技術創新上的資金，大部分被生產、教育、銷售等方面占用了，資金被分散使用于多個業務的不同部門中，從而影響了電力技術創新的進行。

2.2 創新型人才數量少

由于教育體制方面的原因，許多學生習慣了在學校被動接受知識的狀態。以致在離開學校走向工作崗位后，容易滿足于現有的技術水平，創新能力低，不能主動地進行技術創新。這樣一來使得我國創新型的人才數量減少。從事電力行業技術創新的人才更少，使我國的電力行業中技術創新工作不能深入開展，落后與世界發達的國家。

2.3 技術創新的管理不集中

由于國內各個不同電力企業中項目的設計以及調試管理等都是由國家的相關部門各自管理的。這樣的管理模式使電力技術創新的管理工作缺乏一個總的部署，每個電力企業都各行其是，在技術創新上勢必會出現步調不一致的情況。此外，沒有一個總的電力技術創新指導部門，會使我國電力技術標準不統一，不利于電力設備制造水平的提高。由于對各個電力企業沒有實行集中管理，在一些領導不重視技術創新的電力企業，雖然有雄厚的實力，也不愿意為技術創新營造出一個好的環境。

3 對我國的電力技術創新的建議

3.1 完善電力技術創新的有關制度

電力技術的創新所涉及的范圍比較廣，包括熱能、核能等多個方面，其對我國的現代化建設有著很大的影響。因此，國家應統一領導電力行業的技術創新工作，完善電力行業技術創新方面的有關制度，將目前我國電力技術創新方面管理混亂的局面改善，提高電力技術人員的創新意識。

3.2 加大對電力技術創新方面的投入

為增加對電力技術創新方面的投入，一方面國家應從財政收入中撥出一定比例的資金來支持電力行業的技術創新。另一方面國家還應采取鼓勵措施來吸引社會上有實力的集團進行電力技術創新投資，此舉可充分利用社會閑散資金，讓社會資金成為整個電力技術創新工作中的重要組成部分。同時，還可成立電力技術創新的基金，從而在金融領域吸納電力技術創新的資金。

4 結束語

綜上所述，現階段我國電力技術創新方面還存在一些問題，這些問題的存在制約了電力事業的發展。之所以會出現這些問題，與領導重視不夠，投入少有一定的關系。只有加強對電力技術創新工作的重視，為其創造良好的創新環境，才能使我國的電力行業步入一個新的發展階段。

參考文獻：

[1]劉海濤，趙志成，周小芳.智能電網在電力技術及電力系統規劃中的應用[J].科技致富向導，2011（07）.

篇7

關鍵詞：焊工培訓；資格鑒定；管理；電力行業

隨著科學技術的發展，“焊接技術”由于其獨特的特點得到越來越廣泛的應用。目前焊接過程大部分還屬于手工或機械操作，操作者的技能對工藝過程有較大影響。因此焊工的技能受到廣泛的重視，ISO質量標準體系（ISO 9606）及先進工業國家對其均設有專門的規范予以規定。我國亦參照ISO/EN等標準制定了國家標準（GB/T15169-2003鋼熔化焊焊工技能評定、GB/T 19805-2005焊接操作工技能評定等）。

同時出于焊工安全及全面職業技能的要求及不同行業應用時對焊接的特殊要求，因此在各國及我國對焊工均制定有相應的涉及安全法規及專業標準培訓與資格鑒定的要求。

由于焊接是電力設備中最重要的制造工藝之一，焊接質量的好壞直接關系著電力行業的運行安全，因此一直受到電力行業的高度重視，其焊工培訓和管理也是我國開展最早，最完善的行業之一。

目前，我國電力行業焊工培訓、資格鑒定及管理的有關情況如下。

1.特種作業人員安全技術培訓與鑒定

焊接過程涉及電、光、熱、電磁輻射、有害氣體、粉塵、易燃易爆氣體、高空作業等不安全因素，其安全教育得到重視。我國在1999年10月1曰起便施行《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》對此加以管理，其證書采用IC卡形式，俗稱“焊工IC卡”。本辦法系強制性法規，該辦法規定，焊工上崗前須參加特種作業人員安全技術培訓并考核合格，其內容主要是焊割技術及安全的基本知識及技能。目前該項工作由國家安全監督局系統實施監管。這項工作通常為屬地管理。由于近年來國家對安全生產的重視與法規的完善，政府職能部門執法力度的加強，對無證（特種作業操作證）焊工上崗處罰力度加大，“特種作業人員安全技術培訓”工作開展較為正常。

2.職業技能培訓及鑒定

我國實行在全社會學業證書和職業資格證書并重的制度?！秳趧臃ā芬幎ǎ簞趧诱哂薪邮苈殬I技能培訓的權利；《職業教育法》規定：從事技術工種的職工，上崗前必須經過培訓。職業資格證書是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。職業技能培訓是工人綜合素質的培訓，通過系統的理論知識與操作技能的培訓，使培訓者技能全面提升。對于焊工共分五個層次，分別是；一級-高級技師，二級-技師，三級-高級工，四級-中級工，五級-初級工。職業技能培訓的時間較長、培訓費用較高。目前該項工作由人力資源和社會保障部主管。

3.電力行業焊工專業技能培訓及鑒定

基于電力行業對焊接要求的特殊性（材料、接頭形式、可靠性等），專門制定了電力行業焊工專業技能培訓及鑒定的規定，“DL 612-1996 《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》”中第8.3.1條規定：電力行業“焊接受壓元件的焊工，按SD263《焊工技能考核規程》和勞動部《鍋爐壓力容器焊工考試規程》進行考試，并取得合格證，方可擔任相應的受壓元件的焊接工作?！蹦壳?，SD263《焊工技能考核規程》已經被DL/T 679 《焊工技術考試規程》替代；而《鍋爐壓力容器焊工考試規程》亦已被2002年頒布的《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則》取代。DL/T 679 《焊工技術考試規程》為原國家經貿委在1999年頒布的法規，由電力行業電力鍋爐壓力容器安全監督管理委員會及其批準的屬地電力行業焊工考核中心管理，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則》屬于國家質量技術監督檢驗檢疫總局制定并頒布的法規文件，具體由屬地政府質量技術監督檢驗檢疫機構管理。

對現行標準內容比較發現：《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則》和DL/T679兩者對焊工考試的內容和方法基本相同，都是通過焊接理論知識考試和實際操作技能考核來測評焊工的焊接技術能力，只是在實際操作考核時對試件的合格標準和適用焊件的范圍有所不同?？偟膩砜?，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則》的要求要嚴于DL/T679的要求的。目前電力行業的焊工最好按《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則》要求進行考核，基本上能滿足DL/T679的要求。建議修訂標準時統一焊工考試標準，以降低焊工考試的成本。

4.上述三者培訓內容及鑒定要求的相互關系

第1部分：特種作業人員安全技術培訓是焊工上崗的必備條件。第2部分：職業技能培訓是焊工綜合素質的培訓。第3部分：電力行業焊工技能培訓是行業焊工上崗的專門技術培訓。它們三者培訓內容及鑒定要求之間部分內容相互重迭，大致關系見圖1。

在目前電力行業實際情況下，合理的組合是1+2+3特別是取得技師、高級技師資格者，使焊工既有安全技術培訓、全面的綜合素質，又具有行業的專門的理論與實踐的能力。一般適合于高職院校學生、企業高級業務骨干。1+2的組合使焊工具有全面的綜合素質，當其具有中、低級（四、五級）證書時事實上已基本具備“3”的基本要求，只需稍加培訓便可以較快達到“3”的要求，適合于技校學生、企業一般業務骨干。1+3的組合實施的成本最低，適合于企業焊工的普及培訓。

隨著經濟全球化的推進，出口產品與國外工程的增加，電力行業的國際市場正在逐步擴大。一些國外有關焊工制造資格認證也逐漸在國內推行，其中相應國外焊工技能培訓及鑒定的標準在國內也逐步得到采用；如；美國的焊接生產制造企業的焊工考核和鑒定采用美國的機械師工程學會ASME第九卷的規定，或采用美國焊接學會（AWS）的AWS D1.1規定。歐盟焊接生產制造企業的焊工考核和鑒定，采用EN287-1《鋼結構焊工資格考試》、EN287-1418《熔焊和電阻焊的焊接操作人員資格考試》規定。加拿大焊接生產制造和企業的焊接程序由加拿大焊接協會（CWB）實施認證，焊工、焊接操作工及定位焊工都要經過CWB的考核。

此外焊工培訓及資格認證的國際化傾向亦應予以關注。目前國際焊接學會（IIW）負責國際焊接人員培訓與資格認證體系正在建立中,包括美國、德國、日本以及中國在內共有37國家加入了這一體系，在這些國家中，按照統一的規程進行人員培訓，統一標準進行考試，合格者頒發統一樣式證書，證書在全球被廣泛認同。

參考文獻

[1] 國家經濟貿易委員會，特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法〔S〕，1999.

[2] 國家質量技術監督檢驗檢疫總局，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則》〔S〕，2002

[3] 中華人民共和國職業教育法〔S〕，1996.

[4] 國家職業標準：焊工〔S〕..

[5] DL 612-1996 電力工業鍋爐壓力容器監察規程〔S〕.

篇8

[關鍵詞]外部環境；財務風險；預警系統；信息化；風險意識

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0069-02

電力行業的財務風險規避問題一直是電力行業財務工作的一個重要工作。做好電力行業的財務風險規避，對于電力行業的快速發展意義重大。本文重點探討了電力行業規避財務風險的具體措施：完善公司治理結構，進一步拓寬融資渠道來規避融資帶來的風險，合理地構建風險預警機制，提高財務人員的風險意識，加強財務的信息化管理水平。

1 財務風險的基本概念

按照財務管理理論，財務風險有廣義和狹義之分：廣義的財務風險是指企業所面臨的所有由于不確定事項給其帶來的損失及損失程度的不確定性，具體包括：籌資風險、投資風險、資金鏈風險、資產跌價風險等。狹義的財務風險僅指籌資風險。本文所指的財務風險是廣義上的財務風險，是關于企業整體財務成果和財務狀況的不確定性，是企業經營風險的一個重要方面。

企業財務風險的成因主要由企業的內部環境和所處的外部環境兩方面決定的：針對企業內部環境而言，財務風險客觀存在于企業財務管理工作中的各個環節，對其進行管理與控制的好壞關系著企業的價值損失，通過管理價值風險從而達到管理物質要素。從外部環境來說，當今企業賴以生存的市場環境充滿了競爭與挑戰，將發生急劇的變化，技術革新全球化和信息快速傳播意味著市場壁壘已被打破，企業將面臨來自國內、國際市場的日益激烈的競爭和嚴峻挑戰。

2 電力行業的主要財務風險和成因

電力行業的主要財務風險和成因可根據電力企業的內部環境因素以及其所處的外部環境因素來進行分析。對于電力企業，引起其財務風險內部環境因素主要包括：公司治理結構、融資活動、資本運作、電力營銷以及各種投資活動。影響電力企業財務風險的外部因素主要包括：電力體制改革、電價政策變動、資本市場的不發達以及其他外部因素。

（1）在融資活動方面。由于電力企業是資金密集型企業，但是在當前體制下，電力企業一般只能向銀行融資，資金來源單一。在電力企業盈利能力較低的情況下，電力企業只能通過舉債維持電力投資，企業效益受國家利率政策的影響很大，由此電力企業融資活動顯著影響著其財務風險。

（2）在電力營銷環節。由于電力產品面向全社會，產、供、銷同時完成，且銷售產品不能儲存，用戶是采取先用電后交錢的賒銷方式購買電量，因而電力營銷風險比一般企業更大、更復雜。加之舊欠電費清收越來越困難，甚至可能有部分電費完全收不回來。因此，該環節給電力企業帶來了很大的財務風險。

（3）電力企業一般是基于電力需求預測投資，因此并不是所有投入都能產生預期的效益，特別是對于資金密集型的電力企業，投資一旦失敗，就會給企業帶來巨大損失。目前，從保本經營來看，電力企業新投入的資金回報，其報酬率至少不能低于同期銀行貸款利率，而現在的資產報酬卻遠遠低于銀行貸款利率。如果這種現象長期持續下去，必然會影響企業的經營效益，增加企業的財務風險。

（4）電力體制改革的重心在于打破電力企業垂直一體化的壟斷經營模式，在電力企業中進行結構重組并引入市場競爭機制。于是，電網經營企業將面臨市場競爭壓力和科學合理的管制政策所帶來的挑戰，這些挑戰將在許多方面給電力企業帶來財務風險；電價政策變動對電力企業財務風險的影響也十分顯著，由于電力企業提供的產品是關系國計民生的公共產品，因此，長期以來，電力企業受國家政策的影響較大，其盈利水平與國家政策直接相關，具有較大的不可控性。所以，電價政策風險是電力企業面臨的財務風險的最重要風險之一。

（5）鑒于電力企業屬于技術密集型行業，技術方面的因素對電網經營企業盈利狀況產生重要影響。因此，科學技術也是導致其財務風險的重要因素之一。

3 電力行業規避財務風險的具體措施

結合財務風險的內涵以及電力行業的主要財務風險和成因，并參照相關的電力行業財務風險的資料和文獻，總結出如下電力行業規避財務風險的具體措施：完善公司治理結構，進一步拓寬融資渠道來規避融資帶來的風險，合理地構建風險預警機制，提高財務人員的風險意識，加強財務的信息化管理水平。

3.1 完善公司治理結構

公司完善的治理結構可以有效地防范電力行業的財務風險。為此，電力行業必須高度重視公司治理結構的完善工作，將其作為一項重要的工作來抓，以此來有效地完善公司治理結構，這樣權責明確，財務管理工作也會更加順暢。

3.2 進一步拓寬融資渠道來規避融資帶來的風險

融資風險是大多數企業面臨的一個較大的財務風險，對于電力行業來說也是如此。因此，如何有效地拓寬融資渠道，就成為避免融資風險的主要途徑。為此，必須要求電力行業首先要理順外部環境，爭取政府的支持，其次要優化融資理財的內部環境，逐漸擴大融資途徑。

3.3 合理地構建風險預警機制

風險預警機制的建立對于規避財務風險意義重大。通過風險預警機制，可以對企業的財務情況進行有效的分析，一旦發現問題可以第一時間采取有效措施解決。對于電力行業來說，有其特殊性，所以預警機制也要根據電力行業的行業特點，從電力企業的實際出發，對其財務經營狀況進行詳細的分析，做到全面有效財務預測。

3.4 提高財務人員的風險意識

財務人員意識的高低對于能否有效規避財務風險具有非常重要的影響。對于電力行業來說，其財務人員的綜合素質對于預防財務風險意義重大。財務人員如果在工作中出現馬虎或者不夠細致，會導致財務狀況出現風險。所以，為了有效規避財務風險，財務管理人員要不斷地加強學習，掌握最新的財務知識，了解本行業的發展，努力地提升自己的業務能力。

3.5 加強財務的信息化管理

財務管理信息系統是電力企業內部整合各種資源并進行控制和優化配置的操作平臺。所以財務管理信息系統的實施對于規避財務風險非常重要。對于電力行業來說，必須積極地應用。通過信息化財務管理，有效規避財務風險，提高財務效益，優化電力行業決策。

4 結 論

總之，電力行業的財務風險種類較多，針對出現的風險做好預防和控制是電力行業不斷發展的重要保障。在以后的財務工作中，必須不斷地挖掘影響財務的各種內外部風險，通過各種途徑來有效地進行規避。

參考文獻：

[1]胡憲，熊正德.電力行業上市公司資本結構與企業績效的關系[J].求索，2009（6）.

[2]劉英豪.關于煤炭價格風險成因及防范措施的思考[J].煤礦現代化，2009（3）.

[3]胡振軍.試論電力企業財務風險防范的基本途徑[J].企業科技與發展，2009（16）.

[4]鄭煒紅.金融危機中商貿企業財務危機防范研究[J].現代商貿工業，2009（5）.

篇9

【關鍵詞】工程管理專業；電力行業；教學改革

Facing The Demand of Electric Power Industry， The Research and Practice of The Project Management Practice Teaching

CHEN Zhi-hui SHAO Xiao-shuang LIU Wei-xing ZHANG You-jia

（School of Civil Engineering， Northeast Electric Power University， Jilin Jilin 132012，China）

【Abstract】The rapid development of project management puts forward new demands to the project management professionals. The importance of practical teaching is more prominent. To this end， facing the demand of electric power industry， aiming at the problems existing in the practice teaching of project management major， this paper puts forward the corresponding improvement suggestions.

【Key words】Project management；The electric power industry；Teaching reform

20世o80年代以后，工程管理出現一些新的發展趨向：現代工程系統越來越復雜， 要求社會化和專業化的工程管理；在現代建設項目中，從構思、目標設計、可行性研究、工程設計、建造，直到運行的全生命期一體性要求增加；新的融資模式、工程總承包方式和新的項目管理模式的普及；整個社會對工程的要求提高[1]。這些新的發展變化，對工程管理專業實踐教學提出了新的要求，只有不斷改革實踐教學方式，才能滿足企業及社會對工程管理專業人才的需求。

1 工程管理專業實踐教學存在的不足

1.1 實踐教學環節構成不足

大多數學校的實踐教學環節，往往停留在自身可以解決的層面 。通常，實踐教學環節只包括測量實習、課程設計、認識實習、畢業實習及畢業設計，而這些實習環節，往往是自編自演，由教師給出實習題目，學生按照設定的背景進行演練，學生認識不深刻，積極性不高，與實際生產存在很大的差距。在認識實習及畢業實習環節中，學生雖然可以進入生產現場，參觀學習，但往往由于安全及時間方面的原因，并不能全面了解實際的生產情況，因而并不能達到預期的實習效果。

1.2 實踐教學資源短缺

由于生產企業自身多方面的原因，并不愿意接收學生進行實習，從而導致大多數學校每年的實習場所經常變動，有時甚至存在沒有實習場所的情況，僅有的校內實習場所，也與實際生產存在很大差異，并不能滿足工程管理專業實踐教學環節的教學需求。學生不了解實際，因而只能紙上談兵，就業前景必然受到限制，工作之后的適應階段必然延長。

1.3 實踐教師缺乏

工程管理學科的學科定位應為：研究工程技術活動中所涉及的計劃、組織、資源配置、指揮與控制等管理問題的學科，具有區別于其他管理類學科的特征。而對于工程管理類專業人才的培養，在國際上存在兩類觀點，學科定位不同導致其培養體系、研究方向等均存在明顯差異。一類是面向特定行業，另一類則不是面向特定行業的工程管理[2]。而我校依托電力行業背景，學生就業后應主要面向電力行業，因此，我校的工程管理專業屬于典型的面向特定行業進行培養。美國建設教育委員會對其國內面向建筑行業的工程管理專業的培養單位有指導與評估的職能，該類專業的學生培養定位為：獲得在建筑領域的專業知識；獲得全面而均衡的教育，以使學生得到終身學習的機會；獲得專業意識和領導能力以便服務于建筑業和社會[2]。借鑒這樣一種培養定位，我校面向電力行業的工程管理專業人才培養，在實踐環節就需要教師既懂技術、又懂管理，更要了解電力行業的相關知識，而這樣的人才是相當匱乏的。

1.4 理論課程的構成體系不夠完善

工程管理專業的課程設置，完全依照國家的指導規定，并沒有形成自身的特點，沒有依照電力行業的背景優勢，設置相應的課程結構，因而對實踐環節也產生了相應的影響。

因而，必須面向電力行業需求，進行有針對性的工程管理專業實踐教學研究與實踐，提高學生實際工作能力，提升工程管理專業培養水平。

2 面向電力行業需求，工程管理專業實踐教學改進的建議

工程管理專業實踐教學環節，必須緊緊依托電力行業背景，進行相應的改革與實踐。

2.1 堅持走出去原則，深入企業實際，了解電力行業需求

面向電力行業需求，必須首先了解電力行業需求。因此，學校應加強與用人單位的聯系，定期與用人單位進行溝通，了解電力行業對工程管理專業的人才需求。工程管理專業教師也應堅持走出去原則，深入用人單位，了解工程實際，從而掌握現場實際情況，用于指導學生的工程實踐。為此，我校特地制定了年輕教師的工程實踐教學計劃，鼓勵年輕教師深入工程實際，接受實際鍛煉，這既解決了對電力行業市場需求了解不足的問題，又解決了實踐教師缺乏的問題。這一良好做法，應加以堅持，同時接受鍛煉的教師范圍應進一步擴大。

2.2 通過多種方式，解決實踐環節構成不足問題

應通過多樣化的實踐環節設計，解決實踐環節不足的問題。鼓勵學生自主選擇實踐環節，尤其是在假期，應通過各種途徑，尋找實習機會，深入工作現場，深入生產一線，掌握工程實際情況。這一做法不僅解決了學生理論與實際脫軌的問題，同時，也為學生增加了未來的就業機會。學生通過與實習單位的長期接觸，通過平時的工作表現，為實習單位留下一個良好的印象，從而為自己未來就業占得了先機。

2.3 通過各種途徑，解決實踐教學資源缺乏的問題

學校應充分利用各種途徑，為學生的實踐創造機會。為此，學校應充分利用自身的優勢，加強通各校友單位的聯系，為學生創造盡可能多的實習場地，以解決教學資源不足的問題。

2.4 調節理論課程體系構成，服務電力行業需求

針對現有課程體系設置的不足，面向電力行業需求，進行課程整合和設計，將一些屬于一體的課程進行整合，將一些企業需要而現有教學過程中缺乏的課程進行補充，以便更好的服務于企業，服務于學生。

3 結語

工程管理的飛速發展，對工程管理專業的人才提出了新的需求，實踐教學環節的重要性更加突出。為此，本文針對工程管理專業實踐教學環節存在的問題，面向電力行業需求，提出了相應的改進建議。

【參考文獻】

篇10

遭遇虧損困境的電力行業有望獲得國家資金扶持。據報道，國資委第二單注資規模在100億元左右，注資對象包括5家電力集團和兩家電網公司。至此，在東航、南航兩大航空集團公司相繼獲國資委注資后，國資委第二個“大禮包”又將送出。

目前央企所屬的電力企業包括華能、大唐、國電、華電、中電投五大發電公司，兩家電網公司即國家電網和南方電網，以及四家輔業集團。應該說，相對于兩大自然災害造成的巨額損失和煤炭上漲帶來的成本大幅增加，國資委的補貼只是杯水車薪，遠遠不能緩解電力企業的經營壓力和財務困境。

對于具體的注資方案，消息人士表示，將直接注資電力集團公司，而對于各電力集團的上市公司，國資委不會直接注資。但無論如何，獲得注資都是個好消息。

在危機中獲益

“中國的電廠有可能是極少數的能夠從當前的經濟危機中獲得收益的企業?！盨tepher Oldfield先生近日在上海的瑞銀投資策略研討會上表示。他是瑞銀集團公用股策略分析師。

Stepher Oldfield認為，在過去的幾年中，中國的電廠面臨的需求以每年超過10％的增長率在增加，而煤炭的生產每年增加卻不到10％，這樣煤廠就可以要求以高價賣煤，但是同時電廠卻不能把增加的成本轉嫁給消費者。而現在煤價出現了下跌，電廠和煤炭公司在談判中的地位也發生了改變，對于煤炭價格的發言權更多掌握在電廠手里。

“對于電力公司盈利而言，煤價下跌要超過電力需求的下跌。所以就盈利水平而言，中國的電廠盈利水平還將是不錯的?！盨tepber Oldfield說，“而且對于中國的電力企業而言，比較幸運的是，盡管出現了需求疲軟，但與此同時新建成和新開工的發電企業卻沒有在這個時候增加多少，這要歸于政府政策的控制。這樣的話，電力企業利潤率下跌不會像某些人所擔心的那么大。”

這位瑞銀分析師說，在中國，電價波動的程度要超過GDP波動的程度，這在世界上是比較獨特的。他預計，今年中國電力需求會增長5％。電力的增加將會比過去10年平均水平要來得低，因為過去10年中電力需求主要是出口加工企業所帶動的。而在未來的一段時間里，中國經濟將主要由內需市場所拉動，這樣對電力的需求就有可能會低于以往的兩位數的增長。

但是，如果電力的需求增長較小，那對于煤炭的需求增長也就越小，煤價跌得也就越多，這反而有利于電力公司的盈利。

“運價的下跌和國際市場上煤炭價格的下跌，對于中國南方的發電企業而言，它們從國際上進口煤炭更為經濟，這就造成對國內煤炭的需求減少，反過來使得國內煤價下跌?！盨tepher Oldfield說，“由于電廠收人的三分之二是用于購買煤炭，預計2009年中國電廠盈利水平會比過去幾年來得好?！?/p>

需求還看政策拉動

對于電力行業的前景，國內分析師似乎不如瑞銀分析師那么樂觀。

天相投顧分析師張勛認為，2008年12月份規模以上電廠發電量為2716億千瓦時，同比下降7.8％，相比11月份同比下降9.6％的狀況有所好轉，但這不足以說明需求增速已開始觸底回升，后期電力需求的恢復主要看國家的刺激政策對于高耗能行業生產的拉動作用。

2009年上半年電力消費增速可能會延續負增長或微幅增長的態勢，預計全年電力消費增速為3.13％。2009年新增裝機預計在6000萬～7000萬千瓦之問，增速為7.6％～8.8％，仍將高于預測的電力消費增速。因此，2009年發電設備利用小時將繼續下滑，預計將在4450小時左右，比2008年進一步回落227小時，回落幅度有望收窄。

是否具有投資價值

對于電力行業的投資價值，行業分析師出現了嚴重分歧。

中信建投殷亦峰認為，目前影響電力行業投資價值的主要是3個問題：一是用電需求增長速度會回落到多少；二是煤價走勢；三是電價還能上調多少。

對于電煤2009年度的實際供需狀況，就連堅持要求煤礦降價的發電企業也承認，煤炭供需情況很難作出準確預測。發電企業既希望電煤價格繼續下行以減少經營壓力，但也擔心會再度出現2008年的現象。市場有很多無法預料的變化，特別是煤炭企業限制產量，2008年的電煤緊缺是在“2008年度訂貨會”之后才發生。因此即使現在電煤價格下行趨勢明顯，但2009年無法預料的經濟形勢發電企業也不敢不慎重考慮。

由于目前市場煤價雖有回落但仍然略高于合同煤價，因此合同電煤價格出現小幅上漲也極有可能。

同時，也存在由于宏觀經濟下行，上調電價將增加社會企業成本，如果煤價下跌，不進行第三次煤電聯動的可能性較大。

所以，只有在第三次煤電聯動確定的前提下，而煤炭價格繼續處于下跌趨勢，才能對電力行業進行增持。目前電力行業仍不具備投資價值，建議賣出電力股，維持電力行業“賣出”評級。

估值在合理區域

與中信建投的結論大相徑庭，天相投顧認為，在當前的能源供需形勢下，電力行業作為二次能源生產商，在上網電價不進行下調的前提下，其2009年的盈利能力是大幅提升的，維持行業“增持”評級。

通過市盈率比較，山西證券認為，電力板塊目前估值較為合理，火電行業估值基本反映了中性(綜合煤價下跌10％)假設下的水平，如果煤炭價格下跌幅度超過預期(綜合煤價下跌15％)，未來行業相對大盤估值將會有進一步提升。

火電行業整體市凈率在2倍左右，低于整個大盤市凈率，處于合理范圍。水電行業整體市凈率在3.25倍左右，考慮到水電的資源稀缺性及重置成本較高，行業整體市凈率在合理范圍。

天相投顧認為，幾家大型的上市公司中，國電電力(600795)由于2009年將消除機組檢修和電煤緊張的影響，機組利用小時變化可能較其他公司樂觀：國家的刺激政策若在2009年內顯現效果，西部高耗能行業的恢復生產也可在一定程度上促進公司機組利用小時的回升，可予以關注。

除此之外，可重點關注調度優先的水電及新能源發電的上市公司，如川投能源(600674)、黔源電力(002039)、寶新能源(000690)等。

相關鏈接

天相投顧點評幾大電力公司

華電國際(600027)

公司了業績預虧公告，虧損原因系煤價上漲以及電價調整的不到住。

維持公司2008～2010年每股收益分別為一0.30元、0.11元和0.14元的盈利預測，以1月13日收盤價計算，2009、2010年對應動態PE分別為35倍和26倍，暫時維持“中性”評級。

國電電力(600795)

預計公司2008～2010年每股收益分別為0.02元、0.27元和0.31元。以1月13日收盤價計算，2009、2010年對應的動態市盈率分別為22倍和19倍，公司成本控制能力較強。成長性較好，維持“增持”評級。

華能國際(600011)

公司2008年全年發電量達到1846.28億千瓦時，比2007年同期增長6.30％，呈增長減速的態勢。

上調公司2008～2010年每股收益分別為一0.24元、0.38元和0.50元，以1月13日收盤價計算，2009和2010年的動態PE分別為19倍和14倍，上調為“增持”評級。

國投電力(600886)